CALIDAD EDUCATIVA

LOPEZ, LAURA VERÓNICA

DNI: 22.764.779
Muñiz 1291 5° A, CABA (1255)
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lauravlopez919@hotmail.com
INTRODUCCIÓN
¿Igual, mejor o peor que hace diez años? La calidad educativa argentina no consigue
levantar su reputación, según una nota periodística del Diario Clarín, Argentina.

Un estudio difundido el 30 de septiembre de 2012 coloca en el puesto 11 entre 18 países

y por debajo del promedio de la región. Sostiene, además, que el 70 % de la población
no cree que el rendimiento haya mejorado a lo largo de la última década.

La Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la

Cultura (OEI) es el organismo que elaboró el informe presentado en el marco de la
XXII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación y Cultura, que se celebró
en Salamanca, España.

Este fue el eje disparador para realizar una encuesta de doce preguntas cerradas y
abiertas a treinta actores del sistema educativo, entre los cuales se incluyó a docentes de
todos los niveles, preceptores, auxiliare, secretarios, directivos y gabinete
psicopedagógico para que los mismos la cumplimentasen en forma individual.

Del Total de cuestionarios se consiguió recoger la siguiente información de acuerdo a

las variables que se muestran en los siguientes cuadros:

Variables %
Hombres 16.67
Género
Total de Mujeres 83.33
profesionales 20-29 13.33
30-39 36.67
Edad
40-49 26.67
50 o más 23.33

Variables Total
Pública 3
Gestión
Total de Privada 27
profesionales Inicial 5
Nivel Educativo Primario 16
Secundario 9
Como se puede observar en ambos cuadros, a modo informativo, se muestran las
siguientes variables: género, edad, gestión y nivel educativo en el que se desempeñan
los encuestados.

Del informe que a continuación se presenta se desprenden datos relevantes de qué saben
estos profesionales sobre Calidad Educativa, sus criterios fundamentales, evaluación a
profesionales, cuáles son los aspectos que hacen que ella haya mejorado o empeorado.

En la presentación de los resultados se incluye una breve exposición de las

conclusiones globales que pueden extraerse del estudio.

DESARROLLO

1) Calidad Educativa

La Calidad Educativa es entendida por el 80% de los encuestados como el

resultado de la introducción de más amplios y actualizados contenidos y de
mejores métodos pedagógicos. Si bien para el 13.34 % sigue siendo difícil de
definir porque en sí la educación es una realidad compleja y afecta a la totalidad
del ser humano. Existiendo diferencias entre conceptualizaciones sobre
educación y otros elementos más intervinientes.
Algunas opiniones recogidas son:
• Es la obtención, por parte del alumno, de las herramientas y
competencias necesarias para su desempeño académico, laboral y social
en general.
• La calidad educativa implica una conjunción de factores, desde la propia
subjetividad del docente, su flexibilidad, su perfeccionamiento, la
capacidad de resolver situaciones problemáticas y emergentes, como así
también los métodos, técnicas, y la posibilidad de tomar las distintas
teorías y prácticas, repensarlas, tomar una posición crítica y reflexiva.
• La calidad educativa daría cuenta del nivel de impacto en el proceso de
enseñanza y de las habilidades y competencias que se desarrollan.

80
70
60
50 A
40
B
30
C
20
10
0
¿Qué es la Calidad Educativa?
2) Una escuela de calidad para todos

Una escuela de calidad para todos se define como una escuela tanto eficaz,
eficiente y equitativa. Esta escuela se construye como una pirámide. Los pisos
superiores están condicionados por la solidez y el equilibrio de los pisos
inferiores.
El 36.66 % de los encuestados sostiene que la base de esta pirámide es el acceso
a una educación de base, a los distintos medios y/o recursos, ya sean
materiales, didácticos, humanos, con una gestión adecuada a los mismos. Muy
cerca en opinión, con el 30 % de los encuestados, consideran que la gestión
pedagógica (secuencia enseñanza-aprendizaje, en el aula, del establecimiento),
el clima en la clase, en el establecimiento, es un pilar fundamental. Compite
también con un 23.33 % el impacto a lo externo conducido por políticas
adecuadas para optimizar los productos de la escuela (logro de competencias
indispensables para una vida en sociedad, para el trabajo, para realizaciones
personales)
Restando importancia de base con un 6.66%, productos de la escuela, evaluados
según distintos tipos de indicadores cualitativos y cuantitativos (deserciones,
repitencias, promoción, dominio de competencias indispensables, plusvalía)
Y también un 3.35 % que cree que sería aquella que como base y sostén de todo
el sistema prioriza a los niños, en tanto sujetos de la acción educativa,
respetando su individualidad, necesidades y características.

40
35
30 A
25 B
20
C
15
D
10
E
5
0
Una escuela de calidad para todos

3) Calidad Educativa = Calidad de Sociedad

Cuando se habla de Calidad Educativa se debe pensar automáticamente qué tipo

de sociedad se quiere. El 83.34 % concluye que se debe buscar una producción
y creación de conocimiento orientado a capacidades reflexivas más que a
contenidos o habilidades instrumentales. En cambio el 6.66 cree que se debería
encontrar una enseñanza que se centre en una transmisión y narración de
conocimientos.
 Otros, 10 % de los encuestados considera que:
• La opción debería incluir o complementar ambas opciones.
• Es una muy buena síntesis de los dos postulados anteriores.
• Una enseñanza centrada en la creación de conocimientos y en el
despliegue de habilidades y competencias.

100

80

60
A
40 B
20 C

0
Calidad Educativa = Calidad de
Sociedad

4) Igualdad – Justicia – Equidad

En el marco de una escuela de calidad para todos se jerarquiza en primer lugar la

convicción del valor igualitario de las personas, siguiéndole en orden, más
igualdad de acceso a cualquier modalidad de formación si las condiciones de
capacidad y motivación están presentes; más igualdad de acceso a una
educación básica; más igualdad de resultados en las competencias
indispensables; y en último lugar de importancia, menos igualdad de resultados
en el resto.
Afirmando que esto significa que ciertas formas de igualdad son injustas y no
equitativas, y otras son justas y equitativas.
Para que una escuela tienda a ser justa debería conjugar armónicamente eficacia,
eficiencia y equidad.

30

25
A
20
B
15
C
10 D
5 E

0
1º 2º 3º 4º 5º
5) Evaluación de rendimiento

Junto al concepto de Calidad Educativa, suelen aparecer unidos al mismo los

indicadores de rendimiento, que son un dispositivo para establecer una
tecnología de vigilancia y control sobre el rendimiento de las escuelas y de los
docentes que trabajan en ellas, no pudiendo ser éstos indicadores de calidad,
puntos de referencia fijos dado que desvincular el proceso educativo de su
contexto y de sus valores no puede ser garantía de calidad, sino que debe
enmarcarse en una mutua comprensión que se alcance a través de un discurso
reflexivo sobre la evidencia del rendimiento. Así lo refleja el 93.34 % de los
encuestados marcando que los indicadores de resultados deben ser
contextualizados. Esto requiere decir que no se pueden valorar los logros de un
centro educativo con justicia si no se tienen en cuenta las condiciones en las que
se trabaja.

100

80

60
SI
40 NO

20

0
Evaluación de rendimiento

6) Calidad Educativa Contextualización.

El primer factor es el “contexto socio cultural en el cual la institución escolar

vive y se desarrolla”. Ella no vive en el aire, necesita un hábitat o marco cultural
– axiológico y socioeconómico en el que está inscrita y con el cual mantiene un
permanente flujo y reflujo de dar y recibir.
Para el 86.67 % de los encuestados no se pueden valorar los logros de un centro
educativo, su calidad educativa con justicia si no se tiene en cuenta las
condiciones de su contexto y todo lo que en el implica.
 100

80

60
SI
40
NO
20

0
Calidad educativa-
contextualización

7) Contenidos a evaluar

Sabiendo que se ha reconocido que los contenidos de la educación no son

meramente cognoscitivos, hoy en cualquier diseño curricular de la Educación
General Básica los contenidos son de naturaleza triple: Cognoscitivos,
procedimentales y actitudinales, en plena concordancia. Los valores no
solamente pernean a los contenidos actitudinales sino también a los
cognoscitivos y procedimentales.
El 86.67 % de los profesionales encuestados opina que para obtener una mejora
en la calidad educativa deberían evaluarse todos los contenidos, ya sean
cognoscitivos, procedimentales y actitudinales.
Un 6.67 % sostiene que:
• Para mejorar la calidad educativa es necesario tener en cuenta las
competencias y habilidades que se propone desarrollar y potenciar.
• Para obtener una mejora en la calidad educativa debe haber una doble
evaluación a la hora de evaluar, es decir el docente debe tener en cuenta
toda la realidad del curso y de cada uno en particular en la medida de lo
posible y además, también debe ser capaz de autoevaluarse o sea poder
juzgar si los medios o si las maneras en que se ha evaluado han sido las
mejores. Considerar que la calidad educativa no gire solamente en torno
a las respuestas del alumno sino que es un doble juego.

100

80
A
60 B
C
40
D
20 E

0
Contenidos a evaluar
8) La evaluación, un instrumento fundamental.

Con el fin de controlar la eficacia y la eficiencia del proceso educativo

argentino, en los últimos años rigen evaluaciones periódicas, instrumento
fundamental para pilotar el cambio.
El 3.33 % de los encuestados considera que se deben privilegiar pruebas de
rendimiento realizadas en las áreas de Matemática, Ciencias y Lengua. Por otro
lado, el 76.67 % sostiene que se deben privilegiar otras dimensiones del ser
humano ligados al conocimiento como saber valorar, saber decidir, saber
hacer, saber actuar.
Entre otras opiniones recogidas se fundamenta en un 20 % que:
• Las dos opciones juntas.
• El diseño de instrumentos de evaluación que evalúen procesos y
productos y que aporten diversidad de información sobre el proceso de
aprendizaje y la reflexión sobre el de enseñanza.
• La calidad educativa debe ser evaluada en una doble dimensión entre
alumno y docente. Claro que sería muy positivo que el docente no
tuviese solo en cuenta el rendimiento académico a la hora de evaluar, no
digo que no haya que restarle importancia, pero sería valiosa una
apertura hacia otras dimensiones del ser humano.
• Evaluar a través de pruebas de rendimiento en las distintas áreas y
conjuntamente evaluar otras dimensiones que reflejen cómo un sujeto
puede discernir, reflexionar y resolver diferentes dificultades o
problemas que se le presentan diariamente; como por ejemplo: poder
completar un formulario, dar un vuelto sin utilizar una calculadora, etc.

80
70
60
50
40 A
30 B
20 C
10
0
La evaluación, un instrumento
fundamental.
9) Evaluación Profesional

Hoy es amplia la preocupación por la calidad de servicios educativos y se

reconoce su importancia en la agenda educativa.
Por un lado el diseño y la implementación de las políticas educativas requiere
cada vez información más sensible sobre la realidad educativa, por otro lado es
imprescindible contar con la información que proporcione clara evidencia sobre
los resultados y sus transformaciones.
Hoy la evaluación es considerada como una herramienta para valorar el grado de
la mejora de la calidad de los sistemas y es concebida como un componente
fundamental de la política educativa. Pero no todos los profesionales lo ven así.
Si bien un 83.33 % sostiene que está de acuerdo con que se evalúe su
desempeño manifestando:
• Debe considerarse que el rendimiento del alumno solamente no depende
de si estudia o no. El docente también es responsable y no sólo debe ser
evaluado sino que debe aprender a evaluarse, es decir, ser capaz de
replantearse sus maneras de enseñar y de transmitir un conocimiento.
• La formación de una persona, aún y más la de un profesional, es continua
y permanente. Se considera indispensable la valoración y la reflexión
sobre la tarea que se realiza. Permite proyectar, reconsiderar, dar marcha
atrás y profundizar aspectos.
• Se puede evaluar los conocimientos y los desempeños pedagógicos en el
aula.
• Para mantener el status en la calidad de educación.
• Porque es lo que permite ver si está actualizado a la transmisión de
información y conocimientos según la etapa que se está transitando en la
educación.
• Se considera que el docente debe realizar una autoevaluación
periódicamente para mejorar la práctica, y la evaluación en conjunto,
junto a directivos y otros colegas ayudan a mejorar prácticas o mejorar
aquellas que sean necesarias.
• Porque han cambiado muchos paradigmas en educación y hay docentes
que no se siguen capacitando para poder estar actualizados y por otro
lado está el grupo de docentes que sí lo hace, entonces de esta manera se
unificarían un poco los criterios.
• Ya que las instituciones deben tener conocimiento de la preparación
como persona y profesional.
• Porque es una forma de mantener cierta coherencia de trabajo entre el
personal educativo.
• Porque es necesario analizar los conocimientos de los profesores sobre
su área y la pedagogía aplicada. Además del conocimiento de los saberes
a enseñar. Pero también es necesario que los profesores sean evaluados
en forma contextualizada y con herramientas válidas y legitimizadas.
 • Se considera que antes de evaluar habría que hacer capacitaciones
obligatorias y luego evaluar.
• Ayuda a mejorar el método de enseñanza.
• La evaluación genera motivación adicional para la capacitación
permanente que oriente una mejora continua de las prácticas docentes.
• Favorecen al crecimiento y perfeccionamiento como docente.
• Porque es la única profesión en la que no se pone en juego el ejercicio si
hay malos resultados, al no ser una actividad matriculada.
• Ya que el desempeño de los profesores es parte fundamental del proceso
enseñanza – aprendizaje e influye, directa o indirectamente en el
educando.
• Toda optimización de resultados se realiza mediante la evaluación. Pero
la evaluación integral, no la tecnócrata que asimila a estándares de
control de calidad.

Un 16.67 % está en desacuerdo con que se evalúe el desempeño de profesores y

sostiene que:
• Suponiendo que se reciben profesionales idóneos que cursaron “calidad
Educativa” son responsables como para capacitarse siempre.
• Es importante y debe haber acompañamiento de los directivos y o
coordinadores de ciclo.
• Todo depende del contexto, tiempo y de los agentes.
• Lo que debe haber es un seguimiento y capacitación de los profesores y
las actividades que realizan y así también de los directivos.
• Son los directivos de todas las escuelas del país los que tienen la tarea de
evaluar a sus docentes en el desempeño diario frente y fuera del aula.
“Evaluar” / aconsejar / supervisar al docente para construir juntos una
mejor didáctica o pedagogía. Y no para castigar, humillar el trabajo diario
del docente.

100

80

60
A
40 B

20

0
Evaluación profesional
10) Causas de los problemas educativos.

Para conocer que importancia atribuían los docentes a los factores concretos que
inciden en la calidad de la educación se hizo una selección de posibles causas.
Los resultados ponen en manifiesto que atribuye más importancia en un 21.49 %
a las nuevas condiciones sociales y culturales de los alumnos o escasa
colaboración de las familias con la escuela.
En un 15.89 % lo atribuye a la aceptación de que los factores que inciden sobre
la calidad de educación son muchos y diversos y que éstos están
interconectados entre sí.
En cambio, en un 14.01 % atribuye falta de interés del alumnado por aprender y;
en porcentajes menores y decrecientes, lo atribuyen a la manera de enseñar, la
actuación del equipo Directivo, las instalaciones, recursos y materiales con que
los establecimientos educativos disponen, la relación con el alumnado, falta de
disciplina y orden en los establecimientos educativos, valores que el centro
educativo transmite, la atención que se le da a las familias.
Uno de los encuestados fundamentó: Las causas son múltiples y obedecen a la
sumatoria de varios factores. Dependerá de analizar los diversos factores a tener
en cuenta en cada contexto. No hay receta.

A
25
B
20 C
D
15 E
10 F
G
5 H
0 I
1er trim. J
K

11) Cambios para mejorar la educación.

Teniendo en cuenta la valoración que se acaba de realizar del sistema educativo

se propone una serie de cambios para mejorar la educación.
Los profesores ven una mayor necesidad de cambios que mejoren la educación
actual centrados principalmente en cinco aspectos: Asegurar una formación
pedagógica integral del profesorado acorde a las características actuales del
 alumnado; atención integral a los alumnos que tienen mayor capacidad como a
los que tienen más dificultades; desarrollar actuaciones en múltiples planos y
niveles de la organización y el funcionamiento de los sistemas educativos,
haciéndolo con coherencia, articulación y de forma sostenida; un currículum
que apunte directamente al corazón de la práctica integral e inclusiva
educativa; preparación de los profesores.
En un menor consenso existe entre: los programas escolares; los medios que
tienen los establecimientos educativos; su participación extraescolar en la vida
de los establecimientos; jornada escolar y número de materias que el alumno
cursa.

A
25
B
20 C
D
15 E
10 F
G
5 H
0 I
Cambios para mejorar la educación J
K

12) Desarrollo de la Calidad Educativa en Argentina en los últimos diez años.

Los docentes encuestados creen que la educación en nuestro país ha empeorado

en los últimos años en los siguientes aspectos:

• La formación de futuros docentes.

• Los docentes perdieron autoridad.
• Contenidos dados.
• Nivel de exigencia.
• Programas desactualizados.
• Interés del alumno por su formación.
• Los contenidos se enuncian en las escuelas pero no logran internalizarlos
los alumnos dentro del ambiente escolar. Siendo necesario que los
alumnos logren asimilar los mismos fuera del ámbito de la escuela.
• Falta de compromiso de los padres, baja la calidad de enseñanza de la
nueva generación de docentes (más politizados, falencias en los
conocimientos generales, menor compromiso en el quehacer docente,
poco dominio de grupo)
• Son menos los intereses sociales familiares en que sus hijos estudien,
ésto se traslada a los alumnos. La educación ya no es un valor perseguido
por la sociedad.
 • Deserción escolar, falta de capacitación docente.
• Ausentismo docente.
• Conocimientos básicos de cultura general.
• La escuela actual no responde a las características de los adolescentes
actuales. Es una escuela pensada para otro siglo.
• El recorte que sufren ciertas materias y el poder de las editoriales
presentan un recorte de la realidad no posibilitando el desarrollo y
despliegue de otras habilidades.
• En el afán para que los números de estadística reflejen un bajo nivel de
deserción y sin ocuparse de esos chicos y/o adolescentes en su relación y
valoración por la instrucción de diferentes conocimientos. Entregar
computadoras personales sin una infraestructura y sin una currícula
actualizada, no es un avance. Por el contrario, entorpece el aprendizaje,
si este nuevo recurso no es bien utilizado, tanto por el docente como por
el alumno, como una excelente herramienta de trabajo para adquirir
nuevos conocimientos.

Considera que ha mejorado en cuanto a:

• Mayor inclusión.
• Equipos técnicos.
• Extensión ciclo lectivo.
• La interrelación docente y el trabajo en equipo.
• Nuevas tecnologías.
• La extensión en edad de la obligatoriedad escolar.
• La mejora salarial docente.
• Material didáctico utilizado en las escuelas.
• Inclusión de otras culturas y nacionalidades.
• Integración
• Se produjo un incremento en el presupuesto educativo y una mayor
incorporación al sistema de amplios sectores de la población. Todavía
queda mucho por hacer para que la mayor inversión e incorporación
masiva se traduzcan en mejores resultados de aprendizaje en condiciones
de equidad, en todos los rincones del país.
• Las condiciones laborales de los docentes.
• Aplicación de las nuevas tecnologías.
• Se abordan contenidos nuevos (ley de sexualidad)

En una minoría se cree que se ha mantenido igual con respecto a:

• Distribución de planes de estudios.

• Capacitación docente.
• Relación docente – alumnos.
• Las negativas condiciones estructurales de los docentes.
 • La cantidad de horas por días de clases para todos los alumnos.
• Metodología y transmisión de conocimientos.
• Promoción y crecimiento laboral de los docentes.
• Métodos, recursos, materiales, planificaciones, programas que se vienen
utilizando con muchos años de antigüedad.
• En los últimos diez años las características y necesidades de los alumnos
y sus familias se ha caracterizado por la diversidad y han aumentado
notablemente las dificultades tanto cognitivas como emocionales que
traen los alumnos al ámbito escolar. La calidad educativa ha ido
mejorando o empeorando en tanto y en cuanto las escuelas hayan podido
aceptar la diversidad y tomarla como un valor y una oportunidad y no
como algo a unificar y anular.

80
70
60
50 A
40
B
30
C
20
10
0
Desarrollo de la calidad educativa

CONCLUSIONES GLOBALES:

Para la mayoría la Calidad Educativa es el resultado de la introducción de más amplios

y actualizados contenidos y de mejores métodos pedagógicos.

La base de la pirámide de una escuela de calidad para todos es la del acceso a una
educación de base, a los distintos medios y / o recursos (ya sean materiales, didácticos,
humanos) con una gestión adecuada a los mismos.

Se busca una producción y creación de conocimiento orientado a capacidades reflexivas

más que a contenidos o a habilidades instrumentales cuando se habla de calidad
educativa y se piensa en el tipo de sociedad se quiere.

Jerarquizando según importancia, la convicción del valor igualitario de las personas

significa más igualdad, más justicia y más equidad en una escuela de calidad para todos.

Se afirma que los indicadores de resultados deben ser contextualizados. No se pueden

valorar los logros de un centro educativo con justicia si no se tienen en cuenta las
condiciones en las que se trabaja a la hora de una evaluación de rendimiento.
No se puede hablar de calidad educativa sin hacer referencia a la contextualización.

Para obtener una mejora en la calidad educativa se deben evaluar todos los contenidos:
cognoscitivos, procedimentales y actitudinales.

Para evaluar la calidad educativa se debe privilegiar otras dimensiones del ser humano
ligados al conocimiento como saber valorar, saber decidir, saber hacer, saber actuar.

La mayoría está de acuerdo con que se evalúe el desempeño de los profesores.

Las nuevas condiciones sociales y culturales de los alumnos o escasa colaboración de

las familias con la escuela es el factor que se considera más importante para la calidad
educativa.

El cambio que se considera más necesario es la de asegurar una formación pedagógica

integral del profesorado acorde a las características actuales del alumnado.

En su mayoría se considera que la educación ha empeorado en los últimos diez años.

BIBLIOGRAFÍA

• Material obligatorio y optativo (anexos) ofrecido por Grupo Congreso.

• Recortes periodísticos varios: Diario El País, España. Diario Hoy, La Plata,
Buenos Aires, Argentina. Diario La Nación, Argentina.