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I. Introducción.
1. Concepto
→ Conjunto de normas jurídicas vigentes en América durante la dominación española.
● Derecho indígena: que el colonizador español respeta en su vigencia, siempre que no se
oponga a la religión católica y a las nuevas normas imperantes
● Derecho especial india, comprende las normas jurídicas que expresamente se han dictado
para América, y que se manifiesta fundamentalmente a través de la ley y de la costumbre.
Regula la vida en la América Española
● Derecho de castilla, que adquiere vigencia en América con carácter subsidiado.
2. El Momento Histórico
Con esta conquista España se posicionaba como la primera potencia del orbe. Dos grandes núcleos
continentales del periodo hispánico en el nuevo mundo, en la américa del norte esta México que
su conquista inicia en 1519 con Hernán Cortés y al sur de américa está Perú en 1531. Se crean los
virreinatos que pasarán los centros irradiadores de la autoridad y de la cultura española en
américa.
En 1540 Pedro de Valdivia asume la difícil tarea de someter a Chile, coloniza y une a los pueblos
dispares hasta chocar con la resistencia de las tribus araucanas de la región del Bio-Bio al sur. La
lucha se prolonga durante la segunda mitad del siglo XVI y todo el siglo XVII. En el siglo XVIII
aumenta la vida urbana, el comercio se desarrolla mediante la vía del Cabo de Hornos y se
desenvuelve la educación con la fundación de la Universidad de San Felipe.
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III. La polémica de los Justos Títulos y los orígenes del Derecho Indiano
¿Qué derechos tiene la corona sobre la tierra conquistada y la condición de los aborígenes?
Propuesta de solución → derechos puede alegar la corona respecto a los nuevos territorios
descubiertos.
3. La Donación Pontificia
Desde la edad media que estaba impuesta la doctrina de que el Papa tenía un dominio
temporal universal, como consecuencia de esto el pontífice podía transferir los territorios
dominados por paganos a príncipes.
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La junta de Burgos (1512): se genera por las acusaciones a España por su trato a los aborígenes, se
dicta en 1512 la ordenanza de burgos, obliga a los españoles del buen trato a los aborígenes por
sus derechos de humanos. Pretende que a los aborígenes como persona se tiene que tratar como
tales, para que no haya abuso por parte de los españoles.
La junta de Valladolid (1513): Requerimiento documento redactado por Juan López de palacio
Rubios era un documento jurídico donde se iba conquistando y cuando se encontraba a
aborígenes, al tenerlos sometidos se les leía este requerimiento donde se le decía que el territorio
es del papa y este se lo donó a la corona, por lo tanto, se tienen que convertir en católicos para ser
considerados personas y si no tendrían que cargar con los daños de la guerra que se les haría para
someterlos.
d) Francisco de Vitoria
Plantea que existe un Derecho natural que emana de la naturaleza de todos los hombres, este
derecho es aplicable a todas las personas, independiente de que sean paganos o
creyentes. Vitoria crea el Derecho de gentes → Normas que regulan las relaciones entre
diversas naciones.
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● Derecho de gente natural (de las personas) con este derecho se confrontan los títulos con
los que España dominaba américa y los rechaza todos. Vitoria acepta como titulo legitimo
el que se derive de la voluntaria aceptación por os indios. Puede también adquirirse el
dominio en virtud de una guerra justa. 1° por impedirse el libre comercio y comunicación
que son naturales en la comunidad internacional. 2° Por impedirse la libre predicación del
Evangelio. 3° Por la necesidad de defender a algunos indios convertidos de los ataques de
gobernantes infieles 4°Por alianza de pueblos indígenas que luchan justamente contra
tiranos o usurpadores de sus derechos soberanos.
● Derecho de gente positivo es el de los tratados entre países y relaciones de estos mismos
(ejemplo tratado de Tordesillas).
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Las leyes dictadas para América eran de carácter general o especial → (se refiere a personas,
materias o territorios determinado).
Las leyes criollas o dictadas por las autoridades territoriales americanas hay que distinguir:
a) Las provisiones y los auto acordados de las audiencias: habla sobre causas criminales
elaboradas por los fiscales.
b) Las ordenanzas de los virreyes y gobernadores.
c) Los bandos de los virreyes, gobernadores y corregidores.
d) Ordenanza de los Cabildos
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B. La Costumbre
Puede ser criolla o indígena.
El derecho consuetudinario indígena consiste en que los españoles adoptan leyes y
costumbres que no se opongan a su fe o leyes (españolas). Ejemplo la Mita (turnos de
trabajo de los incas)
El derecho consuetudinario criollo consiste en la raíz foral castellana (raíz=origen/foral=fuero)
cabildos abiertos y asambleas generales de los consejos municipales de castilla. Osea
las costumbres que se trajeron de España.
La costumbre criolla fuente de derecho se divide en:
a) La costumbre fuera de la Ley
b) La costumbre según la ley
c) La costumbre contra la ley
C. La Jurisprudencia
Puede ser teórica o judicial.
En cuanto a la jurisprudencia de los tribunales, alteran con frecuencia a la legislación vigente,
creando un nuevo derecho.
3. Las Fuentes Indirectas del Derecho Indiano
Son de clase general y especial.
Al general pertenece la legislación propia de castilla que rige en indias como un derecho supletorio
por disposición expresa de Carlos I y Felipe II.
La especial es lo mismo, pero de una determinada materia, de esta sale el siguiente orden de
prelación:
● Las leyes propias de la recopilación
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b) Los Sumarios
Son una recopilación de leyes que incorporan extractos de una ley y van sistematizando diversas
leyes, es decir las juntan, la diferencia con los cedularios que aquí se hace un trabajo
jurídico y se hacen “resúmenes” de las leyes. Uno de los sumarios más importantes fue en
el Consejo de indias 1625-1638 participó Diego Zorrilla, Solorzano Pereira.
B. La “Recopilación de leyes de los Reinos de Indias”
Se acerca más a la materia de Derecho Público más que Privado, forma en la que la sociedad
se organiza 1680 se recopila todo el derecho indiano en un texto, texto compuesto por
9 libros y ordenados por materia.
1° Asuntos Religiosos;
2° Consejo, Guerra, Audiencias, Juzgados y se establecía el orden de prelación (cual es más
importante, cual se dicta primero);
3° Virreyes, gobernadores y capitanes generales
4° Descubrimientos, cabildos, y minas;
5° Corregidores y Alcaldes;
6° Indios, Encomiendas y mercedes de tierras;
7° Delitos y Penas;
8° Impuestos y Contribuciones;
9° Casa contratación (actividad comercial y movimiento marítimo).
Si se analiza la recopilación en su valor de fuente de la historia del derecho indiano, que se
dice en ella se omiten en todas las normas jurídicas que no emanan del Rey y su
consejo.
C. Después de la Recopilación de 1680
a) Los comentarios
Son interpretaciones de dichas leyes.
b) El nuevo Código de Indias
No se pudo aplicar por la invasión de napoleón a España
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La real audiencia estaba integrada por el gobernador, 4 oidores, un fiscal, un alguacil mayor y
un teniente de gran canciller.
● Gubernativas:
a. Tomar el mando en corporación a falta del gobernador.
b. Servir de órgano consultivo
c. Vigilar la conducta de los corregidores mediante las “visitas” de la tierra
d. Examinar las ordenanzas de los cabildos y otorgarles una vigencia interina de 2
años hasta la definitiva aprobación del consejo de indias.
● Administrativas:
a. recibir y ejecutar las providencias reales.
b. velar por el buen comportamiento de los indios.
c. requisar los libros de circulación prohibidos
● Eclesiásticas:
a. Velar por el derecho de patronato real en chile.
b. Comprobar que las bulas pontificias contaban con le pase del consejo de indias.
c. Conocer del recurso de fuerza.
● Judicial: Tratar la organización de la justicia.
C. La administración Bajo los Borbones
El propósito centralizador de los borbones en el gobierno territorial de América es la creación de
nuevo virreinatos.
1. Virreinato del Perú → De este se desglosan 2 nuevos, Nueva Granada y el de Buenos
Aires.
2. El 20 de junio de 1776 se dicta la instrucción de regentes, que crea en las audiencias
estos funcionarios letrados, encargados de presidir las salas de justicia en ausencia del
virrey
3. En 1782 se dicto la ordenanza de intendentes, para ser aplicado en el rio de la plata.
En 1786 se extiende a Chile.
Los intendentes tienen funciones:
● Administrativas: visitarla provincia a su cargo y supervigilar sus autoridades
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Con preminencia de facultades ejecutivas 1511 se funda la primer real audiencia de América
en la isla de Sto. Domingo, 1563 se dicta la ordenanza real de audiencia. 1575 se funda en chile
concepción
2da etapa 1563 hasta 1776 → funciones administrativas, es la real audiencia la que se
preocupa de recibir y sancionar las leyes que vienen del rey el órgano que las recibe, se
encarga de estar bien es la real audiencia. Ejerce un control administrativo respecto del
gobernador, corregidores, y respecto de los cabildos (estos tenían la posibilidad de regular su
propio funcionamiento a través de una ordenanza y la real audiencia podía aprobar estas
ordenanzas). Otra función relevante eran las visitas que, hacía la real audiencia, una vez al año
uno de los miembros de esta recorría el territorio sometido al control de un corregidor debido
a los abusos que estos sometían a los indios, para efecto de dar justicia a las personas que
reclamaban (visita hecha por oidores). Control de la ley, cabildos y corregidores.
{164} 3er periodo 1776 hasta que desaparecen, etapa judicial de la real audiencia (no pierde
las otras facultades, pero esta es más relevante). Se dicta la instrucción de regentes nuevo
funcionario que su trabajo es más judicial, este funcionario forma parte de la real audiencia, es
el que distribuye y organiza el trabajo de la real audiencia, asigna funciones a los fiscales y
oidores. Hay un cambio en la distribución del poder. ¿Por qué en esta época es más relevante
lo judicial? Porque ya no tiene relevancia en las atribuciones administrativas y no tiene
funciones ejecutivas. La real audiencia pierde atribuciones, su función más importante era que
si moría el gobernador o virrey, la real audiencia toma el poder y esta facultad se pierde en
1776 y en estos casos asumiría una persona que haya sido seleccionada por el consejo de
indias o el virrey y en el caso de no ser nombrado nadie el militar de mayor rango toma el
cargo. En el caso de chile cuando murió un gobernador en 1808 asume un general.
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edificios como los cabildos y las iglesias, la gente rica vivía más cerca del centro. También regulaba
la forma de distribución, estaban los bienes propios que eran los que se tenían que entregar para
el cabildo o autoridad, los otros los bienes comunes que eran terrenos los cuales todos podían
usar porque eran vecinos (la dehesa en Santiago)
El cabildo más importante era el de la ciudad de la misma importancia (el de lima) (el de Santiago
por sobre el de Concepción) conformado por 2 alcaldes, 6 regidores, 1 alférez real, 1 fiel ejecutor y
1 procurador
- Alcaldes: líderes del cabildo y los que representan a la institución teniendo funciones
judiciales en juicios civiles.
- Regidores: ellos actúan como un cuerpo colegiado, se reúnen en consejo, ponen los
puntos a discutir y los resuelven.
- Alférez: Encargado del estandarte Real.
- Fiel ejecutor: funcionario que se encarga de regular los precios (de las cosas), las medias
(peso).
- Procurador: representa los intereses de la comunidad de los vecinos hacia el cabildo.
● Funciones del cabildo:
Políticas → siglo XVI una de las principales funciones políticas era que cuando el Rey
nombraba al gobernador, este tenía que hacer el juramento ante el cabildo;
Nombraba gobernadores interinos cuando no había avisándoles a la corona
mientras estos nombren uno (este gobernador era temporal).
Administrativas → Lo que hoy serían las municipalidades (cuidar la luminaria, puentes,
calles, etc.) se preocupaban de las obras publicas de la comunidad; dictar las
ordenanzas que regulan la actividad de la comunidad, como la de comercio, por
ejemplo. (ordenanzas son como un reglamento que regulan ciertas actividades).
Económicas → Todas las actividades económicas estaban bajo un gremio (medieval), el
cabildo es el que regula la economía mediante las ordenanzas que dicta del
gremio. Fijan los pesos, medidas y los precios (Fiel ejecutor).
Real Audiencia.
Recibe, aplica y sanciona las leyes que eran del rey, junto con las atribuciones de gobierno había
administración, sus funciones de tribunal son:
1. En primera instancia de los llamados casos de cortes civiles y criminales es una audiencia a
través de un oidor.
2. En segunda instancia apelaciones contra las sentencias dictadas por el alcalde y
corregidores en asuntos civiles superiores a sesenta mil maravedíes y asuntos criminales.
3. De los recursos de nulidad contra sentencias dictadas con infracción a las formas
sustanciales del juicio
4. Del recurso de suplicación
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5. Del recurso de fuerza, tocaba al consejo de indias conocer del recurso de segunda
suplicación.
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Segundo Certamen
Unidad Derecho Nacional
Generación de las constituciones: No son un ejercicio meramente académico o jurídico,
sino por factores jurídicos, historiales. Diseño político de un país determinado.
La constitución es reflejo de una realidad histórica determinada.
Chile ha tenido 11 constituciones: 1811; 1812; 1814; 1818; 1822; 1823; 1826; 1828; 1833;
1925; 1980.
Reglamentos constitucionales
14 de agosto de 1811. Habla de la división de poderes. Y también habla que los poderes
deben tener sus facultades delimitadas para que no coincidan entre sí.
Divide el poder político solo en dos poderes el Ejecutivo (es un poder colegiado no
unipersonal, compuesto por 3 miembros aludiendo al imperio romano) y Legislativo o
congreso nacional (este era el que tenía más poder, estando el poder ejecutivo bajo este).
(No existe el poder Judicial)
Esto es hasta el 4 de noviembre 1811
José Miguel Carrera con su golpe de estado, toma el poder ejecutivo y escribe un nuevo
reglamento
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Robert Poinsett fue el que ayudo a José Miguel Carrera en la creación de este.
Se refiere a las caducas autoridades (viejas, inservibles) españolas, y al mismo tiempo
alagan a la corona para que no sea un insulto.
Se denomina la religión católica como la religión oficial de chile.
“Fernando VII es el Rey de chile, y este aceptará esta constitución”. Esto tiene una
redacción imperativa ya que casi se le ordena aceptar el reglamento.
Después se menciona que las normas impuestas en el extranjero no regirán en chile y se le
baja el poder al rey, totalmente contradiciéndose con el punto anterior.
Se establecen los *Derechos individuales*, hay un avance en el reconocimiento de las
garantías individuales de la persona.
Art 17. Se incorpora el poder judicial, tribunales ordinarios y otros juzgados.
Se establece la libertad personal (similar a la de EE.UU.) y se ve reflejado la influencia del
Cónsul Norteamericano Robert Poinsett.
Se establece un tiempo de 10 días en el caso de caer por algún delito para dar su condena,
ya que en esa época se enceraba gente y estos no sabían cuánto estarían encerrados.
“Igualdad ante la Ley”, se visualiza un avance en este sentido.
Este reglamento rige de octubre de 1812 a finales de 1813
Aquí hay un acecho del poder imperial por retomar el control sobre América latina.
Se tiene que dictar una nueva constitución por la circunstancia histórica de la época.
La criticas circunstancias (por la llegada de los españoles) aconsejan concentrar el poder
ejecutivo en una persona pasando a ser unipersonal, llamado “Director Supremo” y sus
facultades serán amplísimas e ilimitadas. Esto se hace por las circunstancias, es decir, un
tiempo de crisis. Esto tiene un plazo (18 meses)
El mismo director supremo nombra al congreso, hay una concentración del poder. Se
revierte lo dictado en 1811 ahora el poder ejecutivo tiene supremacía sobre el legislativo
o congreso nacional.
A partir del 15 de febrero de 1817 el que manda en chile es Bernardo O’Higgins y asume el
rol de director supremo el cual se acento con la batalla de Maipú. La constitución de 1818
viene a regularizar el poder que bernardo O’Higgins ejercía desde 1817. Se hace para
regular y limitar el poder de este mismo.
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30/09/2019
Constitución de 1818
Su función es regularizar y hacer formal un régimen de hecho que estaba ejerciendo
Bernardo O’Higgins.
El congreso que llama O’Higgins termina siendo un congreso constituyente, este
organismo termina creando la constitución de 1822.
Constitución de 1822
Poder legislativo bicameral → una cámara de representantes/diputados y un senado
compuesto por miembros connotados de la sociedad (jueces o entes por el estilo)
Director supremo deja de ser vitalicio y se le pone un limite de tiempo (6 años) con opción
de ser reelecto por 4 años más.
Esta constitución intentaba perpetuar a O’Higgins en el poder, esta duro poco no por
haber sido mal diseñada sino porque las condiciones políticas hicieron que O’Higgins
abdicara y dejo de regir la constitución
Constitución de 1823 → “Constitución moralista”
El que la presidio o fue su autor es Juan Egaña, esta es de difícil lectura ya que establece
un sistema bastante complejo, se le dice moralista por establecer ciertos derechos y al
igual establece obligaciones o ranking de méritos que los ciudadanos iban a tener premios
por su participación en la sociedad y así mismo al no ser participante tenías castigos.
La gente al no ser muy alfabetizada no regía bajo las leyes de la constitución, los temas
judiciales los hacían los curas o la hacienda → explicación del profe.
Se produce el avanece de las posiciones políticas del bando Federalista al tomar el poder
Ramón Freire después de que se va Bernardo O’Higgins
Constitución de 1826 → Constitución Federal
No fue una Constitución, sino que se dictaron varias Leyes Federales (Wikipedia de leyes
federales de 1826).
Chile se divide en Provincias en cada una de estas se formaba una asamblea constituyente
por diputados electos y se nombraba un gobernador. Luego siguiendo con una
Municipalidad y finalizando con una Parroquia.
El concepto político de esta ley es una descentralización de participación; en oposición a
autoritarismo y centralismo, problemas de cada provincia se resuelven es esta misma.
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Pierden la guerra los federales de Ramón Freire contra los conservadores de Diego
Portales en la batalla de Lircay.
Director Supremo pasa a ser Presidente y se le añade el Vicepresidente.
Constitución de 1828
Es una de las mejores elaboradas jurídicamente, es un termino medio de las leyes
federales y la próxima Constitución de 1833.
Voto censitario, también se condiciona a la población a tener un trabajo, si eres cesante o
analfabeta no eres ciudadano.
Constitución de 1833
Asume José Joaquín Prieto
Hace una reforma a la constitución de 1828 se insistió con la idea de llamar a una gran
convención (octubre de 1832) con objeto la elaboración de un texto una reforma a la CPR
del 28. Esta convención fue conformada por 36 diputados (personas elegidas para ello) 20
ya eran parlamentarios en ejercicio y el resto se escogió por ser letrados y por otros
factores.
Todos los miembros fueron designados por ejecutivos, es decir, no hubo elección solo
fueron designados por el presidente.
Se escoge entre 2 opciones ganando la comisión:
2 opciones: que la reforma se discutiera y sea creada en la convención o designar a una
comisión de 7 miembros (2 juristas Mariano Egaña y Manuel José Gandarillas) estos son
los que lideran las ideas de la comisión, ambos conservadores
Gandarillas: liberal
Egaña: Conservador
En ciertos aspectos jurídicos Egaña era más autoritario y Gandarillas era de pensamientos
más republicano.
Mas de 2 tercios de la constitución correspondían al voto particular de Mariano Egaña, es
decir, el ejecutivo por sobre el legislativo, autocrática, conservadora y centralista.
Mes de Mayo de 1833 se promulga la constitución hasta septiembre de 1924
Esta constitución se mantuvo hasta el 1863 en un ámbito conservador
Reformas constitucionales en 1860 en el ámbito más político, la primera gran reforma es
que se elimina la reelección.
Década del 1880 se agregan las leyes laicas y aparece el registro civil
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En el Art 1ero se establecen los límites de la República, esto es utilizado por Argentina en el
tratado con ellos (1887 este Art se deroga/suprime)
(Art. 3) La república de chile es una e indivisible (todos por igual, no hay una persona con
más poder)
Se establece un modelo clasista y censitario de la ciudadanía
Se establecen quienes son ciudadanos 25 años o más (si está casado 21 años)
Régimen unitario, centralista → el presidente tiene todo el poder, nombra a todos las
autoridades. Los electores eligen al presidente, estilo indirecto (no hay votos).
Errázuriz. Z
A. Pinto República Liberal → Por que se introdujeron
reformas más enfocadas a las ideas liberales
Santa María
Balmaceda
Hasta 1870 la Constitución es la
misma → 0 libertades
1865 → Ley de la interpretación
constitucional “Primera Reforma”
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Reformas Liberales
- 1era Ley Reforma (agosto del 71) → Prohíbe la reelección inmediata
- 2da Ley Reforma (septiembre del 73) →
Reforma al Quorum del Senado (1/3) ------- Cámara de diputados (1/4)
Antes en su totalidad, ahora las Si eran 100 bastaban con 25 para
tomar una decisión.
minorías cuentan
Constitución de 1980
Restauración del régimen autoritario de 1833 (volver al régimen constitucional de la CPR
del 33).
Constitución más similar a la de 1833 que a la de 1925.
Entre 1817 a 1851 hubo solo gobernantes
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17-10-2019
1er principio Se instaura un nuevo régimen político a partir de la vigencia de la misma CPR
pasar de un régimen presidencialista, donde el congreso tenía un rol figurativo a un
régimen político parlamentario, se invierten los roles
2do principio de carácter económico esto es de alguna manera que no se podía entregar
el manejo económico de la nación a una persona, por tanto, generaba una indefensión era
necesario que las facultades económicas se compartieran, para que sean limitadas por
otros órganos de control (congreso)
El verdadero autor en la toma de decisiones fue el congreso hasta 1925
Derecho a voto para todos los hombres de 21 años que sepan leer y escribir (ya no es
necesario una propiedad)
Se establecen las incompatibilidades
Reforma 1892: se le llama ley de la comuna autónoma, que tiene efectos en la
constitución (no es reforma es ley con efectos en la CPR). Se dota de facultades a los
alcaldes y regidores. Se le quita la facultad al presidente de nombrar a estos entes.
Reforma que rebaja el quorum para el colegio de electores (presi)
Presidentes dentro de este periodo: Jorge Montt; Federico Errazuriz; German Riesco;
Pedro Montt; Ramón Barros Luco; Jun Luis San Fuentes; Arturo Alessandri Palma.
Una de las características de este periodo es que el congreso obtiene poder sobre el
presidente, la política ahora con mayor potencia es un asunto de salón.
Grandes leyes dictadas en el periodo
- 1907 Ley de la silla → se obligaba a todos los empleadores a que le permitiesen
sentarse al menos unos momentos en el día (mineros, almaceneros, etc). En 1914
se modifica la ley ya que si interpreto mal y se entendió que era dirigida hacia las
mujeres (enfermas-embarazadas) y niños menores de 16 años; se deja en claro
que es para todos.
- 1907 Ley de descanso dominical → se logra que en ciertos ámbitos económicos se
descansara un día a la semana (23 horas).
- 1906 o 07 Ley de habitación obrera → con toda la migración campo ciudad se
generaron una especie de guetos que se denominaban los conventillos. El consejo
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Cuestión social surge en chile a partir de 1890, consiste en los bajos niveles de cultura,
economía y educacional de la población obrera. Mayor nivel de pobreza, prostitución,
analfabetismo, entre otras.
Mancomunales: son como los padres del sindicato, si bien es cierto tienen el mismo
sentido de la sociedad, son una plataforma de carácter reivindicativa, se reúnen para pedir
cosas a los empleadores.
Sociedades de resistencias: son organizaciones anarquistas, su objetivo político es
conseguir mejoras a través de la manifestación directa. Este fue pionero en la lucha por
los derechos de los trabajadores, fue el primero en plantear 3 pilares, derecho de igualdad
entre el hombre y la mujer. Derecho a la reproducción (aborto libre). El pacifismo aboga
por la eliminación de las FF.AA. Vida sana (veganismo).
Se crea el partido obrero socialista de chile (1912) liderado Luis Emilio Recabarren
Se cambia a Partido Comunista de Chile (1922)
Se crean los sindicatos
1925 los sindicatos son subordinados por los partidos políticos.
Mitin de la carne 1905, saqueos en Santiago, época de matanzas, una semana de saqueos
en Valparaíso y masacre de santa maría. INVESTIGAR MATANZAS DURANTE LA REPUBICA
PARLAMENTARIA.
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