UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FILIAL CHOTA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

DOCENTE:
TAPIA IDROGO CARLOS EVITT

CURSO :
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TEMA :
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

INTEGRANTES:
- AGIP SILVA LICELY MAVELY
-ARÉVALO VÁSQUEZ, LUCY JHANINA.
-BLANCO TAPIA KAREN NAYELY.
-RODRIGUEZ BOLAÑOS CEFORA MARDELI.
-SAAVEDRA FUSTAMANTE ERIKA YANETH.
-SANCHEZ HUANCA ELDER
 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
1. INTRODUCCIÓN
El sistema nacional de presupuesto es uno de los sistemas administrativos integrantes de la
administración financiera del Sector Público. El presupuesto de cada entidad pública se diseña
cada año, para finalmente materializarse en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal respectivo, que se presenta y debate en el Congreso de la República.
En el siguiente informe señalaremos cuando un gobierno desea establecer políticas publicas
en los diferentes ámbitos en los cuales se va a dirigir su gestión, como salud, educación,
seguridad ciudadana, entre otros, las realiza a través del presupuesto recaudado en el año
anterior asignando recursos donde sea prioritario sus políticas de gobierno. Todo esto se
llevara acabo a través de un procedimiento con normas establecidas anteriormente por los
funcionarios a cargo de una área de una entidad pública.
2. CONCEPTO
Según el decreto legislativo N° 1440 el presupuesto constituye el instrumento de gestión del
Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades.
Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante
el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y refleja los ingresos que
financian dichos gastos

3. ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Según el decreto legislativo del sistema nacional de presupuesto público.
2.1 Gobierno Nacional: Las Entidades Públicas comprendidas son:
● Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
● Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional y Contraloría General de
la República.
● Universidades Públicas.
2.2 Gobierno Regional: Las Entidades Públicas comprendidas son:
● Gobiernos Regionales.
● Organismos públicos de los Gobiernos Regionales.
2.3 Gobierno Local: Las Entidades Públicas comprendidas son:
● Gobiernos Locales.
 ● Organismos públicos de los Gobiernos Locales
4. PRINCIPIOS REGULATORIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
3.1. Equilibrio presupuestario: Consiste en que el Presupuesto del Sector Público está
constituido por los créditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible
evolución de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las políticas públicas de
gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
3.2. Equilibrio Fiscal: Consiste en la preservación de la sostenibilidad y responsabilidad fiscal
establecidos en la normatividad vigente durante la programación multianual, formulación,
aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades Públicas.
3.3. Especialidad cuantitativa: Consiste en que toda disposición o acto que implique la
realización de gastos debe cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete
en forma estricta al crédito presupuestario autorizado a la Entidad Pública.
3.4. Especialidad cualitativa: Consiste en que los créditos presupuestarios aprobados para las
Entidades Públicas deben destinarse, exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido
autorizados en los Presupuestos del Sector Público, así como en sus modificaciones
realizadas conforme al presente Decreto Legislativo.
3.5. Orientación a la población: Consiste en que el Proceso Presupuestario se orienta al logro
de resultados a favor de la población y de mejora o preservación en las condiciones de su
entorno.
3.6. Calidad del Presupuesto: Consiste en la realización del proceso presupuestario bajo los
criterios de eficiencia asignativa y técnica, equidad, efectividad, economía, calidad y
oportunidad en la prestación de los servicios.
3.7. Universalidad y unidad: Consiste en que todos los ingresos y gastos del Sector Público,
así como todos los Presupuestos de las Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de
Presupuesto del Sector Público.
3.8. No afectación predeterminada: Consiste en que los ingresos públicos de cada una de las
Entidades Públicas deben destinarse a financiar el conjunto de gastos presupuestarios
previstos en los Presupuestos del Sector Público.
3.9. Integridad: Consiste en que el registro de los ingresos y los gastos se realiza en los
Presupuestos por su importe total, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren
indebidos por la autoridad competente.
3.10. Información y especificidad: Consiste en que el presupuesto y sus modificaciones deben
contener información suficiente y adecuada para efectuar la evaluación de la gestión del
presupuesto y de sus logros.
 3.11. Anualidad presupuestaria: Consiste en que el Presupuesto del Sector Público tiene
vigencia anual y coincide con el año calendario el cual, para efectos del Decreto Legislativo, se
denomina Año Fiscal, periodo durante el cual se afectan los ingresos que se recaudan y/o
perciben dentro del año fiscal, cualquiera sea la fecha en los que se haya generado, y se
realizan las gestiones orientadas a la ejecución del gasto con cargo a los respectivos créditos
presupuestarios.
3.12. Programación multianual: Consiste en que el Presupuesto del Sector Público tiene una
perspectiva multianual orientada al logro de resultados a favor de la población, en
concordancia con las reglas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual y
los instrumentos de planeamiento elaborados en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico (SINAPLAN).
3.13. Transparencia presupuestal: Consiste en que el proceso presupuestario sigue los
criterios de transparencia en la gestión presupuestal, brindando a la población acceso a los
datos del presupuesto, conforme a la normatividad vigente.
3.14. Exclusividad presupuestal: Consiste en que la Ley de Presupuesto del Sector Público
contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal y con vigencia anual.
3.15. Evidencia: Consiste en que las decisiones en el proceso presupuestario orientadas a la
financiación y ejecución de políticas públicas, se basan en la mejor evidencia disponible y
pertinente.
3.16. Rectoría normativa y operatividad descentralizada: Consiste en que el Sistema Nacional
de Presupuesto Público se regula de manera centralizada en lo técnico-normativo,
correspondiendo a las entidades el desarrollo del proceso presupuestario.
5. QUE ES EL PRESUPUESTO PÚBLICO
Según la, (Ley N° 1440) es el instrumento de gestión del Estado por medio para el logro de
resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de
coberturas y eficiencia por parte de las Entidades. Tiene vigencia anual y es aprobado por el
Congreso de la República a propuesta del Poder Ejecutivo. Su ejecución comienza el 1 de
enero y termina el 31 de diciembre de cada año.
6. GASTOS PÚBLICOS
Son el conjunto de erogaciones que realizan las Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios
públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones, para el
logro de resultados prioritarios u objetivos estratégicos institucionales.
5.1. ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PÚBLICOS
 Los gastos públicos se estructuran siguiendo las Clasificación Institucional, Económica,
Funcional, Programática y Geográfica, las mismas que son aprobadas mediante Resolución
Directoral de la Dirección General de Presupuesto Público
5.1.1. Clasificación Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con créditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales y sus unidades
ejecutoras.
5.1.2 Clasificación Funcional: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por función,
división funcional y grupo funcional. A través de ella se muestran las grandes líneas de acción
que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado. Esta
clasificación no responde a la estructura orgánica de las Entidades, configurándose bajo los
criterios de tipicidad.
5.1. 3. Clasificación Programática: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por
categorías presupuestarias, Producto y Proyecto. Permite la estructuración, seguimiento y
evaluación de las políticas y estrategias para el logro de resultados prioritarios que define el
Gobierno y de los objetivos y mandatos institucionales de las Entidades en el cumplimiento de
sus funciones y competencias
7. FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
6.1. PROGRAMACIÓN
La Asignación Presupuestaria Multianual (APM) es el límite máximo de los créditos
presupuestarios que corresponderá a cada Pliego presupuestario y por encima de los cuales
no podrá programarse ningún gasto. La APM tiene carácter vinculante para el primer año (año
1) e indicativo para los dos años siguientes (año 2 y año 3). Dicha APM será revisada
anualmente y modificada en caso haya cambios en cualquiera de los factores tomados en
cuenta para su estimación. La APM no implica un compromiso definitivo sobre los créditos
presupuestarios que correspondan a cada Pliego para el presupuesto de los años respectivos.
6.2. FORMULACIÓN
La Formulación Presupuestaria, en adelante Formulación, es la desagregación del primer año
de la APM en todos los niveles de los clasificadores presupuestales. En esta fase se
determinan las metas y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas fuentes de
financiamiento. Los Pliegos distribuyen la APM del año 1 considerando cada uno de los
Clasificadores de Ingresos y Gastos, de conformidad con (i) las prioridades de resultados de
política nacional; y (ii) las prioridades institucionales de acuerdo con las competencias y
funciones de la Entidad, en ambos casos, se articula con el SINAPLAN. 27.3 En la
Formulación el Pliego debe maximizar eficiencia en la provisión de los servicios y logro de
resultados priorizados, tomando en consideración los gastos de funcionamiento de carácter
permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante; las obligaciones
reconocidas de acuerdo a la normatividad vigente; los bienes y servicios necesarios para el
logro de los objetivos; el mantenimiento de la infraestructura; y, el gasto de capital, priorizando
la continuidad de las inversiones que se encuentren en ejecución, y que contribuyan al logro
de resultados priorizados.
6.3. FASE APROBACIÓN PRESUPUESTARIA
De acuerdo con el Artículo 28. Estructura de la Ley de Presupuesto
del Sector Público De conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la
Constitución Política del Perú, la Ley de Presupuesto del Sector Público se estructura en las
siguientes secciones:
Gobierno Central:
Comprende los créditos presupuestarios aprobados a los Pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Asimismo,
se consideran comprendidos en el Gobierno Nacional, en calidad de Pliegos, el Ministerio
Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General de la República, Tribunal
Constitucional, Universidades Públicas, los organismos públicos del Poder Ejecutivo; y, demás
Entidades que cuenten con un crédito presupuestario en la Ley de
Presupuesto del Sector Público.
Instancias Descentralizadas:
Comprende los créditos presupuestarios de los Pliegos de los niveles de Gobierno Regional y
Gobierno Local.
Artículo 31. Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura
31.1 Una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Público, el Ministerio de
Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Presupuesto Público, remite a los
Pliegos el reporte oficial, en versión física o, de estar disponible, en versión electrónica, que
contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel de Pliego y específica del
ingreso, y de Gastos por Unidad ejecutora, de ser el caso, Programa Presupuestal, Producto,
Proyecto, Función, División Funcional, Grupo Funcional, Categoría de Gasto y Genérica de
Gasto, para los fines de la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.
31.2 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los Pliegos del
Gobierno Nacional se aprueban a más tardar el 31 de diciembre del año fiscal anterior a su
vigencia. Para este fin, los Pliegos del Gobierno Nacional publican, en sus respectivos portales
institucionales, sus Presupuestos Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) días
calendario siguientes de su aprobación.
31.3 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los Pliegos del
Gobierno Regional y del Gobierno Local se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional
o Concejo Municipal, respectivamente, a más tardar el 31 de diciembre del año fiscal anterior a
su vigencia. En caso que el Consejo Regional y Concejo Municipal no aprueben sus
presupuestos dentro del plazo fijado en el párrafo 31.2, el Titular del Pliego mediante la
Resolución correspondiente aprueba, en un plazo que no exceda de los cinco (5) días
calendarios siguientes de iniciado el año fiscal.
31.4 Los Pliegos del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos
Locales presentan copia de sus Presupuestos Institucionales de Apertura, dentro de los cinco
(5) días calendario siguientes de aprobados, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General
de la República del Congreso de la República, a la Contraloría General de la República y a la
Dirección General de Presupuesto Público. Para el caso de la Dirección General de
Presupuesto Público dicha presentación se efectúa a través de los medios que ésta determine.
Artículo 32. Publicación
32.1 La Ley de Presupuesto del Sector Público se publica en el Diario Oficial El Peruano, así
como en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas antes del inicio del
respectivo año fiscal.
32.2 Los Anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Público son publicados en el portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas antes del inicio del respectivo año fiscal.
6.4. FASE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Artículo 33. Ejecución Presupuestaria
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional
aprobado para cada entidad pública
La Ejecución Presupuestaria, en adelante Ejecución, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre de cada año fiscal, período en el que se perciben los ingresos públicos y se
atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios
autorizados en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público y sus modificaciones.
Artículo 35. Control presupuestario de los gastos
La Dirección General de Presupuesto Público realiza el control presupuestario, que consiste,
exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecución de gastos
respecto a los créditos presupuestarios autorizados por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Público y sus modificaciones, en el marco de las normas de la
Administración Financiera del Sector Público.
Artículo 40. Ejecución del gasto La ejecución del gasto
comprende las etapas siguientes:
1. Certificación.
2. Compromiso.
3. Devengado.
4. Pago.
Artículo 42. Compromiso
42.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trámites legalmente establecidos, la realización de gastos por un importe determinado o
determinable, afectando los créditos presupuestarios en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas, con sujeción al monto certificado,
y por el monto total de la obligación que corresponde al año fiscal.
42.2 El compromiso se efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de
acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectar previamente a la
correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito
presupuestario, a través del respectivo documento oficial.
Artículo 43. Devengado
43.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el
órgano competente de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El
reconocimiento de la obligación debe afectarse al Presupuesto Institucional, en forma
definitiva.
43.2 Para efectos del registro presupuestal del devengado, el área usuaria, bajo
responsabilidad, deberá verificar el ingreso real de los bienes, la efectiva prestación de los
servicios o la ejecución de obra, como acción previa a la conformidad correspondiente.
Artículo 44. Pago
44.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de la
obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento
oficial correspondiente. Se prohíbe efectuar pago de obligaciones no devengadas. 44.2 El
pago es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de Tesorería.
6.5. FASE DE EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA
Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medición de los
resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras
observadas, con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector
Público.
Las evaluaciones dan información útil para la fase de programación
presupuestaria y contribuyen así a mejorar la calidad del gasto público.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuación:
• Evaluación a cargo de las entidades
• Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP-MEF
• Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria
Evaluación a cargo de las entidades:
Da cuenta de los resultados de la gestión sobre la base del análisis y medición de ingresos,
gastos y metas, así como de observaciones señalando sus causas, en programas, proyectos y
actividades aprobados en el Presupuesto del Sector Público.
Se efectúa semestralmente.
Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP-MEF
Consiste en la medición de los resultados financieros obtenidos y el análisis agregado de las
variaciones observadas respecto de los créditos.
Se efectúa dentro de los 30 días calendario siguientes al vencimiento de cada trimestre.
Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP-MEF
Consiste en la revisión y verificación obtenidos durante la gestión presupuestaria, de los
indicadores de desempeño y reportes de las Entidades.
Se efectúa anualmente y está a cargo del MEF, a través de la DGPP.
8. REFORMA PRESUPUESTAL
Las modificaciones presupuestarias son todos los cambios en el presupuesto aprobado de una
institución durante su fase de ejecución. El presupuesto es la herramienta que facilita a las
entidades públicas el logro de sus metas.
9. FINALIDAD
La finalidad de la reforma es maximizar los beneficios del gasto público para la sociedad
mediante una implementación progresiva del Presupuesto por Resultados.
El proceso de reforma busca los siguientes resultados:
• Asignar los recursos bajo el marco de las prioridades de la política pública y respetando los
parámetros de la política fiscal.
• Articular la asignación de recursos públicos a productos y resultados.
• Ampliar la cobertura de intervenciones públicas diseñadas en base a evidencias disponibles.
• Generar y usar información de desempeño para una asignación más eficaz y eficiente de los
recursos públicos.
• Institucionalizar la programación multianual del gasto.
• Articular el gasto corriente y gasto de capital.
• Lograr la articulación territorial.
Para ello, se viene promoviendo la implementación de nuevos enfoques, metodologías e
instrumentos para mejorar la calidad del gasto público.
10. PRESUPUESTOS POR RESULTADOS

Artículo 10º.- De la Implementación del Presupuesto por Resultados

Establéese la aplicación de la gestión presupuestaria basada en resultados, promoviendo en
su etapa de incorporación, instrumentos tales como la programación presupuestaria
estratégica, metas físicas, indicadores de resultados y el desarrollo de pruebas piloto de
evaluación.
Artículo 11º.- Programación Estratégica y la medición de resultados
La Programación Presupuestaria Estratégica se efectuará a través de los Pliegos Ministerio de
Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Gobiernos Regionales y RENIEC, en el presupuesto aprobado
para el Año Fiscal 2007. Los lineamientos y las metodologías son desarrollados por la
Dirección Nacional de Presupuesto Público – DNPP.
Se priorizará a favor de la infancia, la implementación de la Mejora de Calidad de Gasto y la
Gestión por Resultados, para las siguientes actividades:
a) Registro de nacimientos y de identidad.
b) Atención de la mujer gestante.
c) Atención del niño menor de cinco años.
d) Atención de enfermedades diarreicas agudas y enfermedades respiratorias agudas.
e) Atención de neonato menor de veintinueve días.
f) Control de asistencia de profesores y alumnos. g) Atención educativa prioritaria a niños y
niñas de 5 a 7 años.
h) Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria.
i) Supervisión, Monitoreo, Asesoría Pedagógica y Capacitación a Docentes. j) Atención a
infraestructura escolar en condiciones de riesgo.
k) Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de la calidad de agua para consumo.
Para efecto del párrafo anterior la DNPP en coordinación con la Presidencia del Consejo de
Ministros, establecerán las metas físicas nacionales, regionales y locales a ser alcanzadas
para las actividades prioritarias a que se refiere el párrafo anterior, en función de las
atribuciones que le otorga el artículo 3º de la Ley N° 28411, establecerá los programas piloto y
los respectivos indicadores de resultados conjuntamente con los ministerios señalados en el
párrafo 11.1 a ser evaluados durante el Año Fiscal 2007. Con tal objeto, los Pliegos
presupuestarios están obligados a sustentar las modificaciones de sus presupuestos
institucionales sobre la base de la información generada por los indicadores de desempeño y
los nuevos programas.
Artículo 12º.- Sistema de evaluación
A partir del año 2007, se introducen en la fase de Evaluación Presupuestal nuevos
instrumentos de aplicación a la evaluación de los programas piloto sobre la gestión por
resultados. Las evaluaciones son utilizadas para realizar correctivos en los procesos o en la
gestión de los programas seleccionados. Los documentos de evaluación, conforme a la
Directiva de Evaluación emitida por la DNPP, serán remitidos a la Comisión de Presupuesto y
Cuenta General de la República del Congreso de la República a través del Ministerio de
Economía y Finanzas.
El Congreso de la República, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la
República, podrá establecer la lista de programas e instituciones a ser evaluados en forma
independiente con la participación de las universidades y del Sector Privado.
Los gobiernos regionales y los gobiernos locales deberán iniciar el desarrollo de la
Programación Estratégica y los indicadores de desempeño, a fin de aportar información para la
gestión basada en resultados. Para este fin, la DNPP brindará la asistencia que corresponde a
fin de dar cumplimiento al presente objetivo.
Artículo 13º.- Evaluación por Monitoreo Participativo del Gasto
Establéese de manera experimental, los instrumentos para el Monitoreo Participativo del
Gasto en el nivel descentralizado en el Ejercicio Fiscal del 2007. La DNPP identifica la
información necesaria y diseña los procedimientos a seguir y, como resultado de las pruebas
piloto, de ser el caso, ampliará su aplicación progresiva.
Artículo 14º.- Responsable de la implementación progresiva del presupuesto por resultados y
la transparencia
La DNPP del Ministerio de Economía y Finanzas es la responsable de diseñar e implementar
la gestión presupuestaria por resultados. Para estos efectos, créase una unidad especial que
en un plazo de dos (2) meses, elabore un Plan de Trabajo, el mismo que incluye los
instrumentos a ser desarrollados, los plazos de implementación y los mecanismos a través de
los cuales se evalúan los avances en dicha implementación. Dichos avances son informados a
la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República.
La DNPP desarrolla los mecanismos necesarios para la transparencia de toda la información
relacionada a los instrumentos de una gestión presupuestaria por resultados. Para estos
efectos, queda facultada a desarrollar en el portal del Ministerio de Economía y Finanzas –
MEF un sitio específico que contenga todo lo relacionado a la gestión del proceso
presupuestario del Sector Público.

11. QUE CONSTITUYE AL PRESUPUESTO PÚBLICO

Al presupuesto público lo constituyen diferentes contribuciones recaudadas por el estado a

través de un ente llamado SUNAT y llega al estado para ejecutar diferentes proyectos para el
beneficio del estado peruano y así lograr el desarrollo de todo el país.

Entre los ingresos del presupuesto público lo constituyen la mayoría con un 67% de impuestos,
endeudamiento con 19.3%, tasas contribuciones y otros un 8.7%, Canon, regalías y
participaciones con un 4.9, y donaciones con un 0.1%. entre los gastos tenemos Pago de
planillas 40.4%, 3.2 % Reserva de contingencia, 13.4 % Pago de servicios y compra de bienes
11.7 % Pago de deuda, 24.2 % Inversiones y otros gastos de capital, 7.1 % Otros gastos
corrientes
El presupuesto total para el año 2022 es de $ 197 002 269 014 del cual se distribuye en
diferentes formas.
Los ingresos y gastos deben estar balanceados, a fin de garantizar la disponibilidad de
recursos y un manejo responsable de las finanzas del país.
Funcional
¿Para qué se gasta?
Para garantizar el bienestar de la ciudadanía, el Estado requiere cumplir con distintas
funciones como intervenciones sociales en salud o educación, intervenciones productivas en
transporte o actividades agropecuarias, entre otras
Económica
¿En qué se gasta?
Las entidades realizan distintas actividades que requieren de asignación de recursos. Por
ejemplo, pago de planillas, inversiones, servicios, etc
Nivel del gobierno
¿Quién gasta?
En el Perú, existen tres niveles de gobierno: gobierno nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales, quienes utilizan recursos públicos para cumplir con las actividades
anteriores. Por ello, para contar con un panorama más claro de quién gasta, debemos
considerar que hay ciertos gastos que benefician a todos, pero que se presupuestan en el
Gobierno Nacional porque corresponden a gastos centralizados, entidades de alcance
nacional o transferencias durante la ejecución, siendo un 38 % del presupuesto.

Entonces, si descontamos los gastos centralizados, la participación de los gobiernos

regionales y locales asciende a un 48 % en el presupuesto total y se estima que llegaría a 52
% con las transferencias por S/ 8 041 millones que se realizarán durante 2022.
Artículo 48. Limitaciones a las modifi caciones presupuestarias en el Nivel Funcional y
Programático
Las Genéricas de Gasto pueden ser objeto de habilitaciones si las proyecciones al cierre del
año fiscal muestran déficit respecto de las metas programadas o si se incrementan o crean
nuevas metas presupuestarias
3. No se autorizan habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones
presupuestarias de gastos de capital.
b. De manera excepcional, los Pliegos pueden realizar modificaciones presupuestarias en el
nivel Funcional y Programático dentro y entre los programas presupuestales con los que
cuentan, durante el primer trimestre del año fiscal, y hasta el segundo trimestre para el caso de
los programas presupuestales que inicien su implementación en el año fiscal, previo informe
favorable de la Dirección General de Presupuesto Público.
12. PRIORIDADES NACIONALES DEL 2022
El presupuesto 2022 se ha determinado en función a 5 prioridades:
Salud
Para la atención de la emergencia sanitaria (pago al personal de salud, diagnóstico y atención
de pacientes, mantenimiento de plantas de oxígeno, entre otros). S/ 22 945 millones,
priorizándolos: Para el acceso al cuidado y atención integral en salud (compra de
medicamentos, insumos, operación y mantenimiento de establecimiento de salud, entre otros).
Para medidas para el personal de salud (remuneraciones del sector salud, incremento de
escala salarial, proceso de nombramiento, entre otros). Para inversiones estratégicas en salud
(S/ 979 millones) y gastos descentralizados a cargo de los gobiernos regionales y locales (S/ 9
 978 millones). S/ 1 380 millones S/ 1 114 millones S/ 3 993 millones S/ 10 957 millones
Adicional a los S/ 22 207 millones, se reservan S/ 1 652 millones para financiar necesidades,
según la evolución de la COVID-19
Educación
S/ 35 895 millones, priorizándolos: Para el retorno a la presencialidad Para fortalecer la
educación superior Para el desarrollo profesional docente y gastos descentralizados S/ 2 745
millones S/ 5 768 millones S/ 19 551 millones S/ 2 157 para el Proyecto Especial de Inversión
Pública (Escuelas Bicentenario). S/ 297 para el mantenimiento y acondicionamiento de locales
educativos, entre otros. S/ 4 832 millones para las universidades públicas y el fortalecimiento
de institutos y escuelas. S/ 936 millones para la continuidad de 49 mil becas y 14 mil nuevas
becas, entre otros. S/ 1 432 millones para medidas remunerativas y evaluación de docentes.
S/ 18 119 millones para gastos descentralizados a cargo de los gobiernos regionales y locales.
Fortalecimiento de la competitividad agrícola
S/ 4 684 millones, priorizándolos
S/ 1 258 millones Para continuidad de inversiones y el Fondo Sierra Azul. S/ 807 millones
Para sanidad agraria, servicios forestales y de fauna silvestre, entre otros.
S/ 253 millones para acceso a financiamiento de pequeños productores agropecuarios y
S/ 2 159 millones para gastos descentralizados a cargo de los gobiernos regionales y locales
Alivio a la pobreza S/ 7 142 millones,
priorizándolos: Qali Warma Atención a más de 4 millones de estudiantes. S/ 1 933 millones
Juntos Atención a más de 676 mil hogares. S/ 938 millones Haku Wiñay Atención a más de 33
mil agricultores. S/ 250 millones Pensión 65 Atención a más de 557 mil pensionistas. S/ 889
millones Contigo Atención a más de 74 mil usuarios en condición de discapacidad severa. S/
142 millones Cuna Más Atención a más de 115 mil familias y a más de 60 mil niñas y niños.
Promoción del empleo y productividad
Para fortalecer la competitividad de transportes. Para el Programa Trabaja Perú. S/ 22 518
millones, priorizándolos: S/ 19 578 millones y S/ 523 millones para impulsar el turismo. S/ 684
millones.
13. CONCLUSIONES
El presupuesto publico es importante porque nos ayuda a gestionar el dinero que el Estado
recauda en un año fiscal para luego designarlo a distintas entidades según sus necesidades,
priorizando los sectores básicos. También nos ayuda a un mejor manejo a través de las
normas y leyes establecidas para evitar en lo posible la malversación de los fondos públicos
con los principios regulatorios del sistema nacional de presupuesto. Y respetando las
diferentes fases del proceso presupuestario maximizando los beneficios de los gastos públicos
para la sociedad mediante una implementación progresiva del presupuesto por resultado,
evaluando cada fase con instrumentos correctivos en dichos procesos de acuerdo a ley.

También es importante tener en cuenta que las contribuciones recaudadas a través de la

SUNAT son mayormente de los impuestos públicos, contribuciones y otros conceptos que
conforman el presupuesto de cada año.

REFERENCIAS:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/presu_2007/
Ley28927_Presupuesto_2007.pdf

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/
guia_orient_ciudadano_2022_281221.pdf