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INFORME DE AVANCE N1
TABLA VERSIONES
Doc Fecha Autor Firma Aprobador Firma Descripcin de cambios
EMI A 23.8.10 J. Vogdt J. Vogdt
C. Haefner
A. Figueroa
EMI B 15.11.10 J. Vogdt J. Vogdt Revisin y Emisin al cliente
INDICE
Pgs.
FIGURAS
FIGURA 1.1: PLANTA DE ACONDICIONAMIENTO MECNICO DE RESIDUOS, COACTIVA
FIGURA 1.2: PLANTA PILOTO DE TRATAMIENTO MECNICO-BIOLGICO DE RSU, FABER
AMBRA, VILLA ALEMANA
FIGURA 1.3: PLANTA RECUPERADORA DE RECICLABLES (PROYECTADA), RELLENO
SANITARIO LOMAS LOS COLORADOS, TILTIL
FIGURA 1.4: ENSAYOS DE CLASIFICACIN MECNICA
FIGURA 1.5: CARTA GANTT
Este estudio se enmarca el Plan de Accin Santiago Recicla, al cual adhieren a la fecha un
total de 37 municipios de la Regin Metropolitana.
A continuacin se presenta un resumen de los Objetivos y Alcances del estudio, las definiciones
ms relevantes, el enfoque metodolgico y los contenidos del presente informe.
Como meta el Programa Santiago Recicla pretende Lograr Reciclar un 25% de los residuos
slidos asimilables a domiciliarios en la Regin Metropolitana al ao 2020 (ver tambin punto
1.4).
Preparar una propuesta, a nivel de perfil de proyecto para cada municipio, de capacitacin,
sensibilizacin y difusin, con el objeto de motivar a todos los actores involucrados y
generar una cultura ambiental en torno al manejo apropiado de los residuos slidos en la
comunidad y las autoridades locales.
Por otra parte, los resultados en formato de Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) permiten
un mapeo de la generacin de RSU a nivel de la regin.
Finalmente, la Disposicin Final se define como la actividad de depsito definitivo, con o sin
tratamiento previo. En el ANEXO A GLOSARIO se presentan las definiciones y trminos ms
relevantes para el presente estudio.
El estudio est enmarcado dentro del Plan de Accin Santiago Recicla, para el adecuado
manejo de Residuos Slidos, con el objeto de ver la factibilidad Tcnico-Econmico; Social y
ambiental de la implementacin del Plan de Accin de Reciclaje, el cual est enmarcado en la
implementacin de la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos.
En la TABLA 1.1 se presentan los objetivos especficos, las metas, actividades y plazos
respectivos del mbito estratgico minimizacin (cadena de reciclaje):
1
TTR Bases de Licitacin N 2275-11-lp10
Como comentario general, parece pertinente a travs del anlisis de las estadsticas disponibles
verificar la cuota de reciclaje actual, los supuestos utilizados y la definicin propiamente tal de la
meta de reciclaje. En principio, la cuota de reciclaje se define de la siguiente manera:
Eliminacin
RSD+RSDA
Generador
Reciclaje
RSD(A) reciclados
Cuota Reciclaje =
RSD(A) reciclados + RSD(A) depositados
La otra dificultad en establecer la cuota de reciclaje es la falta de una definicin comn para el
trmino asimilable, y de esta manera de establecer el divisor de la frmula; en adelante
utilizaremos una definicin prctica del trmino Residuos Slidos Urbanos (RSU).
Finalmente, tambin es importante reconocer que por las razones arriba sealadas la meta
futura de reciclaje tambin deja mrgenes de interpretacin. Establecer un balance de flujo de
las cantidades de RSU ser por lo tanto una de las tareas importantes de la etapa de
Diagnstico de Manejo Actual de Residuos (ETAPA 1).
En los ltimos aos se han generado diversas lneas de trabajo orientadas a potenciar a las
asociaciones del pas, las cuales tienen heterogneas capacidades institucionales para el
cumplimiento de sus objetivos lo que ha permitido contar con un nmero aproximado de 48
asociaciones ya sean stas de carcter nacional, territorial y temtico (SUBDERE, 2008).
Sin duda que las iniciativas legales que se han venido impulsando en los ltimos aos en torno
a dar personalidad jurdica a las asociaciones de municipalidades constituyen un hecho muy
relevante para potenciar y fortalecer su autonoma y competencias. De hecho, en das recientes
la comisin de gobierno interior del Senado aprob por unanimidad el proyecto que permite que
los municipios se asocien y constituyan personalidad jurdica; faltando solamente que la sala del
Senado lo apruebe y que esta iniciativa se convierta en ley antes de fin de ao. En el
CAPITULO 3 MARCO LEGAL del presente informe se presenta un anlisis preliminar del marco
legal-conceptual, el cual se profundizar en la etapa de factibilidad legal y diseo de modelo de
administracin del estudio.
Para tal efecto, se utilizar por una parte la metodologa de evaluacin econmica-social segn
el Manual de Proyectos de Residuos Slidos de MIDEPLAN, considerando una proyeccin de
los precios de disposicin, eventuales beneficios de una mejora de calidad de servicio y
externalidades ambientales factibles de cuantificar (emisiones de CO2 y metano).
El Plan de Gestin Integral de Residuos Santiago Recicla entregar todos los elementos de
juicio de una evaluacin de proyectos a nivel de perfil, esto es: el marco conceptual de
desarrollo, la demanda actual y proyeccin de la demanda, el estudio de la oferta actual y de los
precios del mercado, as como tambin, la factibilidad tcnica, criterios de localizacin y tamao
ptimo de los proyectos. An cuando esta actividad forme parte de la ETAPA N 2 del estudio,
se entregarn algunos resultados preliminares en el CAPITULO 5 y 6 del presente documento.
Para dicha caracterizacin se han llevado a cabo diversas estrategias metodolgicas de trabajo
en terreno y levantamiento de informacin cuali cuantitativas. Para esto ltimo se aplic un
cuestionario semi estructurado a unos 280 recolectores de base en diversas comunas de la
Regin metropolitana (ver ANEXO F).
1.4.4 Innovacin
Desde sus inicios INGENIERA ALEMANA S.A. se ha destacado por incorporar a sus proyectos
de ingeniera, tecnologas innovadoras, como lo fueron: el primer Centro de Manejo Integral de
Residuos Industriales Mineros del pas (Divisin El Teniente, 1998), el tratamiento biolgico de
suelos contaminados con hidrocarburos (LOUISIANA PACIFIC CORP, 1999/2000) o la
construccin de un filtro de vegetacin palustre como etapa de post-tratamiento de los efluentes
de una planta pesquera (PACIFIC STAR, 2002).
Szant Narea, Marcel, et. al. Risk Hbitat Megacity: Residuos Slidos Domiciliarios
Regin Metropolitana Chile. Universidad Catlica de Valparaso, (2005).
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