Revisión:

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 02

“AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS”
Emisión:
03/03/2021
CONTRATO: 15 INTERVENCIONES (INSTITUCIONES
EDUCATIVAS) EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA (PAQUETE Página:
1) REGIÓN: PIURA 1 de 24

PLAN

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

INTERVENCIÓN EN EL LOCAL ESCOLAR COLEGIO TECNICO DE

APLICACIÓN – ARCC 2378
200062-JECG001-000-XX-PL-ZZ-000017

200055-JECG001-000-XX-PL-ZZ-000017

DIRECCIÓN DE INTERVENCIONES DEL SECTOR

EDUCACIÓN

REV. FECHA DESCRIPCIÓN PREPARADO POR REVISADO POR APROBADO POR

00 14/01/2021 Emitido para revisión y comentarios Anilsa Diaz R. Jose Luis Poblete. Luis Caballero C.
01 05/02/2021 Emitido para aprobación Anilsa Diaz R. Jose Luis Poblete. Luis Caballero C.
02 03/03/2021 Emitido para aprobación Irvin Quiroz Jose Luis Poblete. Luis Caballero C.
FIRMAS :

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 TABLA DE CONTENIDO

1 GENERALIDADE ......................................................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ................................................................................................................................................... 4
3 ALCANCE .................................................................................................................................................... 4
4 DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS ................................................................................................................ 5
5 DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS ........................................................................... 6
6 ANEXOS .................................................................................................................................................... 15

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1 GENERALIDADES

El presente Plan tiene como objetivo marcar los lineamientos de la Gestión del Proyecto denominado
“Paquete 1- Educación Piura” el cual se desarrollará en la zona norte del Perú. El Proyecto se sub divide
en 3 paquetes de colegios, los cuales están distribuidos en las diferentes localidades de la región Piura tal
como se muestra en la Imagen 01:

Imagen 01: Localización de los colegios – Paquete 1

Para optimizar el control del proyecto, la Autoridad de Reconstrucción con Cambios (ARCC) ha establecido
códigos a cada uno de los Centros Educativos que se intervendrán, tal como figuran en la Tabla 01:

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 Código
Id Centro Educativo Ubicación
ARCC

1 Maria Ignacia Garcia Sullana 2802

2 Local Escolar 517 Sullana 2111
3 San José Ignacio Escudero - Sullana 1739
4 Amauta Sullana 1713
5 Domingo Savio Pariñas - Talara 1506
6 Jacobo Cruz Villegas Catacaos - Piura 2392
7 José Cayetano Heredia Catacaos - Piura 2390
8 Local Escolar 14641 Buenos Aires - Morropón 2281
9 Local Escolar 15079 Sullana 1715
10 Daniel Alcides Carrión Tambo Grande - Piura 1709
11 José Andrés Razuri Cura Mori - Piura 2353
12 Local Escolar 14032 Catacaos - Piura 2254
13 Genaro Martinez Silva Catacaos - Piura 2382
14 Técnico de Aplicación La Arena - Piura 2378
15 Escolar 14064 La Unicòn - Piura 1679

Tabla 01: Localización de los colegios – Paquete 1

2 OBJETIVO

Identificar, evaluar y dar respuesta a riesgos que en un momento determinado pueden afectar la ejecución
del Proyecto, para los trabajos de provisionales y trabajos de obras exteriores, para la reconstrucción de
los colegios del paquete 1 correspondientes a la región Piura, con la finalidad de proteger el patrimonio
tangible e intangible del Proyecto, así como preservar la vida y lograr la performance y tiempos esperados.

3 ALCANCE

El presente Plan de Gestión de Riesgos (PGR) usa las directrices de la norma ISO 31000:2009 y lo
establecido en la sección de Riesgos y Seguros del Contrato NEC3-Opciòn F para con ellos establecer los
componentes de la Gestión de Riesgos (GR) del Proyecto que incluyen: procedimientos, asignación de
responsabilidades, secuencias y tiempos de las actividades; de esta manera identificar, evaluar y dar
respuesta a los riesgos del Proyecto en todas sus etapas.

El presente PGR es aplicable a todas las fases del Proyecto.

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4 DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS

 Riesgo: Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos.

 Gestión de Riesgos: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en
relación con el riesgo.
 Enfoque Colaborativo: Metodología de trabajo asociada un criterio de confianza y cooperación
mutua, por lo cual implica que el cumplimiento de las obligaciones de cada parte se realiza:
Compartiendo toda la información que sea necesaria y que deba ser puesta en conocimiento de
cada parte por el beneficio del proyecto de manera oportuna y de buena fe. Tomando decisiones
a favor del proyecto y no necesariamente en beneficio propio; es decir, de manera colaborativa
basada en el contrato NEC.
 Interesados / Stakeholders: Persona u organización que puede afectar, ser afectado por o se
percibe afectado por una decisión o actividad.
 Grupos de Interés pueden estar constituidos por cualquier grupo, individuo u organización que se
vea afectado o forme parte de este, resultando perjudicado o beneficiado de este. En cada
organización existen sus partes interesadas, que se conocen como públicos de interés o grupos
de interés. Es muy común la utilización del término en inglés “Stakeholder”. las partes interesadas
pueden influir en el proyecto, tanto de manera directa como indirecta.
 Análisis Cualitativo de Riesgos / Qualitative Risk Analysis: El proceso de priorizar los riesgos
para realizar otros análisis o acciones posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de
ocurrencia y el impacto
 Análisis Cuantitativo de Riesgos / Quantitative Risk Analysis: El proceso de analizar
numéricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos generales del proyecto.
 Tratamiento de Riesgo: Procesos que modifican el riesgo. Puede involucrar evitar el riesgo,
remover la fuente, cambios en probabilidad, cambios en la consecuencia, compartir el riesgo o
retenerlo.
 Riesgo Residual / Residual Risk: Riesgo que permanece después del Tratamiento de Riesgo.
 Riesgo Secundario / Secondary Risk: Un riesgo que surge como resultado directo de la
implantación de una respuesta a los riesgos.
 Registro de Riesgos / Risk Register: El documento que contiene los resultados del análisis
cualitativo de riesgos, análisis cuantitativo de riesgos y planificación de la respuesta a los riesgos.
El registro de riesgos detalla todos los riesgos identificados, incluso la descripción, categoría,
causa, probabilidad de ocurrencia, impactos en los objetivos, respuestas propuestas,
responsables y condición actual de los riesgos que el Gerente del Proyecto o el Contratista hayan
notificado como parte de una alerta temprana.
 Alerta Temprana: Comunicación que emite El Contratista y/o el Gerente del Proyecto notificando

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 a la otra que tome conocimiento de cualquier riesgo que pueda 1) aumentar el total de los Precios,
2) demora la Culminación, 3) retrasar el cumplimiento de alguna Fecha Clave,
4) Perjudicar la ejecución de las obras. El Contratista deberá emitir una alerta temprana
notificando al Gerente del Proyecto cualquier otro asunto que pueda aumentar el costo total.
 Transferir el Riesgo / Risk Transference. Una técnica de planificación de la respuesta a los
riesgos que traslada el impacto de una amenaza a un tercero, junto con la responsabilidad de la
respuesta.

5 DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

5.1 GENERALIDADES

El plan de gestión de riesgos es un proceso integral adaptado al negocio de la organización, que involucra
la cultura y prácticas empresariales del Proyecto

5.2 PROCESOS

Tal como podemos apreciar en la Imagen 02, nuestro PGR comprende 5 procesos los cuales
detallamos a continuación:

Imagen 02: Gestión de Riesgos

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5.2.1.COMUNICACIÓN

La comunicación con los stakeholders internos y externos se debe realizar durante todas las etapas
del proyecto, para esto se está considerando un enfoque Colaborativo.

Nuestro equipo considera indispensable involucrar a los diferentes actores del proyecto en un trabajo
colaborativo durante la identificación, planificación y el seguimiento de los riesgos del proyecto. La
participación de todos los grupos de interés colaborativos contribuirá de manera decisiva en el éxito de
los objetivos del Proyecto.

Nuestro equipo ha identificado los siguientes grupos de interés (Ver Anexo I) que tendrán participación
directa y permanente en la GR:

Grupos de Interés colaborativos

 Contratista a través de su Comité de Riesgos.

 Gerencia de proyecto ARCC – Contratante (Gestores de obra y Especialistas)
 Subcontratistas relevantes del proyecto.
 Gerencias de J.E Construcciones Generales.
 Gerencia de Construcción de J.E
 Gobierno regional de Piura, Municipalidades provinciales de Piura, Morropón, Sullana, Talara y
Municipalidades distritales correspondientes.
 Policía Nacional del Perú.
 Directores y APAFAs de colegios de Piura.
 EPS GRAU S.A.
 ENOSA.
 DRE, UGEls.
 Ministerios: de Salud, Educación, de Cultura, de Vivienda y Construcción, del ambiente.
 Proveedores de materiales de Piura y Lima.

Grupos de Interés no colaborativos

 Sindicato de Construcción Civil

 Dirigentes vecinales

Asimismo, se programará reuniones quincenales o cuando se coordine mutuamente con la Gerencia

del Proyecto (ARCC) y el Contratista, el cual estará representado por su Comité de Riesgo y se dejará
como evidencia un acta de asistencia firmada según Anexo II.

El Comité de Riesgos (ver Imagen 03) estará integrado por el Director del proyecto (KP-1), Risk
Manager (RM), Gerente Sitio (KP-2), Gerente de Procura, Gerente de Diseño (KP-5) y el Programador
(KP-6).

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 Imagen 03: Comité de Riesgos

El Comité de Riesgos del Proyecto tendrá las siguientes funciones principales:

a) Mantener actualizado el Plan de Gestión de los Riesgos durante todo el desarrollo del proyecto..
b) Identificar los riesgos mensualmente, crear la ficha y el Registro de Riesgos asignando un
responsable para el control, registro, seguimiento, control, mitigación y respuesta.
c) Evaluar, calificar y priorizar los riesgos identificados utilizando la Matriz.
d) Identificar los riesgos residuales y secundarios.
e) Dar seguimiento a los riesgos que se encuentran activos, cancelar aquellos que son obsoletos
e identificar nuevos riesgos durante todo el ciclo del proyecto.
f) Implementar las estrategias de respuesta acordadas, al tiempo que se evalúa su eficiencia y
eficacia.

Adicional a lo anterior, el RM solicitará semanalmente (empezando desde el aprobado el plan de gestión

hasta finalizar el proyecto y por lo tanto la puesta en marcha de los colegios) a los KP1, KP2, KP5, KP6,
un breve reporte de los Eventos más relevantes de su área afín de identificar si éstos implican algún Riesgo
para el Proyecto. No obstante, cualquiera de los grupos Colaborativos puede contactarse con el RM vía
correo electrónico iquiroz@je.com.pe o al celular +51 996841799 y así puedan notificar de manera
inmediata ante cualquier tema relacionado a Riesgos.

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Evaluación de subcontratas y proveedores:

Se realizan dos evaluaciones. La primera es durante el proceso de adjudicación. Todos los postulantes,
además de cumplir con los términos de referencia (requisitos técnicos), deben cumplir con requisitos
legales laborales, Seguro Médico, SCTR y otros. Los postulantes además deben cumplir con conocer las
cláusulas de penalidades de los contratos.

Por otra parte, la segunda evaluación es durante el desarrollo del cumplimiento de sus compromisos
contractuales monitoreados especialmente por el Supervisor de la especialidad

Alerta temprana:

El Director y el Gerente del Proyecto (ARCC), emitirán alertas tempranas notificando a la otra ni bien
tome conocimiento de cualquier riesgo que pueda:

• Aumentar el total de los Precios,

• Demora la Culminación,
• Retrasar el cumplimiento de alguna Fecha Clave,
• Perjudicar la ejecución de las obras.

El Director de Proyecto deberá emitir una alerta temprana notificando al Gerente del Proyecto cualquier
otro asunto que pueda aumentar el costo total del Proyecto. El Gerente del Proyecto registra los asuntos de
alerta temprana en el Registro de Riesgos.

Semanalmente o cuando se coordine de mutuo acuerdo se realizará una reunión de reducción de riesgos
en la que participarán Gerente de Proyecto de ARCC (o en su defecto cada gerente de proyecto de cada
sub paquete), el RM y el KP-1. En dicha reunión los que asisten cooperan para:

• Elaborar y examinar propuestas sobre cómo evitar o reducir el efecto de los riesgos identificados,
• Buscar soluciones que traigan ventaja para todos aquellos que se vean afectados,
• Decidir sobre las acciones que se tomarán y quien, de acuerdo con este contrato, las tomarán y
• Decidir qué riesgos se han evitado o se han superado y pueden ser retirados del Registro
de Riesgos.

El Gerente del Proyecto revisa la Matriz de Riesgos para registrar las decisiones que se tomen en cada
reunión de reducción de riesgos y entrega el Registro de Riesgo revisado al RM. Si una decisión implica un
cambio en la Ficha de Información de la Obra, el Gerente del Proyecto ordena el cambio al mismo tiempo
que emite la Matriz de Riesgo Actualizada.

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 A partir del registro de riesgo, se elabora un plan de mitigación/acción consensuado por ambas partes. Si
estas acciones no cumplen su objetivo y el riesgo se materializa, El Contratista o la ARCC podrían solicitar
un evento compensable.

Flujograma Gestión de Riesgos – Alerta Temprana

Imagen 04: Gestión de Riesgos – Alerta Temprana

*(): Hace referencia a cláusulas del contrato.

5.2.2. ESTABLECER EL CONTEXTO

Luego de la destrucción producida por el Fenómeno de El Niño Costero ocurrido en el verano de 2017,
el gobierno busca coordinar entre los distintos niveles de gobierno y expeditar la ejecución de Obras para
restituir el bienestar perdido a los ciudadanos afectados por este fenómeno.

Es por ello que mediante la Ley N° 30556 se aprueban disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y se dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, declarándose prioritario, de interés nacional y necesidad pública la
implementación de un plan integral, con enfoque de gestión del riesgo de desastres, para la
reconstrucción y construcción de la infraestructura pública y viviendas afectadas por desastres naturales
con un nivel de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de soluciones integrales de
prevención.
La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) es una entidad adscrita a la Presidencia del
Consejo de Ministros, de carácter excepcional y temporal, con autonomía funcional, administrativa,
técnica y económica. Esta encargada de liderar e implementar y, cuando corresponda ejecutar el Plan
de la Reconstrucción con Cambios en 13 regiones del país: Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Piura y Tumbes.

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 La ARCC tiene como visión restituir el bienestar y mejora la calidad de vida de los ciudadanos afectados
por el Fenómeno del Niño brindándoles infraestructura y servicios de calidad en salud, educación, pistas
y veredas, saneamiento, agricultura y riego, vivienda y transportes, así como prevenir el riesgo ante
inundaciones y movimientos de masas.

Las dos principales líneas de acción, parte de la estrategia de la ARCC para impulsar la ejecución de
intervenciones del Plan y a la vez contribuir con el crecimiento económico del país a través de una
eficiente ejecución del gasto destinado a brindar servicios públicos a la población son:

 ARCC realiza transferencias financieras a las entidades ejecutoras de los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local) para ejecutar las intervenciones del Plan y monitorea
estrechamente la ejecución de estas.
 ARCC actúa como ejecutor de obras de gran envergadura e impacto para la sociedad con
distintos mecanismos, uno de estos es la celebración de un Acuerdo de Gobierno a Gobierno.

Después de meses de negociación, a finales de junio de 2020 se suscribió el Memorándum de

Entendimiento entre el Departamento de Comercio Internacional del Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte y la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) para la asesoría y asistencia
técnica en la gestión de la implementación de 15 establecimientos de salud (6 hospitales y 9 centros de
salud), 74 colegios y las soluciones integrales de 17 cuencas, 5 quebradas y 7 drenajes incluidos en el
Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios.

De acuerdo con la cláusula Z.10.1 del Contrato, El Contratante, el Contratista, el Gerente del Proyecto y
el Supervisor de Calidad deberán cumplir las obligaciones previstas en este contrato y desarrollar sus
funciones en un espíritu de confianza y cooperación mutuas.

Con respecto a la obligación establecida en dicha cláusula, el espíritu de confianza y cooperación mutuas
se definen como las acciones de transparencia, apertura, honestidad y oportunidad que se deben
las partes para alcanzar el objeto de los trabajos de acuerdo con el Contrato y en adición, lo que
implica el deber de buena fe.

Estas acciones incluyen aquellas que permitan una eficiente administración del contrato (entre Terceros,
compartir información completa y oportuna, emitir alertas tempranas y aplicar las herramientas
contractuales) y sus riesgos, generar ahorros y beneficios a favor de las obras y el Contratante a través
de ingeniería de valor, decisiones de adquisiciones y contratación, el cumplimiento de condiciones para
materializar los incentivos, de acuerdo a lo establecido en el Contrato.

Asimismo, incluyen la búsqueda de soluciones de buena fe para resolver potenciales reclamos y/o
disputas de manera amigable, haciendo los mejores esfuerzos a nivel de obra buscando no afectar el
Precio y la Fecha de Culminación e hitos.
Las partes deberán evitar la cultura de culpar a la otra parte en favor de practicar la búsqueda de
soluciones de las incidencias durante la vigencia del Contrato y tomar decisiones oportunas a favor de
las obras y no necesariamente a favor personal; es decir, de manera colaborativa y no estratégica.

5.2.3.EVALUACION DE RIESGOS

a) Identificación

Para la identificación de Riesgos se aplicará las técnicas de Reuniones de los Grupos

Colaborativos, Entrevista con los expertos del negocio y reportes de la gestión por procesos
(Anexo III). Del trabajo realizado en conjunto entre el Proyecto y los Stakeholders a la fecha de
26 de febrero 2021 se tiene un total de 20 Riesgos identificados (Anexo IV) y 5 oportunidades
identificadas (Anexo V).
Los riesgos están categorizados según el siguiente Imagen 05:

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 Imagen 05: Estructura de desglose de riesgo del Proyecto

Así mismo esta cantidad puede variar conforme se vaya avanzando con el proyecto y de las
reuniones que se tenga en el Comité de Riesgos y/o comunicaciones que se tengan entre las partes.

b) Análisis

El análisis de los riesgos se realizará en base a la Probabilidad versus el Impacto que éstos puedan
sugerir para el Proyecto, según los siguientes cuadros:

Probabilidad:

Likelihood Probabilidad Escenario

Very High - Muy Es casi seguro que ocurra, apoyado por los
Alto >70% antecedentes recientes de ocurrencia en programas
(VHI) similares.
High - Alto Es ligeramente más probable que ocurra que no,
50% - 70%
(HI) según la experiencia de proyectos similares, dadas
Medium - Medio
30% - 50% Es tan probable que ocurra como que no.
(MED)
Low - Bajo No es probable que ocurra dadas las circunstancias
10% - 30%
(LO) actuales
Very Low - Muy
Es extremadamente improbable que ocurra en la
bajo <10%
mayoría de los escenarios creíbles.
(VLO)
Tabla 02: Escala de Probabilidad

Es importante mencionar que los valores son asignados con los Gerentes de cada Proceso, ya que
ellos son los especialistas en su negocio.

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 Consecuencia / Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
Efecto (VLO) (LO) (MED) (HI) (VHI)
Calificación 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0
Podría dar lugar a
Podría dar lugar a que Podría resultar en un Podría dar lugar a un
que el subprograma Podría dar lugar a que el
una o más actividades pequeño exceso de rebasamiento más
superara el programa superara el
excedieran el presupuesto a nivel de significativo del
presupuesto presupuesto.
presupuesto publicado. proyecto. presupuesto del proyecto.
Costo publicado
<0.1% Del 0.1-0.5% del 0.5-1% del 1-2.5% del >2.5% del
presupuesto* presupuesto presupuesto presupuesto presupuesto
to 1,000 to 2,000 to
(Guía) < >4,000
1,000 2,000 4,000
Podría dar lugar a un
Podría dar lugar a un retraso en la fecha
Podría dar lugar a un Podría dar lugar a un Podría dar lugar a un
Tiempo Basado en la retraso en la fecha de de finalización del
retraso en una o más retraso en la retraso en la fecha de
duración total del fechas de finalización finalización de un hito
finalización del proyecto y sub-programa y
finalización del
proyecto agotar el Float del agotar el Float
de la actividad. clave. programa.
subprograma. restante del
programa.
<1% de la Duracion 1-3% de la Duracion 3-8% de la Duracion 8%-12% de la >12% de la Duracion
Total* Total Total Duracion Total Total
11 to 33 to 87 to
(Guía) <11 >130
32 86 130
Dañino para la
relación regulatoria
Grandes fallas de
y/o reducción de la cumplimiento y/o
Reportes mínimos a la Notificación de aplicación o
confianza en la gobernabilidad.
Publicación individual a autoridad prohibición a nivel
capacidad.
través de los medios operacional.
Cobertura periodística
sociales Cobertura menor de
Cobertura internacional sostenida.
los medios Cobertura informativa
periodística nacional
Reputación Quejas menores o una regional sostenida.
sostenida. Publicación de una
de las quejas locales. Distribución de
declaración importante
información pública: Publicación de un boletín
Protesta pacífica /
Mínima o ninguna acción recogida de peticiones, de noticias público.
manifestación. Protesta pública a gran
requerida. lobbying, campaña de
escala.
cartas. Múltiples quejas locales.
Liberación de la
declaración de Posible enjuiciamiento.
menor importancia.

Accidente con Accidente con resultado

resultado de de múltiples lesiones
múltiples lesiones importantes o una sola
Múltiples Accidentes
importantes o una fatalidad con una
Accidente menor con con pérdida de tiempo Múltiples Accidentes con
sola fatalidad sin interrupción significativa
pérdida de tiempo o menores o un solo pérdida de tiempo
interrupción de las operaciones en
múltiples accidentes que incidente significativo significativos o una sola
significativa de la curso.
requieren primeros Accidente con pérdida lesión mayor /
operación en curso.
Salud, Seguridad y auxilios, no hay heridas de tiempo / reportable - discapacidad incluyendo
La exposición a
Bienestar o angustias causadas no es posible el quemaduras graves,
Exposición a materiales peligrosos
fuera del lugar. regreso inmediato al fracturas, amputaciones
materiales peligrosos que provoca problemas
trabajo normal. menores.
de salud irreparables
No hay efectos notables
Efectos graves y
sobre la salud. Efectos sobre la salud Reportable HSE.
permanentes o a Efectos graves y
a corto plazo.
largo plazo en la semipermanentes en la
salud con una salud o muerte
recuperación limitada prematura.

Efectos sobre la salud a

mediano plazo con
recuperación parcial o Se requieren
Daños ambientales
Puede requerir una total. restricciones de
significativos.
No hay efectos baja laboral a corto trabajo permanentes.
Medio Ambiente
ambientales. plazo con una Se requieren restricciones
Liberación fuera del
recuperación total. temporales de trabajo. Probable daño
sitio.
ambiental.
Riesgo de un gran derrame
para drenar.
Calidad - Calidad - Pérdida de la
Quality - excesivas Calidad - Retrabajo Calidad - Retrabajo
Reconstrucción funcionalidad de los
rajaduras menor significativo
importante activos
Calidad - Preocupación
Calidad - Un pequeño Calidad - gran falla
Calidad de que pueda haber Calidad - Incumplimiento
fallo en el seguimiento Quality - Partial non- en el cumplimiento de
habido un fallo en el significativo de las
de las políticas y compliance w ith internal las políticas y
seguimiento de las políticas y
procedimientos policies and procedures procedimientos
políticas/procedimientos procedimientos internos.
internos. internos.
internos.

Tabla 03: Escala de Impacto

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 Cabe mencionar que los valores son asignados con los Gerentes de cada Proceso, ya que ellos son
los especialistas en su negocio.
5.2.4.TRATAMIENTO Y RESPUESTAS

De acuerdo con las políticas empresariales y decisiones que se tomen tanto con los Stakeholders y
el Comité de Riesgos se optará por:

 Evitar el Riesgo mediante acciones preventivas.

 Mitigar el Riesgo mediante acciones correctivas.
 Transferir el Riesgo, así reducimos riesgos en el proyecto.

Imagen 06: Tratamiento y Repuestas

5.2.5.MONITOREO

El Risk Manager consolidará toda la información en la Matriz de Riesgos según modelo Anexo
VI, la que será revisada en conjunto con ARCC. RM se encargará de realizar el monitoreo de
las medidas y/o planes a implementar por el Proyecto para la Gestión de Riesgos.

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6 ANEXOS
ANEXO I – Grupos de Interés
Grupos de Interés colaborativos APAFAs de colegios de Piura.
Contratista a través de su Comité de Riesgos. IE 14790 María Ignacia Garcia
Director de Proyecto IE 517
Administrador de Contratos IE 20509 San Jose
Gerente de Control de Obra IE 15027 Amauta
Risk Manager IE 15508 Domingo Savio
Gerente de Procura IE Jose Jacobo Cruz Villegas
Gestor Técnico (Coordinación y Rev TdR) IE Jose Cayetano Heredia
Responsable SGI/ACONEX IE 14641
Responsable de Costos IE 15079
Gerente de control de calidad IE Daniel Alcides Carrión
Jefe de SSOMA IE Coronel Jose Andres Razuri
Responsable de Medio Ambiente IE 14032 María Auxiliadora
Administrador General IE Genaro Martinez Silva
Relacionista Comunitario IE Colegio Técnico de Aplicación
Gerente de Sitio Colegio 4 - ARCC 1713 IE 14064
QALI WARMA: Comité de Programa Nacional de
Gerente de Sitio Colegio 7 - ARCC 2390 Alimentación Escolar de Región 1-Costa Norte
Piura.
Gerente de Sitio Colegio 13 - ARCC 2382 ANA: Autoridad Nacional del Agua
Gerencia de proyecto ARCC – Contratante
DIGESA
(Gestores de obra y Especialistas)
Directora de ARCC EPS GRAU
Gerentes de proyecto -sub paquete 1,2,3 ENOSA
Gestor de Obra Grupos de Interés No colaborativos
Coordinador de Intervenciones Sindicato de Construcción Civil
Supervisores de Calidad por especialidades Sindicato 1
Subcontratistas relevantes del proyecto. Sindicato 2
Gerencias de J.E Construcciones Generales. Sindicato 3
Gerencia General Sindicato 4
Gerencia Comercial Sindicato 5
Gerencia de Construcción de J.E Sindicato 6
Gerencia Central de la Construcción Sindicato 7
Gobierno regional de Piura Sindicato 8
Municipalidades provinciales de Piura Sindicato 9
Municipalidad provincial de Piura Sindicato 10
Municipalidad provincial de Morropón Sindicato 11
Municipalidad provincial de Sullana Sindicato 12
Municipalidad provincial de Talara Sindicato 13
Municipalidades distritales correspondientes. Sindicato 14
Policía Nacional del Perú. Sindicato 15
Directores de colegios de Piura. Dirigentes vecinales
IE 14790 María Ignacia Garcia Dirigente vecinal 1
IE 517 Dirigente vecinal 2
IE 20509 San Jose Dirigente vecinal 3
IE 15027 Amauta Dirigente vecinal 4
IE 15508 Domingo Savio Dirigente vecinal 5
IE Jose Jacobo Cruz Villegas Dirigente vecinal 6
IE Jose Cayetano Heredia Dirigente vecinal 7
IE 14641 Dirigente vecinal 8
IE 15079 Dirigente vecinal 9
IE Daniel Alcides Carrión Dirigente vecinal 10
IE Coronel Jose Andrés Razuri Dirigente vecinal 11
IE 14032 María Auxiliadora Dirigente vecinal 12
IE Genaro Martinez Silva Dirigente vecinal 13
IE Colegio Técnico de Aplicación Dirigente vecinal 14
IE 14064 Dirigente vecinal 15

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 ANEXO II – Acta de Asistencia de reuniones
colaborativas
Centro de trabajo: Código:
Lugar de la reunión: Fecha:

LISTA DE CONVOCADOS
NOMBRE APELLIDOS DEPARTAMENTO ASISTENCIA (SI/NO)

ORDEN DEL DÍA

ASUNTO RESPONSABLE

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

ASUNTO:
ACUERDOS ADOPTADOS RESPONSABLE PLAZO ESTADO

ASUNTO:
ACUERDOS ADOPTADOS RESPONSABLE PLAZO ESTADO

ASUNTOS PENDIENTES DE REUNIONES ANTERIORES

ASUNTO: SITUACIÓN ESTADO

CONVOCATORIA PRÓXIMA REUNIÓN

FECHA:
HORA:
LUGAR:

P á g i n a 16 | 24
 ANEXO III – Reporte de Riesgos

C ódigoP1-E P -01-
F01
Reporte de Riesgos R evis ión 00
Fecha 10/01/2021
Colaborador
Centro Educ ativo
N° de reporte
Fec ha de reporte
Des c ripc ión de eventos relevantes

*
*
*
*

Cons ideras que los eventos des c ritos podrían: Sí / No

1.- A umentar el total de los precios
2.- Demorar la culminación

3.- Retras ar el cumplimiento de alguna fecha clave

4.- Perjudicar la ejecución de las obras

Explíc anos :

*
*
*
*

Ac c iones c olaborativas planteadas :

*
*
*
*

Grac ias

P á g i n a 17 | 24
 ANEXO IV – Riesgos Identificados

Listado de Riesgos Identificados a la fecha 26 de febrero del 2021

Identificación de Riesgos
Codigo Título Descripción del Riesgo

Retrasos en avances de obra causados

por los diferentes Sindicatos de
construcción civil de la Región Piura (14
sindicatos), por lo tanto, se tenemos el
riesgo de incurrir en mayores gastos
generales por tiempo perdido en
contratación de nuevos trabajadores, ya
que según los acuerdos de los sindicatos
Incumplimiento de entrega de
existentes en Piura está definido que:
acuerdo a fechas claves (hitos) del
* existe un porcentaje de trabajadores
R_01 proyecto afectación directa a la ruta
son de la empresa constructora,
crítica del proyecto durante la
Nota: estos porcentajes se definirán
ejecución de obra.
previo al inicio de obra como resultado de
los acuerdos entre sindicato y
constructora, por lo tanto estos
porcentajes son variables.
* existe un porcentaje de la zona y
obreros distribuidos por igual entre todos
los 14 sindicatos existentes en región
Piura.

Retrasos en adjudicación y re
Insuficiencia de Mano de obra calificada
adjudicación durante la ejecución
en la región Piura causada por COVID-19
R_02 retrasos por faltas masivas de
segunda ola y la ejecución en simultáneo
personal operativo (Afectación a la
de 15 obras.
ejecución de la obra).
Afectación a la ejecución de la obra.
Retrasos por disposiciones nacionales
Horas/hombre perdidas por
referidas a acciones de prevención y
R_03 paralizaciones o menos horas de
control COVID 19 adoptadas por el
productividad por restricciones de
estado, restricción de horarios
horarios.

P á g i n a 18 | 24
Codigo Título Descripción del Riesgo
Incremento de costos de Posible inundación por desborde por
presupuesto por elevar el NPT de crecida de ríos ubicados cerca al área
R_04
aulas (sería solucionado durante el inundable donde está el colegio entre
diseño). diciembre y marzo época de lluvias.

Posible hallazgo de que proyecto se

desarrolle en zona de importancia
Afectación a la ejecución de la obra,
arqueológica por la existencia de zonas
R_05 por impedimento del Ministerio de
arqueológicas en la zona sur de la región
Cultura.
Piura (Territorio de desarrollo del
subpaquete 3).

Riesgo de demoras en la presentación de

Riesgo de demoras en los los cronogramas actualizados por parte
R_06 cronogramas actualizados, del contratista cada 2 semanas, lo cual
perdiendo el horizonte del proyecto limita el correcto control y monitoreo del
proyecto

Riesgo de accidentes leves,

incapacitantes y mortales de personal de
trabajo durante la construcción o de
miembros del público en la obra Causas.
1) Falta de control de ingreso de
R_07 Accidentes de Trabajo
personal de subcontratistas que ingresan
a la obra
2) Riesgo por sobrecarga de trabajos
3) Ya se cuentan con trabajos de alto
riesgo (altura, en caliente, etc.)

P á g i n a 19 | 24
Codigo Título Descripción del Riesgo
Riesgo de que la construcción sea más
compleja que lo evaluado inicialmente:

Causas:
1) Aplicación de menores tolerancias
2) Curba de aprendizaje
Mayor complejidad en métodos
3) Coordinar cronograma y traslapes de
R_8 Constructivos/Interfaces con los
los subcontratistas en obra
subcontratistas
4) Coordinación en el montaje de las
estructuras.
5) El Plan de Ejecución de Obra no se
encuentra alineado a la realidad
(desactualizado)
Incrementos en costo y/o plazo

Insolvencia o pobre performance de

contratistas, subcontratistas/consultores

Causas:
Sobrepasar la capacidad del ofertante
Desbalances en el flujo de caja
Insolvencia o pobre performance de
Competencia
R_9 contratistas, subcontratistas /
Falta de personal calificado Problemas
consultores
reputacionales

Impacto
Demoras en el cronograma, la calidad y
pagos adicionales para asegurar un
reemplazo y/o retrabajo

Cambios en los precios de mercado

(incremento) al momento de la
adjudicación respecto a lo proyectado
Causas
R_10 Incertidumbre de Precios 1) Reducción de tiempo en la ronda de
negociación
2) Capacidad de mercado limitado por
reconstrucción de colegios a nivel
nacional en simultáneo.

Riesgo de robo de equipamiento de

Robo de Equipamiento construcción (materiales, planta, equipos)
R_11
(Herramientas/Materiales/planta) alterando el cronograma y generando
costos adicionales de reemplazo

P á g i n a 20 | 24
Codigo Título Descripción del Riesgo

Los cortes de energía eléctrica

inopinados pueden generar daños en los
equipos informáticos y pérdida de
Interrupción de energía eléctrica en información
R_12
el sitio
Causas:
1) Falta de un sistema de transferencia
automática de electricidad

Riesgo de demoras en los procesos de

procura con posible impacto en fechas
seccionales
Causas:
1) Demoras en la ingeniería
R_13 Demoras en el Plan de Procura
2) Demoras en la elaboración de las
bases y documentos técnicos
3) Demoras en la entrega/recepción de
propuesta de postores
4) Demoras en la evaluación de postores

Los elementos importados requeridos por

el proyecto que implican largos plazos
pueden retrasar la construcción
Largos Plazos de importación y
R_14 1) Equipos de ventilación
traslado
2) Equipos de instalaciones eléctricas,
mecánicas y contra incendios
3) Equipos de iluminación

Riesgo de demoras en el cronograma de

Escasez de Materiales de
R_15 Construcción, equipamiento y/o
construcción.
entrega de obra debido a escasez de
materiales críticos en planta y
equipamiento (i.e. concreto premezclado
y estructuras metálicas, mobiliario, etc.).
Riesgo enfocado en los paquetes de
procura por adjudicar.
Causas:
1)15 Colegios ejecutándose de manera
simultánea y Varios proyectos de
reconstrucción
2) 2) El contratista es el último
de los proyectos en entrar al mercado
Capacidad de mercado limitada

P á g i n a 21 | 24
Codigo Título Descripción del Riesgo

Riesgos de que el desarrollo del diseño

cuente con cambios y demoras y se
generen costos adicionales.

Costos adicionales al contrato de
diseño mediante eventos
compensatorios o re trabajos
R_16
Retraso en Entrega/Desarrollo del
Diseño
Causas
1) Demoras/cambios en las
especificaciones técnicas
2) Las especificaciones
técnicas no están totalmente resueltas y
no se alinean al presupuesto disponible.
3) No se llega al nivel de calidad
deseado.
4) Requerimientos adicionales
de Terceros o de ARCC.
5) Impacto por necesidades no
previstas en la etapa de puesta a punto
operacional para los colegios (readiness y
comissioning), i.e. necesidad de instalar
sistemas operativos adicionales.
6) Demoras en entregar los
planos completos (entrega parcial de
planos)
7) Demoras en la evaluación técnica
Demoras en el levantamiento de
observaciones.

Riesgo de no obtener aprobaciones de

Retrasos en puestas en marcha por
EPS GRAU S.A. en los tiempos
aprobaciones tardías de EPS GRAU
R_17 requeridos en la recepción de obras,
S.A.
causando demoras en el cronograma

Riesgo de no obtener aprobaciones de

ENOSA (Electro Noroeste S.A.) en los
Retrasos en puestas en marcha por tiempos requeridos en la recepción de
R_18 aprobaciones tardías de ENO S.A. obras o no factibilidad de suministro de
media tensión, causando demoras en el
cronograma.

P á g i n a 22 | 24
Codigo Título Descripción del Riesgo

Riesgo de problemas ambientales como

derrames de combustible, contaminantes,
manejo inadecuado de residuos que
R_19 Riesgos Medioambientales
altere el cronograma de construcción,
genere riesgos reputacionales y costos
de remediación adicionales.

Aparición de Grietas o fisuras en

Costos adicionales por reparaciones
de edificaciones aledañas de
R_20
terceros y/o edificaciones por
rehabilitar.
estructuras de edificaciones aledañas,
por Esfuerzos en las estructuras de
edificaciones aledañas por vibraciones o
asentamientos causadas durante las
demoliciones o movimientos de tierra
durante la obra.

P á g i n a 23 | 24
 ANEXO VI – Identificación y análisis
IDENTIFICACION cualitativo
Y ANALISIS de oportunidades
CUALITATIVO por
DE OPORTUNIDADES orden
POR ORDENde priorización RCC Región Piura.
DE PRIORIZACION
RECONSTRUCCION CON CAMBIOS DE COLEGIOS REGION PIURA
ESTIMACION
CODIGO DE TIPO DE DESCRIPCION DE LA ESTIMACION DE OBJETIVO PROBABILIDAD x EXPOSICION TIPO DE
CAUSA RAIZ CONSECUENCIAS DEL ACCIONES RESPONSABLES
PRIORIZACION RIESGO OPORTUNIDAD PROBABILIDAD AFECTADO IMPACTO DEL RIESGO RESPUESTA
IMPACTO
O 01 ALCANCE 0.000 0.000
Director de Proyecto
TIEMPO -5.000 -25.000
(Contratista)
El expertise del equipo de COSTO 0.000 0.000
Asignación de staff de diseño
CALIDAD 0.000 0.000 Gerente de Sitio
Gestión del Alcance eficiente por DISEÑO en proyectos de Lograr el optimizar especializado con
(Contratista)
OPORTUNIDAD parte de los Diseñadores instituciones educativas a nivel tiempos en la fase 5 ALTA MEJORAR experiencia y confiabilidad en
Gerente de Diseño
expertos en Diseños MBR nacional similares bajo de diseño. los diseños MBR y de otros (Contratista)
TOTAL : PROBABILIDAD x tipos a nivel nacional.
modalidad EPC y Fast Track. IMPACTO = -25
Gerente de Procura
(Contratista)

O 02 ALCANCE 0.000 0.000

TIEMPO -5.000 -25.000 Asignación de staff de diseño, Director de Proyecto

Al ser un diseño basado en el producción y subcontratistas (Contratista)
COSTO 0.000 0.000
especializados con experiencia
MBR, siendo no limitativo en y confiabilidad en los costos Gerente de Sitio
Desarrollar ingeniería de valor CALIDAD 0.000 0.000
materialidad, permite al reales en el Perú (costa, sierra y (Contratista)
desde la concepción del Diseño, Lograr el
OPORTUNIDAD
con la validación del equipo de
Contratista presentar
presupuesto objetivo 5 ALTA MEJORAR selva).
Desarrollo de ingeniería de valor Gerente de Diseño
innovaciones en materiales que
construcción y sub-contratistas. TOTAL : PROBABILIDAD x
a través de procesos (Contratista)
tengan en cuenta ingeniería de
valor para el cliente.
IMPACTO = -25 constructivos, innovación y
prefabricación ya desarrollados Gerente de Procura
anteriormente por la empresa. (Contratista)

O 03 ALCANCE 0.000 0.000

Disponer de personal clave
Gestión de la Procura: Sistema Director de Proyecto
JE propone Personal Clave con TIEMPO
(dirección) del Contratista con
Integrado de Gestión (SIG) de JE Gestión de procura -3.000 -15.000 experiencia en proyectos Fast- (Contratista)
experiencia en Fast-Track.
y metodologías ágiles de acuerdo acorde con el COSTO Track.
Adicionalmente, se cuenta con 0.000 0.000 Programador
OPORTUNIDAD a la experiencia en gestionar
una red de proveedores y
cronograma, y 5 CALIDAD
MUY ALTA MEJORAR Garantizar subcontratistas
(Contratista)
adecuadamente la Procura, cumplimiento de los 0.000 0.000 que demuestren confianza y
subcontratistas identificados experiencia comprobada en
considerando una modalidad plazos. Gerente de Procura
para el proyecto. TOTAL : PROBABILIDAD x la ejecución de obras de
Fast-Track ya ejecutados. IMPACTO = -15 dicha magnitud.
(Contratista)

O 04 ALCANCE 0.000 0.000

JE ha ejecutado diferentes proyectos -3.000 -15.000
1) Se evitan TIEMPO
a nivel nacional: costa, sierra y selva, 0.000 0.000
interrupciones en el COSTO
de las mas recientes es Villa El Director de Proyecto
flujo de trabajo CALIDAD 0.000 0.000 (Contratista)
Salvador (Lima), Ampliación de Hotel
Adecuado manejo de la Gestión De Cameron (Tumbes), programado, Mantener las buenas
relaciones que tenemos en la Jefe de Seguridad Interna
Social, tanto de las comunidades Remodelacion de C.C. Plaza del Sol 2) Mejor clima de
OPORTUNIDAD
vecinas como de los sindicatos (Ica), CC Real Plaza de Cuzco y de trabajo y 5 MUY ALTA MEJORAR actualidad con los líderes (Contratista)
sindicales, lograr acuerdos y
de trabajadores. Huancayo. donde se ha tenido un productividad, cumplirlos. Jefe de Administración
TOTAL : PROBABILIDAD x
exitoso manejo del Sindicato y juntas
vecinales. Tenemos una relación de
3) Mayor seguridad IMPACTO = -15 (Contratista)
dentro y fuera del
confianza con los líderes sindicales a
sitio.
nivel nacional, lo cual es una ventaja.

O 05 ALCANCE 0.000 0.000 Disponer de personal

especializado del Contratista Director de Proyecto
Confiabilidad en realizar el diseño TIEMPO -3.000 -15.000 (Contratista)
con experiencia demostrada
en simultáneo a la construcción Experiencia de los miembros del COSTO en la planificación, procura y
0.000 0.000 Gerente de Diseño
(Modalidad Fast-Track). Utilizar el Proyecto en Modalidad Fast- ejecución de proyectos Fast-
CALIDAD (Contratista)
Cronograma de trabajo realizado Track (diseño & obra). Uso de Cumplimiento con el 0.000 0.000 Track.
OPORTUNIDAD
en base al análisis de los gestión de horarios extendidos, plazo del proyecto. 5 MUY ALTA MEJORAR
Reuniones y gestión de
Programador
paquetes de trabajo más críticos permisos y licencias con las permisos de horarios
(Contratista)
TOTAL : PROBABILIDAD x extendidos, ocupación de vías
para priorizar el diseño y compra Municipalidades. IMPACTO = -15 con las diferentes Gerente de Procura
de equipamiento. Municipalidades desde el día (Contratista)
1 del proyecto.

ANEXO V – Modelo de Matriz de Riesgos

Current Evaluation
Risk / Issue Identification Qualitative Quantification

Distribution

Description
Likelihood

Likelihood

Max Cost
Min Cost

estimate
ML Cost

Basis of

Weight
Rank
EMV
Cost

Risk / Issue ID Sub-category Phase Type Event Description Cause/s Consequence/s

Evaluación Actual
Identificación de riesgos y problemas Cualitativo Cuantificación

Bases para la
Probabilidad

Probabilidad

Distribución

Descripción
Costo más

estimación
Max Costo
Min Costo

probable

Ranking
Costo

Peso
EMV
Riesgo / Problema ID Subcategoría Fase Tipo Descripción del evento Causa/s Consecuancia/s

200054-1 0 0 0 0 0 0 0 0 S/0 Constant 1 0.00% 200054-1 (0): 0

0 0 0 0 0 0 0 0 S/0 Constant 1 0.00% (0): 0
0 0 0 0 0 0 0 0 S/0 Constant 1 0.00% (0): 0
0 0 0 0 0 0 0 0 S/0 Constant 1 0.00% (0): 0

P á g i n a 24 | 24