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SERVICIO DE SALUD–SANTA ROSA DE PALCA EIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.0 ASPECTOS GENERALES

El presente Informe corresponde al Estudio de IMPACTO AMBIENTAL, del Proyecto


“INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE PRIMER NIVEL DE COMPLEJIDAD
I-1 EN EL CENTRO POBRADO DE SANTA ROSA DE PALCA, DISTRITO DE
SALCABAMBA, PROVINCIA DE TAYACAJA-REGION HUANCAVELICA”. Que está n
ubicados en el distrito de Salcabamba respectivamente en la provincia de Huancavelica.

El Estudio a nivel de ejecució n de la obra se estima los posibles efectos negativos y


positivos que pudieran generar sobre el medio ambiente y que se tendría en
consideració n para minimizar y/o mitigar los posibles impactos negativos y
repotenciar los impactos positivos.

Los impactos potenciales originados por la construcció n será n analizados respecto a los
elementos físicos y bioló gicos; así como a los aspectos socio econó micos
fundamentalmente.

En funció n de esta informació n se definirá n los indicadores susceptibles de sufrir por


efecto de la obra y así mismo los componentes del medio capaces de producir efectos
negativos sobre la misma obra.

Con estos resultados se realizará n la identificació n y predicció n de impacto, tanto


positivo como negativo a los cuales se les pondera y valora, para luego establecer
recomendaciones para potenciar los positivos y se proponen los medios de mitigació n
o correctivas de los negativos en un plan de manejo ambiental, que incluirá un
programa de seguimientos y control de aplicació n de las recomendaciones.

En el caso puntual del proyecto, preliminarmente indicamos que el mayor impacto será
de tipo cultural, por las características tipoló gicas urbanas de la zona.

2.0 OBJETIVOS

El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno urbano-
cultural, social del distrito de pilchaca – santa rosa de manta, mediante un plan de
manejo ambiental, cuya aplicació n tiene como finalidad asegurar la sostenibilidad de las
actividades propuestas y la conservació n del medio ambiente físico cultural.

Buscar el fortalecimiento, consolidació n y bienestar del distrito Salcabamba – Santa


Rosa de Palca motivando e incentivando la participació n activa de sus ciudadanos, a fin
de que cumplan con su rol protagó nico, ya sea en la preservació n, conservació n y
mantenimiento de sus elementos naturales y culturales, a fin de impulsar el desarrollo
de su comunidad.

En este marco los objetivos específicos son:

- Establecer la línea de base ambiental de la zona de influencia del proyecto.


- Identificar los impactos positivos que provoquen las actividades de la
Construcció n del Proyecto.
- Recomendar acciones complementarias del proyecto, orientados a mitigar o
disminuir los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un plan de
manejo ambiental.

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3.0 BENEFICIARIOS

Los beneficiarios directos e indirectos será n la població n en general de Santa Rosa de


Palca de aledañ os.

4.0 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Con el fin de establecer los efectos negativos en el proceso de la construcció n del


Proyecto, es necesario realizar el diagnó stico ambiental de acuerdo al proceso
constructivo de la obra, debido a dos motivos:

- Para prever las alteraciones que se puedan producir en el medio físico y social.
- Como una fuente de datos que permita evaluar para su mitigació n una vez que se ha
realizado la obra para su posterior funcionamiento.

Es importante mencionar que el terreno a construir es una área libre que durante el
proceso constructivo no sufrirá mayores alteraciones en la forma del terreno, por ende
no tendrá mayor modificació n del ambiente natural, salvo para la visualizació n y el
ornato pú blico que será un impacto positivo.

Por otra parte el diseñ o de la edificació n tiene como principio buscar o enmarcarse
dentro de la tipología Urbana, volumétrica, así como el perfil inmediato.

5.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

1.- Acerca de las Normas existentes en el Perú y que han sido tomadas como base para
la ejecució n del presente trabajo, se cuenta con dispositivos legales emitidos por
sectores estatales correspondientes, tales como:

La constitució n Política del Perú de 1993 establece en su articulo 58”: “... el estado
orienta el desarrollo del país y actú a principalmente en las áreas de promoción de
empleo. Salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura”

Así mismo establece en el enciso 22 de su articulo segundo que toda persona tiene
derecho “... a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.

Sobre canteras, el Ministerio de Energía y Minas ha publicado dos normas que regirá n
el aprovechamiento en obras del Estado. Así mismo el Ministerio de Agricultura ha
dado la ley 26737 y su reglamento para el manejo de canteras de río.

2.- Las siguientes Normas legales sustentan la necesidad del estudio de Impacto
ambiental:

Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley N° 26410 cuyo art.3° promueve la
conservació n del ambiente y el Inciso “e” de su articulo 4° establece criterios generales
para la elaboració n de Estudios de Impacto Ambiental.

El D.S. N°048-97-PCM del 04-10-97. reglamento de Organizació n y funciones del


CONAM, en su articulo 25° establece que : Corresponde al CONAM en ejercicio de la
funció n contenida en el Inciso “c” del articulo 4° de la Ley, establece los criterios
generales para la elaboració n de estudios de impacto ambiental, los cuales será n
aprovechados a través de decretos Supremos”.

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Ley de Evaluació n de Impacto Ambiental por Obras y actividades. Ley N° 26786 que
modifica los artículos 51° y 52° del Decreto Legislativo N° 757 mediante la cual el
CONAM asume su rol de coordinador Inter. Sectorial.

Ley Marco para el crecimiento de la Inversió n Privada, D. Legislativo N° 757 en cuya


disposició n complementaria menciona como autoridad competente a la autoridad
sectorial.

Có digo Penal que reprime con pena privativa la alteració n ilegal del ambiente natural
por construcciones de obras Art. 313°

6.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La descripció n ambiental de la obra, como una parte fundamental del estudio de


Impacto Ambiental, permite conocer las acciones y actividades en sus diversas etapas
para estimar los efectos negativos sobre el ambiente.

El proceso de la construcció n comprende el conjunto de actividades como trabajos


preliminares, movimientos de tierras, obras de concreto simple, obras de concreto
armado y otras actividades menores que no inciden en el impacto ambiental,
adicionalmente van existir acciones derivadas, tales como la explotació n de canteras de
agregados en menor grado, el uso de botaderos para la eliminació n del material
excedente, residuos de campamentos, influencia de otras actividades menores entre
otros.

El terreno es seco, llano, compacto y que es apto para la construcció n de la


infraestructura, en el á rea a construir no se encuentra ningú n vestigio de restos
arqueoló gicos.

El Proyecto se concibe sobre el á rea que es propiedad de Puesto de Salud de Santa Rosa
de Palca.

7.0 AREA DE INFLUENCIA.

El á rea de influencia será el contorno del Centro poblado de Santa Rosa de Palca.

Considerando que la obra proyectada es de pequeñ a magnitud y se limita solamente al


á rea de construcció n, por lo tanto la Evaluació n de Impactos Ambientales (EIA) se
centrará en el Á rea de Influencia Directa (AID) definida solamente al área de la
població n de pilchaca y santa rosa de manta su radio de acció n y que en comparació n
con el área de construcció n de la obra de infraestructura es mucho mayor.

8.0 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluació n de Impacto Ambiental, es un proceso que comprende un conjunto de


técnicas y procedimientos, destinados a proveer e informar sobre los efectos en la
ejecució n de la obra proyectada que pueda ocasionar sobre el medio ambiente, se
refiere en general a cualquier cambio, modificació n o alteració n permanente a los
elementos del medio ambiente o de las relaciones entre ellas causada por las
actividades de la obra en la etapa provisional, ejecució n, así como en el funcionamiento
de la misma en el á rea de influencia directa.

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Por lo tanto es importante tener en consideració n la premisa de que en el proceso


constructivo del Proyecto implica modificaciones mínimas sobre el terreno original.

Los impactos potenciales originados por la construcció n de la obra son analizados


respecto a los elementos aire, agua, tierra, vegetació n, y aspectos socio-econó micos de
la població n y se presenta medidas complementarias al planeamiento de la obra
orientados al control o mitigació n de los mismos, en el programa de manejo ambiental.

8.1. ETAPA DE PRE CONSTRUCCIÓN O PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO.

Los posibles impactos generados fueron analizados durante la planeació n y


diseñ o del proyecto y empieza desde el momento en que se concibe la idea, se
elige el lugar de construcció n, tomando en cuenta criterios medioambientales,
sociales, técnicos y econó micos. En esta etapa encontramos 2 actividades:

 Proyecto.

 Afectació n.

8.2. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO.

Si bien podría considerarse como parte de la construcció n en sí, en la mayoría de


los estudios de impacto ambiental es tomada como un rubro separado a la
construcció n, por lo que se tomó la decisió n de hacerlo de la misma manera.

En esta etapa se encontraron las tareas de desmonte y despalme para preparar

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el terreno donde se ha de construir el centro de salud, tienen la particularidad
de ser temporales.

 Desmonte y despalme.

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8.3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

La calidad de la construcció n y sus impactos ambientales dependen en alto


grado del tipo de terreno, la experiencia de los trabajadores o del contratista y la
calidad de la supervisió n durante la construcció n.

Se debe evitar en todo lo posible la modificació n de terrenos para reducir al


mínimo los problemas de drenaje por cambios en la hidrología natural, e
implementar un diseñ o apropiado. A continuació n describiremos los efectos
principales causados durante el proceso constructivo:

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 Campamentos y oficinas de campo.

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9.0 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Con el fin de establecer los efectos negativos en el proceso de la construcció n del


Proyecto, es necesario realizar el diagnó stico

- Para prever las alteraciones que se puedan producir en el medio físico y social.
- Como una fuente de datos que permita evaluar para su mitigació n una vez que se ha
realizado la obra para su posterior funcionamiento.

Es importante mencionar que el terreno a construir es un área libre y llano, que durante
el proceso constructivo no sufrirá mayores alteraciones en la forma del terreno, por
ende no tendrá mayor modificació n del ambiente natural, salvo para la visualizació n y
el ornato publico que será un impacto positivo.

9.1 LA INFRAESTRUCTURA Y SU ENTORNO.

La població n de Santa Rosa de Palca, por su característica de zona andina requiere


que las construcciones nuevas cumplan con los có digos y acuerdos, que permitirá n
paramentar la tipología así como el uso adecuado de materiales y elementos
inherentes a cualquier proceso constructivo. Consideramos que podría sufrir un
impacto ambiental Negativo solo en el caso que no se respeten las normas de
restauració n y adecuació n al entorno natural y cultural para cualquier ciudad con
características histó ricas.

La ú nica medida de prevenció n en caso exista un hallazgo arqueoló gico es el respeto a


las normas mencionadas.

9.2 EVALUACIÓN VEGETAL

En la zona del estudio encontramos vegetaciones predominantes situadas


aproximadamente a los 3452 m.s.n.m. La característica para esta zona de vida, radica
en su Clima Templado Moderado Lluvioso, ideal para el crecimiento de cultivos como
es el caso del maíz.

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9.3 SUELOS Y USOS PRINCIPALES

La evaluació n del Recurso Suelo, tanto en su característica edá ficas, en su potencial de


uso, con la finalidad de proporcionar un documento de informació n y prá ctica para la
formulació n de planes en relació n a la conservació n y preservació n del medio
ambiente.

SUPERFICIE DE TIERRAS DE ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USO


MAYOR

PROYECTO: CONSTRUCCIÓ N Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD – SANTA


ROSA DE PALCA

Población : Santa Rosa de Palca

AREA DE SUELOS
  SUELOS GRUPO
(Ha) %
Cultivos en Limpio 80.00 6.78 A
Cultivos Permanentes 300.00 25.42 C
  Tierras de Protecció n 100.00 8.47 X
Tierras aptas para Pastos 500.00 42.37 P
Tierras aptas para Prod. Forestal 200.00 16.95 F
TOTAL : 1180 100

9.4 EVALUACION CLIMATOLOGICA.

El á rea de influencia del proyecto, ubicado en el departamento de Huancavelica,


mediante la interrelació n de factores tales como: la ubicació n geográ fica y las
características topográ ficas dan como resultado la presencia de condiciones que
varían principalmente con la altitud y la época del añ o, presentando un Clima
Templado Moderado Lluvioso.

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DATOS METEOROLÓGICOS ESTACIÓN OPERADOR SENAMHI

FEBR MARZ ABRI MAY JUNI JULI AGOS OCT


  ENERO . O L O O O . SET. . NOV. DIC.
TEMPERATUR
A (Cº) 11.0 11.5 11.0 10 10 9.0 9.5 10 12 11.5 10 10.5

9.5 CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS.

Ecoló gicamente el área de influencia del proyecto en sus niveles inferiores presenta
una diversidad a su composició n geoló gica, geográ fica y climá tica que determina la
existencia de una fauna y flora silvestre que incluye especies de importancia social,
econó mica, ecoló gica.

En el Perú existen 372 especies de mamíferos de las cuales 43 son endémicos (es
decir distribució n habitual en su territorio), 1,645 especies de aves (110 endémicos) y
27 especies endémicos de anfibios de animales representativos de la regió n eco
zoogeográ fica adaptadas por el Instituto Nacional Forestal y de Fauna de la zona de
estudio.

9.6 CARACTERISTICIAS SOCIO-CULTURALES.

El desarrollo de un país no solo se cuantifica en términos de variables sociales y


econó micas si no también en funció n de la valorizació n de las variables medio
ambientales.

La medició n de variables ambientales se han constituido en componentes de


desarrollo, como los aspectos de contaminació n, deterioro de Recursos Naturales y
crecimiento demográ fico, juegan un papel importante por la tanto la ejecució n del
proyecto está n orientados al logro de un desarrollo sostenido de compatibilidad plena
con la naturaleza donde los conocimientos ancestrales, relacionados a los Recursos
Naturales Culturales y belleza paisajista sea debidamente conservados para respetar
la identidad cultural en sus tradiciones, cultos costumbres, fiestas, ritos y todos los
aspectos que encierran los elementos de cosmovisió n andina como son : el fuego, la
tierra y el agua, deben ser debidamente tomados en cuenta durante la ejecució n de la
obra.

9.7 DEMOGRAFÍA.

Con la ejecució n de la obra se notara las alteraciones en la població n activa


relacionada con la generació n de empleos temporales, ya sea en forma directa o
indirecta, es un impacto positivo, pero de corta duració n que es conveniente sea
tratado muy claramente con los empleados contratados para evitar problemas
posteriores. La contratació n de mano de obra contribuirá a la disminució n de la tasa
de desempleo existente. Del mismo modo, al aumentar la capacidad adquisitiva de
aquellos trabajadores, se incrementará la demanda de bienes y servicios, generando
por efecto multiplicador otros puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo
el crecimiento econó mico hacia otros sectores.

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NÚMERO DE POBLACIÓN EN FUNCIÓN A LA SUPERFICIE – SANTA ROSA


DE PALCA
FUENTE: Gobierno Regional de Huancavelica.

DENSIDAD
ALTITUD SUPERFICIE
MUNICIPIO POBLACIÓN (hab.) POBLACIONAL
(m.s.n.m) (km²)
(hab/km²)
Santa Rosa
de Palca 3367 120 1722 14.35

10.0 MEDIDAS DE MITIGACION

Las medidas de mitigació n tienen por objetivo establecer las acciones que se deben
ejecutar para prevenir o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes o
desastres.
También tiene por objetivo contrarrestar los efectos que se puedan generar por la
ocurrencia de eventos asociados a fenó menos de orden natural y a emergencias
producidas por otros factores.

Las medidas de mitigació n consideradas para el presente estudio se detallan a


continuació n:

a) Disposiciones de Deshechos de corte

En lo posible, los materiales de corte deberá n ser utilizados en aquellas áreas en las
que se necesitan rellenos. Cuando los trabajos de corte superan los volú menes de
relleno, el excedente podrá eliminarse, en lo posible, en lugares apropiados
(botaderos), como sitios alejados de poblaciones, á reas agrícolas y otras actividades
que merezcan ser protegidas. Los lugares considerados como botaderos no podrá n
ser aquellas zonas correspondientes a lugares arqueoló gicos o de protecció n forestal,
ademá s no deberá n afectar canales de riego, acueductos o cuerpos de agua.

b) Control de accidentes

Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehículos, máquinas,


trabajadores y transeú ntes, podría incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro
de la integridad física de las personas. Para ello todas las vías de acceso, los ingresos a

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campamentos, patio de máquinas, canteras, etc. Deberá n estar señ alizados
debidamente. Igualmente deberá existir un control del ingreso a las obras que impida
el ingreso a personas ajenas a la misma.

c) Control de eliminación de residuos a las fuentes de agua

No se puede eliminar por ningú n concepto residuos como cemento, gasolina, petró leo,
pinturas, solventes a las fuentes de agua. Ello deberá realizarse exclusivamente en el
Patio de Maquinarias, debiendo contar éstos de sistemas adecuados de evacuació n de
residuos, aceites, grasas o combustibles.

d) Control de material excedente.

Durante la ejecució n de la obra, los materiales excedentes de excavaciones y rellenos


deben ubicarse en los lugares adecuados. Por ningú n motivo se arrojaran materiales
excedentes a las fuentes de agua, sobre terrenos de cultivo o propiedades privadas.

e) Campamento de Obra

Colocació n de SS.HH. portá tiles para el uso del personal de obra y técnicos, si el
sistema es fijo deberá contar con un sistema de tratamiento de desagü es.

En los talleres de mantenimiento, debe evitarse el contacto de los aceites grasas,


hidrolina, petró leo con el suelo, para lo cual deberá n contar con un sistema adecuado
de manejo de aceites y grasas en cada taller.

El supervisor deberá verificar que los equipos y el personal de obra no viertan o


emitan fluidos que contaminen el medio ambiente y sobrepasen los límites
permisibles de emisió n de fluidos líquidos.

El Campamento debe contar con servicios de Agua Potable, desagü e y electricidad. Y


aparatos sanitarios como duchas, inodoros, lavamanos, etc.

Se debe evitar salvo los casos de vigilancia y seguridad el uso de armas de fuego.

Se debe evitar el consumo de bebidas alcohó licas al interior del campamento.

El Campamento y el patio de Má quinas deben encontrarse debidamente señ alizados.

f) Control de la eliminación de residuos sólidos

Se debe verificar que el Residente de Obra verifique el cumplimiento de la eliminació n


de material residual el cual debe ser apropiadamente reciclado, es decir todo el
material residual debe ser colocado en bolsas de polietileno y ser eliminado en los
botaderos municipales ya determinados.

11.0 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y


POBLADORES

Este programa contiene los lineamientos principales de capacitació n y educació n


ambiental para educar al personal que tendrá a su cargo la ejecució n de la obra; tanto
los ingenieros y técnicos.

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Objetivos:

- Sensibilizar y concientizar al personal de obra y població n en general, acerca de la


importancia en la conservació n y protecció n del medio ambiente.

- Desarrollar actividades de capacitació n y educació n, orientadas a la conservació n del


medio ambiente, como manejo adecuado de desechos só lidos y desechos livianos.

- Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.

Actividades:

Al personal de obra
Curso de seguridad ambiental, riesgos en obra, y sistemas ecoló gicos.

Al personal profesional
Capacitació n ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollos sostenible o
sostenibilidad del Proyecto.

A la població n
Educar a las diferentes organizaciones sociales que deberá n contribuir en la
formació n de los valores y há bitos de las personas en proteger la naturaleza.

12.0 CONCLUSIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

1. La Ejecució n del Proyecto no genera impacto ambiental negativo, es decir no


ocasiona contaminació n ambiental en la zona por la utilizació n de materiales de
construcció n que en su mayoría son procedentes del mismo lugar como las piedras
de canto rodado, mientras los materiales como piedra chancada, hormigó n, arena y
arena fina, proceden de canteras cercanas.

2. La Ejecució n del Proyecto generará un impacto positivo porque mejorará la calidad


de vida de la població n en general a mediano y largo plazo mejorando su calidad de
vida con una mejor salud, evitando la migració n de la població n en busca de mejores
condiciones de vida.
3. El Proyecto de Infraestructura de Salud genera mano de obra calificada y no
calificada temporalmente, lo cual eleva el nivel de vida del poblador andino.

4. Con un adecuado diseñ o se logrará una integració n con el entorno inmediato.

En consecuencia, el proyecto es viable ambientalmente, porque no presenta impactos


directos negativos que dañ en el ecosistema natural y cultural.

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