RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS

El reconocimiento de gobiernos sólo tiene lugar cuando un gobierno se

instala en violación de sus normas constitucionales. Se puede decir que el
asunto del reconocimiento no se plantea si un gobierno sustituye a otro
por los medios establecidos en la Constitución. En cambio, cuando se
produce un golpe de Estado o una sublevación militar o popular y un
nuevo gobierno sustituye al existente, los otros Estados, para los cuales
les resulta importante determinar cuáles son las nuevas autoridades, se
pronuncian sí reconocen o no a ese gobierno. De ese modo, mediante el
reconocimiento, los Estados admiten que el nuevo gobierno representa a
su Estado y se encuentra en condiciones de obligarlo internacionalmente,
por lo que deciden continuar manteniendo relaciones con el gobierno
reconocido en ese momento.

 FORMAS DE RECONOCIMIENTO

Cuando se realiza un cambio de gobierno se necesita determinar si los

nuevos gobernantes son competentes en los términos del Derecho
Internacional Público para representar al Estado en sus relaciones
internacionales, de esta forma existen tres supuestos, como lo son, los
siguientes:

 DE JURE
 Esta considera al Estado otorgante del reconocimiento que el
gobierno que accede al poder de manera violenta o legitima se ha
legitimado mediante algún proceso interno.
 El gobierno de jure tiene plenitud de derechos.

 DE FACTO
 Se motiva en una consideración subjetiva del Estado otorgante, al
estimar que el gobierno no reúne todos los requisitos que el mismo
juzga esencialmente para otorgar el reconocimiento definitivo
  Tiene carácter precario, quiere decir, es provisional, susceptible del
ser revocado, esto sucede cuando el gobierno al mando del cargo
desaparece o pierde el control que posee.
 Otorga al gobierno inmunidad de jurisdicción frente a los tribunales
del país que han otorgado dichos reconocimientos.

 EN EL EXILIO
 El gobierno del país, cuyo territorio está ocupado logra eludir el
sometimiento al enemigo y establece su sede temporalmente en un
estado aliado.
 Terceros Estados pueden negar o conceder el reconocimiento al
gobierno en el exilio

 DOCTRINAS SOBRE RECONOCIMIENTO DEL GOBIERNO

Las doctrinas relativas al reconocimiento de gobierno son particularmente

americanas, y pudieron desenvolverse en este continente mediante la
situación especial de los Estados Unidos, como cabeza de un concierto
de naciones, por una parte y por la otra a las características particulares
de los países latinoamericanos, infestados durante una larga época de
cambios súbitos y desordenados de regímenes.

En cierta forma la doctrina del reconocimiento implico una refutación al

dogma de la legitimidad y a la vez estuvo asociado a las doctrinas de la
no intervención y de la neutralidad.

Se hablan de cuatro doctrinas cardinales del reconocimiento del gobierno,

las cuales son: la de Jefferson, la de tobar, la llamada de Wilson y la
doctrina Estrada.
  LA DOCTRINA DE JEFFERSON:

Se denomina así al pronunciamiento hecho en 1792 por el entonces

Secretario de Estado Thomas Jefferson, en relación con la actitud del
gobierno norteamericano frente a los acontecimientos en Francis, que
determinaron la muerte del monarca y el establecimiento de la Republica.

Rompen la doctrina jeffersoniana con el principio tradicional de la

legitimidad dinástica. En teoría se exige solo una prueba objetiva: la
naturaleza substancial de la declaración de voluntad popular. Pero en la
doctrina no existe el elemento que le atribuyo la práctica norteamericana
el cual tiene por nombre la efectividad del régimen. Por el contrario de su
texto solo se desprende la existencia factual de un gobierno basado en el
asentimiento de una población, sin considerar la cuestión de su
legitimidad o ausencia de ella.

 DOCTRINA TOBAR

Esta representa la teoría europea de la legitimidad, fue enunciada por el

doctor Carlos tobar, ministro de las relaciones exteriores en la República
del Ecuador, en carta del 15 de marzo de 1907 al cónsul de Bolivia en
Bruselas. Esta intervención podría consistir en el no reconocimiento de
gobierno de hecho surgidos de revoluciones contra la constitución, tobar
se inspira en motivos humanitarios.

Para algunos intérpretes se podía decir que tobar presentaba una doctrina
además como un medio para prevenir las intervenciones europeas en
aquellos casos de revolución con el pretexto de proteger la vida o los
intereses de sus naciones.

 DOCTRINA WILSON

Esta doctrina se desprende de un discurso del Presidente Wilson del 11

de marzo de 1913 en el cual publica sus ideas sobre la naturaleza de un
gobierno republicano justo y posiblemente sin darse cuenta abogaba por
la doctrina pronunciada por tobar seis años antes.
  DOCTRINA ESTRADA

El gobierno de México dio a la prensa el 27 de septiembre de 1930 el

siguiente comunicado que se ha conocido desde entonces con el nombre
de la doctrina estrada por el nombre del entonces secretario de relaciones
exteriores don Jenaro estrada.

Esta doctrina de los llamados reconocimientos ha sido aplicada a partir de

la gran guerra, particularmente a naciones de este continente sin que en
muy conocidos casos de cambios de regímenes en países de Europa, los
gobiernos de las naciones hayan reconocido expresamente.