La calidad de la educación: Ejes para su definición y evaluación (Inés Aguerrondo

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Resumen La necesidad de explicar las diferentes dimensiones y los ejes fundamentales desde donde se puede reconocer la calidad de un sistema educativo, de una experiencia, o de una institución escolar, más que ser un problema teórico es parte de un ineludible compromiso profesional de poner a disposición de los tomadores de decisiones herramientas para facilitarles su tarea. El marco presentado en el trabajo tiene como objetivo explicar con claridad la serie de opciones ideológicas y pedagógicas que enfrenta un tomador de decisiones cuando intenta mejorar la calidad de la educación. A partir de una detallada explicitación del concepto de calidad de la educación se examinan dos propósitos fundamentales: primero, para tomar decisiones que se orienten a mejorar la calidad de un sistema educativo concreto, y segundo, para realizar evaluaciones sobre una situación concreta que permite tomar decisiones para reorientar y reajustar procesos educacionales. El desafío de la calidad Las transformaciones globales del orden internacional y el avance del reordenamiento de las economías mundiales en torno al valor de la tecnología han puesto en el ojo de la mira a los sistemas educativos. En ellos recae la responsabilidad de generar y difundir el conocimiento en la sociedad y por lo tanto, se instituyen en la instancia decisiva que está a la base de la carrera tecnológica (es decir, de las posibilidades económicas futuras de la sociedad). Esta realidad, que marca la demanda que hoy se hace a la educación, contrasta con otra realidad bastante conocida; hoy, por tal y como están, los sistemas educativos no pueden salir airosos frente a este desafío. Bastantes diagnósticos han demostrado empíricamente los problemas de burocratización de la administración, de rutinización de las prácticas escolares, de obsolescencias de los contenidos curriculares, de ineficiencia de los resultados finales. La expansión sufrida por los sistemas educativos a partir de la segunda guerra mundial, sobreimpuesta a un modelo de gestión pensado para otras ocasiones la diversificación de clientelas orientadas en la incorporación de seres sociales con bases culturales diferentes, y las restricciones materiales acompañaron los procesos de endeudamiento y ajuste han hecho no personales tanto los objetivos como los modelos de gestión y administración originales. Es decir que el crecimiento y la expansión educativa no presentan a la visión política sólo un problema de escuela (pongamos más profesores o maestros, más escuelas, más aulas), sino que plantea desafíos cualitativos que hacen volver a pensar hacia dónde ir y cómo debe organizarse y conducirse una escuela, un grupo de escuelas, un sistema educativo. Potencialidades del concepto “calidad” Aplicado a la educación La aparición del concepto ―calidad de la educación‖ se produjo históricamente dentro de un contexto específico. Viene de un m odelo de calidad de resultados, de calidad de producto final, que nos pone en guardia, sobre todo, del hecho de que bajo estas ideas suelen estar los conceptos de la ideología de eficiencia social que considera al docente poco menos que como un obrero de línea que emplea paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados, y en el cual la ―calidad‖ se mide por fenómenos casi aislados, que se recogen en el producto final. Algunos autores han visto por esto serias implicancias a este concepto: La ideología (curricular) de la eficiencia social (vinculada a la corriente llamada ―tecnología educativa‖) entiende calidad de la educación como eficiencia, y eficiencia como rendimiento escolar. A partir de la instauración de una política educativa de corte neoliberal se buscan justificaciones ―académicas‖ que permitan fundamentar la restricción del ingreso a la educación. Estas justificaciones crean nuevos fetiches pedagógicos que se caracterizan por su debilidad conceptual, tal es el caso de términos como ―calidad de la educación‖. Lo que ocurre, creo, es que se ha trabajado con una definición demasiado simplificada y muy parcial de una idea muy abarcante ya que, recortando las posibilidades, se la define restrictivamente, se la transforma en una medición, para lo cual se la inscribe en un marco puntual casi positivista, muchas veces hasta conductista, leyendo sólo conductas específicas. Por el contrario, a mi entender, el concepto de calidad de la educación está lleno de potencialidades, que me parece interesante explicitar. Es por esto necesario traer a la discusión las ideas de eficacia y eficiencia que están relacionadas con esta cuestión. Estos conceptos han sido tradicionalmente muy resistidos en el campo de la educación en general. Y no sin razones, ya que llegaron a la bibliografía educativa directamente importados de la teoría de la administración basada en el modelo de la eficiencia económica (―eficientismo‖). Éste da un valor prioritario a los elementos materiales y establecer metodologías como la de costo-efectividad, difícilmente trasladables a los sectores sociales, y por ello al área educativa. Algunos intentos de replanteo en este sentido (como la propuesta del análisis de costo-beneficio) no superaron las limitaciones intrínsecas de estas aproximaciones. A pesar de compartir estas ideas en lo sustantivo, creo que ha faltado desde el lado de los especialistas en educación una respuesta positiva y superadora que fuera más allá de la mera crítica. Porque mirándonos hacia adentro, no podemos dejar de reconocer que tenemos sistemas de baja calidad y poco eficiente, es decir que logramos poco con los medios que tenemos (aunque obviamente éstos no son muchos). Sin embargo, para poder reconocerlo abiertamente, como hoy lo hacemos, hemos tenido que llegar a un estado cercano al desastre, porque la inexistencia de evidencias objetivas recogidas sistemáticamente hicieron imposible contrastar objetivos con resultados, es decir, tener una idea realista de los niveles de eficiencia y eficacia de la educación. Un criterio no económico para evaluar la eficiencia: Una educación de calidad

entonces. Es decir. lo que puede ser calidad para una época puede no serlo para otra. se constituye en el eje regidor de la toma de decisiones. La eficiencia tiene que ver con las dos cosas. y estas definiciones surgen fundamentalmente de las demandas que hace el sistema social a la educación. Se constituye en imagen-objetivo de la Transformación educativa. Es un concepto que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que entran en el campo de lo educativo. con un aparato de gestión ineficiente. se hace necesario definir cuáles de las condiciones estructurales que conforman el modelo original deben ser revisadas. y cómo deben ser redefinidas para guiar la toma de decisiones que incremente la calidad del sistema educativo. pero un aparato eficiente sin adecuadas decisiones sobre la calidad reproduce -con más eficiencia. Está claro que el dilema de la actualidad es cómo dar mejor educación a toda la población. Al iniciar cualquier proceso de forma educativa se debe precisar -explícita o implícitamente. o sobre expansión para los sectores populares los criterios concretos que se tomen para definirlo variarán en las distintas realidades. además de servir de norte para orientar la dirección de las decisiones. Definición de la calidad de la educación . porque integra un criterio netamente educativo (la definición de qué es calidad) como parámetro para la lectura de la eficiencia. Si hay que decir sobre formación docente o sobre mejoramiento curricular. Colocar a la eficiencia en un lugar instrumental no supone desvalorizarla ni quitarle relevancia. signa la condición de posibilidad. es decir que se lee de acuerdo con los patrones históricos y culturales que tienen que ver con una realidad específica. cómo dar mejor educación.más de lo mismo y no ayuda a mejorar la calidad. aunque hay que ver cómo se la define en cada uno de estos casos. abarcante. B. El juicio de eficiencia no se realiza a partir de criterios que salen de la lógica económica. cómo hacerlo para todos. Se puede hablar de calidad del docente. Social e históricamente determinado: El segundo elemento importante de este concepto es que es socialmente determinado. la calidad de la educación se define a través de su ajuste con las demandas de la sociedad (que cambian con el tiempo y el espacio). D. Es un concepto socialmente determinado que tiene sus propias definiciones. es decir. sino aquél que. aquél que tenga menos costo por alumno. La calidad de la educación es. Por ello. y otra dimensión que hace a gestión y administración (¿cómo se da eso a todos?). el orientador de cualquier transformación. depende de cómo se defina. de calidad de los procesos. Todos ellos suponen calidad. Pero como concepto es muy totalizante y abarcante. en la instancia político-técnica.qué se entiende por calidad de la educación. Buenas decisiones sobre la calidad. no producen resultados efectivos. Complejo y totalizante: En primer lugar. Por esto. o. la calidad de la educación puede servir de patrón de comparación para ajustar decisiones y reajustar procesos. implica que se debe tener presente que la eficiencia expresa el paso operativo. Se constituye en patrón de control de la eficiencia del servicio. optimizando los medios de que dispone sea capaz de brindar educación de calidad a toda la población. es decir. permite mirar los distintos elementos que interjuegan en la educación en un momento dado.Las reuniones de Jontien y Quito ayudan a acotar y enmarcar el problema. sino a partir de criterios que se originan en la lógica pedagógica. de hecho. Un sistema educativo eficiente no será. Resulta entonces que. por el otro. Se constituye entonces en un nivel instrumental: depende de la dimensión sustantiva. con una formación social concreta. lo que permite rescatar y revalorizar la idea de eficiencia en el campo de la educación y avanzar hacia la creación de mecanismos y procedimientos de toma de decisiones que instalen criterios de eficiencia educativa a partir de concretas definiciones pedagógicas de calidad de la educación. ya que permite definir la imagen-objetivo del proceso de transformación y. Hay entonces una dimensión que hace a la definición político-técnica (¿qué es ―mejor educación‖. de calidad de la infraestructura. de que las decisiones político-técnicas acerca de la calidad sean ciertas. por lo tanto. para poder orientar adecuadamente los procesos de transformación de la educación. qué es ―mejor educación‖. Como estas definiciones se inscriben en un marco histórico. multidimensional. Entender la eficiencia en este marco permite superar el reduccionismo eficientista al que hemos hecho referencia. lo que puede ser calidad para una realidad social puede no serlo para otra. un sistema educativo eficiente es el que da la mejor educación que se puede a la mayor cantidad de gente. pero. de calidad de los aprendizajes. la potencia del concepto de calidad es que se trata de un concepto totalizante. al mismo tiempo que también permite una síntesis. hacia dónde se orientarán las acciones. al decir ―mejor educación para toda la población‖ se integra en una relación dialéctica de mutua retroalimen tación estas dos dimensiones (la sustantiva y la instrumental). ¿cómo se define ―educación de calidad‖?). esto hace que su pertinencia sea específica. En una sociedad determinada. en un país concreto y en un momento concreto. C. es un concepto útil. y en este dilema se expresan los dos problemas que permiten avanzar en esta discusión: por un lado. Características y utilidad del concepto A. Por el contrario. Como es un concepto totalizante.

Todo está dentro de ellos. Esto es lo que hace interesante a este concepto: porque obliga a que se den lugar a estas explicaciones. políticos. Pero los sistemas sociales (y la educación es uno de ellos) son sistemas autónomos en el real sentido de la palabra. es reconocer si el sistema educativo alimenta al sistema cultural con los valores que este reclama para constituirse como sociedad. por ende. Esta ruptura se vive como pérdida de la calidad. etc. no se cuestiona la ―calidad‖ de la educación. La pérdida de la calidad se percibe -se mide. Éste es el aspecto fenoménico. Los varios ejes subyacentes funcionan como organizadores de la estructura básica de la educación y determinan aspectos específicos de su organización. y a las características de las escuelas. aparecen otras demandas de la sociedad. tienen y hacen su propia historia. o de los diferentes servicios que se presten.a través de hechos de que la definición de los principios vertebradores ha variado en la sociedad. Un sistema existe porque fuerzas contrapuestas determinan un equilibrio de sus estructuras y de las formas de existir de estas estructuras. un conjunto de principios vertebradores y estructurantes (formas soportantes) que rigen la organización de sus distintas instancias. es decir. Las definiciones correspondientes a este nivel surgen a partir de demandas y requerimientos que el cuerpo social hace a la educación. En segundo lugar. lo que es lo mismo. Un sistema complejo se caracteriza porque contiene múltiples subsistemas fuertemente conectados. dirección-. pedagógicos. si se alteran o perturban ellos. La demanda más global es la responsabilidad por la generación y distribución del conocimiento. pero pueden distinguirse. y que surgen de las interrelaciones del sistema educativo con otros subsistemas. lo que se ve materialmente y se llama ―sistema educativo‖ Esto implica que para explicar qué e s la calidad de la educación‖ se deben acordar definiciones o. Los elementos que definen la estructura básica del sistema educativo son de diferente orden. A partir de esta demanda es que se dice que un sistema educativo no es de calidad si no nos transmite conocimiento socialmente válido. Cuando hay congruencia o consistencia entre estos ejes fundamentales (ideológicos. podemos decir que un criterio para definir en el nivel macro si el sistema educativo es o no de calidad. lo que define la existencia de ―calidad‖. Y por otro lado. en términos muy globales. En realidad. En términos generales. existe la diversidad. en la totalidad o la unidad. Esto obliga a distinguir estructuras en estos sistemas y a apreciar la transformación como un cambio de las estructuras. sino también para poder ―medirla‖ (o estimarla) en alguna forma. se gesta en el interior del sistema. . Es este ajuste. Resta entonces determinar cuáles son los principios vertebradores fundamentales a partir de los cuales se la puede estimar. sino que están en estado de contradicción. Estas fuerzas no existen simplemente. Por esto los sistemas sociales se ―autotransforman‖ y tienen conciencia de su autotransformación. a partir de diferentes niveles de análisis. las formas básicas desposeídas de su modo de existir. es decir. tanto a nivel del sistema educativo general como a las formas de organización de los estamentos intermedios -supervisión. Más bien es un concepto ideológico que nos ubica en una perspectiva específica desde donde mirar la realidad. El sistema cultural demanda al sistema educativo lo que se llama. Por esto planteamos que no es un concepto neutro. Las estructuras son las formas soportantes del sistema es decir. no sólo par que estas definiciones puedan servir de orientación para las decisiones sobre la transformación de la educación.La educación es un ―sistema complejo‖. un sistema en el cual. se deben hacer opciones. Éstos. Las dimensiones y ejes que definen la calidad Los principios vertebradores fundamentales para la definición de la calidad de la educación se agrupan en dos grandes dimensiones: en primer lugar existe un nivel de definiciones exógenos al propio sistema educativo que expresa los requerimientos concretos que han subsistema de la sociedad a la educación. de su modo fenoménico. se expresan normalmente como ―fines y objetivos de la educación‖. que no son demandas generales. la reproducción de la sociedad en la cual está funcionando.) y la organización (o la apariencia fenoménica) del aparado educativo. sino específicas. si cumple con su función de ayudar a la integración social. lo que pasa es que hay consistencia entre el proyecto político general vigente en la sociedad. La transformación es la ruptura de este equilibrio o armonía. que están a nivel de las definiciones político-ideológicas. diversas definiciones político-ideológicas. es decir. y el proyecto educativo que opera. por lo que la unidad o totalidad es la síntesis de múltiples determinaciones. en la medida en que lo que se pierde es la significatividad social del aparato educativo. tanto en las representaciones sociales como en el discurso académico pero lo que no ha cambiado es la organización de las estructuras de la educación y sus aspectos fenoménicos concretos. no se percibe inconsistencia y. El motor de la transformación es la contradicción de las fuerzas opuestas.

ya que esto se puede conseguir a partir de una determinada definición epistemológica del conocimiento que se decide distribuir desde el sistema educativo. desde el nivel elemental hasta el superior. el nivel político-ideológico y. frente a un sistema económico que reclama altos estándares creativos en áreas relacionadas con las ciencias y con la gestión y organización. las instituciones educativas. Qué definición de áreas disciplinarias. deberán estar organizadas de manera que estas conductas sean no sólo posibles. sino dar las capacidades básicas para la adaptación adecuada al proceso productivo. La primera opción técnico-pedagógica o el primer criterio para definir y elevar la calidad de la educación se refiere a qué definición de conocimiento existe en el sistema educativo. las actitudes y las conductas básicas que hagan esto posible. ¿Qué tipo de conocimiento. Estas últimas son las que expresan el compromiso concreto del aparato escolar para responder o no a las demandas de los demás sectores de la sociedad. Qué definición de contenido. Los ejes o dimensiones que describen las opciones técnico-pedagógicas se pueden agrupar en tres grandes áreas:    El eje epistemológico. no responde al compromiso que tiene con los sistemas políticos de transmitir valores y comportamientos que hagan posible el funcionamiento de un sistema político democrático en la sociedad. Así. El eje organizativo-administrativo. La dimensión técnico-pedagógica La demanda global (por el conocimiento) y las demandas específicas (por los requerimientos de los sistemas cultural político y económico) se expresan en modos fenoménicos concretos. sino que las ordenan. El eje pedagógico.El sistema político también hace demandas al sistema educativo que en nuestro ámbito se resumen en la cuestión educación-democracia. Puede ser importante repetir que los principios básicos que vertebran la estructuración de la educación son los que se expresan en el campo de las definiciones políticas-ideológicas. en instancias más visibles. y para ello se debe ejercer la solidaridad y la participación desde la infancia. porque signa a todas las demás. más allá de niveles determinados de capacitación específica que variarán con la edad y el nivel de educación y con la modalidad o especialidad de que se trate. De allí que se puede distinguir. y la capacidad de ejercer la función productiva de una manera crítica. la relación producción de conocimiento/productividad parece ser tema del nivel superior (de grado y postgrado universitario). Las investigaciones realizadas al respecto permiten afirmar que. Es decir. dos son las áreas de compromiso del sistema educativo: la formación para el mundo productivo y el aporte científico para el desarrollo. Cuando éstas están definidas no se deja margen de libertad a las demás instancias. Ya se dijo que la demanda básica global que hace la sociedad a la educación es la distribución del conocimiento socialmente válido. lo que reclama el sistema económico en la actualidad: la capacidad de comunicarse adecuadamente en forma oral y escrita. las decisiones técnico-pedagógicas. Demanda valores y comportamientos específicos que deben ser transmitidos por la escuela. cargan o descargan de significatividad social un modo concreto de organizar el sistema educativo. sino necesarias para el buen funcionamiento de la institución. por un lado. Una sociedad democrática. Para cumplir con esta demanda. La posibilidad de responder adecuadamente a la necesidad de aportar los insumos científicos para el desarrollo económico y social viable es un punto de central importancia. al variar. es necesario que el sistema educativo transmita masiva y tempranamente las operaciones de pensamiento lógico y las actitudes y conductas correspondientes a este requerimiento. qué modelo epistemológico es el que requiere la sociedad hoy? . la capacidad de trabajo en equipo. En lo que ser refiere al sistema económico. son las que establecen los ―patrones de medida‖ para determinar la calidad de un sistema educativo. Entonces. la institución escolar y la propuesta de enseñanza. En relación con el primer tema. Por esto. por el otro. También son las q ue. Es cierto que. en la medida en que la escuela funcione con criterios verticalistas. Hay opciones técnicas o técnico-pedagógicas que modelan una forma concreta de cómo se organiza y cómo es el sistema educativo. qué tipo de conocimiento se distribuye es la primera opción que debe definirse. solidaria y participativa reclama el aprendizaje de los valores. ya que es el eje estructuraste de todo el resto y desde allí. Eje epistemológico    Qué definición de conocimiento. parecería que el papel de la educación no es tanto formar para el puesto de trabajo. condiciona de manera absoluta la calidad de la educación. pero muchas investigaciones han señalado ya que la posibilidad del desarrollo adecuado de esta relación en los niveles superiores depende en gran medida del tipo de conocimientos que se transmite desde la escuela primaria.

se definen contenidos atomizados. Las investigaciones han enseñado que no se amplían los niveles de participación social porque se armen grupos con los padres o los docentes.Este elemento fundamental de la propuesta pedagógica que es la concepción epistemológica. Cómo se estructura la propuesta didáctica. el problema fundamental tiene que ver con la incapacidad del sistema educativo de incorporar rápidamente las novedades que se producen en el mundo académico. En este núcleo de antinomia está marcada por la opción entre una concepción de psicología de facultades o una concepción de psicología evolutiva. Cómo enseña el que enseña. Eje Pedagógico     Qué características definen al sujeto de enseñanza. En vez de definir los contenidos como temas o info rmación. ciencias políticas. antropología. El contexto de nuestro tiempo está enmarcado por la cultura tecnológica que supone un modelo específico de conocimiento científico distinto del anterior. modelos operatorios diferentes. responsabilidades diferentes en las distintas etapas evolutivas. Conocimiento y transformación-operación son dos cara de la misma moneda. se los define como núcleos o ejes organizantes que permiten ver procesos dentro de áreas de conocimiento. porque éste es el tipo de conocimiento que se requiere. los contenidos pueden definirse como ―procesos que se basan en la percepción inicial de todo. Si bien es cierto que en el contexto histórico en el que surgieron los sistemas escolares (la modernidad) explica la preeminencia de las características de una cultura humanista en los contenidos que transmite (que era una cultura de fuerte acento científico por oposición a la cosmovisión teológica que intentaba superar). para poder participar. Una de ellas es realizarla sobre la base de un modo atomizado de conocer. A la tradicional definición de conocimiento científico que entendía que conocer era describir y explicar. o sea en la concepción de conocimiento que se transmite. la concepción de ciencia allí implicada se apoya en un modelo deductivo en el cual el conocimiento deriva de grandes hipótesis casi imposibles de cuestionar. ya que define quién es el sujeto de aprendizaje. donde quedan en general excluidas de la enseñanza básica disciplinas ampliamente reconocidas en el mundo académico. que el sistema educativo habitualmente desconoce. La primera opción a realizar dentro de este eje tiene que ver con las características del sujeto que aprende. una vez definidas las áreas de conocimiento. capaz de actualizare. Quizás el grado mayor de inconsistencia entre estas dos definiciones en nuestra realidad se refiere al área de las Ciencias Sociales. Cuando se destacan fechas. concibiendo a ca da elemento y a la totalidad como un producto de un proceso‖. como sociología. para transformar (investigación y desarrollo). batallas y personajes descontextualizados y en compartimientos estancos. Cómo aprende el que aprende. si el sistema educativo tiene que transmitir conocimientos socialmente válidos debe intentar una adecuación entre cómo se definen las áreas de conocimiento dentro del sistema educativo y cómo las define la sociedad. en el control de la educación. Esto implica una definición de las características psicológicas del alumno. o específicamente el campo académico. qué definición de contenidos de la enseñanza existen. Esta definición puede hacerse desde varias perspectivas. La segunda opción a considerar dentro del eje epistemológico se refiere a cuáles son las áreas de conocimiento que están incluidas dentro del sistema educativo. la que fundamenta el aprendizaje de cada disciplina en la medida en que por ejemplo. Según cuál sea la opción adoptada. se aplicarán criterios diferentes para analizar las conformaciones específicas de los diferentes componentes educativos. La opción básica en este campo se refiere a la preeminencia de las características relacionadas con la cultura humanista. abierto a nuevas adquisiciones. Todos estos elementos constituyen hoy los contenidos de la enseñanza. En el campo de las ciencias en general. . mientras no se instale la participación en el eje mismo. capacidades afectivas. se está respondiendo al mismo tiempo a las demandas del sistema político. Podemos volver a recordar que cada una de las decisiones que se toman en el nivel técnico-pedagógico posibilitan o no que se cumplan las demandas políticas-ideológicas. La tercera opción es. una caracterización dogmática y acabada del mismo no favorece el desarrollo de un pensamiento productivo. hoy se agrega la necesidad de conocer para operar.‖ Por otro lado. si se trabaja con una definición de conocimiento que habilita para operar sobre la calidad. En esta concepción se cruzan diferentes definiciones de contenidos: aquellas que consideran a los contenidos como desarrollo de las competencias cognitivas básicas para el aprendizaje con las que los definen como conocimientos teóricos y prácticos. Por ejemplo. valores y actitudes. la organización pedagógica deberá hacerse teniendo en cuenta si se respetan o no estas características. Si el sujeto de aprendizaje se concibe con etapas evolutivas que suponen capacidades intelectuales diferentes. ―En éste se recortan unidades nacionales del acervo cultural sin tener en cuenta el carácter arbitrario de recorte y sin intentar descubrir los procesos de producción. o las relacionadas con la cultura tecnológica.

se pueden definir los niveles como los tramos en que se atiende al cumplimiento de las necesidades sociales. complejidad y complementariedad (es decir. o sea qué teoría del aprendizaje se adopta. por ejemplo. posibilitan el desarrollo individual y social del educando. y la extensión del período de obligatoriedad escolar. Finalmente. El criterio básico para definir la extensión y estructuración de los ciclos surge a partir del reconocimiento de las características de las etapas evolutivas que incluye cada nivel. etc. supone también modelos de distribución de tiempo y espacio (o sea organizativos). en el eje pedagógico aparece la pregunta: ¿Cómo se organiza la relación entre estos sujetos? ¿Cómo se organiza la relación de enseñanzaaprendizaje? Esto resume la problemática de la didáctica. al estar articulados). o entendiendo al docente como organizador de las situaciones de aprendizaje. al responder a niveles crecientes de profundización. en la conocida tarea de ―transmisión‖. por premio y castigo. En este sentido. se posibilitará o no que en la práctica se cumplan las demandas que plantea la dimensión político-ideológica. Eje de organización    La estructura académica. Si se pretende generar capacidad crítica y creadora en los alumnos la organización de la propuesta de enseñanza debe incorporar y alentar la posibilidad de duda fundada. sus características deben respetar las opciones anteriores. Y para que tenga calidad. Es decir. contemplar que el alumno es un sujeto constructivo. Del mismo modo. transmitir valores de democracia. según comprenda o no dentro de la extensión propuesta una o más etapas evolutivas en los educandos. la decisión acerca de los ciclos que componen esos niveles tiene más que ver con las características de las diferentes etapas evolutivas por las que atraviesa el educando. las características de la convivencia y la disciplina. Se puede definir que se aprende por ensayo y error. Por ello. de la organización de la propuesta de enseñanza. Un nivel determinado incluirá o no ciclos. que conllevan opciones que tienen que ver con prácticas y articulan en la instancia del aula y de la institución las definiciones político-ideológicas con las opciones pedagógicas y las organizativas. Éste es uno de los espacios más críticos para el análisis de la calidad. escalonadas a lo largo del proceso formativo de los alumnos de acuerdo con las posibilidades e intereses propios de cada etapa evolutiva. podría partirse de la hipótesis de que la decisión acerca de qué niveles educativos se deben reconocer. Éstos que también son fenómenos sociales que están históricamente determinados. Esto. La conducción y supervisión (el gobierno) La estructura académica del sistema educativo comprende dos cuestiones: la determinación de los niveles y ciclos que se incluyen. y los modelos de evaluación y promoción. La institución escolar. La organización de la propuesta de enseñanza supone en primer lugar la intervención didáctica. En segundo lugar. y la duración temporal de los mismos. . y para simplificar. es decir. que a primera vista parece una decisión referida sólo a la ―propuesta didáctica‖. En última instancia. se puede tener en la base de las opciones un modelo conductista o un modelo constructivista. y la función que cumple cada etapa (nivel) del sistema educativo ha ido variando de sociedad en sociedad y de época histórica en época histórica.La segunda opción dentro del eje pedagógico se refiere a la definición de cómo aprende el sujeto el aprendizaje. carrera docente. todo lo que hasta ahora se ha visto que define la calidad. En la actualidad. sino que también signarán las decisiones sobre formación docente. por estímulo y respuesta. de discusiones abiertas entre los alumnos o con el profesor. e incorporar dentro de sus formas organizativas mecanismos adecuados a las edades de los estudiantes que permitan tenerlos en cuenta. El ―quantum‖ de educación que se requiere para toda la socieda d no es el mismo en todas las épocas ni en todas las latitudes. se puede decir que en este campo hay dos alternativas básicas. de visión de contraste entre teorías e ideologías divergentes. la organización de la propuesta de enseñanza abarca decisiones sobre los procesos pedagógicos a nivel institucional como. En términos generales. decimos que tiene calidad el sistema educativo cuando la propuesta de enseñanza supone modelos de aprendizaje constructivo. Es decir. la organización de las instituciones de enseñanza deben estar abiertas para recibir el influjo del avance del conocimiento científico que se genera en el mundo académico. y conductor de un proceso de construcción conjunta con los alumnos. y a los ciclos (excepto en el nivel superior) como espacios psicopedagógicos que. La tercera opción dentro del eje pedagógico responde a la pregunta: ¿qué características tiene el rol docente? Ésta puede ser definida desde el protagonismo del docente. Estas opciones se expresarán no sólo en modelos concretos de organización escolar. deben posibilitar el conocimiento tecnológico. En cambio. lo que ocurre en el aula. así como cuáles de ellos están comprendidos en la obligatoriedad se enmarca dentro del análisis de las necesidades sociales. porque allí se juega la transmisión y la generación del conocimiento. La determinación de niveles y ciclos que componen la estructura académica del sistema educativo formal debe atender al logro de finalidades específicas socialmente relevantes. según sean las opciones que se hagan. o que se aprende porque el sujeto construye activamente el objeto de aprendizaje.

y la definición de conocimiento con que se trabajará. no hay escuela. tales como ciclos lectivos alternativos. y condicionan la organización de la tarea del aula de acuerdo con ciertos modelos de enseñanza-aprendizaje y de concepción del conocimiento a difundir. y los decisores políticos para el nivel macro. la homogeneidad de pautas de organización entre los diferentes niveles y modalidades de la educación determina la creencia de que las escuelas deben estar organizadas de la manera en que lo están y de que no hay otra forma posible porque.. y la configuración del poder institucional. intelectuales.están preocupados por mejorar la calidad de la educación. la última opción se refiere a los modelos de conducción y de supervisión. emocionales y sociales adquiridas previamente en el sistema educativo. incluyendo tanto los elementos macro que hacen a la conducción general del sistema educativo cuanto los que tienen que ver con el manejo concreto de las instituciones escolares. capacidad e intereses de los educandos) y el grado de dificultad apropiado para introducir los cambios necesarios. Finalmente. Se deben incluir en este punto las opciones de descentralización y regionalización. Para realizar evaluaciones sobre una situación concreta que permita tomar decisiones para reorientar y reajustar procesos. conocimientos habilidades y destrezas psicomotrices. forma parte de un ineludible compromiso profesional. Para mejorar la calidad de un sistema concreto Es innegable que en la actualidad todos aquéllos que tienen algún poder de decisión dentro de los sistemas educativos -que son muchos. científico y político. si no. y de los modelos de enseñanza-aprendizaje y de conocimiento. La propuesta de estructura adecuada es aquélla capas de encontrar el momento justo (en términos de madurez. de una experiencia. etc. consejos de escuela. Por lo tanto. la organización del espacio. Por ello. uno a uno supongan una simple aplicación de actitudes. en lugar de constituirse –como pasa en la actualidad en la mayoría de los países de la región — en obstáculo o barrera que trabe dicho proceso.   Para tomar decisiones que se orienten a mejorar la calidad de un sistema educativo concreto. . La segunda opción a realizar dentro del eje organizativo es cómo se define la institución escolar. En ese sentido. o de una institución escolar no es meramente teórico. la concepción del aprendizaje que se adopta. es necesario que los avances y pasajes dentro de cada componente y. porque sabemos que toman decisiones los docentes dentro del aula. sistemas de alternancia hogar-escuela y de la comunidad como lugares de enseñanza. El marco presentado en el punto anterior tiene como objetivo explicitar con claridad la serie de opciones ideológicas y pedagógicas que enfrenta un tomador de decisiones cuando intenta mejorar la calidad de la educación. De esta forma los sucesivos ciclos y niveles se deben constituir en un desafío que constituya al desarrollo integral de los alumnos. los directivos dentro de las instituciones. los supervisores y funcionarlos para conjuntos de instituciones.Garantizar la congruencia entre cielos y niveles es una responsabilidad que el sistema educativo no puede eludir si se pretende cumplir eficientemente con la función de distribuir equitativamente los conocimientos socialmente significativos para posibilitar la participación de toda la población en los campos laboral. sino también como espacio de aprendizaje que. ¿Se define la institución solamente como ―la escuela‖? ¿Se abre la posibilidad de que la institución comprenda también otros espacios educativos? La unidad concreta desde la cual se define y se visualiza el sistema educativo son los establecimientos escolares. como tal. con todas las especificaciones que estas decisiones implican. la ruptura de determinadas formas organizativas para la configuración de otras nuevas (pasaje de ciclo o de nivel) debe respetar la etapa de madurez por la que atraviesan los alumnos y sustentarse en los aprendizajes previos (garantizados por la escolaridad anterior) que posibiliten el abordaje adecuado de las nuevas exigencias escolares. requieren modelos de relación cotidianos o no para el alumno. Esta concepción. Éstos funcionan de acuerdo con un conjunto de características organizacionales que determinan las posibilidades de aprendizaje de los alumnos en la medida en que ofrecen facilidades u obstáculos para la concurrencia. y que deben ser garantizadas por el ciclo o nivel anterior. Desde el punto de vista de la equidad. puede adquirir formas diferentes de acuerdo con las características y necesidades del grupo que se deba atender. Los elementos desde donde repensar la estructura organizativa de las instituciones escolares son tres: la organización del tiempo. se podrá definir a la institución escolar no exclusivamente por sus características de organización. deberán responder a los requerimientos específicos en cada caso concreto. la detallada explicitación del concepto de calidad de la educación puede ser utilizado con dos propósitos. Las variaciones concretas que aparezcan en cada uno de ellos. Utilidad de la propuesta El interés por explicar las diferentes dimensiones y los ejes fundamentales desde donde se puede reconocer la calidad de un sistema educativo. Debido a que la organización de los establecimientos escolares se basa siempre en determinadas concepciones de las características evolutivas del niño. y poner a disposición de los tomadores de decisiones algunas herramientas para facilitarles su tarea. muy arraigada en nuestra sociedad debe revisarse en la medida en que se revisan los rasgos de los educandos que se tendrán en cuenta. Desde mi punto de vista.

al ofrecer una clara imagenobjetivo que da direccionalidad a la acción. que sirve para poder develar algunos de los procesos que existen en una situación. Esto es. la mirada de la gestión. con sus recurrencias o no. o la mirada micro. y otra cosa es decir que esos logros de aprendizaje expresan parte de un problema mayor. . Este esquema sirve a los efectos de marcar cuáles son los aspectos a acordar. o sea cómo decidir si un curso de acción debe seguir sosteniéndose. Pero. proyectos. Esta contradicción sólo puede superarse a partir de acuerdos globales que establezcan políticas educativas del Estado y no de las diferentes gestiones. En esta línea. ello no implica ni está reñido con posibles mediciones. insertadas en un contexto de relectura más amplia. De todas formas. ser aprehendido. Por ello. éxitos. preocupado y enredado en la maraña de las relaciones que se le presentan como el mundo de su práctica de lucha. encontrar qué es lo sustantivo para entender la dinámica general. La comprensión de retazos de la realidad. Por esto. obstáculos. Los aspectos cuantitativos de la educación -que pueden ser pasibles de una ―medición‖. debe profundizarse. Entonces. Ahora bien. las modificaciones deben ser profundas. que deberán ser sostenidos por las diferentes gestiones que se sucedan. y es difícil saber por dónde empezar. Se debe apelar a criterios básicos y globales que tienen que ver con un conjunto de definiciones. Para evaluar la calidad de un sistema concreto El otro gran problema que se debe enfrentar desde la toma de decisiones se refiere a cómo reorientar procesos. El tema es que uno no se crea que lo superficial es el fenómeno. Si se quiere transformar la realidad. lo primero que intentaría aclarar es que éstos deberían incluir no mediciones. es importante recordar que estas decisiones sólo se orientarán hacia el largo plazo si la información cuantitativa salida de las mediciones puede ser reinterpretada y metida en un contexto más amplio que permita hacer una evaluación global. reconociendo de manera indudable la necesidad de construir serios sistemas de control de la calidad. Uno de los riesgos más comunes en los procesos de reformas de la educación es la continua contradicción que se presenta entre las necesidades de los tiempos políticos y los ritmos de la realidad. en tanto que estos datos son los insumos más concretos que pueden darse a los que toman decisiones. que trata de modificarla. además. se puede también utilizar. no alcanza con la mirada del investigador. el esquema ayuda también a superar la permanente contradicción que enfrenta el que toma decisiones entre coyuntura y proyecto. pero que en realidad ocupan el espacio de su conciencia sobre los grandes problemas del sistema social… No puede elegir entre preocuparse por los problemas terminales del sistema social y sumirse en lo cotidiano de los problemas intermedios del sistema político. para poder. Los cambios en educación no son rápidos y las gestiones políticas pasan rápidamente. permitan sacar el concepto de calidad de la educación de una lectura específicamente puntual. porque la complejidad de elementos que están expresados en cualquiera de las instancias fenoménicas de la educación hace imposible elaborar una ―medición‖ confiable. o debe abortarse. Esto deja bien en claro que para orientar la acción la mirada debe ser evaluativa.expresan aspectos poco importantes. paso fundamental para garantizar cambios profundos. Estas opciones permiten separar lo fundamental de lo accesorio y construir una esquemática per clara imagen-objetivo de las transformaciones deseadas. ¿Por qué plantearnos esto? Porque muchas de las propuestas actuales de evaluación de la calidad de la educación la definen sólo como una conducta. permiten apurar los pasos y contemplar los ritmos de la realidad.Las urgencias que se presentan son abundantes. Pero lo superficial necesita ser visto. generar o empezar a hacer algún tipo de mediciones específicas (de logros de aprendizaje) que. permite determinar las prioridades. al mismo tiempo. son un insumo que alimenta un proceso de evaluación más global. Finalmente. sino evaluaciones de la calidad. y además utilizan instrumentos que restringen la evaluación a una medición. en un contexto en el cual el desafío es la transformación. Del mismo modo que una lectura dialéctica de la realidad puede utilizar información empírica cuantitativa. las medidas de la coyuntura se podrán decidir sobre la base de una clara aunque esquemática imagen-objetivo. que trata de comprenderla. o como la cantidad de información que al alumno tiene cuando llega a una edad o termina un nivel o ciclo. El sistema elige por él. no creo adecuado despreciar la medición. Se mueve en un mundo de cosas inmediatas de las que él se ocupa. Se requiere. son insuficientes. porque lo superficial forma parte también del fenómeno. si bien es cierto que para tener un juicio diagnóstico que permita una evaluación se requiere de un marco interpretativo a partir del cual expresarlo. la idea sería que no es pertinente despreciar lo ―superficial‖. El político convencional vive atrapado. Sin embargo. Pero una cosa es medir logros de aprendizaje y plantear que esto es la calidad de la educación.

pero al pretenderse valorar los aspectos relacionados con los resultados. fortalecer la cooperación internacional con los otros centros de investigación de educación superior y con las oficinas de cooperación internacional de los gobiernos nacionales e internacionales. afectan significativamente la búsqueda de la calidad en todos sus procesos. En la universidad venezolana no existen ni la normativa ni los mecanismos técnicos que permitan enjuiciar sistemáticamente la calidad de nuestras instituciones universitarias. Para Pérez (2004). transferencia tecnológica. pues no se cuenta con los medios para determinar semejantes valores (Fernández. capacidad para aprovechar. que históricamente la calidad universitaria se ha venido valorando por parámetros muy concretos y cuantitativos. Se realiza una contrastación teórica de la calidad de la educación superior y del proceso de internacionalización enmarcado en el contexto global. formación del personal docente y de investigadores como elemento indispensable para lograr una política viable dentro de la gerencia de la educación superior que motorice los procesos.La calidad de la educación superior: dimensión fundamental para la Internacionalización de la Universidad Caterina Clemenza. todo lo cual le permitirán insertarse a las exigencias de la realidad global. Palabras clave: Calidad de la educación superior. en la concepción de que las universidades están obligadas a mejorar continuamente la calidad de los servicios que presta a la sociedad en el ámbito de sus funciones básicas: Docencia. ésta se asocia con la reputación institucional que se tiene. se identifica la calidad con la mayor o menor satisfacción por parte de una institución o programa. Sin embargo. la Universidad puede ser más competitiva si apunta sus estrategias a: Preparar a la comunidad universitaria para asimilar conocimientos y participar en un proceso de cambio permanente y rápido. que de acuerdo a Arrarte (2003). 2002). a los resultados obtenidos. 1997). Puede observarse. o por la apreciación del valor agregado que la institución brinda. globalización Introducción Al tratar de definir calidad en la educación superior. adecuación de la infraestructura a los requerimientos de la demanda. estudiantes. contar con políticas eficientes de financiamiento. a la disposición de los recursos académicos o financieros adecuados. mejorar el capital tecnológico. Así. la calidad de las universidades es el referente más importante para juzgar el desarrollo de estas instituciones. Según laUNESCO(2003). Y la creciente internacionalización de los mercados laborales en el ámbito profesional y técnico. La calidad como factor de competitividad debe ser analizado en el contexto de los procesos sociales y políticos en los que interactúan agentes y actores. Los fundamentos de la asociación calidad de la educación superior e internacionalización. La calidad de la educación universitaria puede explicarse. etc. mejorar la . diversificar su oferta educativa a fin de dar respuesta a las necesidades del mundo del trabajo. como un espacio propicio para la investigación. y en los servicios ofrecidos. formadora de los futuros actores sociales. investigación y extensión. Diversificación de la demanda. investigación. al valor intrínseco de los contenidos académicos. A tal efecto. Masificación de la matrícula. mejorar el capital humano. sistematizadora de conocimientos. La Calidad como factor Competitivo de la Educación Universitaria Se entiende por competitividad en el subsistema de educación universitaria. que pueden ir desde el número de estudiantes por aula. la calidad universitaria sería semejante a la calidad de los profesionales producidos para satisfacer las necesidades del sector externo. Incremento de la competencia entre instituciones de la Educación Superior. la investigación científica que sustenta esos cambios y los servicios que aporta a la sociedad. el nivel en que ésta crea valor. La búsqueda permanente de nuevos conocimientos y de nuevas técnicas dentro de una concepción unificadora del mundo. Y un modelo de desarrollo global donde la calidad universitaria estaría determinada por el valor agregado que se generaría en el personal docente y administrativo. lo que limita a nuestras universidades en los procesos de internacionalización y globalización (Proyecto SEA. desarrollar la investigación básica y aplicada con pertinencia social. Transición hacia economías basadas en el conocimiento. donde se debe redefinir y perfeccionar las funciones básicas con respecto a la formación. número de estudiantes por profesor. hasta las asignaciones presupuestarias. se basan en la existencia de contenidos. desarrollar programas de enseñanza-aprendizaje que califiquen a los estudiantes para las exigencias del mercado laboral. o la adecuación de los estudiantes a las expectativas de trabajo. Restricción de Recursos Presupuestarios. como: un modelo de producción industrial que asume la educación como un proceso que puede igualarse al de producción industrial. por las agencias de acreditación. líderes en ciencia y tecnología. regionales y nacionales de desarrollo regional. Existe una creciente presión social sobre la calidad de los servicios universitarios: docencia. como puede ser el valor educativo agregado. capacitación permanente del recurso humano. fomento de la creatividad y para la crítica y confrontación de ideas. Juliana Ferrer. de acuerdo a Fernández (2002). se incorporan aspectos. internacionalización universitaria. asimilen conocimientos y participen en los procesos de cambio. adaptar y utilizar los conocimientos derivados de las nuevas tecnologías. que demanda unos estándares de calidad que la presenten como una institución generadora. contribuir con las estrategias locales. En otras ocasiones. a través de una eficaz gestión de sus recursos y capacidades. Rubén Araujo Resumen El presente trabajo tiene por objeto reflexionar sobre la calidad de la educación superior como factor coadyuvante para la internacionalización de la Universidad. o de manera más simple por la satisfacción manifiesta de los empleadores (Arríen. Se concluye que la Universidad vive en un proceso de transición.. para que la Universidad sea competitiva se requieren aspectos tales como: Dar a conocer a los usuarios de los servicios de la Universidad la seguridad de que existen unos niveles mínimos de calidad. la misión se vuelve casi imposible. desarrollar. El cambio en la orientación de la valoración social. 2002). entre ellos: -Diferenciación institucional. métodos docentes actualizados e innovadores y en un reconocimiento y valoración institucional a nivel internacional. de los estándares fijados por las asociaciones profesionales.

tener voluntad política para reformar. bajo un claustro universitario que sobrepasó los espacios convencionales y académicos tradicionales. en este caso. por una nueva relación del hombre con la naturaleza. son particularmente grandes. matizando sus propios requerimientos de mejora de la calidad en base a las siguientes dimensiones: • Dimensión Académica. 1998) adoptado por la mayoría de las universidades venezolanas. es decir sociedades con un alto valor educativo. que la educación se inserta dentro de un modelo de desarrollo sostenible. Esa nueva universidad está urgida de reencontrarse a sí misma. que necesita aprender a corregir. la educación global es uno de los muchos términos que se emplea para resaltar la importancia de educar bajo una perspectiva donde no existe fronteras para el conocimiento.inserción laboral de sus egresados. La presencia de la globalización ha trascendido el ámbito meramente económico para ubicarse y consolidarse en todos los aspectos de la vida social. Así. • Dimensión de la reputación. viven inmersas en un proceso de transición del paso de la sociedad industrial a la llamada sociedad del conocimiento. tanto actuales como futuros (Fernández. en la búsqueda de una universidad al servicio de la investigación y donde el espacio para la formación de un profesional sea parte del compromiso social. clave en ese nuevo esquema de relaciones que marcan el mundo contemporáneo. quienes se interesan en instituciones como la Universidad. En el caso de las universidades latinoamericanas y en especial la venezolana. estará relacionada con: la calidad como disponibilidad de recursos. supone observar un panorama multidimensional de la calidad y comprender que cada Universidad puede tener unos fines y demandas propios. transformar y permitir avanzar a pesar de las crisis. es necesario para emprender este proceso. Se está gestando un nuevo paradigma de universidad asociado a la globalización del conocimiento. lo cual choca con el modelo exageradamente docente (Casas. dando paso al concepto de educación global. sociedades en red. que se refiere al contexto social de desarrollo. la autonomía y la diversificación universitaria obligan a las universidades a definir su propia estrategia y sus propios objetivos a fin de lograr ser competitivas. La calidad. fortalecer la relación Universidad. que sean más emprendedoras y que apunten a una verdadera transformación institucional adecuada a los nuevos escenarios sociales. social y ambiental. En cuanto a la sociedad del conocimiento expresa que: el conocimiento. credibilidad. con un mercado educativo sin fronteras. que hace referencia a la observación de la ciencia. Este proceso involucra de manera activa a estas instituciones demandando de ellas nuevos conocimientos generados por disciplinas interconectadas en el mundo global. implica el estudio y la optimización de los recursos y capacidades con los que cuenta la Universidad. de tal manera que la sobrevivencia depende de la profundización de las acciones que deben acometerse para originar la transformación deseada. caracterizado por una mayor calidad de sus procesos y productos. por lo que se hace indispensable una ruptura de los paradigmas tradicionales. de la información. • Dimensión de la perfección. pertinencia y eficiencia que le permitirán la permanencia en su contexto. hasta el punto de calificar a la sociedad actual como sociedad del conocimiento. que los miembros del sistema educativo sean activos y estén atentos a las señales de cambio que el entorno envía. Adquiriendo diferentes connotaciones entre ellos se identifica la globalización del conocimiento. al hablar de calidad para competir se puede hacer desde dos puntos de vista: una intrínseca. por el respecto a la diversidad cultural. la innovación y la capacidad de aprendizaje son tres aspectos complementarios del desenvolvimiento de la sociedad contemporánea y que se insertan en: la generación de nuevos avances científicos. desarrollando una cultura corporativa sustentada en valores como la calidad.Sector productivo. es decir. Para García (2001). se refiere a la pertinencia. rasgos que harán coherente la relación de la institución. reforzar la investigación con pertinencia social. muy competitivo internacionalmente. la profunda transformación en el reparto de la actividad económica entre los diferentes sectores y la distribución de la población ocupada. a los nuevos tiempos. intelectual y ética (García 1996). supone llegar a cubrir los requerimientos y expectativas de los clientes de la Universidad. Contemplar las dos visiones al mismo tiempo. ya que el conocimiento se ha insertado en todos los espacios de la sociedad. como institución en contacto permanente con su entorno. 2002). formando equipos equilibrados y cohesionados. que adecue las estructuras de la Universidad. a la correlación con las necesidades del entorno. la elevación de los niveles de competitividad. se entiende. lleva consigo el proceso de internacionalización el cual hace que se transciendan las barreras locales. la cual se asocia a la globalización cultural. implica nuevas formas de gestión en la Universidad. la aceleración de la internacionalización económica-social. Y la calidad como consecución de objetivos • Dimensión de satisfacción de usuarios. y contribuir a las estrategias locales y regionales para el desarrollo de la sociedad del conocimiento. En este paradigma de educación global. el aumento del nivel de la educación y de la base de conocimientos en las sociedades consideradas avanzadas. innovación. y por una mayor sensibilidad hacia los problemas de pobreza material. su vinculación e inserción a los mercados globales. se refiere a la imagen de calidad que transmite la Universidad a la sociedad en general. Por ello. Delgado (2004). Así. • Dimensión económica. la colocan en una situación comprometida. En este sentido. Dichos cambios toman como eje central el desarrollo de actividades para el conocimiento. del aprendizaje. administran y difunden conocimientos se convierten en estratégicas y pasan a formar parte de este sistema de poder mundial. las instituciones que producen. • Dimensión organizacional. que de acuerdo a Fernández (2002). no escapa a las amenazas que le plantea el siglo XXI. y sobre todo seguridad y confianza. se mide por la capacidad de los equipos de gobierno en conseguir esas metas que ellos mismos han diseñado. los desafíos que enfrentan hoy las universidades. Esta inserción de la universidad en los mercados globales. asume que la universidad contemporánea está contextualizada en la llamada sociedad del conocimiento y en el proceso de globalización. condicionada por los estándares de calidad. tiene como meta la excelencia a partir de estándares que fijan cada una de las áreas o disciplinas. Globalización e Internacionalización de la Universidad La universidad. el aumento de la complejidad y la transformación en el rol que juegan los usuarios. y otra extrínseca. lo que determina . De acuerdo a García (1996). El incesante cambio.

la investigación científica que sustenta esos cambios y los servicios que aporta a la sociedad en correspondencia con dicho desarrollo. especialmente en las educativas y en los gobiernos. a medida que pase el tiempo. los planes de desarrollo y de estudio de la universidad (Larrañaga. sus acciones apuntan a la búsqueda de estándares óptimos de operatividad que le permitan la interrelación transparente tanto con sus clientes internos como externos. de atraer estudiantes y de beneficiarse con la presencia circunstancial o estable de académicos provenientes de otros países. La educación ante la internacionalización. la eficiencia y facilitar intensas y variadas relaciones. las visiones del mundo contemporáneo. Y esto significa también que tendrá nuevas oportunidades de vincularse a equipos de investigación. La calidad del servicio educativo debe mejorarse para que la educación que se ofrezca sea competitiva con la educación que se da en otros países (Yarzabal. para la cual. la política y en general. 1997). La internacionalización es un fenómeno que trasciende lo económico y que impacta directamente en aspectos fundamentales de las vidas de las naciones. intercambio estudiantil y de docentes. tales como la cultura. en la generación de ideas e innovación tecnológica. la educación. se entiende por internacionalización el proceso de transformación institucional que tiene como propósito la integración de la dimensión internacional e intercultural en la misión. incorporar a los clientes. se hace indispensable lograr una correlación entre la generación de riqueza y la generación de conocimiento. La gestión de la calidad proporciona principios que permiten lograr una continua evaluación de los estándares alcanzados con el fin de garantizar esa competitividad. proveedores y competidores como agentes vitales dentro de la organización. congresos. las universidades deben abrirse en el marco de la demanda del mercado. La internacionalización es de este modo un fin en sí mismo y un medio para enriquecer al sistema universitario internacional y al propio país en el que está inserta la institución. Y esto significa también que tendrá nuevas oportunidades de vincularse a equipos de investigación. es obvio que las universidades deben prepararse para afrontar una fuerte competencia. la cultura. . de manera cada vez más clara. en la generación de ideas e innovación tecnológica. con al menos parte de las universidades de la región latinoamericana. de cooperación o de intercambio de lo que es el proceso de internacionalización. la Universidad del Zulia no sólo estará en competencia con las demás universidades venezolanas. requiere un cambio actitudinal importante en las personas a la par de una modificación de políticas en las instituciones. 2003). que abarca aquellas actividades universitarias locales de docencia. las políticas. como consecuencia del creciente papel estratégico concedido al orden internacional Corresponde distinguir las actividades internacionales. Bajo esta concepción. La internacionalización constituye un instrumento básico como lo dice la UNESCO al permitir que las universidades de América latina y del Caribe produzcan mayores cambios cualitativos. a medida que pase el tiempo.la necesidad de redefinir y perfeccionar sus funciones con respecto a la formación y capacitación permanente del recurso humano. Mientras las naciones y las organizaciones establecen normas estandarizadas para aumentar la competitividad. debido a la importancia de la segunda en la actividad económica actual. nuestra Universidad no sólo estará en competencia con las demás universidades venezolanas sino también con al menos parte de las universidades de la región latinoamericana. etc. la visión. Una universidad internacionalizada se enriquece de su constante vínculo con la comunidad académica internacional. dadas por los procesos de globalización e internacionalización. Consideraciones Finales Hoy día en un mundo globalizado deja de tener sentido la realización de esfuerzos aislados. sin prejuicio de las actividades propiamente internacionales tales como seminarios. Esta evaluación permite ofrecer productos y servicios con alto contenido valorativo. investigación o extensión. el fenómeno de internacionalización que estamos viviendo va ha tener un efecto importante sobre nuestra educación superior. Ya que. Ya que. Así. de manera cada vez más clara. Bajo la concepción moderna de conocimiento. sino también. las organizaciones se han visto en la urgente necesidad de incrementar su competitividad. las universidades deben abrirse en el marco de la demanda del mercado. Debido a los grandes y acelerados cambios en todos los órdenes de la sociedad y a la descofiguración de las fronteras. al tiempo que enriquece a esa comunidad con sus propios aportes y su especificidad. de atraer estudiantes y de beneficiarse con la presencia circunstancial o estable de académicos provenientes de otros países.

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