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CONTENIDO
1. Introducción.
2. Marco Legal.
2.1 Introducción.
4.2 Topografía.
5. Plazo.
6. Diagnóstico Ambiental.
"CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA E PADRE
ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI"
Municipalidad Provincial de Padre Abad
9.2 Ruido.
9.3 Agua.
12.1 Generalidades.
15.1 Conclusiones.
15.2 Recomendaciones.
17. Anexos
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1.0 INTRODUCCION
Dentro del estudio se ha tomado en cuenta la base legal vigente donde se detallan las leyes,
normas legales concernientes al proyecto y las leyes ambientales de protección y conservación
del medio ambiente.
En los últimos años, la localidad de Nueva Delicia ha tenido un crecimiento poblacional que no
ha ido aparejado con la cobertura de las necesidades básicas emergentes, cuya demanda se
ha agudizado, especialmente en el abastecimiento de agua potable, desagüe y el tratamiento y
disposición de las aguas servidas.
El objetivo superior de este Proyecto es asegurar la recolección de los cortes de terreno y/o
excavaciones generalizadas para el mejoramiento integral del sistema de saneamiento y el
tratamiento centralizado de las aguas servidas en condiciones higiénicas y ecológicas
admisibles. De esta manera se puede reducir los riesgos de salud para la población de la
localidad de Nueva Delicia, resultantes de las enfermedades ligadas a aguas contaminadas y
mejorar la protección de las aguas de los riachuelos que escurren y que finalmente desemboca
en el Rio Aguaytia.
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ANTECEDENTES
DEFINICIÓN
La metodología a utilizar nos ayuda a determinar e identificar los impactos ocasionados hacia
el medio ambiente, la propiedad y las personas, contemplando para esto un Plan de manejo
ambiental para cada etapa del proyecto.
Identificación y evaluación; donde se elaboró una matriz de interacción causa – efecto, con los
posibles impactos que se puedan generar durante el proyecto hacia el ambiente.
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2.1 INTRODUCCIÓN
Hay que indicar que debido a que el Sector Construcción no cuenta con una normatividad
ambiental específica, se realizó la recopilación y un análisis de la legislación aplicable; dentro
del cual se encuentra enmarcado el desarrollo del estudio ambiental.
El EIA, reviste mucha importancia, pues se ha llegado a convertir en un instrumento útil para la
concepción, diseño y puesta en marcha de proyectos de inversión, asegurando sean
verdaderamente sustentables desde la perspectiva de protección del medio ambiente.
En gran medida el EIA es un instrumento operativo que garantiza las condiciones de vida para
las plantas, animales y la población humana, pese a las intervenciones del propio ser humano,
en el medio ambiente, para realizar actividades socioeconómicas de infraestructura y
productivas de bienes y servicios. A continuación se detallarán la normatividad nacional e
internacional tomada como base para la elaboración del presente estudio.
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Legislación Descripción
h. Ley Nº 28245 del 08 –06-2004 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
k. Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Ley que establece la evaluación del Impacto
Ambiental para obras y actividades que deterioren
el Ambiente.
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Norma Descripción
Los Gobiernos regionales y locales cumplen su rol fiscalizador y orgánico según el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
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Evaluar los Impactos ambientales producidos por las actividades para la Obra de: "CREACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO
DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI".
• El objetivo principal del presente Estudio, consiste en establecer las condiciones que
garanticen la preservación del medio ambiente en el área del proyecto y su área de
influencia.
• Evaluar los impactos potenciales originados por las actividades que han de desarrollar
en el área del proyecto.
• Identificación de los impactos que éste pueda generar en las etapas de planeación,
ejecución, y operación del proyecto.
• Determinar las medidas de mitigación respectivas para cada etapa del proyecto.
• Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar los
Impactos negativos en la fase de la ejecución y la operación del proyecto.
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de la obra.
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Ubicación Política: El proyecto a implementarse está ubicado en la parte Central del país,
políticamente pertenece a:
Región : Ucayali
Coordenadas UTM:
Este : 445937
Norte : 9008272
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4.2 TOPOGRAFÍA
La topografía de la zona del proyecto es variable; plana y ondulada, con pendientes desde 1%
hasta 20%. El suelo es pedregoso en un 20% en zonas altas, limo y arcilla en un 80% en zona
plana próximo a la vía afirmada.
Terrestre
AUTO -
AGUAYTIA – TROCHA
CAMIONETA 1 2 . 0 0 Km 30 Min.
NUEVA DELICIA
5.0 PLAZO
A. TRABAJO EN GABINETE
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B. TRABAJO EN CAMPO
En esta etapa se realizó una inspección detallada del área en estudio así como de las áreas
definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, botaderos, etc.,
además se tomó la información de los aspectos e impactos ambientales del área de influencia.
Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las
actividades del proyecto y los efectos del medio natural del área en estudio.
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El área de influencia del Proyecto localizada en la localidad de Nueva Delicia del Distrito de
Padre Abad, Provincia de Padre Abad cuenta con una extensión de 8 822,50 km².
Dentro del área de influencia del Proyecto, de la Micro Cuenca de Aguaytia se ha identificado
una red Hidrográfica, la misma que discurren directamente hacia el Rio Aguaytia en forma
natural.
Aguas Subterráneas
Se puede observar que producto de las precipitaciones durante los meses de avenidas el
manantial aflora una gran cantidad de agua logrando incrementar su caudal en un 80%.
Norma Referencial
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CLIMA
De acuerdo al Mapa de Clasificación Climática del Perú elaborado por el SENAMHI, el territorio
pertenece a la región natural selva Baja u Omagua de clima cálido húmedo lluvioso con una
zona de vida de bosque muy húmedo tropical que propicia el crecimiento de abundante
vegetación arbórea y arbustiva. Según SENAMHI la precipitación total en el año 2017 fue de
4583.2 m.m. Los meses con mayor precipitación fluvial se encuentran de Noviembre a Marzo.
La zona del Boquerón del Padre abad es la zona más lluviosa del Perú con precipitaciones
durante todo el año, con mayor intensidad los meses de noviembre – abril situación que
produce crecientes de poca duración (3 o 4 horas) y erosión a orillas del río, ocasionando
destrucción de los cultivos en poca escala. Las continuas lluvias ocasionan bloqueo de la
carretera Federico Basadre por los derrumbes y con frecuencia en los meses de febrero y
marzo.
Temp. media (°C) 25.6 25.4 25.7 25.7 25.5 25.0 24.8 25.2 26.0 25.9 25.9 2
Temp. mín. media (°C) 20.0 20.0 20.0 20.1 19.7 18.9 18.5 18.4 19.3 19.7 20.1 2
Precipitación total (mm) 600 544 590 447 345 274 197 150 213 494 572
Fuente: Climate-data.org(http://es.climate-data.org/location/49507/)
TEMPERATURA
La temperatura media durante el año 2017 fue de 24.93ºC, con una máxima de 32.5ºC y una
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mínima de 19.30ºC, las temperaturas más altas se dan en los meses de octubre y diciembre y
la más baja se da en el mes de Julio durante horarios de la noche conocidos como friazos.
Originado por los vientos fríos procedentes del atlántico sur, comprendidos dentro del anticiclón
polar marítimo.
HUMEDAD RELATIVA
VIENTOS
Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área ancha (velocidad y
dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicación depende en gran medida de
la topografía local y de otros factores; y la velocidad instantánea y dirección del viento varían
más ampliamente que los promedios por hora.
La velocidad promedio del viento por hora en Padre Abad, no varía considerablemente durante
el año y permanece en un margen de más o menos 0,2 kilómetros por hora de 2,7 kilómetros
por hora.
PRECIPITACION
Durante las operaciones del Proyecto de "CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
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Si bien no se han realizado un monitoreo de la calidad del aire en la zona hasta el momento,
pero se considerarán como parte del programa de monitoreo de calidad de aire.
Para efectos de fijar los niveles máximos permisibles de calidad de aire en tanto no se fijen los
Estándares Nacionales de Calidad de Aire para el sub sector de Saneamiento, los niveles
aplicables al caso del Proyecto serán los correspondientes a partículas en suspensión.
NUBOSIDAD
GEOMORFOLOGÍA
Ecología
El área en estudio comprende niveles altitudinales que varían desde los 310 msnm. Hasta
altitudes que sobrepasan los 360 msnm, abarcando el área comprendida entre las localidades
del Distrito de Padre Abad , del departamento de Ucayali. Con la información meteorológica
disponible y en base al sistema de clasificación de Zonas de Vida, propuesta por L.R.
Holdridge, se identificaron y delimitaron las unidades denominadas Zonas de Vida que se
distribuyen en el ámbito del área en estudio.
Suelos
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El recurso suelo es uno de los factores de producción más importantes, que tiene latente el
peligro de denudación, especialmente por la erosión acelerada a que son sometidos debido a
factores climáticos y antrópicos adversos. En los últimos años los suelos están siendo
invadidos por el urbanismo y recibiendo agentes contaminantes producto del crecimiento de la
ciudad.
La evaluación del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la información
básica sobre las características edáficas del área en estudio, para lo cual se ha tomado en
cuenta los aspectos más relevantes en cuanto al estado físico – morfológico, propiedades
químicas, fertilidad y aptitud agronómica.
Para el levantamiento de suelos se han seguido los lineamientos y normas del Soil Survey
Manual (revisión 1985), la clasificación taxonómica según el Soil Taxonomy (revisión 1994),
ambos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. La interpretación con
propósitos de orden técnico, se realizó de acuerdo con su Capacidad de Uso Mayor, basado en
el Reglamento de Clasificación de Tierras del Perú (D.S. Nº 0062/75–AG), y las adecuaciones
realizadas a la fecha.(Ver Anexo – Mapas Temáticos / Suelos - Su).
Siendo el material parental uno de los principales factores que intervienen en la formación del
suelo, es importante realizar su clasificación de acuerdo a sus materiales de origen, lo cual
permitirá establecer su patrón distributivo en el ámbito del área en estudio. A continuación se
presenta una breve descripción de los suelos identificados de acuerdo a sus materiales de
origen:
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Los suelos como cuerpos naturales, tridimensionales, independientes y dinámicos, que ocupan
un espacio en la superficie de la corteza terrestre, presentan características definidas como
resultados de la acción conjunta de los factores y procesos de formación como el material
parental, clima, topografía, organismos y tiempo. Son descritos en base a su morfología,
expresada por sus características físico-químicas y biológicas y, en base a su génesis,
manifestada por la presencia de horizontes de diagnóstico, superficiales y/o subsuperficiales.
Superficies que tienen poco o nada de suelo son consideradas como áreas misceláneas. Los
suelos identificados en el presente trabajo, han sido clasificados y descritos taxonómicamente
al nivel categórico de "Gran Grupo de Suelos", de acuerdo a los criterios y normas descritas en
la metodología del trabajo.
Las unidades taxonómicas y/o las áreas misceláneas se representan en un mapa mediante las
unidades cartográficas, las que se establecen de acuerdo con la regularidad y contraste de sus
componentes en el campo.
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Sus características químicas están expresadas por una reacción ligeramente ácida (pH 6.5),
con saturación de bases menor a 50%, contenido bajo de materia orgánica, bajo de
fósforo y potasio disponibles, determinan una fertilidad natural baja.
Esta sección constituye la parte interpretativa del estudio edáfico, indicando el uso adecuado
de las tierras para fines de aprovechamiento agrario o de protección, así como las prácticas de
manejo y conservación que eviten su deterioro.
El presente informe técnico agrupa los diferentes suelos a fin de indicar sus usos, problemas o
limitaciones, necesidades y adecuadas prácticas de manejo. Esta clasificación proporciona un
sistema comprensible de gran valor y utilidad en la formulación de planes de desarrollo
agropecuario, forestal y otras actividades productivas.
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Agrupa las tierras que presentan las mejores características edáficas, topográficas y climáticas
de la zona, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensivo, en base a especies
anuales de corto período vegetativo, adaptadas a las condiciones ecológicas existentes. Dentro
de este grupo se ha determinado la Clase de Capacidad de Uso Mayor: A3.
Clase A3
Se refiere a las tierras que presentan baja calidad agrológica para la fijación de cultivos
intensivos, con limitaciones severas, requiriendo prácticas intensivas de manejo y conservación
de suelos, a fin de asegurar una producción económica sostenible. Principalmente, presentan
limitaciones de carácter edáfico y topográfico.
Dentro de esta clase se han determinado la siguiente sub clase de capacidad de uso mayor:
A3sc.
Agrupa las tierras de calidad agrológica baja, con suelos de textura media, con drenaje natural
bueno, de reacción ligeramente ácida.
Limitaciones de uso
Las mayores limitaciones de uso están referidas a la fertilidad natural que es de media a baja,
determinada por contenidos medios de materia orgánica y nitrógeno disponible, bajos de
fósforo y potasio disponible, así como al factor climático (heladas), los que condicionan que los
cultivos se realicen coincidiendo con la época de lluvias.
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Especies recomendables
El presente estudio tiene como finalidad dar a conocer los diferentes tipos de uso de las tierras
representados cartográficamente, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión
Geográfica Internacional (UGI). (Ver Anexo C / Uso Actual de las Tierras – UA).
El área en estudio presenta un clima heterogéneo condicionando las alternativas de uso que se
encuentran limitadas por la accesibilidad, estando las actividades concentradas a lo largo de la
carretera y a la orilla de los ríos. Entre las principales actividades se pueden mencionar la
agrícola, que es de subsistencia, basada en cultivos de papa (Solanum tuberosum), mashua,
olluco (Ullucus tuberosus), quinua (Chenopodium quinua), habas (Vicia faba), entre otros; y la
ganadera, que es la base de la economía de los pobladores.
La descripción por categoría del Uso de la Tierra y/o subclases, efectuada en base a la
clasificación propuesta por la Unión Geográfica Internacional (UGI), contiene información sobre
la unidad física del cultivo y la ubicación de la clase, las que se describen a continuación.
Agrupan las áreas destinadas a cultivos de corto período vegetativo. En las partes bajas y
próximos a los cuerpos de agua (ríos y lagunas) de la zona alto andina, se practica la
agricultura estacional, utilizando los sistemas de cultivo conocidos como wuaru – wuaru, que
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son camellones en donde se cultivan especies como la papa (Solanum tuberosum), mashua, la
quinua (Chenopodium quinua), el olluco (Ullucus tuberosus), para su consumo diario, y la
avena (Avena sativa) para alimento del ganado vacuno.
Los terrenos con matorrales agrupan áreas que se encuentran cubiertas de vegetación
arbustiva, desarrollándose especies adaptadas a las condiciones climáticas extremas. El
manejo de estos terrenos debe orientarse a la conservación de la cobertura vegetal arbustiva a
fin de proteger el ecosistema existente, considerando el hábitat natural de la fauna silvestre.
Los terrenos con pastos naturales son áreas cubiertas de vegetación herbácea, constituidas en
su mayoría por gramíneas, y en donde se desarrollan especies adaptadas a las condiciones
ecológicas existentes, que son utilizadas con fines de pastoreo temporal. El manejo de estos
terrenos debe orientarse al mantenimiento de la cobertura vegetal herbácea con fines de
protección, evitando su deterioro, especialmente por los fenómenos erosivos.
Los terrenos eriáceos agrupan las áreas que se encuentran sin uso, abandonadas (las que se
han dejado de trabajar), y aquellas que no presentan ninguna cobertura vegetal (eriáceas), así
como los cauces de los riachuelos, los depósitos de desechos, los desmontes, los cuerpos de
agua (lagunas), entre otras.
Comprende la localidad de Nueva Delicia, Distrito de Padre Abad , Provincia de Padre Abad ,
sus vías de acceso carreteras de interconexión con el distrito de Llata, etc. y las áreas de
expansión urbana de acuerdo a su topografía de la zona.
f) Aspectos Fisiográficos
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La zona en estudio presenta cuatro grandes paisajes, los mismos que están definidas por las
formas y características del relieve, resultante de procesos orogénicos tectónicos, erosiónales y
deposicionales.
Se caracteriza por presentar evidencias de una acción aluvial de gran actividad del pasado,
cuyo relieve actual presenta una configuración de relieve semiaccidentada. Esta unidad se
encuentra conformada por el sub-paisaje: terraza Baja Plana.
Constituye parte de la zona de riberas de los ríos, está conformado por material fluvial,
el cual se ha ido depositando lentamente en éste, hasta lograr su configuración actual.
Presenta una pendiente de plana a casi nivel (0% - 2%).
Esta depresión es de origen tectónico y está ligado a los movimientos de amplio radio de
curvatura que acompañaron la fase de mayor levantamiento andino. Se caracteriza por
presentar evidencias de una acción aluvial y sedimentaria de gran actividad en el pasado, cuyo
relieve actual presenta una configuración de plana a ligeramente inclinada. Esta unidad, se
encuentra conformada por el subpaisaje: Peniplanicie Ligeramente inclinada.
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Formado directamente por la acción demoledora y deposicional de los glaciales, quienes han
modelado al material original hasta llegar a su actual configuración. Esta unidad fisiográfica se
encuentra conformada por los sub paisajes: Valle Glacial ligeramente inclinadas y Morrenas
inclinadas.
Se caracteriza por su topografía de plana a ondulada, cuya diferenciación tanto de origen como
de forma está dada por el relieve. Presentan grandes surcos de sección transversal en forma
de U, con paredes relativamente rectas. Es común encontrar lagunas en las cabeceras de
estos valles. Por la inclinación del terreno presentan pendientes ligeramente inclinadas (2 –
4%).
RECURSOS HIDRICOS
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ASPECTOS BIOLÓGICO
1.- Flora
La composición florística está caracterizada por la predominancia del pajonal, que es una
formación vegetal compuesta por las asociaciones herbáceas, donde destacan
taxonómicamente las familias de gramíneas.
Estas se distribuyen formando matas de especies gramíneas de hojas duras, punzantes, que
se presentan en diferentes grados de cobertura, como consecuencia de las variaciones en la
topográfica, exposición, altura y por efectos del sobre pastoreo y ubicación geográfica.
Ecología
El área en estudio comprende niveles altitudinales que varían desde los 3,800 msnm hasta
altitudes que sobrepasan los 4,200 msnm, abarcando el área comprendida en totalidad la
localidad de Nueva Delicia.
Pastos Naturales
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Festuca. La consistencia de estas plantas es dura y a veces con hojas punzantes, sobre todo
en zonas en donde se presenta un intenso frío.
Asociaciones vegetales
Las principales Asociaciones vegetales identificadas en el área de Influencia Directa del tramo
de las líneas de conducción de la localidad de Nueva Delicia del Distrito de Padre Abad se
describen a continuación:
- Stipetum: Es conocido como pajonal o ichal. Esta asociación ocupa áreas de pendientes
inclinadas, alternando en las áreas de características onduladas y de pendiente suave con la
asociación Festuchetum - Muhlenbergetum. Las especies dominantes de esta asociación son
todas del género Stipa. Las especies subordinadas que se caracterizan por ser anuales o de
vida muy efímera son: Muhlenbergia sp., Trifolium amabile y Adesmia sp. Esta asociación
vegetal tiene importancia debido a que es indicadora de la degradación que se produce en las
praderas. Las especies anuales son comidas por el ganado pero son de poca importancia
porque son de vida efímera. El Canlli (Margiricarpus sp.) es a veces comida por equinos y
auquénidos, quienes aprovechan las partes tiernas como los frutos.
2.- Fauna
Mamíferos
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La localidad de Nueva Delicia del Distrito de Padre Abad se encuentra dentro del área de
amortiguamiento.
Aves
ECOGEOGRAFÍA
En el área de proyecto se observan las siguientes zonas bio geográficas o eco regiones,
identificadas de conformidad a los estudios realizados en el área:
• Zona Urbana
Las localidades muestran una flora exótica y variada con predominio de vegetación del Sub-
páramo: Pináceas, solanáceas etc. En fauna se encuentran: Las Falcónidas, Columbidae etc. Y
una variedad de flores.
Conformada por franjas de tierra que se extienden al piso con terrenos inclinados y quebradas;
especies vegetales representativas: Chillihua, Festuca, Ichu, Queñua. En Fauna las especies
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representativas están conformadas por: Las Falconidae, Tiranidae, Muridae, Cavidae, etc.
• Zona de Pastos
Está representado por la pradera nativa de pastoreo, predominan gramíneas mezcladas con
arbustos espinosos y cultivos por secano; hay presencia de sobrepastoreo y quemas así como
extracción de arbustos para leña.
• Zona de Pajonal
Zonas con regímenes hídricos estacionales por defectos pluviales y otras permanentes.
Población
En la localidad de Nueva Delicia del Distrito de Padre Abad ; existe una población actual de
aproximadamente 195 habitantes.
Las edificaciones son en su mayoría de adobe y/o tapia, con coberturas de calamina. Cuentan
con servicio básico de agua potable deficiente y electricidad, en un 90% y sus vías están
afirmadas.
Actividades Económicas
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• Agricultura
Esta actividad está íntimamente relacionada con las condiciones climáticas de la zona como las
sequías, inundaciones y las heladas. A estos factores se le suma otros como la reducida
infraestructura de riego, utilización de tecnología artesanal, bajo uso de insumos mejorados.
Así tenemos que las labores agrícolas durante el año se distribuyen en la siguiente manera:
Los cultivos más comunes de la zona son: Café, Cacao, Platano, Papaya y Otros. El 97% de
los cultivos son desarrollados en secano, lo que determina una alta incertidumbre en la
producción agropecuaria del departamento y que es de significativa importancia en el ámbito
nacional.
• Ganadería
En pequeña escala es productor de ganado ovino, alpacas y llamas. Al igual que la agricultura
la ganadería también está limitada por los factores climáticos.
• Educación
• Aspecto lingüístico
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• Salud
El Ministerio de Salud no cuenta con un Puesto de Salud que atiende a la población de la zona.
En el área del proyecto no existe servicios de agua potable con una instalación inadecuada,
debido a la topografía semi accidentada el sistema no opera adecuadamente por el tiempo de
uso ya registrado.
Dentro del proyecto se considera la creación de todas las líneas de conducción, aducción y
distribución, con la finalidad de mejorar las dotaciones de agua potable.
• Periodo de 20 años.
Población
Para fines del proyecto se están respetando las proyecciones hasta el horizonte de diseño,
estableciendo para el año 2013 según el Informe de Factibilidad en el cual se ha realizado un
análisis del crecimiento poblacional que guarda armonía con el Plan de desarrollo urbano de la
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- Etapa de construcción.
- Etapa de funcionamiento.
Etapa de Construcción:
Etapa de Funcionamiento:
6.9.1 RESIDUOS
La generación de residuos sólidos está determinada por los mercaderes (entre formales e
informales), estimándose que la diferencia se recoge de manera informal, las cuales no tiene
un destino conocido.
En las localidades como productos de sus actividades cotidianas, se generan residuos líquidos,
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las que son vertidas a la quebrada que traslada sus aguas hacia el Rio Aguaytia, sin ningún
tratamiento previo.
Si bien las áreas verdes son un factor importante y determinante en el bienestar de la localidad
ya que es el mejor recurso natural para mantener el equilibrio ambiental, ecológico y humano;
en estas áreas alcanzan en gran magnitud de la superficie total de las localidades, si bien es
cierto que existen espacios destinadas para áreas verdes, estas no se pueden consolidar en su
totalidad debido al déficit de recursos económicos municipales y a la ocupación clandestina de
estas zonas.
Para determinar cuáles son las fuentes de impacto ambiental a los componentes físicos del
medio ambiente; analizaremos cada componente físico y biológico y como sería impactado por
las actividades de la construcción.
INTRODUCCIÓN
Así en las siguientes etapas: preliminar, construcción, operación y abandono se tendrán que
identificar los impactos ambientales ocasionados por las acciones a desarrollarse durante el
proyecto tanto en las etapas preliminares y posteriores que conllevan a innumerables acciones
impactantes. Estos impactos deben tener en cuenta a los aspectos ambientales (Físicos,
Biológicos, Socio. económicos) que son afectados directa e indirectamente que pueden ser
leves o muy severos de acuerdo a la acción a realizar.
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Las acciones del proyecto, es el medio por el cual se ejecuta un proyecto u actividad. Estas
acciones que se realicen en las diferentes etapas pueden ocasionar impactos tanto positivos
como negativos, sobre todo las que se realizan en la etapa de Construcción o Ejecución (Obras
del Proyecto) son las que más van a generar impactos negativos como: pérdida de la
transitabilidad del área, emisiones de polvo, contaminación del suelo por derrame de
combustibles por el transporte de materiales, inconvenientes o molestias en la población por
las construcciones que se realicen dentro del casco urbano, etc.
Por lo cual se ha visto conveniente mencionar las acciones que se llevan a cabo en cada etapa
que involucra el proyecto para luego poder identificarlos. Así:
· Obtención de permisos
· Obras Provisionales:
· Caminos de accesos
· Traslado de maquinaria
· Movimiento de tierras.
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· Corte, rellenos.
· Movimiento migratorio.
· Empleos temporales.
· Limpieza de emplazamiento.
En esta etapa del proyecto los impactos que se generan son poco relevantes, estos son
netamente socioeconómicos:
Identificacion de Impactos
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En esta etapa se presenta la mayor parte de los impactos ambientales, ya que aquí se dan las
principales acciones del proyecto, siendo muchos de estos impactos de carácter temporal
desapareciendo una vez terminadas las obras del proyecto. Dentro de esta etapa se presentan
obras provisionales, obras del proyecto, en el cuadro presentado posteriormente se detallan los
impactos que se presentan para este tipo de obras de construcción de forma general.
Luego en otro cuadro se presentan las acciones e impactos para las obras específicas del
proyecto (sistema de agua potable y alcantarillado, reservorio de 300 m3). La mayoría de los
impactos negativos que se originan en la etapa de construcción son impactos temporales y
mitigables.
En la etapa de ejecución de las obras del sistema de agua potable, traerá consigo una serie de
impactos que afectarán directa e indirectamente a la población causando malestar, así se tiene
interrupción de las vías de acceso tanto para transeúntes; acumulación de residuos, desmonte
y/o material de excavación; presencia de vectores que podrían generar riesgos de salud en los
pobladores y en los trabajadores; polvos; etc.
a) Cámaras de captación.
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nos será leves y para poder mitigar se coordinara con anticipación para no generar
incomodidades.
c) Reservorios de 15 y 5 m3.
Los impactos que pueden causar ante la construcción del reservorio serán medianamente
leves puesto que se está situando a las afueras de la localidad en la parte alta en la que no
existe la flora ni fauna.
d) Líneas de Distribución.
Los impactos que se pueden causar en la construcción de la red de agua potable son
temporales y muy leves. En esta etapa se generan los mismos impactos como polvos, ruidos
por la utilización de herramientas manuales en las excavaciones, cavado de zanjas,
compactación del suelo, residuos, etc.
En la etapa de operación se pueden producir averías por atoros, daños o rotura en las tuberías.
Estos atoros y/o roturas se pueden ocasionar medianamente leves si no se tiene cuidado o que
los pobladores utilizan el agua potable antes de ser puesta en operatividad los mismos que
probablemente existe rebose de agua.
f) Puentes Aéreos.
En esta etapa de operación se pueden producir ruidos, polvos y desmonte. Estos pueden
ocasionarse obstrucciones en los caminos peatonales y en el cauce de los riachuelos los
desechos sólidos, pudiendo afectar medianamente leve puesto que se está situando a las
afueras de la localidad pudiendo aparecer o arrastradas a las zonas habitables representando
un riesgo a la integridad y a la salud de los pobladores.
g) Cámaras de Reunión.
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IMPACTOS
ETAPAS
FÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
•Obras de infraestructura.
IMPACTOS
ETAPAS
FÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
Sistema de Agua Potable
•Olores generados por el •Los olores y gases. generarán •Alteración en la salud de los
•Presencia de vectores.
mantenimiento de la cámara. alteración en la calidad del aire pobladores.
•Las averías se dan por que los
•Presencia de gérmenes
•Peligro a la salud pública. •Generación de residuos (lodos). pobladores utilizan el alcantarillado
patógenos.
para eliminar sus desechos
•Operación de los equipos de •Alteración de la flora y fauna
•Ruidos en los procesos.
instalaciones. existente.
•Averías.
•Lodos residuales
El Plan de Abandono, contiene todas las acciones que el ejecutor o propietario debe tomar en
cuenta, para ejecutarse al finalizar la vida útil del proyecto. Esta previsión se realiza tomando
en consideración que todo proyecto tiene un periodo de duración al cabo del cual la
infraestructura, equipamiento e instalaciones dejan de funcionar para producir los bienes o
servicios, para los cuales fue implementado.
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Describe las actividades que serán ejecutadas para devolver al área de influencia sus
condiciones originales (antes de la construcción o implementación del proyecto). Dado que el
plan de cierre puede requerir medidas compensatorias (si es imposible llegar al ambiente
original), se deben describir tales medidas y su evolución en el tiempo y en el espacio.
Algunos proyectos tienen impactos fuertes por el mismo hecho que los residuos almacenados,
modificaciones a la morfología original del terreno, cambios paisajísticos que alteran el contexto
ecológico, deforestación de bosques naturales, etc.), que deben ser remediados una vez que el
proyecto termine de operar o cierre.
El Plan de Abandono proporciona aquel conjunto de acciones que el responsable del proyecto
se compromete a ejecutar, o recomienda a las autoridades o comunidad se apliquen, cuando el
proyecto termine su operación, a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente.
Se considera aquellos impactos favorables para la población como para el medio ambiente,
donde su magnitud está representada por el bloque de color amarillo.
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Son los que favorecen a una parte de la población y del medio ambiente, donde su magnitud se
representa por el bloque de color verde.
Son los que favorecen a un grupo específico de la población y el medio ambiente, representado
por un bloque de color celeste.
d) Componente no alterado
Son los impactos desfavorables que afectan a una parte de la población y el medio ambiente,
donde su magnitud se representa por el bloque de color lila.
Se considera aquellos impactos desfavorables para la población como para el medio ambiente,
donde su magnitud está representada por el
De la evaluación se obtiene que el impacto generado por el proyecto sea un Impacto Negativo
Ligero, el cual no representará alteraciones al ecosistema del área del proyecto. Asimismo los
Impactos más resaltantes se darán en la etapa de construcción por el movimiento de tierras,
excavaciones y utilización de maquinaria que generarán polvos, partículas en suspensión,
ruidos, etc. que serán de carácter temporal. Una vez terminada esta etapa del proyecto no se
realizarán más trabajos que impacten al medio físico y biológico significativamente. En la etapa
de operación los problemas de olores serán atenuados por diversas medidas de mitigación
propuestas.
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Carácter Positivo
Extensión Puntual
Perturbación Escasa
Duración Corta
Importancia Alta
Reversibilidad Reversible
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INTRODUCCIÓN
El Perú es una región que está expuesta a diferentes amenazas naturales. Terremotos,
inundaciones, deslizamientos o huaycos, fuertes precipitaciones, períodos de estiaje,
provocando graves desastres. El número de muertos, heridos o afectados, los daños a las
infraestructuras, la desorganización de los servicios y las pérdidas económicas son cada vez
mayores. En estos últimos años los daños producidos al país por estos fenómenos han sido
cuantiosos. La suma de estas amenazas naturales con el incremento de la vulnerabilidad
provocada por la acción del hombre en los procesos de desarrollo, industrialización,
urbanización exagerada, el deterioro del medio ambiente, ha aumentado la frecuencia de los
desastres y especialmente el efecto de los mismos.
GEODINÁMICA EXTERNA
- Deslizamientos
El cual se produce por la pérdida de estabilidad del talud al conjugarse los siguientes factores:
deforestación de laderas, precipitaciones pluviales, socavación de pie de talud por incremento
de caudal o corte de los mismos, laderas con fuertes pendientes y suelos con contenidos
arcillosos.
- Erosión de Laderas
Se genera desde cotas altas y principalmente en suelos con contenidos de arcilla, ya sean
residuales o transportados. Las continuas precipitaciones van formando chorreras que al
alcanzar distancia y velocidad, dan lugar a las cárcavas.
- Inundaciones
Desbordes laterales de las aguas de los ríos, lagos y mares, cubriendo temporalmente los
terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas
de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos, la localidad de Nueva Delicia el Distrito de
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- Heladas
Se produce cuando la temperatura ambiental baja debajo de cero grados. Son generadas por
la invasión de masas de aire de origen antártico y, ocasionalmente, por un exceso de
enfriamiento del suelo durante ciclos claros y secos. Es un fenómeno que se presenta en la
sierra peruana y con influencia en la selva, generalmente en la época de invierno. En la
localidad de Nueva Delicia el Distrito de Padre Abad , generalmente se presentan en los meses
de mayo a junio.
- Granizadas
Es la precipitación pluvial helada que cae al suelo en forma de granos. Se genera por la
congelación de las gotas de agua de una nube, principalmente cumulonimbo, sometidas a un
proceso de ascenso dentro de la nube, con temperaturas bajo cero, y luego a descenso en
forma de granos congelados. La dimensión del granizo varía entre 3 y 5 cm de diámetro.
Cuando las dimensiones son mayores, reciben el nombre de pedrisco. En la localidad de
Nueva Delicia el Distrito de Padre Abad , generalmente se presentan en los meses de enero a
marzo.
- Terremotos
Está relacionado con la facilidad con que los elementos expuestos ante el impacto de un sismo
pueden sufrir o sufren daños. La vulnerabilidad será tanto mayor cuanto menor sea la
resistencia o fortaleza o protección para soportar las vibraciones o sacudimientos producidos
por los sismos y/o los impactos de los fenómenos asociados. Un sismo, además de producir
vibraciones del terreno, puede ocasionar los siguientes fenómenos asociados: deslizamientos,
derrumbes, caída de rocas, flujo de lodo, flujo de escombros, licuefacción de suelos,
maremotos, lagomotos, psicosis colectiva, etc.
- Sequías
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Para evaluar el grado de Vulnerabilidad del Proyecto "“CREACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD,
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intensidad de Vulnerabilidad dado por la OPS/OMS. Este cuadro nos ayuda a identificar las
amenazas o peligros que se pueda presentar en el sistema, además de determinar la
intensidad de vulnerabilidad de cada componente de los sistemas involucrados, y a la vez
recomendar las medidas de mitigación y control a llevarse a cabo.
Fuente: OPS/OMS, Salud Ambiental con posterioridad a los Desastres Naturales, Publicación Científica / Rodolfo
Ochoa, DIAT, SANAA, Abril 2000.
Para evaluar el grado o intensidad de vulnerabilidad de los sistemas que abarca el proyecto es
necesario primero realizar la identificación de las zonas vulnerables.
Se ha visto por conveniente identificar no sólo las amenazas naturales sino las antrópicas, ya
que estas hacen de una u otra manera vulnerable los sistemas.
Componente Afectado Descripción de la amenaza o peligro que se Medidas de Mitigación o Control Intensidad de
pueda presentar Vulnerabilidad
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-Redes de Agua potable -La instalación de las redes de agua potable, -Se requerirá un plan de monitoreo y M
y conexiones si bien es cierto implementara el servicio de mantenimiento de la red y de las conexiones.
agua, sin embargo, las amenazas a que
esta red se verá afectada sobre todo en la -En la operación y mantenimiento la empresa
Emisor Se observa que en los últimos tramos del Se requiere que la empresa realice un buen M
emisor (antes de su llegada por gravedad de control de la colocación de la tubería bajo estas
las Aguas Servidas), este se ubicara a condiciones.
cuatro metros cincuenta por debajo de la
superficie del terreno.
• Es necesario que la JASS anualmente presupueste un fondo que sirva para hacer
frente a las emergencias durante la época de lluvias.
• La JASS deberá contar con una Unidad de Manejo Ambiental, quién se encargará de la
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El PMA presenta los planes de manejo para mitigar los efectos potenciales del Proyecto. Se
presentan por separado los planes sobre los componentes físicos (aire, ruido, agua y residuos)
y ecológicos (flora, fauna).
Las medidas que se implementarán para mitigar los impactos potenciales de calidad del aire
como resultado de las actividades del Proyecto, se describen en esta sección del PMA.
9.1.1 Objetivos
Los objetivos del PMA son controlar y mitigar las emisiones atmosféricas generadas por las
actividades de construcción y funcionamiento del Proyecto y sus impactos ambientales
asociados.
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9.2.1 Objetivos
El objetivo principal del plan de manejo de ruido será el de asegurar que se cumplan las
normas ambientales de ruido.
La guía del Banco Mundial para niveles de ruido ambiental fuera de los límites de la propiedad
establece un equivalente de 70 dBA para las mediciones horarias (Banco Mundial 1998).
Se aplicará las siguientes medidas para reducir las emisiones de ruido ambiental generadas
por el Proyecto:
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9.3.1 Objetivos
El objetivo principal del plan de manejo de agua será el de asegurar que se utilice de manera
sostenible, tanto en las actividades de la construcción, como en el funcionamiento del Sistema
de saneamiento.
Se aplicará las siguientes medidas de manejo para reducir el uso de agua en las actividades de
construcción del proyecto; así como en la operación del proyecto "CREACION DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE
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9.4.1 Objetivos
Durante todas las fases del Proyecto, los residuos infecciosos, especiales y comunes se
manejarán en diversas instalaciones incluyendo los rellenos sanitarios, según lo establecido en
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la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) la empresa que realice la ejecución de la
obra, deberá contratar una EPS para que realice el transporte y la disposición final de los
residuos sólidos.
Estos tipos de residuos se consideran, ya que se contempla un Tópico durante la ejecución del
proyecto de Saneamiento.
Los residuos deben ser tratados a fin de reducir o eliminar los riesgos para la salud. No se
acepta que sean dispuestos sin tratamiento. Los tratamientos más usuales son la incineración,
la esterilización o desinfección química y la esterilización con autoclaves o microondas. La
selección de una de estas opciones requiere un estudio previo de las condiciones económico-
ambientales del lugar. Las operaciones de tratamiento deben vigilarse constantemente a fin de
evitar la posible contaminación del ambiente y riesgos a la salud y serán efectuadas por
personal o empresas especializadas.
Pueden ser dispuestos junto con los residuos municipales en rellenos sanitarios. Dependiendo
de la composición y características de sus elementos, pueden ser reciclados y comercializados.
Como no se han identificado impactos ambientales a este componente, se establece que las
medidas de mitigación deben tener estrecha relación con el diseño de las instalaciones. El
diseño de ingeniería considera medidas para prevenir el aumento de riesgo de inestabilidad del
terreno.
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10.1.3 RUIDO
Entre las medidas de mitigación implementadas para reducir los impactos se encuentran las
siguientes:
10.1.4 HIDROGEOLOGÍA
Como este recurso no será afectado, la única medida que se ha considerado es la cobertura
adicional del suelo con aditivos que reduzcan la infiltración.
10.1.5 SUELOS
Las medidas de mitigación para evitar impactos en la estructura del Sistema de Saneamiento,
debido a riesgos naturales fueron desarrolladas en los criterios de diseño de las instalaciones
sanitarias.
La medida de mitigación, está diseñada para reducir la alteración de las áreas verdes urbanas
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• Habilitar as áreas verdes urbanas que han sido deterioradas por las actividades de la
construcción.
FAUNA
• Conservar las áreas verdes urbanas, las que servirán de refugio para la fauna; en
especial para las aves.
Se instalará un muestreador de aire artesanal fuera del área para monitorear la presencia de
PTS durante las fases iniciales del funcionamiento del Proyecto. El muestreador artesanal
funciona con unas placas de vidrio de 10cm de largo x 10 cm de ancho; y 2 mm de espesor;
untada con una emulsión que capte todas las partículas en suspensión. Se tiene que pesar las
placas antes de exponerlas al ambiente. Y luego de expuestas por aproximadamente 6 horas;
se vuelve a pesar. Determinando la concentración (en peso) de las partículas.
El monitoreo meteorológico y de polvo, que se realice, no será tan exhaustivo, debido a que la
actividad que se realizará, no genera impactos ambientales negativos significativos.
• Guía de las Organización Mundial de la Salud sobre Calidad de Agua Potable, Tercera
Edición (OMS 2003).
Los niveles de ruido ambiental en el área serán monitoreados en lugares clave durante el inicio
de la fase de operaciones, utilizando para esta actividad un sonómetro tipo 2. Las mediciones
de ruido se realizarán durante al menos una hora por cada punto de monitoreo, en períodos en
los que la velocidad del viento no exceda los 5.4 m/s. El personal encargado realizará la
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El programa de monitoreo para la calidad del agua consistirá en dos grupos de estaciones de
monitoreo:
• Agua Potable.
Se utilizarán dos juegos aplicables de guías ambientales, como estándares de referencia para
los resultados del monitoreo de la calidad del agua, incluyendo:
• Verificar que la segregación de residuos sólidos por parte del personal que laborara en
proyecto antes mencionado, sea la establecida (Código de Colores para los recipientes donde
se almacenarán los residuos sólidos).
• Verificar que los recipientes donde se almacenan los residuos sólidos cumplan con las
especificaciones técnicas mínimas (recipientes fáciles de lavar, con tapas, dentro de los
recipientes colocar bolsas de plástico).
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existen otros riesgos a los que se está expuesto, para los cuales si es necesario establecer un
Plan de Contingencia; el cual se detalla a Continuación:
• Se deben prever dos niveles de personal de respuesta: con el personal propio y con
cooperación externa;
Para elaborar el Plan de contingencia, es necesario analizar primero cuales serían los riesgos
potenciales del proyecto, estos serían:
Medidas de Seguridad:
Se debe tener en cuenta que en un plan de abandono, toda obra o área intervenida por el
proyecto debe ser restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo después
de concluida la vida útil del proyecto.
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recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de
iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.
• Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente con
todos los códigos, guías y prácticas recomendadas, así como con los requerimientos de uso de
terreno de las autoridades municipales y/o gubernamentales.
Procedimientos Generales:
Culminada la etapa de construcción de las obras proyectadas, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos
convenientemente en el vertedero asignado, o de ser el caso, en el que designe la supervisión.
Los residuos sólidos que se generen al realizar esta actividad, serán almacenados en lugares
estratégicos para que sean llevados por el servicio municipal a vertederos autorizados; los
residuos sólidos especiales e infecciosos, deben ser almacenados en un lugar distinto a los
residuos comunes; ya que estos tiene una disposición final distinta.
Para evitar generar residuos sólidos de la construcción; la edificación debe ser restaurada; y
así poder darle otro uso.
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12.1 GENERALIDADES
Se utilizan los análisis de costo-beneficio para determinar los méritos relativos de inversión, con
el propósito de obtener una distribución eficiente de los recursos y de mejorar la educación del
distrito.
Para llevar a cabo un análisis de costo-beneficio, se identifican las actividades del Proyecto y
asignan valores a las consecuencias de dichas actividades. Este análisis es útil cuando los
resultados científicos se pueden reflejar en valores costo-beneficio y se pueden expresar en
precio y en valor monetario con una exactitud razonable. Un análisis de este tipo involucra
limitaciones significativas, ya que no consideran las decisiones tomadas de manera subjetiva,
la incertidumbre y las pérdidas sociales irreversibles. Así mismo, los objetivos políticos no son
considerados en el análisis costo-beneficio.
Debido a la dificultad de asignar un valor monetario a los valores culturales, estéticos y éticos,
así como a los recursos naturales no negociables o a los cambios en los recursos naturales, los
análisis de costo-beneficio, para proyectos tales como el de la Obra de"CREACION DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE
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El proyecto tendrá un efecto más visible en el nivel local durante la construcción, mezclado de
impactos negativos y positivos, previéndose que los últimos sean mayores.
Durante el funcionamiento de las redes existentes de agua potable y alcantarillado, los efectos
serán más visibles a nivel local, no habiéndose detectado impactos negativos mayores, pero
serán notables los impactos positivos.
Los costos asociados al proyecto son los impactos inevitables del mismo, los cuales deberán
ser mínimos siempre y cuando se implementen en su totalidad las medidas de mitigación, el
plan de manejo ambiental y el plan de Culminación de la obras.
Los costos negativos identificados serán moderadamente superados por los beneficios
positivos que se plantean por medio de las medidas ambientales que se adoptarán en el
proyecto, incidiendo en el beneficio ambiental, social, económico y cultural de la zona.
Los costos ambientales que se darán, son moderados en comparación con los beneficios, ya
que el desarrollo del proyecto es una fuente de trabajo para la gente de la zona. Al finalizar el
proyecto se habrá logrado obtener diversos beneficios en todo sentido, teniéndose como único
costo negativo la del cambio de uso en el área, la cual no podrá ser repuesta a su estado
original por completo, tratando de no afectar la calidad del hábitat de la flora y fauna de la zona,
ni el desarrollo de las actividades de los habitantes de la zona. El análisis de costo-beneficio
consiste en establecer un marco para evaluar si en un momento determinado en el tiempo, el
costo de una medida específica es mayor que los beneficios derivados de la misma.
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El plan de manejo ambiental tiene por objetivo presentar programas y actividades que serán
implementados antes y durante la ejecución del proyecto de “CREACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD,
PROVINCIA DE PADRE ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI” a fin de controlar y mitigar
los impactos ambientales identificados y garantizar el cumplimiento con los estándares de
calidad y prácticas ambientales existentes. El Plan manejo Ambiental debe contener:
• Objetivo: Se deberá indicar cuál es el nivel de control y mitigación que la Empresa a través del
Plan de Manejo vaya a implementar.
• Meta: Tomando como referencia el Plan de ejecución de obras, se identificaran para cada una
de las etapas, las metas a alcanzar a partir de aplicar las medidas y control y mitigación.
• Actividades: Se describirán cada una de las actividades previstas, de acuerdo a las metas
propuestas.
• Indicadores: Cada una de las metas contara con un indicador, el cual deberá ser cuantificable
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• Presupuesto: Se detalla el presupuesto por cada Etapa-Meta del Plan, indicando como se
incorpora en el presupuesto de la Obra.
• Cronograma: Se indicara por cada etapa y meta del Plan, los plazos programados para su
ejecución.
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Conclusiones
• Se logró identificar los probables impactos que se podrían generar durante el proyecto
de "CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA
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DE UCAYALI", tanto en las etapas de construcción, como en las de operación y
mantenimiento.
• El proyecto es técnica y ambientalmente viable, toda vez que la ejecución de las obras
proyectadas no representarán impactos ambientales significativos, siempre y cuando se
implementen los planes de manejo ambiental que se proponen en el presente estudio.
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construcción. Estos impactos pueden ser atenuados y controlados, siempre que se cumpla el
Plan de Manejo Ambiental el cual comprende las medidas de mitigación.
Recomendaciones
• Se recomienda tener en cuenta los posibles impactos que se puedan generar durante la
construcción, operación y mantenimiento; tomando en consideración las medidas de mitigación
propuestas.
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17.0 ANEXOS
La constitución Política del Perú del año 1993, señala en el Artículo 2, inciso 22, que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
El Artículo 67, señala que el Estado Peruano determina la política nacional ambiental y
promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
La nueva Ley General del Ambiente, publicada el día 13 de Octubre del 2005; deja sin efecto al
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Esta Ley, reconoce los derechos de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a
participar activa y responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como la
definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que
se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. Por otro lado, manifiesta el derecho de
toda persona a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y sus componentes.
Señala también que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, estén sujetos, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
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Nacional Ambiental.
Por lo tanto los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
protección ambiental específicas de la materia.
Publicada el día 20 de Julio de 1997; esta norma establece que el derecho a la salud es un
derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria
se encuentra sujeto a las limitaciones que establece la Ley en resguardo de la salud pública.
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Este dispositivo legal crea al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de la ejecución del proyecto de inversión. Esta norma categoriza los
estudios de impacto ambiental, de acuerdo a su magnitud, envergadura y ámbito de influencia
del proyecto.
Este dispositivo legal abarca el marco normativo de los procedimientos que deben seguir los
gobiernos locales en el ejercicio de su competencia en materia de planeamiento y gestión de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar la ocupación racional y
sostenible del territorio, la armonía entre el derecho de propiedad y el interés social, la
coordinación entre los diferentes niveles del gobierno y el sector privado, la distribución
equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo y la seguridad y
estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
A través de esta Ley se trata de establecer un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente el desarrollo integral de la persona. Se establece el derecho
de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además se
precisa que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible lo que implica un
manejo racional por parte del titular.
Esta ley establece las competencias constitucionales e indica que los gobiernos regionales
deben promover y regulara las actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, comunicaciones, educación, salud
y medio ambiente.
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Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. Nº 613 del 07.09.90)
(Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757 del 13.11.91).
(Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente. (CONAM), Ley Nº 26410, 02.12.94.
Determina que el CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental. Su fin es
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nación (Art. 2).
Ley Evaluación de Impacto Ambiental de Obras y Actividades, DL. 26786, 01.05.97. Modificar
el Art. 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada mediante su Art. 1, que
establece que la autoridad sectorial competente; comunicara al CONAM sobre el EIA, previo a
la ejecución del proyecto para su aprobación.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley 27446 del 20.04.01. Crea
el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, para afrontar impactos ambientales
negativos derivados de acciones humanas en proyectos de inversión. El órgano coordinador
será el CONAM. El Art. 10.2 establece que los estudios de Impacto Ambiental sólo pueden ser
elaborados por entidades autorizadas o inscritas en el respectivo Ministerio.
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Establece en el Art. 1 que los gobiernos locales son las entidades básicas y canales inmediatos
de participación vecinal en asuntos públicos, siendo un órgano de gobierno promotores del
desarrollo local.
En su Art. X dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Contempla en uno de sus capítulos, de las especies protegidas de flora y fauna silvestre que
de una u otra forma estén amenazadas para asegurar su conservación de la misma.
Establece en su Art. 51, que corresponde a los Municipios, acorde con la Legislación y con los
organismos de control competentes, velar por la calidad del ambiente natural y transformado.
Según lo indicado en este artículo, los Municipios harán cumplir las normas e impondrán las
sanciones del caso para hacer efectivas las prohibiciones o restricciones de las actividades
que:
Deterioren los recursos: aire, agua, suelo, subsuelo, flora y fauna; riberas marítimas, fluviales y
lacustres, en desmedro de la calidad de vida.
Código Penal. Delitos contra la Ecología. (Título XIII: Art. 304 al 314)
Establece delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, entre otros:
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ambiental.
- El que cometiera estos delitos será reprimido con pena privativa de libertad y/o multas,
en tiempos y magnitudes estipulados por el Código Penal.
La presente Ley establece en su Art. 2 del Título I que esta ley es aplicable a todas las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de los residuos sólidos desde su
generación hasta su disposición final. Establece una gestión adecuada de los residuos sólidos
a través de lineamientos de gestión los cuales mencionan la adopción de medidas de
minimización de residuos sólidos, establece la responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos sólido.
Ley Nº 26737, Ley sobre explotación de materiales que acarrean y depositan materiales en los
álveos o cauces 05/01/97
El D.S Nº 017-2003-AG, modifica los artículos de referida Ley, donde se establece en el Art. 4
que la única autoridad para establecer permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces es la Autoridad de Aguas (Administración Técnica
del Distrito de Riego).
Esta ley faculta a las entidades del Estado a establecer el trato directo para la adquisición de
los inmuebles afectados por la construcción de una obra pública vial, estableciendo que el
Estado abonará a los particulares el valor del predio afectado. Para los casos en que no resulte
el trato directo anticipado en la Ley de Expropiaciones, serán aplicables dos mecanismos: (1) la
vía arbitral, que procede en caso que el afectado demande revisar el valor del bien expropiado
o el monto de la indemnización por daños y perjuicios o solicite la expropiación total del bien en
los casos en que el Estado pretenda una expropiación parcial; (2) la vía judicial, la cual somete
el proceso expropiatorio a decisión del órgano jurisdiccional en lo referente al monto del
justiprecio.
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La Ley, establece que nadie podrá variar el régimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, ni
alterar los cauces ni el uso público de los mismos sin la correspondiente autorización (Art. 14).
Esta ley establece los derechos y responsabilidades concernientes a la salud individual, así
como los deberes, restricciones y responsabilidades en consideración a la salud de terceros,
considerando la protección de la salud como indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
Esta ley en sus artículos 3º y 4º establece que corresponde al estado, a través de sus
entidades competentes, regular y supervisar la prestación de los servicios de saneamiento, así
como establecer los derechos y obligaciones de las EPS y proteger los derechos de los
usuarios. Los municipios provinciales son responsables de la prestación de servicios de
Saneamiento y les corresponde otorgar el derecho de explotación a las EPS públicas, privadas
o mixtas. En la zona del presente estudio se halla operando la EPS COMITE
ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE S.A.
D. S. Nº O74-2OOL-PCM.
Define los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de
Aire y los valores de tránsito. (Cuadro Nº 1). Además, este reglamento establece las zonas de
atención prioritaria y señala la ejecución de los planes de acción para mejorar la calidad del
aire con el fin de establecer la estrategia, políticas y medidas necesarias para alcanzar los
estándares primarios de calidad del aire en un plazo determinado.
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Esta norma establece los estándares de calidad ambiental para ruido (Cuadro Nº 2) y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida
de la población y promover el desarrollo sostenible. Asimismo determina en sus disposiciones
complementarias que los sectores respectivos, deberán dictar normas técnicas para
actividades de su competencia.
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CUADRO Nº 2
Normas y Reglamentos
D.S del 07/01/96, Reglamento de Normas Sanitarias para el diseño de Tanques Sépticos,
Cámaras de Bombeo y Pozos de Absorción
R.S Nº 146-72-VI-DM, Normas y Requisitos para los Proyectos de Agua Potable y Sistemas de
Alcantarillado para Localidades Urbanas
Art. 1, establece las etapas y los procedimientos para la aprobación de los estándares de
Calidad Ambiental y los Límites Máximos Permisibles de las emisiones y efluentes.
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