ADMINISTRACIÓN

UNIDAD 2
LA ORGANIZACIÓN

TEMA 3 y TEMA 4
Autoridad lineal/ personal de staff, delegación de
facultades de decisión y descentralización, Organización
Efectiva y cultura organizacional
PhD FELIX ENRIQUE VILLEGAS YAGUAL
TEMAS :

TEMA 3
SUBTEMA: 1.- Autoridad y poder
SUBTEMA:2.- Conceptos de autoridad lineal
SUBTEMA: 3.- Delegación de autoridad
SUBTEMA: 4.- El arte de delegar
TEMA 4
SUBTEMA: 1.- Evitar errores al organizar por planeación
SUBTEMA: 2.- Evitar la inflexibilidad y la necesidad de reajuste y cambios SUBTEMA: 3.- Garantizar
la comprensión de la organización.
SUBTEMA: 4.- Promover una cultura de organización

2
 OBJETIVO

• Distinguir entre las autoridades de línea, de personal administrativo de

apoyo y de tipo funcional.
Actividades de Inicio

Diferencia entre Autoridad y Poder

Lluvia de ideas
AUTORIDAD

Derecho, inherente a un cargo, de ejercer

discrecionalidad en la toma de decisiones que
afectan a otros.
PODER

Capacidad que tienen los

El poder se gana y lo obtienen los individuos o grupos para inducir
lideres o influir en las creencias o acciones
de otras personas o grupos.
 PRINCIPALES TIPOS DE PODER
PODER DE REFERENCIA:
se refiere a la capacidad de ciertos individuos para persuadir o influir a
otros.
PODER DE RECOMPENSA:
Es el poder que ejerce el líder cuando gratifica a un individuo por
haber llevado a cabo las responsabilidades
PODER COERCITIVO:
Es el poder que ejerce el líder cuando gratifica a un individuo por
haber llevado a cabo las responsabilidades .
PODER LEGITIMO:
Es el poder que surge de la posición y se deriva de nuestro sistema
cultural de derechos, obligaciones y deberes.
DELEGACIÓN DEL PODER DE DECISIÓN
Es decir, que los empleados, gerentes o equipos de todos los niveles
de la organización reciban el poder de decidir.
Sin solicitar autorización de sus superiores que los que están más
próximos a la tarea son más capaces de tomar decisiones, siempre
que tengan las capacidades necesarias
• También conocido como empowerment, los
empleados de todos los niveles en la organización
reciben el poder de decidir sin pedir autorización a
sus superiores siempre que tengan las capacidades
necesarias.
El poder debe ser igual a la responsabilidad (P=R) Paridad entre autoridad y
responsabilidad.

Si el poder es mayor que la responsabilidad (P>R) podria ocasionar un

comportamiento autocrático del superior que no es responsable de sus acciones.

Si la responsabilidad es mayor que el poder (R>P) Podría

ocasionar frustacion, porque la persona no tiene el poder
necesario para realizar la tarea de la que es responsable.
CONCEPTOS DE AUTORIDAD DE LÍNEA, PERSONAL
DE STAFF Y AUTORIDAD FUNCIONAL
La autoridad de línea da a un superior una línea de autoridad sobre un
subordinado; existe en todas las organizaciones como una serie de
pasos.

De ahí surge el principio del escalonamiento en la organización:

cuanto más clara sea la línea de autoridad del máximo cargo gerencial
en una empresa para cada cargo subordinado, tanto más clara será la
responsabilidad en la toma de decisiones y más efectiva la
comunicación organizacional.

De este principio del escalonamiento se hace evidente que la autoridad

de línea es la relación en la que un superior supervisa directamente a un
subordinado, esto es, una relación de autoridad en línea directa o
tramos directos.
El origen de la relación del personal
de staff es de asesor. La función de
quienes tienen una capacidad
puramente de personal de staff es la
de investigar, buscar y dar asesoría a
los gerentes de línea.
La autoridad funcional es el derecho
que se delega a un individuo o
departamento para controlar
procesos, prácticas, políticas
específicas u otros asuntos
relacionados con actividades
realizadas por personal de otros
departamentos.
 DESCENTRALIZACION Y CENTRALIZACION DE LA AUTORIDAD

DESCENTRALIZACION

Es el grado en que distribuye la autoridad para la

toma de decisiones en una estructura organizada.

Es un aspecto fundamental de la delegación, al

grado que la autoridad que se delega se
descentraliza

En todas las organizaciones hay cierta descentralización, pero

esta no puede ser absoluta, pues si los gerentes delegan toda
su autoridad, su estatus como gerentes dejaría de existir, sus
cargos serian eliminados y, de nuevo, no habría organización.
CENTRALIZACION

La centralización es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de decisiones en un grupo reducido de

personas; no hay delegación

En conclusión toda actividad es realizada por el administrador, que tiene reservados para sí la iniciativa y el poder
decisión, la potestad de ejercer las funciones respectivas, existiendo una obvia subordinación de los órganos locales
a aquel.

Tipos de centralización

La centralización del desempeño se refiere a la concentración geográfica.

La centralización departamental se refiere a la concentración de actividades especializadas, casi siempre en un
departamento.
La centralización de la administración es la tendencia a restringir la delegación de la toma de decisiones. Los gerentes en la
cima de la jerarquía organizacional, o cerca de ella, conservan un alto grado de autoridad.
 DELEGACION DE AUTORIDAD
Se da cuando un superior otorga criterio a un subordinado para que tome decisiones.
Está claro que los superiores no pueden delegar una autoridad que no tienen, ya sean
miembros del consejo, presidentes, vicepresidentes o supervisores.

El proceso de delegación implica:

• Determinar los resultados esperados de un cargo.
• Asignar actividades al cargo.
• Delegar autoridad para cumplir esas actividades.
• Hacer responsable a la persona que ocupa ese cargo del cumplimiento de las
actividades.
 EL ARTE DE DELEGAR
Delegar es, de cierto modo, un acto elemental de administración; sin embargo, casi siempre los
estudios demuestran que hacerlo mal o de forma inepta es una de las causas de los fracasos
gerenciales, y el motivo es sobre todo la actitud personal hacia la delegación.

Puntos importantes para delegar actividades:

1. Definir objetivos.
2. Seleccionar un empleado.
3. Establecer parámetros.
En la delegación de actividades es de vital importancia la confianza,
pues sólo así se podrán seguir de forma efectiva los puntos antes
mencionados y, por tanto, la delegación será efectiva.
 Receptividad
Delegar autoridad es su disposición a dar oportunidad a las ideas
de los demás.

Actitudes personales hacia la Disposición a conceder

Un gerente que delega autoridad de forma efectiva debe estar
dispuesto a conceder a sus subordinados el derecho de tomar
delegación decisiones.

Disposición a permitir errores de los subordinados

Debe permitirse que un subordinado tenga algunos y su costo debe
considerarse como una inversión en el desarrollo personal.

Disposición a confiar en los subordinados

En ocasiones esta confianza es difícil de alcanzar

Disposición a establecer y utilizar controles amplios

Asegurarse de que la autoridad se utilizará para apoyar las metas y los planes
de la empresa o el departamento.
SUPERAR UNA DELEGACION DEBIL
DEFINA LAS ASIGNACIONES Y DELEGUE LA AUTORIDAD SEGÚN LOS RESULTADOS ESPERADOS
• Conceda suficiente autoridad para hacer posible el cumplimiento de las metas asignadas, lo que refuerza el principio de
paridad entre autoridad y responsabilidad

SELECCIONE A LA PERSONA ADECUADA PARA LA TAREA A REALIZAR

• El buen organizador enfocará la delegación desde el punto de vista de la actividad a realizar, se debe selecciona a las
persona según los conocimientos, las capacidades y los talentos que el puesto o actividad requiera.

MANTENGA LAS LÍNEAS DE COMUNICACIÓN ABIERTAS

• Debe haber un libre flujo de información entre superior y subordinado, que proporcione a éste los datos necesarios
para tomar decisiones e interpretar debidamente la autoridad delegada.

ESTABLEZCA LOS CONTROLES APROPIADOS

• la delegación debe ir acompañada de técnicas para asegurar que la autoridad sea utilizada como es debido utilizar
métodos de control, fortalecer los mecanismos de comunicación es clave para el éxito de este proceso
RECENTRALIZACIÓN DE LA AUTORIDAD Y EQUILIBRIO COMO CLAVES DE LA
DESCENTRALIZACIÓN

La recentralización no es una revocación total de la

descentralización, pues no toda la delegación de autoridad se
retira a los gerentes que la ejercen.
 OBJETIVO

• Promover y desarrollar una cultura organizacional apropiada.

Actividades de Inicio

Cultura Organizacional

Lluvia de ideas
 EVITAR ERRORES AL ORGANIZAR
MEDIANTE LA PLANEACION

Es necesario evitar errores al organizar mediante la

planeación igual que en las otras funciones
administrativas, para una buena organización es
necesario establecer objetivos y una planeación
ordenada.
 Evitar errores al
organizar
mediante la
planeación.

Modificación de Ventajas de la
Planificación de la
acuerdo con el factor planificación
organización ideal
humano organizacional

Encontrar una Modificar la Ayuda a

organización ideal estructura para determinar las
que refleje las ajustarla a las necesidades
metas de la capacidades, las futuras de
empresa en actitudes o las personal y los
determinadas limitaciones programas de
circunstancias individuales de capacitación
éste requeridos
 Evitar la
inflexibilidad Aun cuando la
organizacional reorganización pretende
responder a los cambios
en el entorno de la
empresa, puede haber
otros motivos imperiosos
para ello
Evitar la
inflexibilidad
mediante la
reorganización
LA NECESIDAD Hay cierta necesidad de reajustes
DE REAJUSTE Y moderados y continuos para
CAMBIO evitar que la estructura se
estanque.

El problema respecto al personal

HACER de línea y el personal de staff no
EFECTIVO EL sólo es uno de los más difíciles
TRABAJO DEL que las organizaciones enfrentan,
PERSONAL DE sino también la fuente de una
STAFF cantidad increíble de
ineficiencias
ORGANIZACIÓN EFECTIVA Y CULTURA ORGANIZACIONAL

Hacer efectivo el El problema con respecto al personal de línea y el personal

trabajo del personal de de staff no solo es una de las más difíciles que las
staff organizaciones enfrentan, sino también la fuente de una
cantidad increíble de ineficiencia

Comprender las
Los gerentes deben comprender la naturaleza de las
relaciones de relaciones de autoridad si quieren resolver el problema entre
autoridad. el personal de línea y de staff.
ORGANIZACIÓN EFECTIVA Y CULTURA ORGANIZACIONAL

Hacer que la línea Se debe obligar al gerente de línea a consultar con el personal
de staff.
escuche a staff Las empresas harán bien en adoptar las practicas de
asistencia del personal de staff.

Mantener informado al
personal de staff Los asesores no pueden trabajar de manera adecuada si los
gerentes de línea dejan de informar a su personal de Staff.
ORGANIZACIÓN EFECTIVA Y CULTURA ORGANIZACIONAL

Requerir el trabajo
completo del personal Un trabajo completo del personal de staff supone la
de staff presentación de una recomendación clara con base en la
consideración plena de un problema.

Hacer del trabajo de Comprende la autoridad del personal de staff sientas las
staff una toma de vida bases para una forma de vida organizacional, en el lugar que
se desempeñe tendrá la responsabilidad de desarrollar y
organizacional mantener el clima de las relaciones interpersonales
favorables.
ORGANIZACIÓN EFECTIVA Y CULTURA ORGANIZACIONAL

Evitar conflictos Uno de los problemas en las organizaciones es que los

trabajadores no conoces ni desempeñan bien sus funciones,
mediante la aclaración por ello es necesario que comprendan y sepan de la
estructura organizacional.

ORGANIGRAMAS Indican como se vinculan los departamentos a lo largo de las

principales líneas de autoridad.
 Ventajas Desventajas

Permiten reorganizar cuando el entorno de la empresa lo exija. El trazo excesivo de líneas puede tender a confundir

Muestra información a los nuevos empleados de cuál es la estructura y la Muestran las principales relaciones de línea, pero no cuanta autoridad
relación con el mismo existe en cualquier punto de la estructura

Desarrollar una tradición de cambio y hacer que los gerentes subordinados

sigan cumpliendo estándares de desempeño adecuado y bien entendido. Omiten las muchas relaciones informales y de información significativas

Los Organigramas generan una mayor facilidad de gestión de una Están sujetos a importantes limitaciones debido a que solo
organización muestran las relaciones formales de autoridad
 DESCRIPCIÓN
DEL PUESTO
Todos los puestos
gerenciales deben
definirse; una
descripción del puesto
informa a todos sobre
las responsabilidades
de quien lo ocupa.
 GARANTIZAR LA COMPRENSIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN
Para que la estructura funcione, todos los miembros de una empresa deben
comprender su organización, lo que requiere su enseñanza.

RECONOCER LA IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN

ENSEÑAR LA
INFORMAL Y LA RED DE RELACIONES INTERNAS
NATURALEZA
Otra forma de hacer que la organización formal funcione con efectividad es
DE LA identificar y aprovechar a plenitud la organización informal, cuya naturaleza
ORGANIZACIÓN y diferencias respecto de la formal.

Muchos planes
organizacionales
bien concebidos
fracasan porque sus LA RED NATURAL DE LA RED NATURAL DE
miembros no los
COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN
entienden.
 PROMOVER UNA CULTURA
ORGANIZACIONAL APROPIADA

La cultura de una organización también influye en

su efectividad, y en la forma en que se
desempeñan las funciones gerenciales de
planeación, organización, integración de personal,
dirección y control.
 DEFINIR LA CULTURA DE LA ORGANIZACIÓN
Respecto de las organizaciones, la cultura
organizacional es el modelo general de
comportamiento, es decir, las creencias y
los valores compartidos que los miembros
tienen en común.

LA INFLUENCIA DEL LÍDER EN LA CULTURA

DE LA ORGANIZACIÓN
Los gerentes, en especial los de mas
elevado cargo, son quienes crean el clima
de la empresa sus valores influyen en la
dirección de la misma
 ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIÓN

Objetivo: consolidar el tema tratado en clases y

reforzar cualquier duda sobre la misma.
https://www.youtube.com/watch?v=5l-jJEj5T0c

https://www.youtube.com/watch?v=nDVAxImGY1k

36
 CIERRE
Comentarios sobre dudas de la clase e inducción sobre el tema
que se tratará en la siguiente clase.

Trabajo autónomo :
https://www.youtube.com/watch?v=JO3oMefFuMQ
Leer información pág. 253 a 269 libro de ADMINISTRACION 14ed Harold Koontz

https://www.youtube.com/watch?v=J3OrkoLKQAI
Leer información pág. 283 a 310 libro de ADMINISTRACION 14ed Harold Koontz

37
 BIBLIOGRAFÍA
1. KOONTZ, HAROLD, WEIHRICH, HEINZ Y CANNICE,
MARK. (2014). ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA
GLOBAL Y EMPRESARIAL. MÉXICO: MC GRAW HILL (1
Ejemplar disponible en Biblioteca)
2. ROBBINS, STEPHEN P.. (2009). FUNDAMENTOS DE
ADMINISTRACIÓN. NAUCALPAN DE JUAREZ: PEARSON
EDUCACIÓN, (4 Ejemplares disponibles en Biblioteca)