Lineamientos Generales Básica 22-23

“2022. Año del Quincentenario de Toluca, Capital del Estado de México”.
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA

UNIDAD DE PLANEACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
ACCIONES DE PLANEACIÓN
PARA LA PROGRAMACIÓN DETALLADA
2022-2023
EDUCACIÓN BÁSICA
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 1 DE 21

PRESENTACIÓN
El Manual General de Organización de la Secretaría de Educación del 2021, establece que le corresponde a la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Escolar, a través del Departamento de Planeación
y Evaluación de Programas, organizar e integrar anualmente la propuesta de necesidades de docentes y grupos por expansión, promoción y para escuelas de nueva creación, que permita garantizar la
atención a la demanda de servicios en las instituciones oficiales de educación básica, con la participación de las unidades administrativas de la Subsecretaría de Educación Básica. La Propuesta de
Programación Detallada deberá ser integrada, con aquellas solicitudes que justifiquen plenamente la necesidad de incremento de plazas docentes y plazas horas clase.
Así mismo, se reafirma que en la Administración Pública Estatal se están aplicando las “Medidas de Austeridad y Contención al Gasto Público del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México para
el Ejercicio Fiscal 2022”, las cuales tienen por objeto conducir el manejo de los recursos públicos hacia un mejoramiento continuo en la calidad y aplicación de las asignaciones presupuestarias de los
recursos fiscales para las entidades públicas, tales como la Secretaría de Educación; tomando en cuenta que existen instituciones de Educación Básica, en las que la relación alumno/maestro se encuentra
por debajo de los estándares establecidos por la Dirección General de Planeación y Programación de la Secretaría de Educación Pública, es necesario que cada autoridad educativa en el área de su
competencia, realice una revisión a las plantillas de personal a fin de optimizar los recursos humanos con que se cuenta.
Al presentar los resultados del análisis de la estadística básica, la Subsecretaría de Educación Básica, ha manifestado su preocupación por que existen Regiones del Estado en las que el número de docentes
ha llegado a un número excesivo con relación al número de alumnos que se atienden, especialmente en preescolar y primaria, probablemente debido a la pandemia de Covid 19, a la migración y a la baja
natalidad a nivel estatal. Por ello, se ha establecido como una Política Educativa, que los servicios que se generen por Nueva Creación, Expansión y Promoción Natural, puedan ser atendidos con estrategias
de optimización de recursos, como la reubicación de personal, la compactación de grupos y la reorganización interna en aquellos centros escolares que presenten una disminución de la matrícula escolar.
DEFINICIONES

La programación detallada consiste en la recopilación, concentración y análisis de datos a fin de seleccionar las localidades susceptibles para la creación de un centro de trabajo de educación básica o el
incremento de docentes u horas/grupo, a los servicios ya existentes. Tiene como objetivo general, ampliar la cobertura de los servicios de tipo básico: preescolar, primaria y secundaria, para garantizar el
derecho constitucional a la educación a todos los niños del país.
Los objetivos específicos del proceso son:
 Atender localidades que requieren la nueva creación de centros de trabajo de educación básica.
 Expandir y consolidar los servicios educativos existentes.
 Contribuir a la disminución de escuelas de organización incompleta.
Tipos de solicitud:
 NUEVA CREACIÓN. Es la instalación de un Centro de Trabajo de Tipo Básico (Preescolar, Primaria y Secundaria) en localidades donde se carece de él o donde la demanda por atender excede la
capacidad instalada de los servicios existentes.
 EXPANSIÓN. Es el incremento de Docentes u Horas/Grupo en un Centro de Trabajo cuando la demanda excede la relación alumno-maestro o alumno-grupo en el primer grado o grados
intermedios.
 PROMOCIÓN NATURAL. Es el incremento de Docentes u Horas/Grupo en un Centro de Trabajo, como consecuencia de la promoción al siguiente grado escolar, de un grupo creado en el Ciclo
Escolar anterior.
Para fines de la programación de servicios se manejan en términos de Docentes, los recursos de Preescolar, Primaria, Telesecundaria, y de Horas/grupo, en Secundaria General y Secundaria Técnica.
El área de influencia puede describirse como un círculo, cuyo centro es la escuela y el radio está determinado por la distancia máxima que los alumnos pueden recorrer desde su domicilio hasta la escuela,
o bien, por el tiempo máximo que este recorrido suponga, el área de influencia varía de acuerdo a cada nivel educativo.
CMM. Es el Crecimiento Mínimo de Matrícula, que debe presentar un centro de trabajo para poder justificar plenamente ante las autoridades financieras y administrativas, el incremento de un docente o un
grupo según corresponda.
El factor, es el número máximo de alumnos que puede atender un docente de acuerdo con el nivel y servicio, establecido por la SEP en 2011:
NIVEL ORGANIZACIÓN COMPLETA ORGANIZACIÓN INCOMPLETA
Preescolar general 30 26

Primaria general 45 35
Secundaria técnica o general 45 N.A.
Telesecundaria 31 19
Además, se deben considerar como base para la toma de decisiones:

 RELACIÓN ALUMNO/GRUPO (RAG): Número de alumnos que se atienden, dividido entre el número de grupos que existen en el centro educativo. Aplica para Secundaria General y Secundaria
Técnica.
 RELACIÓN ALUMNO/MAESTRO (RAM): Número de alumnos que se atienden, dividido entre el número de docentes que tiene el centro de trabajo. Aplica para Preescolar, Primaria y
Telesecundaria.
Para el subsistema educativo estatal en educación básica se propone un máximo y un mínimo de RAM y RAG de acuerdo a las características de la matrícula estatal.
NIVEL ORGANIZACIÓN COMPLETA ORGANIZACIÓN INCOMPLETA
RAM/RAG MÍNIMO MÁXIMO MÍNIMO MÁXIMO
Preescolar general 26 30 21 26
Primaria general 35 40 30 35
Secundaria técnica o 40 45 N.A. N.A.

general
Telesecundaria 16 35 12 19
Transferencia. Es el traslado de una escuela de servicio regular de educación básica para que sea atendida por CONAFE (Consejo Nacional de Fomento Educativo) cuando el centro de trabajo presente
una matrícula muy baja, por lo cual se solicita sea atendido a través de un promotor comunitario, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes.
Sustitución. Se presenta cuando una escuela comunitaria de preescolar o primaria de CONAFE tiene una matrícula de 30 o más alumnos y solicita una sustitución para que dicha escuela pueda ser
atendidas por el subsistema educativo estatal. Dicho movimiento también puede ser solicitado por los preescolares del DIF, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes. También Secundaria
comunitaria (CONAFE) se puede sustituir por Telesecundaria. Cuando la matrícula de la secundaria comunitaria sea de 12 alumnos o más.

EDUCACIÓN PREESCOLAR
NUEVA CREACIÓN EN EDUCACIÓN PREESCOLAR GENERAL
CRITERIOS GENERALES
 Un nuevo servicio de Educación Preescolar no deberá proponerse en el Área de Influencia de servicios ya existentes de ese Nivel Educativo, que pudiera afectar en su matrícula, independientemente
del Subsistema Educativo al que pertenezcan.
 El Área de Influencia para un nuevo servicio, es de 1 kilómetro de Radio o el equivalente a 15 minutos caminando.
 Contar con la suficiente población de 3 a 5 años cumplidos al 31 de diciembre del año civil que se va a cursar.
 Contar con terreno cuya superficie mínima en zona urbana de 1,800 m2 y 3,000 m2 y en zona rural es de: 1,500 m2.
 Contar con edificio propio exprofeso para el nivel educativo de Preescolar.
REQUISITOS GENERALES
 Estudio de Factibilidad debidamente avalado con el nombre y firma de la Autoridad Educativa correspondiente.
 Censo de la población demandante del servicio que se solicita, firmado y sellado por la Autoridad Educativa correspondiente.
Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, este requisito puede ser sustituido por Carta Membretada de la Compañía Constructora, en la que señale la estimación de la demanda para el Nivel
Educativo solicitado, la cantidad de casas entregadas o a entregar especificando la fecha de entrega.
 Anexar los siguientes documentos:
 Oficios de no afectación, expedidos por los Directivos de las Escuelas Oficiales del Nivel Educativo correspondiente al servicio que se solicita y que se encuentran dentro del Área de Influencia,
independientemente del Subsistema Educativo al que pertenezcan.
Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, este requisito no aplica.
 Sí sólo se cuenta con terreno, anexar el Documento Oficial que avala la posesión legal del mismo (Contrato de Compra-Venta, Cesión de Derechos o Acta de Cabildo) a nombre de la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México.
 Copia del Documento de Compromiso de Construcción y/o apoyo al desarrollo del servicio solicitado, expedido por la Autoridad Municipal o Estatal.
 Sí existe Edificio Escolar, copia del Documento a través del cual la Autoridad hace entrega de las Instalaciones y equipamiento a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México y
planos (para el estudio de factibilidad).

 Conjuntos Urbanos Habitacionales, presentar copia de la Gaceta de Gobierno relativa a su autorización para el Nivel Educativo que solicita.
NOTA: Dependiendo de las necesidades y características de la comunidad, se consideran 4 tipos de nueva creación, deberá revisarse en cuál de los casos se encuentra la petición y cumplir además con los
criterios específicos.
TIPOS DE NUEVA CREACIÓN
1. NUEVA CREACIÓN EN LOCALIDADES QUE CARECEN DEL SERVICIO

Criterios Específicos
 Verificar que no exista el servicio solicitado en el Área de Influencia del lugar propuesto para la Nueva Creación.
 Verificar que la población demandante de 3 a 5 años para el próximo Ciclo Escolar (2022–2023), sea de 26 niños mínimo.
2. NUEVA CREACIÓN POR APERTURA EN TURNO CONTRARIO

 Corroborar que las escuelas del Nivel Educativo que se solicita, ubicadas dentro del Área de Influencia, en su caso en ambos turnos, no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda
excedente, independientemente del Subsistema Educativo al que pertenezcan.
 Constatar con las preinscripciones de febrero que la demanda exceda la oferta, en el área de influencia, del servicio solicitante con 26 niños o más.
 Contar con energía eléctrica o disponer de algún otro medio para obtenerla (foto celdas, planta de energía, etc.).
NOTA: En este tipo de Nueva Creación, el Estudio de Factibilidad no requiere la firma de la Autoridad Municipal ni los documentos referentes a la Infraestructura o terreno planteados en los
requisitos generales.
3. NUEVA CREACIÓN EN LA MISMA LOCALIDAD O ÁREA DE INFLUENCIA, CUANDO LA DEMANDA EXCEDE LA CAPACIDAD DISPONIBLE
 Corroborar que las Instituciones Educativas del Nivel que se solicita, existentes en ambos turnos dentro del Área de Influencia , no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda
excedente, independientemente del Subsistema Educativo al que pertenezcan.
4. NUEVA CREACIÓN POR SUSTITUCIÓN

 En esta modalidad sólo se sustituyen los siguientes servicios:
 Preescolar comunitario (CONAFE) por preescolar general. Cuando la matrícula disminuya considerablemente en un Preescolar General se podrá solicitar la sustitución por un Preescolar

Comunitario. Las escuelas que presenten una matrícula de 11 o menos alumnos serán susceptibles de transferirse a CONAFE:
 Preescolar comunitario (CONAFE) y Preescolar DIF municipal por Preescolar General. Analizar que la matrícula de fin de cursos de los tres últimos Ciclos Escolares: 2018-2019, 2019-
2020, 2020-2021 y de inicio del actual (2021-2022), haya sido constante o presente crecimiento, además que la matrícula de Inicio actual sea de 30 o más niños para preescolar comunitario y de
para preescolar DIF.
Requisitos Específicos
 Otorgar todas las facilidades Administrativas y Técnicas que se requieran para realizar la Transferencia del Servicio Educativo (Cesión de Derechos del Inmueble, mobiliario, equipo, etc.).
 Estudio de Factibilidad requisitado y avalado.
 Oficio o Acta de ACEPTACIÓN, por parte de los padres de familia para la Sustitución del servicio.
 Anexar copia del Convenio de Comodato, en caso de que utilice aulas prestadas.
 En caso de contar con edificio escolar propio, anexar el acta de donación del Inmueble a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México.
 Convenio de Sustitución del Servicio, firmado y sellado por las Autoridades del CONAFE y del Subsistema Educativo Estatal que lo atenderá.
 Preinscripciones de febrero de la población demandante del servicio y/o Censo correspondiente con un mínimo de 30 alumnos.
EXPANSIONES EN EDUCACIÓN PREESCOLAR
CRITERIOS GENERALES
 Analizar la Estadística de Inicio de Cursos 2021-2022 y las Preinscripciones de febrero para determinar la distribución de alumnos y docentes para el Ciclo Escolar 2022-2023.
 Contar con una demanda excedente de 30 alumnos o más. Y un CMM de 13 alumnos.
 Contar con infraestructura y mobiliario en el mismo inmueble para incrementar el número de grupos en el Ciclo Escolar siguiente, en caso contrario, justificarlo de acuerdo con lo señalado en los
 Corroborar que en las Escuelas del Área de Influencia no exista capacidad disponible para atender la demanda excedente.
 Verificar que la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares (2019-2020, 2020-2021) y la de inicio del actual (2021-2022) haya sido constante o presente crecimiento.
NOTA: Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, considerar los 3 primeros Criterios.
 Presentar en impreso y archivo magnético (CD regrabable) el Concentrado de solicitudes de Expansión, debidamente requisitado y avalado.
 Si no se cuenta con aulas disponibles, anexar copia del documento de compromiso de construcción y/o apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la Autoridad correspondiente.
 Anexar el listado de alumnos captados en las preinscripciones de febrero del 2022. Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, presentar Carta Membretada de la compañía constructora en la que

especifique: el número y la fecha de entrega de las casas consideradas en el proyecto (en total y por etapas) y la estimación de la demanda y/o listado de la población que demanda el servicio solicitado
para el siguiente Ciclo Escolar.
 Incluir copia de la plantilla de SIASE del centro de trabajo, avalada por la autoridad educativa competente.
 Presentar copia del registro 911 para cotejo de datos estadísticos.
 En caso de detectarse alguna irregularidad o anomalía en los datos y/o documentos recibidos, se solicitará un oficio aclaratorio elaborado por la Supervisión Escolar con visto bueno de la Subdirección
Regional.
REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN PREESCOLAR GENERAL
CRITERIOS GENERALES Considerar localidades que sean de alta demanda o que puedan atender el rezago principalmente, en regiones urbano – marginadas o rurales.
 Cumplir con la normatividad establecida en la nueva estructura ocupacional: contar con 3 grupos y un mínimo de 60 alumnos inscritos al centro de trabajo.
 Analizar el comportamiento de la matrícula del centro de trabajo, para determinar las necesidades reales de personal docente y directivo, de acuerdo con la Estadística de Inicio de Cursos 2021–2022
(casos cuya relación alumno-maestro se encuentre por encima de 30).
 Presentar en el Concentrado de solicitudes de Expansión, el registro, debidamente requisitado y avalado por la autoridad educativa correspondiente; en impreso y archivo magnético (CD regrabable).
 Anexar copia del oficio de comisión, del docente que cumple temporalmente las funciones de Director.
Regional.
EDUCACIÓN PRIMARIA
NUEVA CREACIÓN EN EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL
CRITERIOS GENERALES
 Un nuevo servicio de Educación Primaria, no deberá proponerse en el Área de Influencia de servicios ya existentes de ese Nivel Educativo, a los que pudiera afectar en su matrícula,

 El Área de Influencia para un nuevo servicio de Educación Primaria es de 2 kilómetros de Radio o el equivalente a 30 minutos caminando.
 Contar con la población demandante para el nuevo servicio, de acuerdo con los criterios específicos señalados para cada tipo de nueva creación.
 Contar con el terreno cuya superficie mínima sea de:
Zona Urbana: 2,000 m2 para dos niveles y 480 alumnos como máximo
2,500 m2 para tres niveles y 720 alumnos como máximo
Zona Rural: 2,000 m2 para un nivel y 240 alumnos como máximo
4,300 m2 para uno o dos niveles y 960 alumnos como máximo
 Estudio de Factibilidad, debidamente requisitado y avalado por la Autoridad Educativa correspondiente.
 Censo de la población demandante del servicio solicitado, firmado y sellado por la Autoridad Educativa.
Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, este requisito puede ser sustituido por la Carta Membretada de la compañía constructora en la que se señale la estimación de la demanda para el servicio
que se solicita, el número de casas a entregar y la fecha de entrega.
 Oficios de no afectación expedidos por los Directivos de las Escuelas Oficiales del Nivel Educativo de Primaria establecidas en el Área de Influencia, independientemente del Subsistema Educativo
al que pertenezcan.
Este requisito no aplica para Conjuntos Urbanos Habitacionales.
 Si sólo se cuenta con el terreno, anexar el Documento Oficial que avala la posesión legal del mismo (Contrato de Compra-Venta, Cesión de Derechos o Acta de Cabildo) a nombre de la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México; además de la copia del Documento de Compromiso de construcción y/o apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la
Autoridad Municipal o Estatal.
 Si existe edificio escolar, copia del Documento Oficial a través del cual la Autoridad hace entrega de las instalaciones y equipamiento a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de
México y planos (para el estudio de factibilidad).


 Verificar que el servicio de Educación Primaria no exista en el Área de Influencia del lugar propuesto para la Nueva Creación (2 kilómetros de Radio).
 Verificar que la población demandante de 6 – 14 años para el ciclo escolar 2022- 2023, sea de 30 alumnos mínimo.
2. NUEVA CREACIÓN POR APERTURA EN TURNO CONTRARIO

 Corroborar que los servicios de Educación Primaria existentes dentro del Área de Influencia, no cuenten con capacidad disponible en su caso en ambos turnos, para atender la demanda excedente,
 Contar con energía eléctrica o disponer de algún otro medio para obtenerla (foto celdas, planta de energía, etc.).
NOTA: En este tipo de Nueva Creación, el Estudio de Factibilidad no requiere la firma de la Autoridad Municipal ni los documentos referentes a la infraestructura o terreno planteados en los
3. NUEVA CREACIÓN EN LA MISMA LOCALIDAD O ÁREA DE INFLUENCIA, CUANDO LA DEMANDA EXCEDE LA CAPACIDAD DISPONIBLE
Criterios específicos
 Corroborar que las Escuelas Primarias existentes en ambos turnos dentro del Área de Influencia, no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda excedente, independientemente
del Subsistema Educativo al que pertenezcan, y el déficit sea de 30 o más niños.
4. NUEVA CREACIÓN POR SUSTITUCIÓN

 En esta modalidad sólo se sustituyen servicios de:
 Primaria Comunitaria (CONAFE) por Primaria General o viceversa.
 Otorgar todas las facilidades administrativas y técnicas para realizar la transferencia del servicio de Primaria (Comodato del inmueble, mobiliario, equipo, etc.)
 Constatar que la matrícula de fin de cursos de los tres últimos ciclos escolares 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 y de Inicio del actual (2021-2022), haya sido constante o presente crecimiento,
además que la de Inicio actual sea de 30 o más alumnos.
 Realizar el Estudio de Factibilidad correspondiente.

 Presentar Acta o Documento de ACEPTACIÓN, por parte de los padres de familia para la Sustitución del servicio.
 En caso de contar con edificio escolar propio, anexar el acta de donación del Inmueble a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México.
 Convenio de Sustitución del servicio, firmado y sellado por Autoridades del CONAFE y del Subsistema Educativo Estatal que lo atenderá.
 Censo de Población demandante del servicio (30 alumnos como mínimo).
EXPANSIONES EN EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL
CRITERIOS GENERALES
 Analizar la Estadística de Inicio del presente Ciclo Escolar (2021–2022) y las preinscripciones de febrero para determinar la distribución de alumnos y docentes para el Ciclo Escolar 2022–2023.
 Verificar que el Centro de Trabajo que solicita la Expansión, cuente con una Relación Alumno Maestro (RAM) de 45 alumnos o más en Escuelas de Organización Completa y de 35 o más para
Escuelas de Organización Incompleta. Y una CMM de 16 alumnos.
 Contar con Infraestructura y mobiliario suficiente en el mismo inmueble para incrementar el número de grupos en el Ciclo Escolar siguiente; en caso contrario justificarlo de acuerdo con lo señalado
en los Requisitos Generales.
 El Área de Influencia de la Escuela Primaria que solicita la Expansión debe ser de 2 kilómetros de Radio o el equivalente a 30 minutos caminando.
 Corroborar que en las Escuelas del Área de Influencia no exista capacidad disponible en ambos turnos para atender la demanda excedente.
 Verificar que la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares y la del actual (2021-2022), haya sido constante o presente crecimiento.
NOTA: Para Conjuntos Urbanos Habitacionales considerar únicamente los tres primeros criterios.
 Presentar el Concentrado de Expansiones en impreso y archivo magnético debidamente requisitado y avalado por la Autoridad Educativa correspondiente. (CD regrabable).
 Si no se cuenta con aula disponible, anexar copia del Documento de Compromiso de Construcción o Apoyo al desarrollo del servicio solicitado, expedido por la autoridad correspondiente.
 Censo de población demandante del servicio. Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, presentar Carta Membretada de la Compañía Constructora en la que especifique el número de casas a entregar, la
fecha de entrega y la estimación de la demanda y/o los listados de la población excedente que demanda el servicio de Primaria para el siguiente Ciclo Escolar.
Regional.
PROMOCIÓN NATURAL EN EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL

CRITERIOS GENERALES
 Analizar el comportamiento histórico de la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares y el actual (2021-2022). El resultado debe apoyar la solicitud de plazas de docentes por Promoción Natural
(segundo a sexto grados).
 Verificar que la Relación Alumno / Maestro esperada sea de 45 o más alumnos en Escuelas de Organización Completa y de 35 o más en Escuelas de Organización Incompleta, para el grado en el cual
se solicite el Crecimiento. Y un CCM de 16 alumnos.
 Contar con infraestructura en el mismo inmueble para incrementar el número de grupos en el Ciclo Escolar siguiente. En caso contrario, justificarlo de acuerdo con lo señalado en los Requisitos
Generales.
 Presentar el Concentrado de Promociones Naturales, requisitado y avalado por la Autoridad correspondiente en impreso y archivo magnético (CD regrabable).
 Contar con la Infraestructura y mobiliario para incremento de grupos en la misma Escuela Primaria, en caso contrario, anexar copia del Documento de Compromiso de Construcción o apoyo al
desarrollo del servicio, expedido por la autoridad correspondiente.
 Presentar el censo de Población demandante del servicio solicitado, avalado por la Autoridad correspondiente.
 Anexar oficio avalado por la Supervisión Escolar, donde se haga constar la existencia de un grupo por expansión creado el ciclo escolar anterior.
Regional.
REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN PRIMARIA GENERAL
CRITERIOS GENERALES
 Considerar localidades que sean de alta demanda o que puedan atender el rezago principalmente, en regiones urbano – marginadas o rurales.
 Cumplir con la normatividad establecida en la nueva estructura ocupacional: contar con 6 grupos y un mínimo de 180 alumnos inscritos al centro de trabajo.
 Analizar el comportamiento de la matrícula del centro de trabajo, para determinar las necesidades reales de personal docente y directivo, de acuerdo con la Estadística de Inicio de Cursos 2021-2022

 Anexar copia del oficio de comisión, del docente que cumple temporalmente las funciones de director.
 Incluir copia de la plantilla de SIASE del centro de trabajo avalada por la autoridad educativa competente.
Regional.
EDUCACIÓN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA
NUEVA CREACIÓN EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA
CRITERIOS GENERALES
 Un nuevo Servicio de Educación Secundaria General no deberá proponerse en el Área de Influencia de Servicios ya existentes de ese Nivel Educativo (7 kilómetros de radio en localidades con vías
de comunicación pavimentadas, 5 kilómetros si son de terracería o 3 kilómetros si se trata de zona urbana densamente poblada) a los que pudiera afectar en su matrícula, independientemente del
Subsistema Educativo al que pertenezcan.
 Contar con la suficiente población demandante del Servicio Educativo (40 alumnos mínimo).
 Constatar que en la localidad propuesta se ofrezca el Servicio consolidado de Educación Primaria.
 Contar con terreno con una superficie mínima de: 3,000 m 2 y 3 grupos en un nivel; 3,400 m 2 para 6 grupos en un nivel; 4,000 m 2 para 12 grupos, en dos niveles y 6,500 m 2 en tres niveles y 18
grupos.
 Contar con edificio exprofeso para ofrecer el servicio de secundaria general.
 Presentar el Estudio de Factibilidad debidamente requisitado y avalado.
 Presentar el Censo de la población demandante, firmado y sellado por la Autoridad Educativa correspondiente. Tratándose de Conjuntos Urbanos Habitacionales, se excluye y se anexa Carta
Membretada emitida por la Compañía Constructora, en la que especifique la estimación de la demanda para el Nivel de Secundaria para el siguiente Ciclo Escolar 2022-2023, el número de casas a
entregar y fecha de entrega de las mismas.
 Anexar Oficios de no afectación de cada uno de los Servicios del Nivel de Secundaria que se encuentren dentro del Área de Influencia, firmado por el Director Escolar correspondiente,
independientemente del Subsistema Educativo al que pertenezcan. (No aplica para conjuntos urbanos habitacionales).

 Si ya cuenta con edificio escolar, anexar copia del Documento Oficial a través del cual la Autoridad hace entrega del edificio escolar , instalaciones y equipamiento a la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México y plano de construcción (para el estudio de factibilidad).
 Si sólo se cuenta con el terreno, deberá anexar copia del Documento Oficial que avala la posesión legal (Contrato de Compra Venta, Cesión de Derechos o Acta de Cabildo) a nombre de la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, así como también, copia del Documento de Compromiso de construcción y/o apoyo al desarrollo del servicio solicitado, expedido por
la Autoridad Municipal o Estatal.
 Si la propuesta se refiere a Conjuntos Urbanos Habitacionales presentar copia de la Gaceta del Gobierno relativa al Servicio Educativo que solicita.
1) NUEVA CREACIÓN EN LOCALIDADES QUE CARECEN DEL SERVICIO.

Criterios Específicos:
 Verificar que no exista el Servicio de Educación Secundaria en el Área de Influencia del lugar propuesto para la Nueva Creación.
 Verificar que en la localidad propuesta, la matrícula total de 6° de las Primarias, sea de 40 o más alumnos y tomando en cuenta las Primarias que existen en el Área de Influencia la sumatoria
debe ser de 80 o más.
2) NUEVA CREACIÓN POR APERTURA DE TURNO CONTRARIO.

 Corroborar que los Servicios de Educación Secundaria existentes en el Área de Influencia, en su caso en ambos turnos, no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda
excedente en 40 alumnos o más, independientemente del Subsistema Educativo al que pertenezcan.
 Contar con energía eléctrica o disponer de algún otro medio para obtenerla (fotoceldas, plantas de energía, etc.).
Nota: En este tipo de Nueva Creación el Estudio de Factibilidad no requiere la firma de la Autoridad Municipal ni los documentos referentes a la infraestructura o terreno planteados
en los Criterios Generales.

3) NUEVA CREACIÓN EN LA MISMA LOCALIDAD O ÁREA DE INFLUENCIA, CUANDO LA DEMANDA EXCEDE LA CAPACIDAD DISPONIBLE.
 Verificar que la suma total de la matrícula de 6° de las Escuelas Primarias del Área de Influencia exceda la capacidad disponible en 1° de las Escuelas Secundarias existentes en 80 o más
alumnos, y que la mitad corresponda a la localidad solicitante.
 Corroborar que las Escuelas Secundarias del Área de Influencia, trabajen en ambos turnos y no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda excedente.
EXPANSIÓN EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA

CRITERIOS GENERALES
 Analizar la Estadística de Inicio de Cursos 2021-2022 y las Preinscripciones de febrero para determinar la distribución de alumnos y docentes para el Ciclo Escolar 2022-2023.
 Contar con una demanda excedente de 45 alumnos o más. Y un CCM de15 alumnos.
 Contar con infraestructura y mobiliario en el mismo inmueble para incrementar el número de grupos en el Ciclo Escolar siguiente, en caso contrario, justificarlo de acuerdo a lo señalado en los
 El Área de Influencia para una Expansión es de 7 kilómetros en pavimento, 5 kilómetros en terrecería y 3 kilómetros en zona urbana.
 Verificar que la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares y el actual 2021-2022, haya sido constante o presente crecimiento.
NOTA: Para Conjuntos Urbanos Habitacionales, considerar solo los 3 primeros Criterios.
 Presentar en impreso y archivo magnético el Concentrado de Expansiones, avalado por la Autoridad Educativa correspondiente. (CD regrabable).
 Si no se cuenta con aula(s) disponible(s), anexar copia del Documento de Compromiso de Construcción y/o Apoyo al desarrollo del Servicio solicitado, expedido por la Autoridad correspondiente.
 Anexar el censo de la población demandante del servicio Educativo solicitado, avalado por la Autoridad Educativa correspondiente.
Regional.
PROMOCIÓN NATURAL EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA

CRITERIOS GENERALES
 Verificar que la Relación Alumno Grupo (RAG) sea de 45 o más alumnos, para el grado en el que se está solicitando la Promoción Natural. Y un CCM de15 alumnos.
 Analizar el comportamiento histórico de la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares y el actual 2021-2022. El resultado debe apoyar la solicitud de grupos por Promoción Natural (segundo y
tercer grados).
 Contar con infraestructura y mobiliario en el mismo inmueble para incrementar el número de grupos en el Ciclo Escolar siguiente. En caso contrario, justificarlo de acuerdo con lo señalado en los
Requisitos Generales.
 Presentar el Concentrado de Promoción Natural debidamente requisitado y avalado por la Autoridad correspondiente, en impreso y archivo magnético (CD regrabable).
 Si no se cuenta con aula(s) disponible(s), anexar copia del Documento de Compromiso de Construcción o apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la Autoridad correspondiente.
 Incluir el censo de la población demandante del Servicio Educativo solicitado.
Regional.
REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA
CRITERIOS GENERALES
 Cumplir con la normatividad establecida en la nueva estructura ocupacional: contar con 3 grupos y 150 alumnos.
 Analizar el comportamiento de la matrícula del centro de trabajo, para determinar las necesidades reales de personal docente y directivo, de acuerdo a la Estadística de Inicio de Cursos 2021-2022

Regional.
NUEVA CREACIÓN EN TELESECUNDARIA
CRITERIOS GENERALES
 Evitar la creación de una Telesecundaria en el Área de Influencia de otras ya existentes (4.5 kilómetros de radio para localidades en vías de comunicación pavimentadas y 1.5 de radio si son de
terracería) a las que pudiera afectar en su matrícula, independientemente del subsistema educativo al que pertenezcan.
 Contar con la población demandante suficiente para el nuevo servicio.
 Constatar que en la localidad propuesta se ofrezca el servicio consolidado de Educación Primaria.
 Contar con terreno propio con una superficie mínima, y un máximo de grupos que sean de: 2,000 m2 y 6 grupos para un nivel, 5,000 m2 y 6 grupos para actividades agrícolas.
 Contar con edificio exprofeso para ofrecer el servicio de Telesecundaria.
 Verificar que la localidad cuente con energía eléctrica o algún otro medio para obtenerla (por ejemplo: fotoceldas, planta de energía, etc.)
 Presentar el Estudio de Factibilidad debidamente requisitado y avalado.
 Presentar el Censo de Población demandante para la Escuela solicitada, firmado y sellado por la Autoridad requerida.
 Oficios de no afectación de cada uno de los Servicios Educativos del Nivel de secundaria, establecidos en el área de influencia, firmado y sellado por el director correspondiente de cada escuela,
independientemente del subsistema educativo al que pertenezcan.
 Si sólo se cuenta con el terreno, copia del Documento Oficial que avala la posesión legal del mismo (Contrato de Compra-Venta, Cesión de Derechos o Acta de Cabildo) a nombre de la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México y copia del Documento de Compromiso de construcción o Apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la Autoridad
Municipal.
 Si existe Edificio Escolar, copia del Documento Oficial a través del cual la Autoridad hace entrega de las instalaciones y equipamiento a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de
México y planos (para el estudio de factibilidad).


 Verificar que no exista algún Servicio de Secundaria en el Área de Influencia del lugar propuesto para la Nueva Creación.
 Verificar que la matrícula de 6° grado de Primaria sea de 12 o más alumnos en zona rural en el Área de influencia.
 Contar con energía eléctrica o disponer de algún otro medio para obtenerla (fotoceldas, plantas de energía, etc.).
2. NUEVA CREACIÓN POR APERTURA DE TURNO CONTRARIO EN EL MISMO INMUEBLE CUANDO LA DEMANDA EXCEDE LA CAPACIDAD DISPONIBLE
 Corroborar que los servicios de Educación Secundaria existentes en el Área de Influencia no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda excedente en 12 alumnos o más,
 Verificar que en la Escuela donde se propone el turno contrario, debe estar consolidada con 3 grupos por cada grado.
Requisitos específicos:
 Para este tipo de Nueva Creación, el Estudio de Factibilidad no requiere la firma de la Autoridad Local y/o Municipal, ni los documentos referentes a la infraestructura o terreno planteados en los
Requisitos Generales.
3. NUEVA CREACIÓN EN LA MISMA LOCALIDAD O ÁREA DE INFLUENCIA, CUANDO LA DEMANDA EXCEDE LA CAPACIDAD DISPONIBLE.

 Corroborar que las Secundarias existentes en ambos turnos, dentro del Área de Influencia no cuenten con capacidad disponible para atender la demanda excedente, independientemente del
Subsistema Educativo al que pertenezcan.
 Verificar que la suma de las matrículas de 6º grado de las Escuelas Primarias del Área de Influencia exceda la capacidad disponible en primer grado, de las Escuelas Secundarias existentes,
en 12 o más alumnos.
4. SUSTITUCIÓN DE SERVICIOS POR TRANSFERENCIA DE CONAFE

 En esta modalidad sólo se sustituyen servicios de:
 Secundaria Comunitaria (CONAFE) por Telesecundaria.
 Otorgar todas las facilidades administrativas y técnicas para realizar la transferencia del servicio de Secundaria Comunitaria (Comodato del inmueble, mobiliario, equipo, etc.)
 Constatar que la matrícula de fin de cursos de los tres últimos ciclos escolares 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 y de Inicio del actual 2021-2022 haya sido constante o presente crecimiento,
además que la de inicio actual sea de 12 o más alumnos.
 Telesecundaria del subsistema educativo estatal por Secundaria Comunitaria (CONAFE). Se propondrá cuando la matrícula de la Telesecundaria presente una disminución de la matrícula
en los tres últimos ciclos escolares 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 y el actual 2021-2022 en 11 o menos alumnos.
 Realizar el Estudio de Factibilidad correspondiente.
 Presentar Acta o Documento de ACEPTACIÓN, por parte de los padres de familia para la Sustitución del servicio.
 Convenio de Sustitución del servicio, firmado y sellado por Autoridades del CONAFE y del Subsistema Educativo Estatal que lo atenderá.
 Censo de Población demandante del servicio firmados y avalaos por las autoridades correspondientes.
 Si sólo se cuenta con el terreno, copia del Documento Oficial que avala la posesión legal del mismo (Contrato de Compra-Venta, Cesión de Derechos o Acta de Cabildo) a nombre de la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México y copia del Documento de Compromiso de construcción o Apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la Autoridad
Municipal.
 Si existe Edificio Escolar, copia del Documento Oficial a través del cual la Autoridad hace entrega de las instalaciones y equipamiento a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de
México.
EXPANSIONES EN TELESECUNDARIA
CRITERIOS GENERALES
 Analizar la estadística de inicio de cursos 2021-2022 y las Preinscripciones de febrero para determinar la distribución de alumnos y docentes para el Ciclo Escolar 2022-2023.
 Contar con una demanda excedente de 31 alumnos o más. Y una CCM de 10 alumnos.
 Contar con infraestructura en el mismo inmueble para incrementar el número de grupos en el Ciclo Escolar siguiente, en caso contrario, justificarlo de acuerdo a lo señalado en los Requisitos
Generales.
 El Área de Influencia para una Expansión es de 4.5 Kilómetros de radio en pavimento y 1.5 kilómetros de radio en terracería.
 Verificar que la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares y el actual (2021-2022), haya sido constante o presente crecimiento.
 Si no se cuenta con aula(s) disponible(s), anexar copia del Documento de Compromiso de Construcción o Apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la autoridad correspondiente.
 Anexar censo de Población demandante del servicio educativo que se solicita.
Regional.
PROMOCIÓN NATURAL EN EDUCACIÓN TELESECUNDARIA
CRITERIOS GENERALES
 Verificar que la Relación Alumno/Maestro (RAM) sea de 30 o más alumnos, para el grado en el que se está solicitando la Promoción Natural. Y un CCM sea 10 alumnos.
 Analizar el comportamiento histórico de la matrícula de los dos últimos Ciclos Escolares y el actual (2021-2022). El resultado debe apoyar la solicitud de docentes por Promoción Natural (segundo y
tercer grados).
 Contar con infraestructura en el mismo inmueble para incrementar el número de Docentes en el Ciclo Escolar siguiente. En caso contrario, justificarlo de acuerdo con lo señalado en los Requisitos
Generales.

 Presentar el Concentrado de Promoción Natural debidamente requisitado y avalado por la Autoridad correspondiente, en impreso y archivo magnético (CD regrabable).
 Si no se cuenta con aula(s) disponible(s), anexar copia del Documento de Compromiso de Construcción o apoyo al desarrollo del servicio propuesto, expedido por la Autoridad correspondiente.
 Incluir censo de la Población demandante del Servicio Educativo solicitado.
Regional.
REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN TELESECUNDARIA
CRITERIOS GENERALES
 Cumplir con la normatividad establecida en la nueva estructura ocupacional: contar con 3 grupos y un mínimo de 100 alumnos.
 Analizar el comportamiento de la matrícula del centro de trabajo, para determinar las necesidades reales de personal docente y directivo, de acuerdo a la Estadística de Inicio de Cursos 2021-2022
Regional.

Lineamientos Generales Básica 22-23

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“2022. Año del Quincentenario de Toluca, Capital del Estado de México”.

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 1 DE 21

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 2 DE 21

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 3 DE 21

Además, se deben considerar como base para la toma de decisiones:

NIVEL ORGANIZACIÓN COMPLETA ORGANIZACIÓN INCOMPLETA

RAM/RAG MÍNIMO MÁXIMO MÍNIMO MÁXIMO

Secundaria técnica o 40 45 N.A. N.A.

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 4 DE 21

NUEVA CREACIÓN EN EDUCACIÓN PREESCOLAR GENERAL

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 5 DE 21

TIPOS DE NUEVA CREACIÓN

1. NUEVA CREACIÓN EN LOCALIDADES QUE CARECEN DEL SERVICIO

2. NUEVA CREACIÓN POR APERTURA EN TURNO CONTRARIO

4. NUEVA CREACIÓN POR SUSTITUCIÓN

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 6 DE 21

EXPANSIONES EN EDUCACIÓN PREESCOLAR

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 7 DE 21

NUEVA CREACIÓN EN EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 8 DE 21

TIPOS DE NUEVA CREACIÓN

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 9 DE 21

1. NUEVA CREACIÓN EN LOCALIDADES QUE CARECEN DEL SERVICIO

2. NUEVA CREACIÓN POR APERTURA EN TURNO CONTRARIO

4. NUEVA CREACIÓN POR SUSTITUCIÓN

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 10 DE 21

EXPANSIONES EN EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL

PROMOCIÓN NATURAL EN EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL

REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN PRIMARIA GENERAL

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 12 DE 21

EDUCACIÓN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA

NUEVA CREACIÓN EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 13 DE 21

TIPOS DE NUEVA CREACIÓN

1) NUEVA CREACIÓN EN LOCALIDADES QUE CARECEN DEL SERVICIO.

2) NUEVA CREACIÓN POR APERTURA DE TURNO CONTRARIO.

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 14 DE 21

EXPANSIÓN EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 15 DE 21

REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 16 DE 21

NUEVA CREACIÓN EN TELESECUNDARIA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 17 DE 21

TIPOS DE NUEVA CREACIÓN

1. NUEVA CREACIÓN EN LOCALIDADES QUE CARECEN DEL SERVICIO

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 18 DE 21

4. SUSTITUCIÓN DE SERVICIOS POR TRANSFERENCIA DE CONAFE

PROMOCIÓN NATURAL EN EDUCACIÓN TELESECUNDARIA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 20 DE 21

REQUERIMIENTO DE DIRECTOR ESCOLAR EN TELESECUNDARIA

LINEAMIENTOS PRODET. EDUCACIÓN BÁSICA. 2022. PÁG. 21 DE 21

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