DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

LEGISLACIÓN NACIONAL I
2022
LEY Nº 1654
28 DE JULIO DE 1995
 CENTRALIZACIÓN
Es un método de administración del
poder en el que las decisiones son
tomadas y ejecutadas por una
autoridad única, que puede estar
representada por una persona,
grupo o institución.
El poder se ejerce y gestiona de
forma vertical, ya que el resto de las
personas, departamentos o
instituciones están subordinadas a
la autoridad central.
CARACTERÍSTICAS DE LA
CENTRALIZACIÓN

Mucho
poder en Decisiones
pocas unilaterales
manos

Jerarquía vertical
 TIPOS DE CENTRALIZACIÓN
• Las decisiones se toman desde el poder
ejecutivo, que asume la función de
órgano central de poder
Administrativa • Existen instancias gubernamentales pero
subordinadas al poder central

• Es la gestión del poder y las decisiones

dentro de una empresa u organización
fuera del ámbito público
Organizacional • La gestión del poder recae en un
departamento o área específica, dirigida
por una persona o grupo que ocupan
puestos directivos o de supervisión
 VENTAJAS

Alta No se
Comunicación
capacitación duplican las Liderazgo alto
centralizada
del personal tareas
 DESVENTAJAS

La falta de Si falla el poder

Distancia entre
participación de central, falla el
el poder central
otras instancias Burocracia resto de la
y los
puede generar estructura
subordinados
frustración administrativa
 DESCENTRALIZACIÓN
Es una forma de gestionar el poder
compartiéndolo con otras personas,
instancias o departamentos, siendo
responsables de las decisiones que
tomen
Con la descentralización
existe un poder central que
permite generar soluciones
con autonomía. Ayuda a descongestionar el
poder central, distribuyendo la
jerarquía, la carga de trabajo y
las responsabilidades
 DESCENTRALIZACIÓN

Delegación del poder dentro de una empresa, Estado u

Organización
 RESPONSABILIDADES DISPERSAS
 TOMA DE DECISIONES
NO CONCENTRADADAS
 AUTONOMÍA Y LIBERTAD
 ENFOQUE EN ÁREAS CONCRETAS
CARACTERÍSTICAS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN

El poder se Las gestiones

comparte entre de cada
varias instancia son
instancias independientes

Cada departamento
puede tomar sus
propias decisiones
 TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
HORIZONTAL VERTICAL TERRITORIAL FISCAL

• La toma de • Cada ente

• El poder se • El poder se
decisiones se administra su
distribuye entre distribuye hacia
deja en manos propio
áreas que niveles
de una presupuesto, se
poseen igual inferiores u
institución que hace cargo de la
nivel o jerarquía otras como la
tiene provisión de
territorial,
competencia en servicios y se
funcional
un territorio ocupa de su
(Gob. Regional) propia gestión
tributaria
 VENTAJAS
• Hace que se abaraten los costos en relación a la
coordinación gracias a la independencia que
adquieren distintas áreas.
• La toma de decisiones cuenta con mayor
información porque se enfocan en pocas áreas
• Permite que se interese por temas
trascendentales
• Aprovechamiento de habilidades y tiempos del
personal
• Procesos de control más eficientes
• Facilita y clarifica la evaluación de resultados
 VENTAJAS

Mayor sentido
Mayores de
Administración
Procesos niveles de compromiso
de recursos
eficientes especialización de las
propios
profesional autoridades
involucradas
DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN

CADA INSTANCIA
TIENDE A TRABAJAR SI NO HAY
RIESGO DE
POR SU CUENTA, CAPACITACIÓN, EL
DUPLICACIÓN DE
OBSTACULIZANDO MODELO PUEDE
TAREAS
LOS LOGROS FALLAR
COMUNES
 DESCENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
Según Gabino Fraga, la descentralización consiste en confiar la
realización de algunas actividades administrativas a órganos que
guardan con la administración central una relación que no es de
jerarquía.
La administración pública descentralizada es aquella en la cual
diversos órganos con competencias determinadas llevan a cabo las
funciones del Estado. Por este motivo, la descentralización no es
otra cosa que un descongestionamiento de los órganos del Estado.
Este se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la
Administración Pública competencias para conocer y dar solución
a los asuntos propios de dicho ente.
 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Es la transferencia de responsabilidad de la planificación, el

financiamiento y la gestión de determinadas funciones
públicas del gobierno central y sus organismos a
dependencias sobre el terreno de organismos
gubernamentales, dependencias subordinadas o niveles de
gobierno,
PROCESO DE DESCENTRALIACIÓN
 INTEGRAL: Abarca e interrelaciona a
todo el territorio nacional e involucra a la
actividad estatal y a la actividad privada
 PARTICIPATIVA: No excluye, por el
contrario requiere la participación
colectiva
 GRADUAL: A los Gobiernos Locales y
regionales se les asigna competencias y
transfiere recursos del gobierno central
en forma progresiva y gradual.
 OBJETO DE LA DESCENTRALIZACIÓN
En el marco de la preservación de la unidad nacional, la ley
de descentralización administrativa tiene por objeto:
a) Establecer la estructura organizativa del Poder
Ejecutivo a nivel Departamental dentro el régimen
de descentralización administrativa.
b) Establecer el régimen de recursos económicos y
financieros departamentales.
c) Mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la
Administración Pública, en la prestación de
servicios en forma directa y cercana a la población.
TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
• Redistribuye autoridad para tomar decisiones y
obligaciones financieras y administrativas entre los
Desconcentración diferentes niveles del gobierno central.
• La autoridad es delegada y la responsabilidad es
compartida, está sujeta a diversos tipos de control.

• Los gobiernos centrales transfieren la responsabilidad de

tomar decisiones y administrar funciones públicas a
Delegación organizaciones semi autónomas, las cuales el gobierno
central no controla totalmente, pero es responsable en
última instancia.

• Transfiere las responsabilidades de los servicios a los

municipios que eligen sus propios alcaldes y consejos,
Restitución aumentan sus propios ingresos y tienen facultades propias
para tomar decisiones de inversión.
GRACIAS