ANÁLISIS DE POSIBLES IMPACTOS Y

REPERCUSIONES PARA EL SECTOR

AGROALIMENTARIO
Sobre el
Acuerdo de Apertura Contra la
Inflación y la Carestía (APECIC)

03 DE OCTUBRE 2022
1
CONTENIDO DEL
ACUERDO
 ACUERDO DE APERTURA CONTRA LA INFLACIÓN
Y LA CARESTÍA (APECIC)

• 1. Basado en la confianza, el Gobierno Federal otorga a las empresas

firmantes de este Acuerdo una Licencia Única Universal que, por lo que
hace a las actividades de importación y distribución de alimentos e
insumos para el envase de alimentos de dichas empresas, las exime de
todo trámite o permiso, incluyendo aquellos del Servicio Nacional de
Sanidad, Inocuidad y Calidad (SENASICA) y de la Comisión Federal
para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), así como del
impuesto general de importación.
• Así, se les confía la responsabilidad de asegurar que las mercancías
que comercian cumplen con las normas sanitarias, de inocuidad y
calidad.
PUNTO 2 DEL ACUERDO:

• 2. Durante la vigencia de este Acuerdo y en el marco de la

Licencia, la autoridad suspenderá la revisión de toda
regulación que se considere impide o encarece la
importación e internación de alimentos y su movilidad
dentro del país. Esto incluye aranceles, barreras al
comercio exterior no arancelarias y otros requisitos para su
ingreso y circulación nacional.
PUNTO 3 DEL ACUERDO:

• 3. Con esta Licencia, las empresas se comprometen a

llevar a cabo la verificación necesaria que asegure que
los alimentos e insumos que se importen y distribuyan
sean de calidad y se encuentren libres de contingencias,
tanto sanitarias como de cualquier otra índole.
PUNTO 4 DEL ACUERDO:

• 4. El Gobierno mantendrá su política de contención al

precio de los combustibles y electricidad establecida
desde diciembre de 2018. Adicionalmente, congelará las
tarifas de las autopistas concesionadas al Fondo Nacional
de Infraestructura (FONADIN) y a Caminos y Puentes
Federales (CAPUFE) hasta el 28 de febrero de 2023.
PUNTO 5 DEL ACUERDO:

• 5. La autoridad atenderá, con el interés de fortalecer la

producción nacional, los casos de productos alimenticios
que requieran de soluciones particulares para
sobreponerse a situaciones de competencia desleal,
ciclos de consumo, restricciones al comercio o alguna
otra que no sea factible de ser superada por la propia
empresa y que afecte la oferta de alimentos.
 PUNTO 6 Y 7 DEL ACUERDO:

• 6. El Gobierno hará énfasis adicional en su programa de fortalecimiento

de la producción nacional de aquellos granos en los que somos
deficitarios, y cancelará, por el periodo de este Acuerdo la exportación
de maíz blanco, frijol, sardina y chatarra de aluminio y acero utilizado en
los envases de alimentos. Se examinará conjuntamente la necesidad de
extender esta limitación a otros productos.

• 7. Actualmente, el precio máximo promedio de la Canasta Básica

acordada es de 1,129 pesos por los 24 productos. Un esfuerzo inicial
consiste en que la acción coordinada de Gobierno, productores y tiendas
de autoservicio reduzca dicho monto 8%, a 1,039 pesos promedio hasta
el 28 de febrero de 2023.
 PUNTO 8 Y 9 DEL ACUERDO:

• 8. En cuanto a la harina de maíz utilizada para la tortilla, las empresas

relevantes asumen el compromiso de no subir sus precios durante la
vigencia de este Acuerdo. En específico por lo que hace a la harina básica
extra premium sin conservadores, el esfuerzo se extenderá para alcanzar un
precio promedio 3% menor al precio promedio máximo actual.

• 9. Las empresas aquí firmantes y el Gobierno estamos de acuerdo en

aceptar la tarea de verificación de la Procuraduría Federal del
Consumidor y en que dicha dependencia tenga suficiente autoridad y
facultad de fiscalización y sanción en aquellos casos donde se detecten
abusos, en todas y cualesquiera de las etapas de la cadena de intermediación
y distribución de alimentos.
PUNTO 10 DEL ACUERDO:

• 10. El Gobierno revisará permanentemente el desempeño

de este Acuerdo en reuniones con las empresas.

• Las autoridades emitirán los instrumentos necesarios para

hacer válido y funcional el presente Acuerdo, el cual entrará
en vigor al publicarse el Decreto correspondiente en el Diario
Oficial de la Federación.
 24 ARTÍCULOS DEL PACIC

Contempla los siguientes 24 artículos:

Arroz en grano Frijol en grano Aceite de canola o maíz Azúcar morena Pollo entero Bistec de Res Chuleta de Puerco Huevo de gallina blanco

1 Kg 900 g 1 pieza de 946 ml 1kg 1 kg 1 kg 1 kg 18 pzas.

Leche Atún en lata Sardina en lata Cebolla Chile jalapeño Jitomate Saladet Papa Zanahoria

5 lt 2 latas de 140 g 1 lata de 425 g 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg

Limón Manzana Naranja Sopa de pasta Pan de caja Tortilla de maíz Papel higiénico Jabón de tocador

1 kg 1 kg 1 kg 1 paq. de 220 g 1 paq de 680 g 4 kg 1 bolsa de 4 pzas 1 pza.

EMPRESAS FIRMANTES
 TEMAS DE
PREOCUPACIÓN
 TEMA DE PREOCUPACIÓN…

• Basado en la confianza, el Gobierno Federal otorga a las empresas firmantes

de este Acuerdo una Licencia Única Universal
• Por lo que hace a las actividades de importación y distribución de
alimentos e insumos para el envase de alimentos de dichas empresas, las
exime de todo trámite o permiso, incluyendo aquellos de SENASICA y
de COFEPRIS
• Los Exime también del impuesto general de importación.
• Así, se les confía la responsabilidad de asegurar que las mercancías que
comercian cumplen con las normas sanitarias, de inocuidad y calidad.
PREOCUPA LA FLEXIBILIZACIÓN DE
MEDIDAS :

• Durante la vigencia de este Acuerdo y en el marco de la

Licencia, la autoridad suspenderá la revisión de toda
regulación que se considere impide o encarece la
importación e internación de alimentos y su movilidad
dentro del país. Esto incluye aranceles, barreras al
comercio exterior no arancelarias y otros requisitos para su
ingreso y circulación nacional.
ESTA ES UNA FACULTAD DE SENASICA O DE
LA SECRETARIA DE SALUD:

• Con esta Licencia, las empresas se comprometen a llevar

a cabo la verificación necesaria que asegure que los
alimentos e insumos que se importen y distribuyan sean
de calidad y se encuentren libres de contingencias,
tanto sanitarias como de cualquier otra índole.
 ALGUNOS RIESGOS Y REPERCUSIONES DEL APECIC

INTRODUCCIÓN

1. 2. 3.
DE PLAGAS O VIOLACIÓN DE
POSIBLE CIERRE
ENFERMEDADES TRATADOS
DE FRONTERAS
CUARENTENARIAS COMERCIALES
DE EUA Y
MX RIESGO QUE TIENE
OTROS PAISES
NUESTRO PAÍS
SANITARIO

PRACTICAS DESPLAZAMIENTO

4. 5.
DESLEALES DE DE LA
COMERCIO. PRODUCCIÓN
CADENAS NACIONAL
AUTOSERVICIOS VIOLACIÓN DE
IMPORTACIÓN LEGISLACIÓN
MX
POSICIÓN DEL CNA
ANTES DE ESTE ANUNCIO
COMO CNA MANIFESTAMOS
NUESTRA POSICIÓN

• REVISAR TODA LA CADENA DE

SUMINISTRO.
• EL SECTOR AGROALIMENTARIO EL
MÁS AFECTADO EN TERMINOS DE
AUMENTO DE COSTOS.
• CHECAR LOS MARGENES DE
INTERMEDIACIÓN.
ANALIZAR TODA LA CADENA DE SUMINISTRO
PRECIO AL PRODUCTOR PRECIO CONSUMIDOR
COMENTARIOS DE LA PARTE LEGAL Y DE
COMERCIO EXTERIOR DEL CNA.
• Otorga una “Licencia Única Universal” a 15 empresas para actividades de importación y
distribución de alimentos e insumos para el envase de alimentos, lo cual, potencialmente,
incurre en una serie de violaciones al marco jurídico nacional e internacional.
• Violaciones en el plano nacional
• Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos
• Artículo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las
prácticas monopólicas, los estancos, las condonaciones de impuestos y las exenciones de
impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a
las prohibiciones a título de protección a la industria.
• También podría representar violaciones en materia de competencia económica.
• En el plano internacional
• Resulta violatoria de todos los tratados comerciales suscritos por México en materia de trato
nacional en acceso a mercados, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y
fitosanitarias, inversión y política de competencia, entre otros
EN LA PARTE FITOZOOSANITARIA….

SE VIOLENTAN LAS MEDIDAS SANITARIAS Y SANITARIAS basadas en ciencia, lo cual viola los preceptos al no cumplir
con estas medidas.
CIERRE DE LAS EXPORTACIONES.- Se pierde la posibilidad de exportaciones agroalimentarias al desconocer el
sistema de SENASICA por la flexibilizaciones de las medidas y eliminar la regulación en la materia.
VIOLACIÓN A LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE , A LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL Y LA LEY DE
SALUD ANIMAL cualquier producto que entre a nuestro País debe contar con un análisis de riesgo emitido por la propia
autoridad de plagas para cualquier producto del un país no autorizado.
Con los paises que ya tenemos un TLC se violentan los capítulos de MSF
EXISTE UN SISTEMA DE SANIDAD, INOCUIDAD Y CALIDAD AGROPECUARIA Y AGROALIMENTARIA ( SINASICA)

PODEMOS SER CONSIDERADOS UN PAÍS CON RIESGO SANITARIO

REFLEXIONES EN MATERIA DE SANIDAD E
INOCUIDAD
• La sanidad no es, ni debiera ser negociable, es un tema técnico y un activo que le da
orden interior y certeza a la producción nacional; brinda protección contra las
amenazas sanitarias del exterior; además de que es un tema que se ha llevado años
construir.
• La sanidad e inocuidad es tema de seguridad nacional, por lo que esta medida,
tendría que hacer a las empresas importadoras corresponsables de cualquier daño
patrimonial que por motivo de sanidad, calidad e inocuidad pueda afectar a los
cultivos, pecuarios o población consumidora se debe poner el riesgo el patrimonio
nacional.
• La gravedad reside en las leyes que se violentan y el riesgo de infestaciones de
plagas y enfermedades que no se tienen en el país y por consecuencia la pérdida la
producción, y posiblemente del buen estatus fitozoosanitario que tiene México,
afectando con ello las exportaciones, la generación de empleos y la derrama
económica regional.
REFLEXIONES EN MATERIA DE SANIDAD E
INOCUIDAD

• Es de suma importancia fortalecer y proteger el estatus fitozoosanitario; si

queremos seguir creciendo y pretendemos aumentar la seguridad alimentaria,
debemos asegurar el abasto agroalimentario sin comprometer su sanidad.
• La salud animal y la sanidad vegetal debe ser un patrimonio y un gran activo
nacional; esta es una labor de todos: gobierno, productores, académicos,
profesionales, trabajadores y de la sociedad en general.
• Con el anuncio realizado por el secretario de Hacienda y Crédito Público, estaremos
más vulnerables y se pondrá en riesgo la planta productiva de México;
adicionalmente se exacerbarán problemas que ya se están teniendo derivado de las
reducciones a los recursos económicos para inspección, vigilancia, campañas y
atención a brotes de plagas y enfermedades
IMPACTOS PARA EL SECTOR

• PERDER EL ESTATUS FITOZOOSANITARIO

• AFECTARÍA FUERTEMENTE LA PRODUCCIÓN NACIONAL, PERDIDA DE
COSECHAS POR DAÑOS DE PLAGAS ENFERMEDADES Y PERDIDAS EN LA
ACTIVIDAD PECUARIA Y DEL SECTOR PESQUERO.
• CIERRE DE LAS EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS.
• PERDIDA DE MILLONES DE EMPLEOS QUE DEPENDEN DE ESTA
ACTIVIDAD.
• INCREMENTO SUSTANCIAL DE COSTOS DE ERRADICACIÓN DE POSIBLES
PLAGAS CUARENTENARIAS.
• AUMENTO DE LA DEPENDENCIA ALIMENTARIA
¡MUCHAS GRACIAS!
Consejo Nacional Agropecuario, A.C.

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