3 PRUEBA / DERECHO EN EL TERRITORIO REGIONAL

APUNTES

1ra Clase lunes 21 de 2022.

DAÑO AMBIENTAL

Art. 2 e) Daño Ambiental: toda pérdida,

disminución, detrimento o menoscabo significativo
inferido al medio ambiente o a uno o más de sus
componentes
- Articulo 51 a 63 Ley 19.300

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30667

Derecho Civil, Derecho Administrativo.

Artículo 51.- Todo el que culposa o dolosamente cause daño
ambiental responderá del mismo en conformidad a la
presente ley.

-   No obstante, las normas sobre responsabilidad por

daño al medio ambiente contenidas en leyes especiales
prevalecerán sobre las de la presente ley.
-     Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por
esta ley o por leyes especiales, se aplicarán las
disposiciones del Título XXXV del Libro IV del Código
Civil. 2314 CC.

La carga de la prueba en materia civil para comprobar negligencia, responsabilidad reside en la

parte que demanda.

Artículo 53 - 19.300

Lo primero es reparar el daño en relación al medio ambiente, es decir, la obligación de hacer a

través del tribunal ambiental

Luego procede la indemnización (Derecho civil – acción civil), en este caso demanda iniciado por el
legitimario activo

Ambas figuras pueden ser de manera conjunta o separada.

Artículo 54.- Son titulares de la acción ambiental.

Son titulares de la acción ambiental señalada en el artículo anterior, y con el solo objeto de
obtener la reparación del medio ambiente dañado, las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, que hayan sufrido el daño o perjuicio, las municipalidades, por los hechos acaecidos en
sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado.

Para los efectos del artículo 23 del Código de Procedimiento Civil, se presume que las
municipalidades y el Estado tienen interés actual en los resultados del juicio.

La falta de pronunciamiento de la municipalidad en el término indicado la hará solidariamente

responsable de los perjuicios que el hecho denunciado ocasionare al afectado.

Solidariamente responsable: posibilidad del legitimado activo que decide a quien demandar.

Plazos:

La acción ambiental y las acciones civiles emanadas del daño ambiental prescribirán en el plazo de
cinco años, contado desde la manifestación evidente del daño.

Ley de Humedales

- Tratado internacional RAMSAR

21.202

La Ley Nº21.202, que modifica diversos cuerpos legales con el objetivo de proteger

los humedales urbanos tiene por objeto regular de manera específica los ecosistemas
de humedales dentro de áreas urbanas.

Reconozca determinados sitios

Ministerio del medio ambiente los declara, parcial, permanente o temporal.

Las municipalidades deben solicitar mediante ordenanza municipal, para ir modificando

gradualmente el plan regulador comunal en vista de un nuevo humedal.

- Declarado a través del ministerio de ambiente, que está obligado a declarar y proteger
los humedales.

Una vez publicado en el diario oficial el nuevo humedal, existen 30 días para reclamar ante el
tribunal ambiental.

Prescripción de denuncias por daño ambiental: 5 años desde que el daño se hizo evidente.

¿Quién puede demandar daño moral?

Legitimados activos.

- Vecinos – A través de la municipalidad

- CDE – consejo de defensa del estado. (Co ayudante)

Si se declara un humedal, el art 10 se incorpora, por tanto se ingresa por SEIA. (Dia)

LA LEY DE HUMEDALES HABLA DE ESPACIO URBANO, NO DE RURAL.

28 de noviembre del 2022. (ppt)

Normas primarias y secundarias, lo que buscan es es

Recursos naturales renovable, no renovable. (pregunta prueba) operatividad de la consulta

indígena (tiene aplicabilidad principalmente en los daños medios ambientales. Hoy en dia
la consulta indigena esta judicializada.

- Son recursos renovables aquellos que no se agotan aunque se utilicen en gran cantidad,

como la energía solar o la eólica.
- Son recursos no renovables aquellos de los que existen unos depósitos limitados o cuya
regeneración es muy lenta y, por tanto, pueden llegar a agotarse.

Normas primarias y secundarias en relación a la Calidad Ambiental

- Establecidas a nivel nacional (primerias)

- Y regional (secundarias)

Incluso los que ingresaron por día sabiendo de ciudad saturada, deben ingresar por eia.

Energia renovable: que no se agotan que se renueve (agua, luz, aire)

Energía no renovable: Que se extinguen. (petroleo, gas, cabron)

El problema del recurso de protección es el plazo.

Art. 17, estan todas las reclamaciones de la ley 20.600 (trib.)

- RCA. Es de tipo administrativo, porque emana de un organo del estado. Art. 53, ley
19880.
- RCA. (tenemos 5 años para empezar a construir, si no comienza en 5 años el RCA,
prescribe).

“cuando hay errores de fondo un órganos de la administración del estado, deje sin efecto” (esta
puede ser un segunda instancia para el abogado)

Art. 6 convenio ITE, establece el convenio con consulta indígena, cada vez que un órgano del
estado evacua una resolución administrativa. o legislativa tiene que antes preguntarle
(principio de inexcusabilidad)

Consulta indígena

No se puede fraccionar un proyectos.

Como país tenemos y estamos susceptible a cambios, la única forma de evitar un impacto
ambiente SEIA, resguardar el medio ambiente.

Clase de la tarde.
Daño ambiental,

19.880. Ley de bases de procedimiento del Estado. Porque deriva de un ministerio, es para todos
los órganos del estado.

Art. 53. Genera un medio para todos los procesos cuando hay una resolución.

19.300 existen nos dice en el N y en el Ñ, cuales son primarias y secundarias

Normas de calidad y normas de emisión, planes de emisión y contaminación:

En el caso de las normas de calidad están las:

Normas primarias. Normas tendientes a regular la salud de la población en todo el

territorio nacional. (ej., decreto 20, es una norma de carácter nacional, no puntual, son
generales, decretos). Resguardan por sobre todo la salud de la población. (estandares de
construcción)

Normas secundarias: Regular en una localidad o en un sector. Ej, dictar los planes de
contaminación para Osorno, es particular, (normas mas bien de carácter local).
Resguardar la precepción del medio ambiente.

Las normas secundarias: Inciden en la declaración de zonas saturadas, inciden en la

declaración de impacto ambiental.

La ley establece que cuando están vigentes normas secundarias y hay un proyecto en el
lugar donde están, aun puede estar.

Las normas secundarias en el aire opera 1, pero en el caso del rio operan diferentes
porque puede ser una en resguardo de los peces, el desagüe etc.

Energía renovable: que no se agotan que se renueve (agua, luz, aire)

Energía no renovable: Que se extinguen. (petroleó, gas, carbón)

Tratador internacionales, de resguardo al medio ambiente, estocolmo, rio, alcasu (fortalece las
fiscalizaciones en el caso ambiental).

La electricidad la sacamos de energía no renovable, y se cambio a solar, eólica, paneles solares.,

etc.

2008. (2009 entra en vigencia. nuestro pais celebra el convenio, principal reconocimiento en
latinoamerica del pueblo indígena, este convenio, le dice al estado usted se adscribe pero no
puede hacer lo que quiera, para eso le voy a entregar un principal documento, consulta indígena,
procedimiento que obliga a las instituciones del estado, que antes debe consultarle, convenio ite
viene a regosar en varias parte el derecho de propiedad. Consulta indígena 6 u 8 meses. Millaray
Huichalaf, (este convenio tiene rango constitucional).

Art. 53. Invalidación. (aprovecho de activar y solicitar recurso de protección de 30 días). Acción de
invalidación: las tienen todos los órganos del estado, incluso el rector.

Dividir el proyecto para evitar ingresar al art. 10.

Estas consultas indígenas son consulta de medio no son vinculante, pero en definitiva no puedo
todo mi proyecto a las comunidades indígenas.

ULTIMA CLASE ANTES DE LA PRUEBA DE 15%

ACLARACION DE DUDAS

- Las acciones de protección no van a los tribunales ambientales, sino a la de apelaciones o

a la suprema correspondiente.

Normas primarias y secundarias, lo que hacen es complementa la normativa ambiental,

Primarias: regular el medio ambiente y sus componentes y que no se vea afectados, buscando
resguardar el territorio nacional, cuando existan acciones que afecten la seguridad de la sociedad
(ciudadanos). Establece estándares a nivel pais.

Secundarias: persiguen casi lo mismo, aplicadas en lo local, resguardan el derecho libre de

contaminación, de que no existan zonas saturadas.

Ejemplo: Regulación de contaminación en una comuna (limitación de uso de leña en domicilios,

vehículos catalíticos, etc)