TIPOS DE DESENTRALIZACION

La descentralización puede ser organizacional o político administrativa. En este caso, existen

varios tipos de descentralización.

 Descentralización vertical: el poder central delega atribuciones a instancias inferiores.

A través de la delegación, los gobiernos centrales transfieren la responsabilidad de
tomar decisiones y administrar funciones públicas a organizaciones semiautónomas,
las cuales el gobierno central no controla totalmente, pero es responsable en última
instancia. Los gobiernos delegan responsabilidades cuando crean empresas o
corporaciones públicas, autoridades encargadas de la vivienda, autoridades de
transporte, distritos de servicios especializados, distritos escolares semiautónomos,
organismos de desarrollo regional o unidades especiales de ejecución de proyectos.
Por lo general, estas organizaciones tienen mucha discreción en la toma de decisiones

 Descentralización horizontal: la gestión del poder se distribuye en instancias con igual

jerarquía (ministerios), aplicada en los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal, se caracteriza porque los entes descentralizados deben tener una
justificación para su existencia en el sentido de dar respuesta a la solución de unas
necesidades, poseer personería jurídica, autonomía administrativa y financiera,
autoridades propias y control por parte del poder o sector central.

 Descentralización territorial: la toma de decisiones se deja en manos de una

institución o departamento que tiene competencias en un territorio (gobernaciones,
institutos regionales, etc.)

La descentralización territorial tiene que ver con el otorgamiento o la transferencia por

parte de la Nación a los departamentos, distritos y municipios, de competencias,
recursos y capacidades para elegir a sus gobernantes, tomar decisiones y generar
recursos para que, dentro de su autonomía, presten a sus poblaciones servicios
públicos, construyan infraestructura y regulen actividades. La descentralización
territorial busca asegurar una prestación más eficiente y eficaz de los servicios públicos
a través del fortalecimiento administrativo y financiero, y crear puentes de
comunicación más directa entre el gobierno y los ciudadanos a través de la
institucionalización de los mecanismos de participación ciudadana.

 Descentralización fiscal: cada ente administra su propio presupuesto, se hace cargo de

la provisión de servicios y se ocupa de su propia gestión tributaria.

La descentralización fiscal es el proceso por el cual los gobiernos subnacionales

adquieren atribuciones y responsabilidades fiscales que les permiten alcanzar un
mayor nivel de autonomía en el financiamiento de sus ingresos y, por lo tanto, en las
decisiones sobre el destino de sus gastos. En este sentido, mediante la
descentralización fiscal los gobiernos regionales y las municipalidades podrían predecir
de mejor manera el flujo futuro de sus ingresos, tener la posibilidad de recaudar
algunos impuestos e, incluso, llegar a establecer los objetivos, montos y mecanismos
de estos.
 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DESENTRALIZACION

Ventajas

La descentralización puede tener importantes ventajas para las instancias involucradas

en términos de eficiencia de recursos. Estas son algunas de ellas:

 La descentralización hace más eficiente la toma de decisiones, ya que no se requiere

una larga cadena de mando ni la autorización del poder central.

 La descentralización supone un mayor nivel de especialización y capacitación de los

responsables de cada instancia o departamento.

 Al no requerir de la aprobación de un poder central, las soluciones requieren de menos

burocracia.

 Los recursos se gestionan según las necesidades de cada ente.

 Hay un mayor nivel de interacción y sentido de la responsabilidad entre los integrantes

de la institución o departamento a quien se le delegó el poder.

Desventajas

Un proceso de descentralización mal ejecutado puede tener serias consecuencias en

las organizaciones en las que se lleve a cabo, por ejemplo:

 Si no hay una comunicación eficaz, es posible que cada instancia trabaje en las mismas
soluciones en paralelo, duplicando las tareas.

 Si las responsabilidades están muy diluidas y no hay un acompañamiento del poder

central, es posible que no se alcancen los objetivos, o que cada instancia genere
resultados particulares que no están alineados con los objetivos generales.

 La falta de una capacitación adecuada puede generar fallas en la operatividad del

departamento.