Fases para la presentación del presupuesto local de Trujillo

la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, conjuntamente con la Sub Gerencia de

Presupuesto y Estadística y Programación de la Inversión tienen la responsabilidad de

elaborar el Presupuesto Municipal y para ponerlo en marcha este debe pasar por cinco

etapas:

Programación

Esta es la fase del proceso presupuestario en la cual se estiman los ingresos y los

gastos para la prestación de los servicios de carácter local, a cargo de las municipalidades.

Esta etapa presupuestal debe ser consistente con armonizar el Presupuesto del

Gobierno Local con los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes

de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), los Planes de Desarrollo Local Concertados

(PDLC) y los Planes Estratégicos Institucionales (PEI), con la finalidad de alcanzar una

armoniosa articulación entre las acciones de mediano y largo plazo con las acciones de

corto plazo, reflejadas en los presupuestos institucionales

Formulación

Se lleva a cabo durante el mes de enero y se inicia con la apertura de una estructura

de asignación de recursos financieros vía transferencias, tales como los destinados al

Programa Municipal del Vaso de Leche y Fondo de Compensación Municipal y luego se

deben asignar las respectivas “Cadenas de Gasto” así como determinar las Fuentes de

Financiamiento correspondientes.
Aprobación

La aprobación del Presupuesto Institucional de las Municipalidades se realiza a

nivel de Pliego y para efectos de la aprobación presupuestal, es requisito que cada

presupuesto municipal de apertura cuente con el respectivo Acuerdo de Consejo, el cual

debe ser mencionado necesariamente en la Resolución de Aprobación Presupuestaria

pertinente. Para su fase de aprobación se deben subir archivos al Módulo de Programación

Multianual.

Figura 1
Módulo de Programación Multianual

Fuente: Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Fianzas.

Así mismo en esta etapa presenta un cronograma de fechas límite para la aprobación

de lo que fue el presupuesto institucional de Trujillo del 2022.

Figura 2
Cronograma de aprobación del PIA Trujillo 2022.

Fuente: Portal de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas

Ejecución

Su ejecución comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Se

ejecutan los gastos previstos y se realizan las modificaciones presupuestarias que sean

necesarias.

Tiene como finalidad el logro de resultados a favor de la población y del entorno,

así como mejorar la equidad en observancia a la sostenibilidad y responsabilidad fiscal

conforme a la normatividad vigente.

Evaluación

La evaluación presupuestaria debe mostrar el grado de cumplimiento de las metas

presupuestarias, así como explicar las dificultades para su logro y otros aspectos que

puedan haberse presentado. Hay que tener en cuenta que, a lo largo del año, se realizan

modificaciones, adiciones y transferencias, etc. dando lugar al Presupuesto Institucional

Modificado (PIM). Sin embargo, el presupuesto que realmente refleja la asignación y uso

de recursos públicos es el Presupuesto Ejecutado (PE).

¿Cuándo se debe presentar el presupuesto municipal?

Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los Pliegos del

Gobierno Regional y del Gobierno Local se aprueban mediante Acuerdo del Consejo

Regional o Concejo Municipal, respectivamente, a más tardar el 31 de diciembre del año

fiscal anterior a su vigencia. En caso que el Consejo Regional y Concejo Municipal no

aprueben sus presupuestos dentro del plazo fijado, el Pliego mediante la Resolución

correspondiente aprueba, en un plazo que no excede de los cinco (5) días calendarios

siguientes de iniciado el año fiscal. (El Peruano, 2018)

Principios Presupuestales

El Sistema Nacional de Presupuesto Público se rige por los siguientes principios (El

Peruano, 2018):

 Equilibrio presupuestario: Consiste en que el Presupuesto del Sector Público está

constituido por los créditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la

previsible evolución de los ingresos y los recursos a asignar.

 Equilibrio Fiscal: Consiste en la preservación de la sostenibilidad y responsabilidad

fiscal establecidos en la normatividad vigente durante la programación multianual,

formulación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades Públicas.

 Orientación a la población: Consiste en que el Proceso Presupuestario se orienta al

logro de resultados a favor de la población y de mejora o preservación en las

condiciones de su entorno.

 Calidad del Presupuesto: Consiste en la realización del proceso presupuestario bajo

los criterios de eficiencia técnica, equidad, efectividad, economía, calidad y

oportunidad en la prestación de los servicios.

 Universalidad y unidad: Consiste en que todos los ingresos y gastos del Sector

Público, así como todos los Presupuestos de las Entidades que lo comprenden, se

sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Público.

 Integridad: Consiste en que el registro de los ingresos y los gastos se realiza en los

Presupuestos por su importe total, salvo las devoluciones de ingresos que se

declaren indebidos por la autoridad competente.

 Información y especificidad: Consiste en que el presupuesto y sus modificaciones

deben contener información suficiente y adecuada para efectuar la evaluación de la

gestión del presupuesto y de sus logros.

 Anualidad presupuestaria: Consiste en que el Presupuesto del Sector Público tiene

vigencia anual y coincide con el año calendario el cual, para efectos del Decreto

Legislativo, se denomina Año Fiscal.

 Programación multianual: Consiste en que el Presupuesto del Sector Público tiene

una perspectiva multianual orientada al logro de resultados a favor de la población,

en concordancia con las reglas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico

Multianual y los instrumentos de planeamiento elaborados en el marco del Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico.

 Transparencia presupuestal: Consiste en que el proceso presupuestario sigue los

criterios de transparencia en la gestión presupuestal, brindando a la población

acceso a los datos del presupuesto, conforme a la normatividad vigente.

 Evidencia: Consiste en que las decisiones en el proceso presupuestario orientadas a

la financiación y ejecución de políticas públicas, se basan en la mejor evidencia

disponible y pertinente.
 Referencias:

Diario Oficial El Peruano (2018). Decreto Legislativo Del Sistema Nacional De

Presupuesto Público.

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/206025/DL_1440.pdf

MEF (2022). Anexos y Guías Para Gobiernos Locales. https://www.mef.gob.pe/es/?

option=com_docman&language=es-ES&Itemid=100604&lang=es-

ES&view=list&slug=directivas-mef