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Presupuestaria”
Módulo I
Guía de Conceptos
Guía de Conceptos
Guía de Conceptos
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Contenido
Conceptos generales 2
¿Qué es un Presupuesto? 2
Reseña historica u origen de los Presupuestos 3
¿Cómo está conformado el Presupuesto? 4
Funciones del Presupuesto 4
Principios del Presupuesto 4
Ventajas de los Presupuestos 5
Desventajas de los Presupuestos 5
Técnicas Presupuestarias 6
Tipos de Presupuestos 6
¿Cómo pueden ser los presupuestos? 6
Presupuesto de Operación 7
Presupuesto Financiero 9
Presupuestos Públicos 11
Fuentes consultadas 17
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Guía de Conceptos 1
Guía de Conceptos
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1.Conceptos generales
¿Qué es un Presupuesto?
Un presupuesto es un documento formal en el cual se detallan las actividades financieras que
pretende realizar una firma y sus consecuencias en el flujo de efectivo. Es un programa autorizado y
detallado para la acción que convierte una decisión táctica en dinero contante y sonante.
El proceso presupuestario no implica sólo él cálculo de cifras. Podríamos decir que es un sistema
integral donde se presta particular atención a la fijación de los objetivos con base en los cuales se
planifican y controlan las diferentes actividades que puede realizar una administración.
Por esta razón en conclusión podemos decir que Presupuestos es la expresión cuantitativa formal de
los objetivos que se propone alcanzar la administración de la empresa en un período, adoptando las
estrategias necesarias para lograrlos.
Técnicamente la palabra se deriva del francés antiguo bougette o bolsa, la que posteriormente trató
de perfeccionarse en el sistema inglés denominándose budget, término con el que se conoce
comúnmente y que en nuestro idioma es presupuesto.
En 1820 Francia adopta el sistema en el sector gubernamental y en 1821 lo hace Estados Unidos,
siempre como elemento de control del gasto público, advirtiendo la necesidad de un grupo de
funcionarios dedicados a la tarea de presupuestar para el buen funcionamiento de las actividades
del gobierno.
Entre los años 1912 a 1925 y especialmente después de la primera guerra mundial, el sector privado
se dio cuenta que podía utilizar ventajosamente el presupuesto para controlar gastos, efectuando
sólo aquellos necesarios para poder así obtener rendimiento en un ciclo de operación determinado.
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Guía de Conceptos 2
Guía de Conceptos
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En la últimas décadas han surgido muchos métodos, que van desde la proyección estadística de
estados financieros hasta el sistema "base cero" con el se ha tratado de fijar una serie de "paquetes
de decisión" para elegir él más razonable, eliminando así la improvisación y los desembolsos
innecesarios.
Las funciones que desempeñan los presupuestos dependen en gran parte de la propia
dirección de la empresa, pero se busca que proporcione:
● El soporte para la asignación de recursos.
● La capacidad para controlar el desempeño real en curso.
● Advertencias de las desviaciones respecto a los pronósticos.
● Capacidad para emplear el desempeño pasado como guía o instrumento de
aprendizaje. Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros.
● Una herramienta analítica, precisa y oportuna.
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Guía de Conceptos 3
Guía de Conceptos
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● PREVISIÓN: "Significa que el presupuesto debe ser una anticipación a los hechos, en
el sentido de prever la percepción de los ingresos y la realización de los gastos que
demanda el cumplimiento de las metas previstas.
● FLEXIBILIDAD: Un presupuesto debe ser confeccionado y aprobado de tal forma que
permita modificársele, sin que por ello el sistema quede dañado.
● PLANIFICACIÓN: Consiste en que el presupuesto no represente una simple lista de
ingresos y gastos, sino que además represente todo un plan de acción
cuidadosamente concebido.
● EQUILIBRIO: Es el balance entre los ingresos y gastos del presupuesto básicamente.
● CLARIDAD: El documento del presupuesto debe ser presentado de tal forma que no
deje margen alguno a dudas o interpretaciones personales y debe ser comprensible
a los diferentes usuarios, sin omitir las reglas técnicas esenciales.
● FORMALIDAD: Expresa que un presupuesto debe ser un documento formal,
autorizado y aprobado por la Junta Directiva del Ente y que debe ser publicado y
distribuido convenientemente, de tal forma que sea conocido por quienes lo deben
ejecutar, controlar y evaluar.
● DETALLE: Señala que un presupuesto debe contener un desglose que permita, por un
lado que los responsables de su aplicación puedan visualizar rápidamente la parte
que les corresponde y por otro lado permita formarse una idea clara de la naturaleza
de las transacciones que se efectuarán.
● EXACTITUD: El presupuesto debe prepararse con el mayor grado de exactitud,
aproximándose al máximo a los ingresos por percibir y a las necesidades reales que
derivan de la acción programada.
● PROGRAMACIÓN: "Consiste en seleccionar y ordenar por categorías programáticas,
las actividades y proyectos necesarios para el logro de objetivos y cumplimiento de
metas.
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Guía de Conceptos 4
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Técnicas Presupuestarias
Existen, principalmente, dos técnicas presupuestarias: Los Presupuestos Incrementales y los
Presupuestos de Base Cero.
En los presupuestos incrementales las cifras se basan en aquellos gastos reales del año
anterior, con un porcentaje añadido por el aumento de la inflación del
próximo año.
En los presupuestos de base cero, las cifras pasadas no se utilizan como punto de partida. El
proceso presupuestario en este caso empieza a partir de cero con las actividades propuestas
para el año.
2.Tipos de Presupuestos
● Presupuesto público: es un plan financiero o resultado sistemático de las previsiones
de ingreso y gasto público para un periodo determinado, generalmente de un año.
Por regla general, en el presupuesto público se estiman primero los gastos y luego se
define el mecanismo de obtención de los ingresos para cubrir los gastos previstos.
El presupuesto público está basado en la función social del estado y está inspirado en fines
sociales y económicos a favor del soberano. El presupuesto privado, por el contrario,
generalmente persigue una función de lucro en beneficio del negocio y, por ende, busca el
incremento de la riqueza de los propietarios, salvo que se trate de una organización sin fines
de lucro.
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objetivos y metas de una organización. Por lo general, incluye los siguientes
presupuestos:
➔ Presupuestos de operación: Incluye como lo explicaremos más adelante, el
presupuesto de ventas, el presupuesto de producción y el presupuesto de
gastos.
➔ Presupuesto financiero: Incluye el presupuesto de efectivo o de caja y los
estados financieros proyectados o presupuestado.
➔ Rolling forecast: Excelente mecanismo de evaluación y control
presupuestario, que convierte al presupuesto flexible en un presupuesto
continuo.
Presupuesto de Operación
El ciclo presupuestario, a grandes rasgos, se inicia con la fijación de las premisas
presupuestarias por parte de la alta gerencia. El presupuesto de operación arranca con el
estimado de ventas, que da origen al presupuesto de producción. El presupuesto de
operación está constituido por los siguientes presupuestos:
1) Presupuesto de Ventas: constituye el núcleo fundamental del proceso
presupuestario, ya que de él dependen todos los demás presupuestos, tanto
operativos como financieros, y es punto de partida para el presupuesto de
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inversiones de capital. Para la mayor precisión posible se recomienda tener en
cuenta una serie de factores como:
➔ Patrones de ventas anteriores y tendencias
➔ Relaciones precio-costo-volumen
➔ Comportamiento de la demanda
➔ Cambios en el producto o en el mercado Cambios en la política de
ventas o créditos
➔ La economía en general
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3) Presupuesto de Gastos: Incluye todos los presupuestos ex factory; es decir, todos
aquellos gastos que deben realizarse para, una vez fabricado el producto, éste pueda
ser puesto a disponibilidad del usuario o consumidor. Incluye por lo tanto, el
pronóstico de las necesidades administrativas para apoyar las metas de producción y
ventas.
3.Presupuesto Financiero
Bajo este concepto incluimos el “poner en blanco y negro” todas las estimaciones hechas; es
decir cuantificar todo lo que prevé que se va a hacer y evaluar si es factible lograrlo y si
cumple con los objetivos y metas de la organización. Se incluyen bajo este aparte los
siguientes presupuestos o estados.
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C. Balance General presupuestado: A partir de los saldos iniciales (o reales), se hacen
todos los cambios previstos en el presupuesto, tales como días de inventario, días de
cuentas por cobrar y por pagar , nuevas inversiones, etc., para obtener un buen
estimado de los saldos finales de las cuentas reales. Se debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
➔ Política capital de trabajo.
➔ Política de inversiones.
➔ Política de endeudamiento Capitalización.
D. Estado de Movimiento (Flujo) del Efectivo presupuestado: Este estado, aun cuando
en el proceso presupuestario coincide con los resultados de presupuesto de efectivo
y flujo de caja, se hace necesaria su preparación, ya que debe ser presentado
agrupando los movimientos en actividades operativas, actividades de inversión y
actividades de financiamiento, que posteriormente servirán de parámetro de
comparación de los movimientos reales.
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4.Presupuestos Públicos
El Presupuesto Público Nacional es el instrumento por medio del cual el Ejecutivo Nacional
redistribuye el ingreso a la población y refleja los lineamientos y políticas de distribución de
los ingresos y fuentes de financiamiento, así como de los gastos y aplicaciones financieras
de un ejercicio fiscal.
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hierro, lo cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de operaciones
ejecutadas en el exterior. Tal clasificación presenta el siguiente esquema:
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Análisis de variaciones
Al analizar un estado de resultados proyectado y compararlo con los resultados reales de un
año, se observarán generalmente variaciones en la utilidad bruta, esta variación se debe
principalmente a variaciones de volumen, precio y mezcla de producto
● Variaciones de volumen
● Variaciones de precio
● Variaciones de mezcla de productos
Toma de decisiones
El presupuesto maestro como herramienta útil para la planificación, el control y la toma de
decisiones, permite incorporar políticas establecidas por las empresas que contribuyan a
generar una estructura financiera adecuada en un contexto inflacionario (nuestro caso),
como pueden ser entre otras.
● Alargar lo máximo posible el pago de los compromisos a fin de pagarlos con moneda
que ha perdido el poder adquisitivo (pasivos monetarios).
● Acortar el plazo de cobro de cuentas y efectos por cobrar, a fin de recuperar el
dinero rápido y poder utilizarlo en inversiones rentables.
● Mantener saldos mínimos de caja.
● Vender activos improductivos, pues a pesar de ser partidas no monetarias
(protegidas en inflación), en Venezuela el impuesto a los activos empresariales se
determina en función de los valores ajustados de los activos y, a mayor antigüedad
mayor monto a pagar.
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Qué es Estrategia
Estrategia es un plan para dirigir un asunto. Una estrategia se compone de una serie de
acciones planificadas que ayudan a tomar decisiones y a conseguir los mejores resultados
posibles. La estrategia está orientada a alcanzar un objetivo siguiendo una pauta de
actuación.
Una estrategia comprende una serie de tácticas que son medidas más concretas para
conseguir uno o varios objetivos.
Estrategia empresarial
En el ámbito de la empresa se utiliza el término estrategia empresarial para hablar de la
serie de pasos o pautas que una compañía debe seguir para obtener los mayores beneficios.
Un ejemplo de estrategia empresarial puede ser adquirir empresas del mismo sector para
eliminar a la competencia.
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Qué es Táctica
El término táctica hace referencia a los diferentes sistemas o métodos para ejecutar o
conseguir un objetivo determinado. El origen de la palabra táctica es griego taktikos,
compuesta con la raíz bassein que significa “ordenar” y el sufijo -tico que expresa “relativo
a”.
Existen varios juegos de tácticas que permiten al usuario desenvolver pensamientos tácticos
junto a los demás jugadores, por ejemplo: el juego de mesa Plan Táctico y Estratégico de la
Guerra que cada jugador debe de cumplir un objetivo señalado en la carta recibida y, aparte
de eso debe en forma grupal poseer el poder de 30 países, asimismo, existen muchos otros
que pueden ser disfrutados a través de Internet.
El pensamiento táctico es esencial para el ser humano ya que puede ser aplicados en
distintos aspectos de su vida tanto a nivel laboral como personal.
Táctica y estrategia
La estrategia es el conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada
momento. Tomando en consideración esta definición de estrategia, se puede deducir que se
diferencia de táctica porque esta es el conjunto de medidas y acciones que permiten llevar a
la práctica el desarrollo de las estrategias y, estas últimas son el conjunto de planes
planificados que deben de realizar para lograr un fin, es decir, las estrategias permiten la
creación de diferentes planes que junto a las tácticas permiten lograr un objetivo.
Planeación táctica
En la administración y en el área empresarial, la planeación táctica está ligada con la
formulación de planes a corto mediante el empleo de diferentes medios y a acciones
específicas que llevan alcanzar los objetivos pretendidos por la empresa. A su vez, la
planeación estratégica trata sobre el conjunto de actividades planificadas para establecer
los objetivos y metas que debe de cumplir la empresa a largo plazo.
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Hay que conocer los costos del proyecto, tanto costos fijos, como por utilización como de
los recursos de la empresa. Lo primero que se debe hacer es el análisis del flujo de caja,
teniendo en cuenta los ingresos, cuando se reciben y salen, las obligaciones financieras y
los gastos variables y regulares. Se debe decidir también cuándo hay que hacer frente a las
obligaciones de la empresa. Se debe reunir toda la información necesaria de los ingresos y
gastos principalmente del año anterior pero haciendo un cálculo realista. Se debe además
hacer una reflexión sobre los gastos hechos en el año anterior, si se podría haber gastado
menos o conseguido mejores resultados, y qué se puede hacer para evitar eso. Un
presupuesto debe comprender los planes, valores y estrategia de la empresa, comprender
las implicaciones de generar y recaudar fondos por parte de la empresa y el significado de
la rentabilidad y el coste-eficiente. También es bueno que, aunque una persona realice el
presupuesto, sea comentado y aprobado por el resto.
● Preparar el material necesario, una hoja en Excel o lápiz y papel con gastos regulares
y que se necesitarían.
● Clasificar los gastos para ver en qué se va a gastar.
● Calcular variantes importantes (como cambios de moneda u otros).
● Hay que definir muy bien las prioridades.
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● Se tiene que tener en cuenta un fondo de emergencias, para cubrir imprevistos.
● Hay que programar una revisión del presupuesto cada x meses.
● Si es necesario, se debe contactar con un asesor que revise y optimice el
presupuesto.
Los tres pasos básicos de la elaboración del presupuesto y estrategia empresarial por medio
del presupuesto son la planeación, la coordinación y el control. Es necesaria una buena
planificación de los presupuestos de la empresa para obtener los mejores resultados y
buscar nuevas formas de obtener beneficios para la empresa, como también es necesaria un
buen seguimiento de este presupuesto para optimizarlo. A la hora de elaborar el
presupuesto hay que pensar en dos cosas claves: optimizar el presupuesto y conseguir los
mejores resultados con este presupuesto.
Fuentes consultadas
● Conceptos Básicos de Presupuestos
https://es.slideshare.net/magnacds/conceptos-basicos-de-presupuestos?
● "Estrategia". En: Significados.com. Disponible en:
https://www.significados.com/estrategia/ Consultado: 20 de abril de 2020, 10:24 am
● "Táctica". En: Significados.com. Disponible en:
https://www.significados.com/tactica/ Consultado: 20 de abril de 2020, 10:46 am.
● https://www.gestion.org/como-elaborar-un-presupuesto/
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