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TEMA #1 “LA CRIMINOLOGIA”

1. Concepto de criminología:

a)Pérez Pinzón: “estudio del origen y desarrollo de la criminalidad con fines de política criminal”. Por
política criminal debe entenderse el arte o estrategia de lucha contra la delincuencia; elaborada a partir
de los datos y enseñanzas aportados por la observación objetiva.

b) Bernaldo de Quirós: “la ciencia que estudia al delincuente”.

c) Tavira y López: “ciencia que se encarga del estudio del delito como conducta humana y social, de
investigar las causas de la delincuencia, de la prevención del delito y del tratamiento del delincuente.”

2. Relaciones de la criminología con otras ciencias:

A) Criminales:

1. Con la criminalística: la criminalística es una ciencia penal que mediante la aplicación de sus
conocimientos, metodología y tecnología se dedica al estudio de las evidencias materiales,
descubre y verifica científicamente la existencia de un hecho presuntamente delictuoso y al o a
los presuntos responsables, aportando las pruebas a los órganos que administran justicia.

2. Con el Derecho penal: el derecho penal es la parte del ordenamiento jurídico que determina las
características de la acción delictuosa y le impone penas o medidas de seguridad. El derecho
penal se define como una ciencia de carácter normativo y punitivo, mientras que la criminología
es una ciencia causal-explicativa. Además, la criminología se encarga no sólo del estudio del
delito, sino de las conductas sociales desviadas en general.

3. Con la medicina legal: la medicina legal es una disciplina de aplicación de conocimientos

científicos para la resolución de problemas biológicos humanos que están en relación con el
derecho. Se encarga de la investigación penal en sus aspectos médicos, de la valoración legal de
los lesionados físicos, enfermos mentales e incapaces, y del asesoramiento a jueces, tribunales y
fiscales en cuestiones médicas.

4. Con la policiología: la policiología se encarga de establecer reglas prácticas encaminadas a la

adecuada realización de las funciones propias de la policía, como la persecución y aprehensión
de los delincuentes y de la aplicación de la criminalística en la lucha contra el crimen.

B) No criminales:
1. Con la sociología
2. Con la psicología
3. Con la Estadística descriptiva
4. Con la psiquiatría

3. Objeto de la criminología: el objeto de la criminología es la criminalidad, incluyéndose

dentro de ella el estudio del delito, del delincuente, las causas de la delincuencia, el tratamiento del
delincuente, pero además otros aspectos tales como:

 La conducta desviada: conducta que se aparta de la norma social y que puede o no constituir
una agresión a la ley penal (delitos). “Toda conducta desviada no es delito, pero todo delito si
es una conducta desviada”.

 Las conductas limítrofes con el delito: Son situaciones peligrosas que se inclinan con mayor
facilidad hacia el delito. Algunos ejemplos son el alcoholismo (es una de las causas más
frecuentes de trasgresiones sociales como violaciones, riñas, abandono familiar, accidentes,
homicidios, etc.), la drogadicción (genera tráfico de drogas, homicidios, robos, etc.), la
prostitución, el vagabundaje, entre otras.

TEMA #2 “ORIGEN Y DESARROLLO DE LA CRIMINOLOGÍA”

1. Antecedentes de la criminología:
 Aspecto
Representant
ESCUELA CLÁSICA
Su denominación se debe a Enrico
Ferri (Escuela Positiva). Tuvo su
origen con César Beccaria (Tratado
“De los delitos y las penas”),
es Filangieri, Rossi etc.
Método Abstracto deductivo (no
experimental)
Libre albedrío: todos los hombres
eran libres, iguales y racionales. No
había diferencia entre el criminal y
Fundamento el no criminal, por ello su centro de
atención fue el delito y no el
delincuente.
1) El delito es un concepto jurídico,
una violación o infracción de la ley,
no es un hecho sino un ente jurídico
abstracto.
2) Cada delito debe tener una pena
correspondiente a la gravedad del
mismo. Cada delito y cada pena
deben estar escritos y determinados
en la ley penal.
3) El delincuente es un nombre
normal dotado de las mismas
capacidades y oportunidades que
los demás hombres.
4) El delincuente ocasiona un daño
Postulados
de orden social, por ello la pena
debe ser una forma de resarcir a la
sociedad por el daño que se le ha
causado, puesto que el delito
genera en ella una sensación de
inseguridad (teoría de la disuasión).
El fin de la pena es restablecer el
orden jurídico.
5) La responsabilidad penal se
fundamenta en la imputabilidad
moral (facultad de determinación
frente al bien o al mal). Quedan
excluidos de responsabilidad penal
aquellos que estén privados de la
razón (enajenados mentales, niños,
etc.) Sólo son imputables aquellos
hombres que posean libre albedrío
(capacidad de discernir).
6) Proclaman la abolición de la pena
de muerte.
7) El derecho a castigar está en
manos del Estado como una
potestad otorgada por la sociedad.
-No utilizó un método científico.
-Se ocupó únicamente del delito
como hecho social pero no se
Críticas encargó de estudiar al delincuente.
Otras Escuelas
a) La Escuela Clínica:
Representantes: Edmund Mezger, Benigno Di Tulio y Enrico Altavilla.
Fundamento: La criminología clínica tiene por objeto formular una opinión sobre el delincuente,
conteniendo en ella un diagnóstico, un pronóstico y eventualmente un tratamiento.
ESCUELA POSITIVA
Cesare Lombroso,
Garófalo. 2
Ferri y Rafael 2.
Científico experimental inductivo
Investiga al delincuente, causas de la
delincuencia, etc.
1) El delito es un hecho de la
naturaleza y debe estudiarse como un
ente real, actual y existente.
2) El concepto de pena se sustituye
por el de sanción y va de acuerdo a la
peligrosidad del criminal. Las
sanciones deben durar mientras dure
la peligrosidad del criminal y por ello
son indeterminadas. Los criminales
muy peligrosos deben ser aislados.
Además establece el concepto de
“sustitutivos penales”: otras formas
de castigar de acuerdo al hecho
cometido que no sean privativas de
libertad, por ejemplo multas.
3) Establece tipos diferentes de
delincuentes de acuerdo a diversos
factores (fisionómicos – criminal nato,
climáticos, sociales, etc.).
4) El fin de la sanción no es
restablecer el orden jurídico sino el de
combatir la criminalidad. La sanción
es un instrumento de defensa social y
protección, no de castigo o retribución
y debe buscar la readaptación del
individuo.
5) La voluntad del hombre no juega
ningún papel en sus actos. El hombre
no tiene libre albedrío, sino que está
determinado a cometer delitos
(determinismo).
6) La pena de muerte puede aplicarse
en casos extremos.
7) El Estado tiene la potestad de
imponer las sanciones por un motivo
de defensa social.
-La noción de criminal nato de
Lombroso es totalmente inaceptable
en la actualidad.
-Negación de la voluntad del hombre
para discernir.
 3
Postulados:
o Intenta explicar el delito teniendo como punto de partida al criminal y no desde el punto
de vista social.
o Parte de la anormalidad del delincuente, lo investiga y lo trata como un enfermo.
o No se pronuncia claramente acerca de la responsabilidad penal ni de la pena, pues su
orientación es meramente clínica.
Críticas: no tuvo muy buena acogida, cuestionándose fuertemente su método clínico en cuanto
es insuficiente. Es criticada además por su enfoque individualista.

b) La Escuela Sociológica:
Representantes: Durkheim, Merton, Cloward, Sutherland.
Fundamento: intenta explicar el origen de la criminalidad con base en el análisis global de la
sociedad. Enfoque colectivo de las causas del delito. El observador trata de establecer en la
masa social qué produce la desviación.
 Postulados:
o Intenta explicar el delito como producto del desorden, la desorganización o desajuste
social.
o Con respecto al delincuente, adicionalmente a las razones hereditarias, mentales, físicas,
psicológicas, añade por ejemplo las condiciones familiares deterioradas, los malos
amigos, los intereses insatisfechos, etc.
Críticas: significa un avance en la explicación de la criminalidad pues ubica el origen de esta en
la estructura sociocultural.

3. Antecedentes de la criminología en América Latina: los países latinoamericanos

sentían la necesidad de encontrar en Europa y Estados Unidos la solución a sus problemas locales. Las
palabras de Lombroso, Ferri y Garófalo eran sagradas para los latinoamericanos y se examinaban sin
darse cuenta que la delincuencia en Italia era muy distinta a la nuestra. La adopción de las ideologías
europeas se deformó para incorporarse dentro del contexto latinoamericano.

TEMA #3 “Teorías que intentan explicar el origen de la

criminalidad”
1. Teoría del delito como elección racional (Wilson y Hernstein).

A) Postulados Fundamentales:

 Interpretan la acción delictiva como el resultado de una elección racional, ya que el criminal
considera que puede beneficiarse de situaciones ilegales, aunque asuma un cierto riesgo de ser
detenido.

Modelo de inicio de la conducta delictiva de robo.

1)FACTORES ANTECEDENTES
Psicológicos: temperamento, inteligencia, estilo cognitivo.
Crianza: hogar roto, cuidado institucional, delincuencia paterna.
Sociales y demográficos: sexo, clase, educación, barrio.

2)EXPERIENCIA PREVIA Y APRENDIZAJE 3)NECESIDADES GENERALES

1.Experiencia delictiva, directa y vicaria. Dinero, sexo, amistad, estatus, diversión.
2.Contactos con la justicia.
3.Actitudes morales.
4.Autodepresión.
5.Expectativas

4)VALORACIÓN DE OPCIONES 5)SOLUCIONES CONSIDERADAS

1.Grado de esfuerzo Legales: trabajo, matrimonio, juego.
2.Cantidad e inmediatez de la recompensa. Ilegales: robos, otros delitos.
3.Certeza y severidad del castigo.
4.Costes morales

6)REACCIÓN ANTE LA OPORTUNIDAD 7)DISPONIBILIDAD para cometer robos

Oportunidad fácil
Necesidad urgente de dinero
Persuasión de los amigos
Ingestión de alcohol 8)DECISIÓN de cometer robos
Disputas con la pareja

 Explica la conducta delictiva a partir del concepto económico de utilidad esperada, según el cual
las personas se comportan de una manera u otra dependiendo de las expectativas que tienen
acerca de los beneficios y los costes que pueden obtener de diferentes conductas, éstos pueden
ser tanto económicos como psicológicos. Ahora bien, que los delincuentes calculen los posibles
costes y beneficios del delito no quiere decir que acierten con seguridad en sus estimaciones.
 4
Además, la teoría realza la idea de especificidad delictiva, en cuanto que distintos delitos pueden
producir diferentes beneficios.

 Señala que las personas que se hallan frente a una elección, eligen el curso de acción preferible.
Esto no implica que en todos los casos se haga una elección consciente sino simplemente que el
comportamiento está determinado por las consecuencias que tiene para el individuo. La elección
de un comportamiento delictivo (robar) o de uno no delictivo (trabajar) dependerá de la
valoración que haga el individuo de la relación entre recompensas y castigos: cuanto mayor sea
la razón de las recompensas materiales y no materiales de la no delincuencia y de la
delincuencia menor será la tendencia a cometer delitos. Existen dos elementos que influyen
decisivamente en la valoración individual de la relación ganancia – pérdida: su grado de
inmediatez (las recompensas por los comportamientos no delictivos tienen con frecuencia un
carácter demorado, por ejemplo para ahorrar hay que trabajar durante un largo tiempo, mientras
que las recompensas asociadas al delito tienen un carácter de inmediatez, robar es una forma
rápida de adquirir las cosas), y su certeza/incerteza (no es seguro que una conducta acarre
beneficios, como tampoco lo es que acarree riesgos, los delitos suelen ir acompañados con
mayor certeza de beneficios que de castigos al menos a corto plazo).

C) Críticas negativas: se ha cuestionado que la mayoría de los delincuentes calculen con

antelación a la comisión de un delito, cuáles son los beneficios que obtendrán y los riesgos
que asumirán por ello. Prueba de ello es que muchos delincuentes al salir de la cárcel
reinciden.

D) Vigencia: actualmente se considera que tiene una gran aplicación en la explicación de los
delitos contra la propiedad tales como el robo, puesto que son aquellos delitos donde las
personas evalúan con antelación todas las opciones posibles.

2. Teoría del control social o de los vínculos sociales (Hirshi)

A) Postulados fundamentales:

 Establece que la existencia de vínculos afectivos con personas socialmente integradas constituye
el principal elemento que retiene a los jóvenes de implicarse en actividades delictivas. Aquellos
sujetos que tienen más vinculaciones sociales y que participan en más actividades
convencionales (educativas, recreativas, etc.) cometen menos delitos.
Señala la existencia de dos factores: los mecanismos de vinculación social que unen a los jóvenes a la
sociedad y los disuaden de cometer delitos, y el contexto de ruptura de los vínculos sociales que
originan la delincuencia. Así tenemos:

Modelo de delincuencia de Hirshi

A)MECANISMOS DE VINCULACIÓN SOCIAL

Apego o lazos emocionales con otras personas

Compromiso (con la escuela p.ej) o inhibiciones sociales por temor o pérdidas (de la familia, del trabajo,
etc).
Participación en actividades convencionales (familiares, laborales, escolares).
Creencias favorables a los valores establecidos.

B)CONTEXTOS DE RUPTURA DE LOS VÍNCULOS SOCIALES

Falta de apego a los padres Falta de vinculación a las pautas de acción convencionales
(familiares, educativas, deportivas, recreativas, etc.)

DELINCUENCIA

Falta de vinculación a la escuela Falta de vinculación al grupo de iguales

B) Críticas negativas: no explica a la totalidad de los delincuentes, ya que como es obvio,

existen personas que a pesar de tener vínculos fuertemente arraigados con la sociedad,
presentan conductas delictivas.

C) Vigencia: tiene una altísima vigencia, puesto que resulta lógico que a mayor grado de
vinculación social, menos tendencia al delito habrá, y a menor grado de la misma, pueden
llegar a surgir conductas delictivas.

3.Teoría de la anomia y tensión (Durkheim y Merton)

A) Postulados fundamentales


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Durkheim define la anomia como el estado de desintegración social originado por el hecho de
que la creciente división del trabajo obstaculiza cada vez más un contacto lo suficientemente
eficaz entre los obreros, circunstancia que produce una relación social insatisfactoria. La
afirmación es consecuencia de comparar las primeras sociedades con las industrializadas y
capitalistas. Las primeras se caracterizaban por la cohesión y solidaridad entre sus miembros, lo
que las hacía semejantes, unidas y muy poco diferenciadas.

 Merton define la anomia como la mala integración de las estructuras social y cultural. Por
estructura cultura se entiende el conjunto de metas, fines, propósitos e intereses establecidos
como objetivos legítimos para todos los miembros de la sociedad, y por estructura social, el
conjunto de medios institucionalizados hábiles para conseguir aquellos objetivos. Cuando alguno
o algunos de los miembros de la sociedad se ven animados por las mismas aspiraciones pero no
tienen cómo llegar a satisfacerlas pueden recurrir a medios ilegítimos para lograr los objetivos.
Nace así la conducta divergente, y dentro de ésta la delictiva.

 No obstante puede suceder que ante la tensión (emociones de frustración), que produce el
desequilibrio entre una y otra estructura la reacción del hombre varíe sin que necesariamente se
dirija al comportamiento divergente. Por ello Merton habla de cinco categorías de respuestas:
1)La persona conformista acepta tanto los valores generalmente admitidos como los
medios convencionales de lograrlos, independientemente de que triunfe o no, como
ocurre con la mayoría de los miembros de la sociedad.
2)El innovador es aquel individuo que al aceptar los valores socialmente compartidos
utiliza medios ilegítimos o ilegales para tratar de lograrlos. Es el delincuente por
excelencia.
3)El ritualista es quien actúa acorde con los estándares socialmente aceptados pero que
ha perdido los valores que originalmente han impulsado su actividad. Obra de acuerdo
con las reglas, sin una finalidad concreta.
4)El retraído es aquel que abandona por completo el enfoque competitivo y rechaza tanto
los valores dominantes como la manera de conseguirlos. Son las personas alienadas
mentalmente.
5)El rebelde es quien refuta los valores que existen, así como los medios normativos
establecidos para lograrlos, y quiere sustituirlos por otros nuevos y reconstruir el sistema
social.

4- Teoría de las variables temperamentales de la personalidad

Postulados fundamentales:

 Por variables temperamentales de la personalidad se entienden “aquellas que tienen una

fundamentación biológica y aparecen en las etapas tempranas del desarrollo del individuo,
logrando un importante grado de estabilidad a lo largo de la vida”. El concepto de temperamento
puede entenderse como la expresión del genotipo en el fenotipo, por cuanto supone la
intervención del aprendizaje como agente integrador de los factores temperamentales,
motivacionales y de la inteligencia. Básicamente las variables temperamentales de la
personalidad son dos:

 La impulsividad: es la falta de inhibición conductual, la inmediatez y espontaneidad del

comportamiento, la ausencia de reflexión previa a la conducta, la escasa resistencia a los
impulsos internos. Muchos autores han citado la falta de autocontrol como una de las causas
fundamentales del hecho antisocial, y en especial, la incapacidad para resistir la tentación de
realizar algo que se anticipa como placentero pero que lo prohíben las leyes. J.A. Gray identificó
la existencia en el cerebro de lo que él denominó “Sistema de inhibición conductual” o SIC, el
cual se activa mediante impulsos asociados al miedo o a las situaciones en que no se recibe una
respuesta esperada. Como resultado de la activación del SIC se produce una experiencia de
ansiedad y la inhibición de la conducta en curso. Si el SIC es débil, el sujeto tendrá dificultades
para aprender que determinadas conductas no deben realizarse, ya que percibirá menos
ansiedad. Junto al SIC, tenemos el “Sistema de activación conductual” o SAC, ubicado en el
hipotálamo, y responsable de iniciar las conductas dirigidas hacia una recompensa o iniciadas en
situaciones que no están asociadas a la amenaza de un castigo: las personas impulsivas
disponen de un SAC fuerte. La mayor impulsividad de los delincuentes les impediría prestar poca
atención a las consecuencias positivas de respetar las leyes, ya que estás siempre son más
difíciles de ver, por estar más distantes en el tiempo, mientras que los refuerzos del delito se
perciben inmediatos a la realización de la conducta trasgresora.

 La búsqueda de sensaciones: es un rasgo definido por la búsqueda de experiencias y

sensaciones variadas, nuevas, complejas e intensas, y la disposición de asumir riesgos físicos,
sociales, legales y financieros a fin de lograr tales experiencias. El origen de la necesidad de
estímulos se sitúa en los sistemas bioquímicos que regulan los mecanismos motivacionales para
actuar. Parece que una disminución en los niveles de monoaminoxidasa (enzima MAO) se
correspondería con una búsqueda de sensaciones elevada. La investigación ha señalado que los
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delincuentes (caracterizados por conductas desinhibidas) tienden a puntuar más alto en la
búsqueda de sensaciones que los no delincuentes.

5. Teoría de la asociación diferencial (Sutherland)

Postulados fundamentales:

 Propone que la delincuencia no es el resultado de la inadaptación de los sujetos de la clase baja,

sino del aprendizaje que individuos de cualquier clase y cultura realizan de culturas y valores
criminales. La situación concreta ofrece a un individuo la oportunidad de delinquir, pero lo más
importante no es la situación objetiva que se produce en un momento dado, sino cómo las
personas definen e interpretan esa situación. Una situación aparentemente idéntica puede ser
muy diferente para dos individuos dependiendo de su historia personal y sus experiencias vitales
previas. Dos personas pueden comportarse de manera muy diferente frente a situaciones muy
semejantes. Esta teoría se centra en el proceso individual, buscando las razones concretas que
hacen que unos individuos se impliquen en actividades delictivas y otros no, para tratar de
explicar globalmente el fenómeno delictivo.

 Existen dos elementos fundamentales en el aprendizaje de la conducta: el contenido de aquello

que se aprende (técnicas de comisión de los delitos, motivos y actitudes para delinquir y las
definiciones favorables a la delincuencia). El segundo elemento lo constituye el proceso
mediante el que se aprende: en asociación con grupos íntimos.

Esquema de la teoría de la asociación diferencial

1)La conducta delictiva es aprendida: no surge de forma espontánea. El delincuente ha recibido algún
tipo de entrenamiento
2)Se aprende en interacción comunicativa con otros, en grupos íntimos, próximos al individuo.
3)Incluye el aprendizaje de las técnicas y motivos para delinquir.
4)Los motivos se aprenden a partir de las definiciones de otros favorables a la delincuencia (en la
mayoría de las familias las definiciones son a favor del cumplimiento de la ley, y también neutras, que
constituyen actividades convencionales, cuya práctica previene la delincuencia).
5)Los individuos se convierten en delincuentes por asociación diferencial o contacto preferente con
definiciones favorables a la delincuencia.
6)La asociación diferencial de los individuos con ciertas definiciones favorables a la delincuencia puede
variar en frecuencia (número de veces), duración (tiempo de contacto), prioridad (asociación anterior al
tiempo, p.ej el contacto precoz con los delitos en la infancia) e intensidad (mayor influencia de las
personas más relevantes en nuestras vidas).
7)La conducta delictiva se adquiere a través de los diversos mecanismos de aprendizaje, tales como la
asociación de estímulos y la imitación de modelos.

6. Teoría de la ecología urbana y desorganización social (Shaw y McKay –

Escuela de Chicago)
Postulados fundamentales:Señalan que al igual que algunas enfermedades, la
delincuencia se contagia. Las personas que habitan ambientes en los que han de convivir con robos,
violencia y en general, con normas distintas a las del conjunto de la sociedad, acaban “contagiándose”
de esos comportamientos y valores criminógenos. Shaw y McKay emplearon registros policiales y
judiciales a partir de entrevistas con delincuentes, de esta manera pudieron confeccionar una serie de
mapas sobre los lugares de residencia de los jóvenes delincuentes, los porcentajes que éstos
representaban sobre el total de la población juvenil y la distribución de la delincuencia en las distintas
zonas de la ciudad. Propusieron una descripción de la ciudad a partir de una serie de áreas
concéntricas: la zona I (ciudad, centro dedicado a los negocios), la zona II (área de transición, habitada
por los emigrantes y por las clases más desfavorecidas), la zona III (área de viviendas de aquellos
trabajadores que han podido escapar de la deteriorada zona de transición), la zona IV (zona de
residencia de la clase media), y la zona V (zonas residenciales periféricas, ocupadas por las clases más
adineradas). La principal conclusión de esta descripción es que los jóvenes delincuentes se diferencian
de los no delincuentes fundamentalmente por el tipo de barrios en los que viven (relación entre
estructura urbana y delincuencia). Existe mayor número de delincuentes en las áreas de transición,
habitada por los emigrantes y las clases más desfavorecidas. La patología social se produce como
resultado de la desorganización social. Las áreas de transición se caracterizan por un gran deterioro
físico de los edificios y espacios urbanos, un gran número de familias desestructuradas, elevadas tasas
de delincuencia, drogadicción, alcoholismo, pobreza y prostitución, así como grandes deficiencias
educativas y laborales.

7.Teoría de las ventanas rotas (Wilson y Kelling)

Postulados fundamentales
Intenta explicar el círculo vicioso que parece producirse en las grandes ciudades entre, por un lado, la
existencia de un control informal debilitado, y, por otro, una delincuencia en aumento. En los barrios con
excesivo miedo a actos delictivos se fomenta una ansiedad generalizada de los ciudadanos, que trae
consigo un menor control informal (la gente asustada ante los actos delictivos no sale a la calle o lo
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evita en la medida de lo posible), lo que acaba produciendo, como resultado de la falta de control
efectivo en las calles, un aumento de la delincuencia.
Realza las interacciones que se producen entre diversos tipos de comportamientos ilícitos o marginales,
por ejemplo: actividades como la prostitución y la venta de drogas pueden, a su vez, facilitar actos de
robo y timo, al aparecer en escena, como posibles víctimas, personas que como las prostitutas y los
toxicómanos pueden llevar encima, y con escaso control, mucho dinero.
Recomienda una política criminal preventiva concentrada en el control de actividades que crean un
ambiente favorable a la delincuencia, tales como la venta callejera, la droga, la pornografía y la
prostitución, y no sólo de aquellos comportamientos que atentan contra bienes jurídicos importantes
como la vida.

Esquema de la teoría de las ventanas rotas

Menos actividad normal en la calle

Aumento de ansiedad
Menos vigilancia y
Control informal

Desorganización social

Basura
Suciedad Más oportunidades para delinquir
Ventanas rotas (Prostitución da oportunidad de
Grafiti atacar a clientes bebidos, venta de drogas
Prostitución presenta blancos atractivos para el robo, etc.)Venta de drogas
8 .Teoría de las actividades rutinarias (Cohen y Felson)

Postulados fundamentales:

 Mejorar las condiciones de vida no reduce la delincuencia: las condiciones económicas y de

bienestar han mejorado sustancialmente, y sin embargo, la delincuencia no sólo no ha
disminuido sino que ha aumentado espectacularmente.

 Los cambios en las actividades rutinarias incrementan las oportunidades para el delito: por
ejemplo el mayor tiempo que se pasa fuera de casa, la apertura de establecimientos a altas
horas de la noche, la existencia de bancos, etc. Son dos las principales vías de influencia de las
actividades rutinarias sobre la criminalidad: 1)Facilitan a los delincuentes medios más efectivos
para delinquir, como por ejemplo la tecnología. 2)Ofrecen nuevos objetivos y nuevas víctimas. Es
evidente que si en vez de permanecer en casa, salimos por la noche con mayor frecuencia
tenemos más posibilidades de que nos asalten. Cohen y Felson entienden por objetivos y
víctimas apropiadas aquellas que tienen un elevado valor material (p.ej joyas), simbólico (p.ej
violación por razones distintas a la satisfacción sexual), o por su ocupación profesional (vigilantes
nocturnos, taxistas, etc.)

 Confluencia de delincuentes, víctimas y ausencia de controles: éstos son tres elementos

esenciales para que pueda darse la delincuencia.
Esquema de la teoría de las actividades rutinarias
Cambios en las actividades
AUMENTO
rutinarias de la vida diaria
 Transacciones bancarias
DE
 Movimiento de propiedades
CRIMINALIDAD
 Continuos desplazamientos
de un lugar a otro
 Aumento del tiempo pasado
fuera de casa
 Confluencia de muchas personas
En lugares públicos
Aumento de las oportunidades
y de las tendencias para el DE LAS
delito, como resultado de TASAS
la convergencia en el espacio
y en el tiempo de 3 elementos:
1)Delincuentes motivados:
deben haber aprendido
además las habilidades para
delinquir.
2)Objetos/Víctimas apropiados:
Visibles, descuidados,
Descontrolados.
3)Ausencia de eficaces
Protectores: cualquier ciuda-
dadano capaz de protegerse a
Sí mismo, a otros o a las pro-
piedades ajenas o propias.

9. Teoría del Patrón delictivo o teoría medioambiental (Brantingham y

Brantingham)
 
Postulados fundamentales:

8
Se interesa en conocer cómo el entorno físico, las pautas sociales y el comportamiento de las
víctimas aumentan las oportunidades para el delito. Personas dispuestas a cometer delitos
existirán probablemente siempre. La prevención más eficaz puede encontrarse entonces, en la
reducción de las oportunidades para llevar a cabo estas acciones. Por ejemplo, el diseño de la
tienda influye en el número de hurtos que se cometen en ella, la existencia de armas de fuego
tiene mucho que ver con el número de homicidios que se producen, a la vez que sólo una
pequeña parte de los intentos de violación en lugares públicos llega a consumarse. Aunque los
factores que motivan a los individuos a cometer un delito se mantengan constantes, el número
de delitos aumenta si se presentan más blancos fáciles o si la vigilancia se debilita. Van Dijk
señala que los sucesos delictivos se producen por la interacción entre la oferta (volumen de
mercancías y bienes exhibidos) y la demanda (falta de oportunidades legales, pobreza,
desigualdad social = incremento de delitos)
Condiciones para el delito:
1) Presencia de un delincuente motivado.
2) Actividades rutinarias que realiza el delincuente en potencia. Su vida diaria le ofrece
oportunidades para el delito y le enseña modos de llevarlo a cabo.
3) Aparición de un suceso desencadenante, por ejemplo escuchar una conversación sobre
alguien que se ha marchado de vacaciones, u observar una casa que destaca de las demás por
su aspecto, o que tiene una ventana abierta.

Esquema de la teoría del patrón delictivo

Factores motivacionales
Impedimentos para que la
Actividades rutinarias persona abandone al
menos
momentáneamente el
plan delictivo.
Suceso desencadenante Guión

Búsqueda

Obstáculos Intento frustrado

Robo con violencia Robo con fuerza

10.Teoría del etiquetado o de la reacción social (Tannembaum, Lemert, Conklin y

Becker)

A) Postulados fundamentales:

 Tannembaum decía que el delincuente era malo porque aparecía definido como tal. El delito para
él, era el resultado de de dos definiciones diferentes de un determinado comportamiento, la del
propio delincuente y la de la sociedad. Existe un desplazamiento paulatino desde la definición de
determinados actos como perversos, hasta la definición de los individuos que los realizan como
perversos, de manera que todos sus actos empiezan a ser vistos como sospechosos.

 Más tarde Lemert alude a la desviación primaria y secundaria: la primera corresponde a la

primera acción delictiva de un sujeto, que puede tener como finalidad resolver alguna necesidad,
por ejemplo económica, o producirse para acomodar su conducta a las expectativas de un
determinado grupo subcultural, como por ejemplo ciertas formas de violencia juvenil. La segunda
se refiere a la repetición de los actos delictivos, especialmente a partir de la asociación forzada
de los individuos con otros sujetos delincuentes como resultado de su detención, procesamiento
y encarcelamiento.

Becker explica que los grupos sociales crean la desviación al hacer las reglas cuya infracción constituye
la desviación, y al aplicar tales reglas a ciertas personas en particular y clasificarlas de marginales.
Desde esta perspectiva, la criminalidad no es una cualidad de determinada conducta, sino el resultado
 9
de un proceso de atribución de tal cualidad, de la aplicación de las reglas y las sanciones, de un proceso
de estigmatización. La criminalidad es una etiqueta que se aplica por el legislador, la policía, los
fiscales, los jueces. La aposición del rótulo procede de las instancias formales e informales de control
social.

B) Críticas negativas: una de las críticas que se le hace a esta teoría es que al dirigir
exclusivamente su atención al proceso del etiquetado, no se toman en cuenta aquellos
factores y mecanismos que conducen inicialmente a los comportamientos que finalmente
son catalogados como desviados o delictivos. En segundo lugar, no está totalmente claro
que el etiquetado tenga la capacidad de fomentar la futura conducta delictiva. Además, es
refutable a esta teoría que consideren que el proceso de etiquetamiento se realiza
únicamente por una mera cuestión de mantener el statu quo (estado actual), sino que éste
responde a una exigencia de la convivencia social.

CRIMINOLOGIA 2DO PARCIAL RESUMEN HECHO POR JESÚS A. CONTRERAS

TEMA #4 “LA VÍCTIMA”

1. Victimología:

 Evolución: es una ciencia nueva que empezó a consolidarse en la década de los 70, por ello sus
límites no están claros, ni su concepto, ni sus relaciones con otras ciencias. El movimiento
victimológico surge tras la segunda guerra mundial donde se empieza a producir la aproximación
científica hacia las víctimas. NOTA: Entre los pioneros de la victimología se encuentran Von
Henting Mendeishon. El primero se centró en las causas del delito y destacó la importancia de
la relación del delincuente con la víctima, configurándola en el concepto de “pareja criminal”. Se
dice que fue el creador de la palabra “victimología”, afirma que ésta debe ocuparse de todo tipo
de víctimas y no sólo de las víctimas de los delitos, sino también de víctimas de catástrofes
naturales, también se fija en la pareja criminal. Otros autores como Ellenberg y Shultz
ayudaron a la consolidación de la victimología como ciencia.
Definiciones:
*Ellenber: “Rama de la criminología que se ocupa de la víctima directa del crimen, y que
comprende el conjunto de conocimientos biológicos, sociológicos y criminológicos concernientes
a la víctima.”
*Goldstein: “Parte de la criminología que estudia a la víctima, no como efecto del delito, sino
como una de sus causas, a veces principal, que influye en la producción del delito.”
*Nagel: la victimología forma parte de la criminología pero de forma provisional, ya que tanto
una como otra están en proceso de desarrollo y auge.
*Gulota: “Disciplina que tiene por objeto el estudio de la víctima de un delito, su personalidad,
características biológicas, psicológicas, morales y culturales, sus relaciones con el delincuente y
el papel que ha desempeñado en el inicio del delito.
NOTA: Podemos definirla como la ciencia interdisciplinaria que en íntima relación con la
investigación y la praxis del derecho penal, la criminología, la sociología, la filosofía y la teología,
investiga la victimación primaria, secundaria y terciaria, así como sus factores etiológicos(Es la
ciencia que estudia las causas de las cosas), sus consecuencias y sus respuestas superadoras de los
conflictos y la delincuencia. Presta atención al análisis bio-psico-social de las diversas clases de
víctimas.

2. Concepto de víctima: son aquellas personas que de manera directa o indirecta, hayan sufrido
personalmente un daño o lesión a cualquier nivel personal, ya sea material, corporal, emocional o
mental, ocasionado por cualquier tipo de acción voluntaria o involuntaria, personal o grupal, incluso sin
que haya sido declarada formalmente la acción dañosa, como delito o falta, por parte de ningún órgano
jurisdiccional. Conforme a la ONU, en su Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para
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las víctimas de delitos y del abuso de poder, se entiende por víctima “las personas que, individual o
colectivamente, hayan sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional,
pérdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de
acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en los estados miembros, incluida la que
proscribe el abuso de poder”.

NOTA: En la expresión víctima se incluye además, en su caso, a los familiares o personas a cargo que
tengan relación inmediata con la víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir
para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.

3. Tipos de víctimas: la principal clasificación de las víctimas la realizó Von Henting, prestando
atención a los menores, mujeres, ancianos, deficientes mentales, inmigrantes y a la actitud de la
víctima frente al agresor. Posteriormente, A) Mendelshon las clasificó en: víctima real, por ignorancia,
provocadora, violenta y agresora. B) Newman las clasifico más modernamente en: víctimas
individuales, familiares, colectivas y sociales. C) Antonio Beristaín las clasifico en:

Víctima Tipo Participación Ejemplo

Víctima ideal Ninguna Persona privada de
participación activa conocimiento que
es robada en calle
Víctima céntrica no
completamente peligrosa / Bomba
culpable en establecimiento
público / Persona
dormida en coche
cama, en tren no
peligroso que es
robada
Víctima por Mayor o menor Mujer que fallece al
ignorancia o contribución al provocarse el
imprudencia hecho aborto
Víctima con Mayor o menor Mujer que entrega
Víctima escasa contribución al al falso contrayente
parcialmente culpabilidad hecho matrimonial su
culpable libreta de ahorro
Víctima Mayor o menor Causación de la
voluntaria contribución al muerte del enfermo
hecho incurable por su
propio deseo
Víctima Contribución
provocadora exclusiva de la Agresor que muere
víctima al hecho víctima del agredido
victimizante no que se defiende
punible legítimamente
Víctima Víctima Contribución Estafador estafado /
propiciadora del predominante de la Borracho que
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delito víctima al hecho fanfarronea en el
punible bar con dinero y le
hurtan la cartera
completamente
Falsa víctima Denuncia falsa
culpable
(delito simulado)
4. Efectos del delito en las víctimas:
 Inmediatas-traumáticas delictivas: estrés, conmoción y desorganización de la personalidad,
incredulidad, paralización temporal y negación de lo sucedido, terror, desorientación,
sentimientos de soledad, depresión, vulnerabilidad, angustia, depresión, etc.
 Emocionales-sociales: secuelas que siguen a estrés y conmoción por el delito sufrido. Pueden
aparecer a semanas o meses de sucedido el delito; implican cambios de personalidad,
sentimientos de tristeza, culpabilidad, ira, rechazo familiar, rechazo hacia el medio social,
pesadillas, llanto incontrolado, soledad y abandono.
 Familiares-sociales: involucran a todo el grupo familiar de la víctima. El daño está relacionado a
la gravedad del delito pero también al rol y función de la víctima en el grupo familiar, por
ejemplo si la víctima la constituye el padre y es el sostén afectivo y económico.
 Efectos psicológicos: angustia, depresión, sentimiento de culpa.
 Efectos físicos: insomnio, náuseas, pérdida de peso, abuso de alcohol o drogas.

5.Victimología y política criminal: la investigación criminológica ha originado que tanto a

nivel de instrumentos internacionales como nacionales, se hayan ido incorporando a la víctima y se
hayan reconocido sus derechos dentro del proceso penal. NOTA: Del análisis de la normativa
internacional se puede establecer que la promulgación de los principios de justicia para las víctimas
abarca tres aspectos generales:
a) Acceso real de la víctima a la justicia penal : la Declaración de Naciones Unidas
insta a los Estados miembros a establecer mecanismos judiciales y administrativos que permitan a las
víctimas obtener reparación mediante procedimientos oficiales y oficiosos que sean
expeditos(rápidos), justos, poco costosos y accesibles, brindándoles a las víctimas la información
requerida para tal fin. Igualmente se establece que el necesario derecho de información a las víctimas
sobre el transcurso del proceso penal y en especial sobre las decisiones que se tomen acerca de la
causa, la asistencia a las víctimas durante el proceso, la adopción de medidas para evitar la
victimización secundaria y la adopción de mecanismos oficiosos para la solución de controversias, tales
como el arbitraje, las prácticas de justicia consuetudinaria y autóctona que faciliten la conciliación y la
reparación de las víctimas.
b) Asistencia a las víctimas: la misma declaración insta a los Estados miembros a brindar
asistencia médica, material psicológica, y social a las víctimas por los medios gubernamentales,
comunitarios o voluntarios disponibles.
c) Resarcimiento e indemnización: la misma declaración dispone que cuando no sea
suficiente la reparación procedente del delincuente o de otras fuentes, los Estados procurarán
indemnizar financieramente a las víctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales
o de su salud física y mental como consecuencia de delitos graves y a la familia.

6. Tipos de victimización:
* Primaria: ocurre en el momento del delito.
* Secundaria: deriva de las relaciones de la víctima con el sistema jurídico penal. Son daños mucho
mayores que la propia agresión. Reproducen el hecho: psicológicos, físicos, económicos

7. Relación víctima y sistema de justicia: Recientemente las legislaciones, en un intento

de avance han reinsertado a la víctima en el proceso penal, reconociendo sus derechos y dándoles
mayor participación, debido a que antes no se le otorgaba participación en el proceso. Lo que el
sistema occidental prevé para ella es que debe sentirse satisfecha con el hecho de que el agresor sea
entregado a la justicia y en el mejor de los casos, con la compensación económica que se derive. A
cambio de ello, la víctima ha de colaborar, referir los hechos, revivirlos, etc. Esto trae consigo una
desventaja pues la victima sufre al revivir los hechos dañosos y la solución es desarrollar programas de
atención que minimicen las consecuencias negativas del proceso penal sobre la víctima, preparándola
preventivamente para poder afrontarlo de manera informada.

8. La situación legal de la víctima en Venezuela: con la entrada en vigencia del Código

Orgánico Procesal Penal en 1990, Hay una amplia participación de la victima como sujeto procesal. Así
el capítulo V está íntegramente dedicado a la víctima. Luego se promulgó la Ley de Protección de
Víctimas, Testigos y demás sujetos procesales el 4 de octubre de 2006, entrando en vigencia un mes
después. Vemos una vez más como nuestro país ha dado un salto cualitativo en materia legal, pero sólo
en teoría, pues lo cierto es que el sistema NO ofrece ninguna posibilidad real de brindarle a la víctima la
efectiva protección, por múltiples razones: desconocimiento, incredulidad, impunidad, miedo a la
retaliación, etc.

TEMA #5 “EL CONTROL SOCIAL”

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1. Definición: conjunto de instancias y acciones, públicas y privadas, genéricas y específicas,
orientadas a la definición, individualización, detección, manejo y suspensión de conductas calificadas
como delictivas o desviadas, según se encuentren o no expresamente previstas en un cuerpo normativo
forma como pasibles de sanción.

2. Tipos de control social:

A) Control social formal: se identifica con los organismos de seguridad y justicia llamados a garantizar la
seguridad ciudadana.
B) Control social informal: está constituido por todas las acciones no oficiales, o de iniciativa privada,
que surgen como una respuesta a la delincuencia, ante la ineficacia del control social formal (vigilancia
privada, cierre de espacios residenciales, patrullas vecinales, pago de vacunas)

3. Instancias de control social formal: forman parte del Sistema de justicia penal, que es el
conjunto de instancias formales y públicas dispuestas por el Estado para reprimir conductas
amenazadas por una pena en un cuerpo normativo formalizado. Comprende:
 Cuerpo Legislador.
 Policía: cuerpos y fuerzas que utiliza el Estado para asegurar de modo coactivo el orden, la
seguridad y las políticas públicas, así como para investigar el delito y prevenir la delincuencia
 Ministerio Público: es una figura u órgano del sistema de justicia penal que tiene como misión
promover la acción de la justicia en defensa del Derecho, el orden jurídico y la legalidad
vigentes. Protege por tanto, los derechos de los ciudadanos y el interés público. Así, aunque la
víctima de un delito no formule la correspondiente denuncia. La función primordial del Ministerio
Público es investigar para encontrar la verdad, con la consecuencia lógica de que esa verdad
puede ser de varios tipos:
NOTA: Por lo tanto, su tarea también es velar a favor del imputado, porque debe obtener todo el
material probatorio que le condene o le favorezca, y asegurarse de que ninguno de sus derechos
procesales sea menoscabado. Entre algunas de las potestades del Ministerio Público tenemos la
recepción de denuncias, la titularidad de la acción penal y su ejercicio, la protección de las
víctimas, etc.
 Tribunales penales: un tribunal es un órgano encargado por la ley de administrar justicia,
impartiéndola y mandando a ejecutar lo juzgado. Existen diferentes tribunales en función del
ámbito jurisdiccional. En lo que respecta a los Tribunales Penales, cabe distinguir entre
imputados adultos y menores de edad, para quienes existe una jurisdicción especializada.
 Sistema penitenciario: aplicación de penas privativas y no privativas de libertad.
 Otras instancias: centros destinados a hacer cumplir las medidas de seguridad, como clínicas
de tratamiento y rehabilitación en caso de demencia o adicciones, etc.

5. Medios de control social formal:

 Intimidación o disuasión: proceso mediante el cual se inhibe una conducta delictiva

potencial en un delincuente particular, o su extensión y difusión a otros sujetos, mediante la
amenaza que implica el castigo (está representada por la pena criminal).
 Retribución de la pena: obedece a un fundamento moral. Constituye una exigencia natural
recogida por el derecho. El mal debe recibir su castigo y el culpable debe recibir su merecido. Por
tanto, se pena porque se ha cometido un delito, como una exigencia de justicia.
 Prevención: implica operar de tal modo que se evite la ocurrencia de algo no deseado. En
materia delictiva, la prevención se refiere a la adopción de medidas tendentes a evitar la
insurgencia de delitos o su reiteración. Se suele distinguir entre prevención general, que se
concreta con el papel de frenar la delincuencia en general; se destina a tener efectos sobre todos
los miembros de la sociedad, y prevención especial que es el fin que debería cumplir la pena, en
orden a evitar que el sujeto que ha cometido el delito vuelva a delinquir.
 Resocialización: la función de reeducación y reinserción social del recluso debe entenderse
como la obligación de la administración penitenciaria de ofrecerle todos los medios razonables
para el desarrollo de su personalidad y como prohibición a la misma de entorpecer dicha
evolución. De un tiempo para acá, los criminólogos y penólogos han sostenido la tesis de que la
privación de libertad debe tener como finalidad primordial lograr la rehabilitación, la
reeducación, la resocialización, la reinserción social del delincuente, lo que se lograría mediante
un tratamiento penitenciario. Esta es la orientación acogida por la legislación venezolana. Sin
embargo, no es un secreto que la cárcel ha fracasado en su misión de rehabilitar, reeducar y
resocializar al delincuente.
 Conciliación – Reparación: comenzó a partir de la década de los sesenta con la instauración
de experiencias de justicia restaurativa en otros países, lo que ha permitido el acercamiento de
las víctimas con sus ofensores para solucionar sus conflictos por medio de acuerdos suscritos por
éstas, después de un proceso de mediación. La restauración permite mejorar las relaciones entre
los actores del conflicto comunitario (víctimas y ofensores), donde la comunidad asume los
papeles de garante, facilitador, reincorporador y recomponedor de las partes.

TEMA #6 FORMAS DE CRIMINALIDAD.

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1. Delincuencia convencional o menor: es la cometida por un individuo o dos, y que tiene
por objetivo la comisión de un delito que podría ser desde una falta menor hasta una grave y calificada,
pero que no trascienden su escala y proporciones, es decir, no se pretende operar permanentemente a
gran escala. Es la delincuencia común, la más visible y popular (asalto a transeúntes, violación, robo de
bienes, robo a casa, desvalijamiento de vehículos, etc.)

2. Crimen organizado o delincuencia no convencional: es la delincuencia colectiva

que instrumentaliza racionalmente la violencia institucional de la vida privada y pública. El concepto fue
empleado por primera vez por el criminólogo John Ladesco en 1929 para designar a las operaciones
delictivas provenientes de la mafia. Se refiere a la asociación como forma de conjuntar esfuerzos con el
empleo de violencia, soborno, intimidación y fuerza para realizar actividades ilegales. La Corporación
Euroamericana de seguridad entiende por esta delincuencia la cometida por más de tres personas,
organizadas permanente o reiteradamente, para realizar conductas que de por sí o unidas a otras,
tienen como fin alguno de los delitos penados por las leyes nacionales e internacionales.
3. Tipos de delincuencia organizada:
A) Delincuencia organizada local: consistente en una banda o varias bandas vinculadas, que operan
en una escala territorial menor, ya sea una comunidad, municipio o estado, y rara vez fuera de
esa demarcación.
B) Delincuencia organizada nacional: puede consistir en una sola banda de grandes proporciones, o
varias bandas asociadas, que opera dentro de una escala relativamente mayor pues actúa en
varias ciudades y estados, y puede llegar a tener nexos con otras bandas nacionales e
internacionales.
C) Delincuencia organizada transnacional: cuando la delincuencia organizada construye conexiones
con organizaciones similares formando redes en todo el mundo.

4. Modus operandi de la delincuencia organizada:

 Tiene un eje central de dirección y mando, opera en forma celular y flexible con rangos
permanentes de autoridad, de acuerdo a la célula que la integran.
 Alberga una permanencia en el tiempo, más allá de la vida de sus miembros.
 Tiene un grupo de sicarios a su servicio.
 Tiende a corromper a las autoridades.

TEMA #7 “ESTADISTICA CRIMINAL”

1. Concepto: conjunto de datos numéricos sobre los crímenes y criminales, extraídos de los
registros de organismos oficiales, clasificados, dispuestos y analizados en forma que revelen relaciones
entre categorías de dato, y de acuerdo al tipo de delito, lugar y tiempo determinados. Cabe destacar
que su confiabilidad no puede ser absoluta

2. Modalidades:
A) Según su conocimiento oficial:
 Criminalidad real: es la totalidad de delitos y contravenciones que efectivamente se materializan
en un tiempo y espacio determinados independientemente de que hayan sido o no investigados,
o siquiera conocidos por la autoridad o los particulares.
 Criminalidad aparente: está constituida por el número de delitos y contravenciones que llegan a
conocimiento de la autoridad, representada en los cuerpos de policía, inspectores, jueces o
alcaldes, en virtud de denuncias formuladas, o por conocimiento directo de tales funcionarios.
 Criminalidad oculta: hace referencia al número de infracciones cometidas que no llegan al
conocimiento de las autoridades, tanto como el número de infracciones cometidas que llega al
conocimiento de las autoridades pero que no son investigadas, y que se conoce también con el
nombre de cifra negra u oscura de la criminalidad, y que comporta la diferencia aritmética que
media entre las dos anteriores.

B) Según los resultados del manejo oficial:

 Criminalidad legal: es aquella que ha sido realmente denuncia e investigada por la autoridad
competente, y en relación con la cual se ha producido una decisión judicial más o menos
provisional como un auto de detención, una cesación de procedimiento, una resolución
acusación, etc.
 Criminalidad judicial: es aquella parte de la criminalidad legal que culmina en sentencias
condenatorias
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 Criminalidad impune: es aquella parte de la criminalidad que media entre la aparente y la
judicial, esto es, aquel número de infracciones penales que habiendo sido conocidas por las
autoridades no culminaron en sentencia condenatoria.

C) Según el tratamiento dado a su autor:

 Criminalidad tratada: es aquella parte de la criminalidad judicial que señala las infracciones
penales en las que se ha producido sentencia de condena y cuyos responsables efectivamente
han cumplido la sanción impuesta, es decir, aquellas personas que han sido condenadas y
sometidas a tratamientos penitenciarios.
 Criminalidad no tratada: comprende aquellos que han cumplido parcialmente la pena, y en
relación con los cuales la fuerza intimidatoria y resocializadora de la sanción penal no se ejerció
plenamente, por razones de índole de justicia como haber recibido la excarcelación, libertad
condicional, amnistía o indulto, o extra jurídicas como la ausencia del reo o su fuga.

D) Según su discriminación:
 Criminalidad global o inespecífica: es aquella que comprende todo el conjunto de delitos y
contravenciones sin discriminación alguna, siendo, en consecuencia, la sumatoria de infracciones
penales cometidas en un determinado tiempo y espacio cuya materialización ha llegado a
conocimiento de las autoridades, pero sin que denote discriminación alguna de acuerdo con las
especies delincuenciales.
 Criminalidad específica: es aquella parte de la criminalidad global que se refiere a una
determinada categoría o especie de infracciones penales, señalando su pertenencia a un
concreto sector.

TEMA #8 “LA POLITICA CRIMINAL”

1. Concepto general: se trata de una política jurídica en el ámbito de la justicia criminal. Se

refiere también a la determinación del contenido y función de la justicia penal bajo un determinado
modelo de regulación de ésta y en función de la realización de actividades puntuales con la finalidad de
mejorarla. Para otros es simplemente un conjunto de métodos con los que una sociedad determinada
organiza las respuestas al fenómeno criminal. Así, todas las acciones que enmarcan a la política criminal
son previstas como medios dirigidos al control y eliminación de la delincuencia o mejor dicho a disminuir
hasta un límite tolerable las acciones delictivas en una sociedad cada día más abatida por el fenómeno
criminal. Es tarea de esta disciplina no sólo la descripción de la reacción social contra la delincuencia,
sino también determinar los lineamientos que deberían seguirse a fin de lograr una mayor eficacia. Por
esto, la política criminal se presenta bajo dos aspectos:
 Como una disciplina o método de observación de la reacción anti criminal.
 Como un arte o estrategia de lucha contra la delincuencia; elaborada a partir de los datos y
enseñanzas aportados por la observación objetiva.
NOTA: La política criminal es en consecuencia, una parte de la política jurídica del Estado. Los campos
de acción de la criminología están considerados en tres ámbitos: en la administración de justicia, en el
campo penitenciario y en la prevención del delito.

2. Tendencias políticos-criminales:

A) Defensa social: se presenta como un movimiento de política criminal humanista, que pretende
proteger a la sociedad de los criminales y a sus miembros del riesgo de caer en la delincuencia. Es
humanista porque sobre la base del respeto a la dignidad humana, se interesa ante todo por el
conocimiento del delincuente, se esfuerza en recuperarlo, le asiste socialmente una vez reeducado. Se
funda en la solidaridad en cuanto quienes viven en sociedad, y el Estado mismo, tienen la obligación de
prestar asistencia a aquel que por sus inclinaciones naturales o por otras circunstancias cae en la
criminalidad.

B) Pesimismo político criminal: es una corriente de la denominada criminología radical para la

cual sólo hay una manera de solucionar el problema de la criminalidad y del derecho penal tradicional:
derrumbar al capitalismo y establecer una nueva sociedad sustentada en bases socialistas.
C)Política criminal alternativa: el hecho de que el derecho penal sea el instrumento más
importante, al menos en apariencia, utilizado para combatir la delincuencia, no significa que sea el
único; no se descarta la existencia y viabilidad de otros recursos jurídicos y extrajurídicos que pueden
ser políticos, económicos o sociales, en aras de prevenir, controlar o reprimir la delincuencia. La
primera vertiente: menciona la implementación de políticas sociales, ha sido quizá una de las
alternativas más aceptadas doctrinalmente y Una segunda vertiente: establece que la política
criminal debe partir del mundo real y por tanto utilizar metodologías y técnicas propias del estudio de
los fenómenos sociales.. Esto es, una efectiva participación de todos, no sólo en el sentido
representativo, a través de la elección de representantes, sino también mediante la descentralización
real, para lo cual propone:
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 Descriminalizar
 Despenalizar
 Nuevo proceso de criminalización:
 Desaprisionar o desencarcelar
 Desjudicializar:
D) Abolicionismo: busca la eliminación de todas las estructuras represivas de la sociedad. Pretende
la desaparición o reducción total o parcial del sistema penal.
E) Derecho penal mínimo: parte del supuesto de que el derecho penal es violento e inadecuado
para afrontar los problemas sociales, a la vez que produce más problemas de cuantos pretende resolver.
Sin embargo, como que el derecho es garantía ciudadana, debe mantenerse, pero supeditado a la
efectividad de dos exigencias: la reducción del catálogo de las descripciones típicas (delitos) a las
exclusivamente necesarias.
F) Garantismo penal: coincide con los fundamentos y principios del derecho penal mínimo, con la
diferencia de que hace mayor énfasis en la protección y garantía del debido proceso a los imputados,
acusados y penados dentro del sistema penal, aunque no pretende su desaparición por considerarlo
necesario.

3. Aspectos contemporáneos en cuanto a las teorías retributivas de la pena,

y bases de una moderna política criminal: la política criminal tal y como la vemos
actualmente, pretende ser democrática y respetuosa del hombre, pero representa una clara
contradicción entre lo que propone a nivel teórico y lo que lleva a cabo en la práctica. En la base misma
del sistema reside su propia deslegitimación, en la medida que siempre implica una determinada
violencia sobre las personas, y por tanto, una contradicción con la finalidad perseguida que no es la
violencia.
Para lograr entender la complejidad de la sociedad en donde se va a actuar, es necesario utilizar los
conocimientos de muchas ciencias y entrelazarlos para poder lograr un mayor acercamiento a la
realidad del entorno, que sirva de base para el adecuado diseño de la política pública en la vertiente
estricta de la seguridad pública.
Los hechos delictivos, su combate, difusión y vivencia, han hecho que le tema de la seguridad pública
hoy en día, tenga uno de los primeros lugares en la agenda de gobierno. En ese tenor, se ha hablado de
la necesidad de diseñar programas, acciones y estrategias para lograr dar seguridad a la sociedad, se
menciona la falta de una política criminal seria, que permita alcanzar el anhelado triunfo para la
comunidad, de sentirse seguros en sus personas y bienes, y bajo esta concepción, la política criminal se
entiende sólo como el aumento de penas, incremento de policías, más operativos, estigmatización de
ciertos sectores sociales, todo con el único fin de reducir el índice de denuncias.

Principios o directrices que deben guiar los planes de impacto a la

delincuencia:
 Mínima intervención: el la sanción, debe ser la última ley aplicable. Siempre
que se puedan utilizar otros medios menos drásticos para ordenar una
determinada conducta, debe prescindirse del derecho penal.
 Bien jurídico: es aquello a lo que el legislador le da gran importancia y que por
ello debe tutelar con la protección que brinda la norma penal.
 Acto o conducta: se refiere a la necesaria vinculación delito-conducta. Se castiga
por lo que se hace o se deja de hacer cuando existe una norma prohibitiva o
preceptiva, no por lo que se es.
 Tipicidad: Para el castigo debe existir una perfecta adecuación entre los
elementos de la descripción típica y la conducta desplegada por el actor.
 Culpabilidad y dosimetría penal: estudia el grado de la pena, es decir, la
cantidad de sanción que debe acompañar a un tipo penal, La pena no debe
rebasar la medida de culpabilidad. Tiene la función de asegurar al particular que el
Estado no extienda su potestad penal más allá de lo que le corresponde a un
individuo respecto a su responsabilidad.
 Presunción de inocencia y retribución: la primera se refiere a la garantía
penal constitucional de demostrar la culpabilidad de un sujeto conforme a las
leyes establecidas. La aplicación de una pena debe ser justa retribución de la
conducta cometida y con la sanción equivalente, e impuesta con legalidad.
 Prevención: la pena se justifica por la ejemplaridad de su aplicación para evitar
futuras conductas ilícitas, y en especial la reincidencia.
 Jurisdiccionalidad y debido proceso: el proceso tiene la finalidad de tutelar y
salvaguardar los derechos fundamentales del ciudadano ante la aplicación de una
medida tan relevante como la sanción penal.

4. Formas alternativas de resolución de conflictos: la mayoría de ellas rescatan a las

víctimas de hechos punibles para que puedan participar activamente dentro de los procesos penales y
abogan por la reparación de los daños que se les causen, pero adicionalmente, también muchas de ellas
buscan la reconciliación y la recuperación de las relaciones rotas en el establecimiento de la paz social.
Estas formas son juicios realizados sin las formalidades de la constitución de un jurado, con la
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intervención de expertos espontáneos del pueblo junto con sabios asesores de la vecindad, en
colaboración con los jueces que han elegido los vecinos. Entre ellos tenemos:
 La justicia restaurativa: permiten el acercamiento de las víctimas con sus ofensores para
solucionar los conflictos por medio de acuerdos suscritos por éstas, después de un proceso de
mediación. Es un mecanismo para mejorar las relaciones entre los actores del conflicto,
principalmente víctima y ofensor, aunque también prevé la participación activa de la comunidad.
 La justicia de paz: es una forma novedosa de obtención de justicia con la participación activa y
necesaria de la comunidad, la cual, con la coordinación del juez de paz realiza los aportes y
sugerencias para la obtención de los acuerdos, a los cuales les hacen seguimiento los mismos
vecinos constituidos en Junta Conciliadora, y otro grupo ejerce la contraloría social, es decir, vela
por el buen funcionamiento de la institución. En Venezuela, el movimiento justiciero de paz
comenzó formalmente cerca de 1988 con su elevación constitucional en 1999. Su principal
promotor fue Oscar Mago Bendahán,
 Otros de conflictos vecinales, organización de la comunidad, brigadas de protección, casa de
justicia etc.