Clase 1

30/08/2022

Preámbulo de la constitución: EXALTAR LA DIGNIDAD HUMANA.

El poder del gobernante deriva del pueblo. Esta norma fue realizada por escrito. El poder
tiene que sustentarse en base a la dignidad de las personas.

 La constitución se sustenta en principio de supremacía constitucional.

¿Qué va a ocurrir en el evento en que alguien quiera infringir la constitución?

Esta respuesta se encuentra en el fallo Marbury vs. Madison realizado por la corte de los
Estados Unidos. En este fallo se encuentra las soluciones para el control de
constitucionalidad.

Primera idea: "No puede presumirse que cláusula alguna de la Constitución esté pensada
para no tener efecto, y, por lo tanto, la interpretación contraria es inadmisible salvo que el
texto expreso de la
Constitución así lo manifieste".
En la constitución se encuentra normas que son transitorias, que son aplicables en ciertos
casos.

Segunda idea: "La pregunta acerca de si una ley contrariaba la Constitución puede
convertirse en ley vigente del pais es profundamente interesante para los EE.UU. pero,
felizmente, no tan complicada como interesante. Para decidir esta cuestión parece necesario
tan sólo reconocer ciertos principios que se suponen establecidos como resultado de una
prolongada y serena elaboración.
Todas las instituciones fundamentales del país se basan en la creencia de que el pueblo
tiene el derecho preexistente de establecer para su gobierno futuro los principios que juzgue
más adecuados a su propia felicidad.
- Antes que existe el gobierno existe el pueblo.

El ejercicio de ese derecho supone un gran esfuerzo, que no puede ni debe ser repetido con
mucha frecuencia por esta razón la constitución es escrita. Los principios así establecidos
son considerados fundamentales. Y desde que la autoridad de la cual proceden es suprema,
y puede raramente manifestarse, están destinados a ser permanentes. Esta voluntad
originaria y suprema organiza el gobierno y asigna a los diversos poderes sus funciones
específicas. Puede hacer sólo esto, o bien fijar, además, límites que no podrán ser
transpuestos por tales poderes".

Tercera idea: todos los poderes que están regulados tienen que responder al pueblo. De que
sirve si se realizan las leyes si la asamblea puede cambiarlas. Alguien tiene que hacer valer
la constitución. Lo poderes constituidos no pueden ir en contra de la constitución.

Cuarta idea: "Si tales límites no restringen a quienes están alcanzados por ellos y no hay
diferencia entre actos prohibidos y actos permitidos, la distinción entre gobierno limitado y
gobierno ilimitado queda abolida".
Quinta idea: hay solo dos ideas: o la constitución controla cualquier ley contraria a aquella
es decir que es la norma suprema o la legislatura puede alterar la constitución es decir que
la constitución puede ser cambiada mediante otra ley.
Si es cierta la primera alternativa, entonces una ley contraria a la Constitución no es ley; si
en cambio es verdadera la segunda, entonces las constituciones escritas son absurdos
intentos del pueblo para limitar un poder ilimitable por naturaleza.

Sexta idea: Del mismo modo cuando una ley está en conflicto con la constitución ambas
son aplicables a un caso en donde se va a determinar cuál es aplicable la constitución o la
ley. Es decir, si dos leyes entrañan conflicto entre sí el tribunal debe decidir acerca de la
validez y aplicabilidad de cada una. Del mismo modo cuando una ley está en conflicto con
la Constitución ambas son aplicables a un caso, de modo que la Corte debe decidirlo
conforme a la ley desechando la Constitución, o conforme a la Constitución desechando la
ley, la Corte debe determinar cuál de las normas en conflicto gobierna el caso.

Porque la constitución no se actualiza

Clase 2
1/09/2022

El problema Jurídico o Político

El control de constitucionalidad tiene un problema jurídico o político. Esto es así, porque el
origen de la ley se da en un parlamento y esto se realiza en un área político. Es un problema
político y se debe resolver de manera política, es decir debe ser resuelto por autoridades
políticas.

Cuando surja el problema de tener que entrar a determinar que una ley no es conforme con
la constitución, esto no es un problema jurídico sino político, es decir, de las autoridades.

La justificación
¿Porque se justifica la necesidad de contar con que una norma se ajusta a la constitución?
Se tiene que partir del supuesto que la constitución es un pacto político y todo pacto es
como un contrato.
Si la constitución no es un pacto político es probable que uno de los partícipes de este pacto
quiera imponer sus intereses sobre los demás. En el evento que se apruebe una ley que
vulnere el pacto político tiene que haber un árbitro que establezca que se está vulnerando lo
pactado, para que de esta forma se respete lo que está acordado en la constitución.

Los tipos de estado de derecho:

En la monarquía se mencionaba que el poder que tiene el monarca no se lo tiene que
cuestionar nadie. Después impera que el poder que tiene el monarca le corresponde al
pueblo.
Una vez que esto se establezca se crea un estado de derecho en donde las autoridades solo
pueden ejercer en base a lo que establece la ley.
Las características del estado legal de derecho:
 La constitución, la cual se entendía como un pacto político más que como una
norma jurídica.
 Existía el principio de separación de poderes.
 La voluntad popular está representada en la asamblea, ya que en esta área está
representada la voluntad popular. Por eso se llama estado de derecho porque se
establece que no se puede superar lo que menciona o consagra la ley.

Justiciabilidad de la administración, es a posibilidad que tiene un ciudadano de ir ante un

tribunal de justicia para demandar a un funcionario por una determinada violación de la ley.
Ya que, toda actuación de la administración debe ser conforme a la ley.

El estado legal de derecho evoluciona y se transforma en el estado constitucional de

derecho. En donde hay una división de los poderes constituyente y el poder constituido. En
donde la ley también tiene que ser conforme a la constitución.
Ahora hay una justiciabilidad constitucional que es la posibilidad de someter a un tribunal
de justica las normas jurídicas.

Esto no significa que haya desaparecido el estado de legalidad, pero por encima de la
mencionada está el principio de supremacía constitucionalidad en donde todas las
normas tiene que ajustarse a la constitución.

Se puede mencionar que reserva de ley según la constitución en el artículo 143. La Ley
regulará la suspensión y recobro de la ciudadanía.

Clasificación de la jurisdicción constitucional

Una vez resuelto el problema en el sentido en que la constitución es una norma jurídica y
además es una norma suprema.
¿Con que instrumento jurídico vamos a defender la constitución?
Se encuentra las distintas clasificaciones para este motivo:
 Jurisdicción descentralizada y no especializada, es el control difuso en donde
cualquier juez ejem, un juez municipal o de circuito en donde el mismo en caso de
que tenga una duda, este lo pueda verificar antes de resolver una causa para
verificar si la ley aplicable viola o no la constitución.
El problema de este sistema es que para un juez la ley que aplica viola la
constitución y para otro juez con la misma causa no la viola.
 Jurisdicción descentralizada y especializada, si cada una de las provincias tiene la
autonomía suficiente entonces cuando surja un problema en una determinada
provincia el único que pueda resolver esta controversia es el tribunal de esta
provincia. Por lo tanto, cada uno de estos tribunales esta descentralizada y
centralizada.
 Jurisdicción centralizada y no especializada, este es nuestro sistema. Quien
resuelve los problemas constitucionales “el pleno de la corte” es decir, que es el
único que resuelve estos conflictos por esta razón esta centralizada. En la medida
 que el tribunal que conoce el control de constitucionalidad también conoce de otras
materias.
 Jurisdicción centralizada y relativamente especializada, como lo puede ser el
país de Costa Rica, se establecido una sala constitucional en donde esta determina
de quien o no puede conocer de las materias constitucionales. Es decir que esta sala
es relativamente especializada, ya que esta sala que se dedica a intervenir en la
materia constitucional forma parte de un tribunal que también revisa sobre otras
competencias.
 Jurisdicción centralizada y no especializada, vendría siendo la corte suprema
pero solo constitucional, es decir que solo se conoce sobre la materia constitucional.
Como puede ser Colombia, España, Perú, Italia estos están regidos por tribunales
constitucionales en donde se le atribuye solo la materia constitucional y se excluye
todo lo demás.

Ambito de competencia de justica constitucional.

 Le corresponde determinar si una ley cumple con la constitución
 La protección de los derechos fundamentales
 La resolución de conflictos de los órganos constitucionales.

Jurisdicción constitucional y la política

Esta siempre va a tener este componente político.

Clase 3
6/09/2022

La constitución es una norma jurídica. Si la constitución existe es porque alguien a sido su

creador, el cual es su propio pueblo.
La constitución no es cualquier norma jurídica, sino que es la norma suprema. En estados
unidos, en la medida en que la constitución fue creada para ser una norma jurídica son los
jueces que tienen que determinar que si hay un conflicto en la constitución cual debe
prevalecer.

El derecho procesal constitucional: En nuestra constitución y en ciertas otras

constituciones hay temas propios del derecho procesal han sido llevados a la constitución.
Son los mecanismos procesales que están en la constitución cuyo objetivo es defender la
supremacía constitucional. El derecho procesal tiene como finalidad defender la
constitución.

El derecho constitucional procesal: Todo lo que está regulado en la constitución es

derecho constitucional y cuando las normas son de carácter procesal entonces es derecho
constitucional procesal. Son los mecanismos propios del derecho procesal que han sido
adoptados por la constitución. Es el que está siendo materia constitucional que esta
regulado en la ley.
En la constitución en ciertas leyes a nosotros como personas nos reconocen ciertas leyes.

La jurisdicción constitucional: tiene como fin regular los mecanismos para garantizar la
constitución, para poder defender la misma. Debe contar con los procesos consti. y la
magistratura consti. para que la jurisdicción funcione. El objeto de estudio o el
contenido de la constitución es la jurisdicción constitucional. Independientemente la
autoridad de que se trate que resuelva controversias estará en ejercicio de la
jurisdicción.

Problema a resolver
Jurisdicción en sentido amplio y en sentido restrictivo.
Se dice que los jueces resuelven en sentido restringido, pero no solo los jueces
resuelven controversias, hay otras autoridades que resuelven controvercias. El tribunal
resuelve controversias concretas. Todo el material que conozca el tribunal tiene que ver
con la jurisdicción constitucional.

Cada vez que se va a resolver una controversia se tiene que aplicar la jurisdicción.

Continuación de la clase anterior

8/09/2022

MISMO TEMA

Es de índole procesa, es decir que hay normas jurídicas que me reconocen el derecho.

Control Constitucional: A través de los mecanismos procesales, se puede reclamar la

tutela de las normas vulneradas por otra ley. Esto lo debe realizar una autoridad que
debe investigar cual debe ser la norma aplicada y hacerla valer.

El contenido del derecho procesal constitucional: la magistratura y los procesos

constitucionales, esto es manejado por los jueces.

La jurisdicción decide el derecho.

Hay dos jurisdicciones:

 En sentido amplio que es todo el que resuelva una controversia.
 En sentido restringido que es cuando solo los tribunales de justicia resuelven
una controversia.

Desde la óptica del concepto de jurisdicción en sentido material la materia que determina el
sentido que se esta dando determina cual debe ser aplicada.
En sentido orgánica ese órgano es el tribunal que determina, solo abra jurisdicción
constitucional que conoce la materia solo en tribunal constitucional.

Para poder estudiar el derecho procesal constitucional se tiene que ver jurisdicción en
sentido amplio y jurisdicción material.

Magistratura constitucional: no son más que los jueces o tribunales que tiene
competencia para conocer temas constitucionales. ¿Como se materializa la mismas? a
través de los procesos constitucional que es un conjunto de etapas judiciales que tienen
como propósito resolver una controversia.

Derecho Proceso constitucional, es aquel en lo que se está debatiendo tiene que ser resuelto
por la constitución.

Dimensión del derecho procesal constitucional, Como derecho implica la existencia de

normas jurídicas.

Dos tipos de norma:

 Formalmente constitucionales
 Las normas de rango legal.
En Panamá se tiene ambas normativas porque están regidas en el condigo judicial, libro IV.

 Dimensión normativa: está claramente de finida, lo que importa si se va hacer valer.

 Dimensión existencial: hay una realidad dentro de la cual se desarrolla este derecho,
la cual tiene una voluntad constitucional. Si el comportamiento de una autoridad no
va acorde de esta dimensión se termina declarando constitucional lo que viola la
misma.
 Dimensión axiológica: se tiene un comportamiento éticamente correcto a la hora de
tomar decisiones o no lo hacen.

Rol ideológico
Hay normas en la constitución que son parámetros que al aplicarla se puede ampliar,
Artículo 17 de la constitución.

Clase 4
13/09/2022

El control de constitucionalidad
El control constitucional se plantea como un problema un poder que hacia la ley. Hay un
problema político cuando una norma no se sabe si es aplicable o no a la constitución, por lo
tanto, esto debe determinarse por una autoridad.

El control de constitucional es un problema inminente mente político. Si es un problema

político lo debe resolver una autoridad de carácter político, el miso que hace la ley que
viola la constitución sea el que tenga la posibilidad de tomar la decisión. En Francia el
control constitucional es político.

Cuando el control constitucional es un problema jurídico, los que tiene que interpretar la
ley para resolver controversias son los jueces, ya que es un problema netamente jurídico.

El problema jurídico tiene dos modelos:

El control constitucional difuso, surge de un criterio jurisprudencial de estados unidos dice
que los jueces deben aplicar la ley en el evento que haya de resolver una controversia.
Objeto de determinar que una ley es objeto o no de la constitución esto es problema de
todos los jueces.
Tiene características, las cuales son le corresponde a todo juez resolver la controversia
constitucional.
El control se activa como lo que se conoce como una vía incidental.
El efecto de su decisión solo es para las partes de este proceso, por eso se dice que ente
proceso es concreto, dicho de otra manera, la ley sigue vigente porque no se deroga solo se
deja de aplicar.

Control constitucional concentrado, atribuirle a un tribunal en concreto todo lo que tenga

que ver con el control constitucional de normas jurídicas.
Aquella autoridad que se le atribuya como competencia exclusiva entra en gran poder. El
estatus que va a tener este tribual es de relevancia.

¿Como se accede a este tribunal?

Se ha diseñado que este control se active de manera directa, en donde se puede demandar
directamente cual ley viola la constitución y es conocida como la demanda de
inconstitucionalidad. Hay países que tampoco se excluye la posibilidad que se demande de
manera incidental que es como se opera el control difuso.

El control concentrado de constitucionalidad se activa de las dos formas de manera directa

pero también mediante vía incidental.

¿Los efectos de la sentencia?

La sentencia en la que se declare inconstitucional las normas jurídicas demandadas tiene
efecto erga omnes, no importa si se realizaron mediante vía incidental. La norma jurídica se
deroga constitucionalmente que significa que la ley deja de existir. Efectos de carácter
general es decir para todos.
¿Estos efectos son hacia futuro o tiene efecto retroactivo?
En los países donde se ha diseñado el poder de constitucionalidad concentrado, a traído
como resultado lo que se conoce en la doctrina como la guerra de las cortes. Por esta razón
cuando se ha intentado en Panamá un tribunal constitucional no se está de acuerdo, ya que
darle la competencia a esta autoridad es darle un gran poder.

Derecho procesal constitucional panameño

Historia constitucional
A través de nuestra historia en diversas etapas hemos contado con otras constituciones que
han ido incidiendo en lo que conocemos hoy en día como derecho constitucional.
Es la constitución española de Cádiz en donde se aprobó en Panamá para regir en nuestro
país. La cual entro a regir no solo en España sino también en ultramar.
Terminamos independizándonos de España y terminas uniéndonos a la gran Colombia por
aproximadamente 82 años.

La primera constitución de nuestra historia n oes la de 1904, sino la constitución panameña

de 1841.
En este periodo si existía un control de constitucionalidad que era emergentemente político.

Es de interés resaltar la constitución federal de 1873 y 1875.

Artículo 102 de la constitución del 1873

Había una particularidad en el numeral 7, en donde se podía entrar a conocer si los
acuerdos municipales eran contrarios a la constitución o a las leyes.

Era republicana
Se estableció en nuestra primera constitución de la era republicana que fue la de 1904, se
puede decir que el tema del control constitucional paso por alto pero si se estableció un
control preventivo de la constitucionalidad es aquel que permite que una norma antes que
entre en vigencia se puede entrar a estudiar o investigar antes que entre en vigencia.

Control difuso
Articulo 12 CC
Cuando haya incompatibilidad una disposición legal y una constitucional se aplicará la
constitución sobre a ley.

Articulo 4 CJ
Es prohibido para los funcionarios del órgano judicial aplicar leyes o decretos ejecutivos
que sean contrarios a la constitución.

Existió un control difuso de constitucional en la era republicana y esto cambio cuando se

aplicó la constitución de 1941, en donde se establecido en su artículo 188 un control
concentrado de constitucionalidad.

Clase 5
20/09/2022

Control de constitucionalidad difuso el cual cambia en la constitución de 1941, en donde se

cambio el paradigma a un control de constitucionalidad concentrado.

Control de normas y la justicia constitucional diseñada para proteger los derechos

fundamentales.
Se ha mantenido un control concentrado de constitucionalidad, en Panamá se optó para que
una sola institución de justica atenga la facultad para ejércelo, es decir que ningún otro
tribunal de justica puede decidir si una norma sigue los parámetros de la constitución.
En una sociedad hay varios intérpretes de la constitución, pero cuando hay un control
concentrado hay un último que lo revisa que es el que va a tomar una decisión en nuestro
caso el tribunal de justicia.

Cuando se habla del modelo de control constitucional de Panamá se debe mencionar que
hay un único tribunal de justicia, el cual va a dar su última palabra respecto a la
constitución.

Características del control de constitucionalidad

Clase de control en razón del tipo de autoridad que conoce de esto es de carácter judicial
que esta atribuido a un tribunal de justicia.

 Control jurisdiccional en cuanto al tipo de tribunal se le a atribuido la competencia

para conocer del control de constitucionalidad.

 Control por razón de las vías de acceso, el control de constitucionalidad en Panamá

se accede por la vía de acción o por la incidental. En donde se le permite a
cualquier persona poder demandar una norma jurídica. La vía incidental es cuando
dentro de un proceso que ya está en marcha se puede activar el control de
constitucionalidad, que se promueve mediante una advertencia de
inconstitucionalidad.

 En cuanto a la clase de control en si, esta atribuido al máximo tribunal de justica

que es la corte suprema de justicia, a este tribunal se le ha atribuido el control de
institucionalidad que excluye a cualquier otro.

 En cuanto al momento en el que se puede ejercer con respecto a las leyes, se puede
determinar cuándo una ley es conforme a la constitución en dos momentos: cuando
la ley está en etapa de formación y cuando nuestro sistema normativo de la
formación de la ley es sometida en la asamblea a tres debates en días distintos.
Cuando se dice que el presidente va objetado un proyecto de ley se realiza porque
este es contrario a la constitución, por lo tanto, la asamblea debe entrar a determinar
si este proyecto de ley que fue objetado es conforme o no con la constitución. Las
leyes se pueden demandar por inconstitucional en su momento de formación o
cuando ya es ley.

 En cuanto al momento en el que se puede ejercer con respecto a los otros tipos de
normas y actos, La única forma posible desde el punto de vista constitucional de
poder entrar a verificar las normas se tiene que esperar que el presidente con su
gabinete apruebe el decreto ley o el decreto de gabinete.

 En cuanto las normas y actos sujetos al control de constitucionalidad, el control de

constitucionalidad más grande y amplio es el de Panamá. En Panamá en cuanto a las
 normas se pueden demandar leyes, decretos ley, decretos ejecutivos, actos,
resoluciones.

 En cuanto a las vías de acceso al control de constitucionalidad, en Panamá se puede

activar el control de constitucionalidad: a través de la acción de constitucionalidad,
a través de la consulta de constitucionalidad y a través de la objeción de
inexiquibilidad.

 En lo que respecta a la forma como se puede producir la inconstitucionalidad, una

ley puede ser inconstitucionalidad por razones de forma y por razones de fondo. Es
por razones de forma cuando la ley se aprueba no siguiendo los requisitos para ser
ley. Las leyes pueden ser demandadas por razones de fondo cuando a pesar de haber
sido aprobada cumpliéndose los parámetros necesarios el contenido de la ley viola
la constitución.

 En lo referente a los efectos de la sentencia que declara la inconstitucionalidad de lo

demandado, en Panamá el principio es que cuando se declara inconstitucional una
ley se rige a partir de la sentencia hacia el futuro. La demanda de
inconstitucionalidad es imprescriptible, es decir, que se puede presentar en cualquier
momento.
Las decisiones de la corte son finales, definitivas y obligatorias.

LIBRO: ANTIGONA
Que se debatió, quienes son los personajes más relevantes, que guarda relación con
el derecho procesal constitucional.

Clase 6
22/09/2022

Objeción de inexigibilidad, es un mecanismo de la constitución que va a permitir que una

ley que sea proyecto pueda entrar a determinarse si es o no confirme con la constitución.

Control preventivo, No tengo que esperar que un proyecto se convierta en ley para evitar
que este ocurra y que viole la misma.

Artículo 168 de CN
ARTICULO 168. Aprobado un proyecto de Ley pasará al Ejecutivo, y si éste lo sancionare lo
mandará a promulgar como Ley. En caso contrario, lo devolverá con objeciones a la Asamblea
Nacional. (la idea de enviárselo al ejecutivo es para que el lo sancione y lo promulgue.)

ARTICULO 169. El Ejecutivo dispondrá de un término máximo de treinta días hábiles para
devolver con objeciones cualquier proyecto. Si el Ejecutivo una vez transcurrido el indicado
término no hubiese devuelto el proyecto con objeciones no podrá dejar de sancionarlo y hacerlo
promulgar.

ARTICULO 183. Son atribuciones que ejerce por si solo el Presidente de la República:

6. Objetar los proyectos de Leyes por considerarlos inconvenientes o inexequibles.

Estas son las dos objeciones que puede presentar el precidente.

El veto temporal, no interrumpe de manera absoluta que el proyecto ley.

Aprobacion por incistencia, es cuando la asamblea verifica el proyecto y le Dice al presidente que el
es el que esta equivcado y se aprueba por inicestica, aunque el presidente lo haya objetado por
inexequible.

El conflicto constitucional, ARTICULO 171. Cuando el Ejecutivo objetare un proyecto por

inexequible y la Asamblea Nacional, por la mayoría expresada, insistiere en su adopción, aquél lo
pasará a la Corte Suprema de Justicia para que decida sobre su inconstitucionalidad. El fallo de la
Corte que declare el proyecto constitucional, obliga al Ejecutivo a sancionarlo y hacerlo promulgar.

Caracteristicas

En cuanto a la clase de normas,

Tarea: conseguir en la pagina de la corte, regitro judicicial o fallos de a corte, que van
a estar divididos del pleno o por la sala y buscar cosa juzgada constitucional. Coseguir
un fallo que en la parte resolutiva diga cosa juzgada constitucional.

Clase 7
27/09/2022

La consulta o advertencia de inconstitucionalidad

La forma en la que se activa la consulta es Cuando el juzgador advierta o sea advertido por
una de las partes para aplicar una norma jurídica.

Hay algunas doctrinas que dicen que existe solo la Vía incidental se promueve mediante la
consulta, hay otros que dicen que existe tanto la consulta como la advertencia.

La consulta eta regulado en nuestro reglamento jurídico tanto en la constitución como en

la ley. El cual se encuentra establecido en el articulo 206 CN.

La causa tiene dos instancia, en primera instancia se da una sola advertencia.

También se encuentra regulada en el articulo 2557.
Particularidades de la consulta

La legitimación para promover: es aquella persona que de acuerdo en una causa tiene
interés en la misma.
El momento para promoverla, la parte puede advertir la posible inconstitucionalidad es
cuando antes que la norma haya sido aplicada.

Tipo de norma n donde procede la consulta de advertencia de oncpstitucionalidad

La disposición legal (un artículo que esta en una ley o un precepto que esta en un decreto)
o reglamentaria. Cuál es la norma quede manera especifico es inconstitucional.

Finalidad: Su propósito es que no se aplique al momento de ir a resolver una causa.

 La diferencia entre la inconstitucionalidad (no puede ser aplicar porque va en

contra de la constitución) y la norma derogada de la asamblea (este surge efecto
por ultraactividad).

Control previo de admisibilidad, es la facultad de que la corte le reconozca al juzgador a

efecto de que determine si la norma que se aplico es inconstitucionalidad. Este control lo
hace el funcionario a quien se le esta haciendo una advertencia de inconstitucionalidad.

Tarea: conseguir dos fallos de la corte donde, la corte no haya admitido una consulta o
advertencia de inconstitucionalidad. ( jueves 6 de octubre) hay que traerla impresa o dar
una referencia.

Clase 8
29/09/2022

Tiene que darse siempre de un proceso que este en marcha.

Disposición reglamentaria: es la que esta planteada en un decreto o en un reglamento,

pero de igual forma es una norma jurídica.

La acción: se entiende como un derecho de los ciudadanos para tener acceso al sistema de
administración de justica.

Acción de inconstitucionalidad: le reconoce la posibilidad de acceder al sistema de justica

constitucional panameño para denunciar aquello que no se rige por lo establecido en la
constitución.
Tiene como función permitir remediar, reparar un perjudico a la constitución.
Control de constitucionalidad abstracto: es cuando una norma se demanda porque a mi
juicio esta viola la constitución. Se quiere determinar la validez de las normas
constitucionales. Esto se determina verificando, estableciendo, estudiante, analizando si
es o no conforme con la constitución.

 La acción de constitucionalidad está regulada en el artículo 206 CN, 2559 CJ.

Cuando se trata de la acción de inconstitucionalidad este Le da poder a un apoderado

legal es decir a un abogado, este lo debe formalizar a través de una demanda de
inconstitucionalidad.

La acción de inconstitucionalidad no prescribe en el tiempo. nunca prescribe siempre va a

haber posibilidad de demandarla.

Si la norma ya ha sido derogada por el legislador, los efectos de la derogatoria es que esa
norma desaparezca. La ley sigue surgiendo efectos de ultraactividad, aunque la ley está
muerta, pero solo se aplica en un proceso concreto, si lo que se quiere es que no siga
surgiendo efecto entonces se demanda por inconstitucionalidad.

Razones para promover la acción de institucionalidad

 Se puede demandar una norma por razones de forma y por razones de fondo.
Cuando se presenta una demanda de forma hay que aportar la prueba, esto para
que la corte me acredite la demanda.
 La finalidad es remediar, reparar el perjuicio que se le ha causa a la constitución.

Los fallos de la corte deben ser subidos la gaceta, hay algunos que piensan que si no son
publicados en la gaceta no se debe exigir su cumplimiento. No se debe necesitar la
publicación en la gaceta para hacer cumplir lo que la corte ya decidido.

En Panamá no cabe la inconstitucionalidad por conexidad.

Cuando se demanda por inconstitucionalidad una resolución judicial solo puede ser
admitida, si antes se ha agotado todos los recursos. Esto no lo dice la norma pero es un
criterio de la corte suprema de justicia.