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d. Teoría de sistemas: define el control como aquella función del sistema que
maneja las variaciones de lo ejecutado dentro de los límites establecidos
según un plan. Aquí se enfatiza que existe en todo sistema un plan con
objetivos que tienen tolerancias definidas y que las variaciones, fuera de los
límites permitidos, son corregidas por el control.
Elementos del control
Las definiciones anteriores colocan al control como un subsistema y esto nos
permite analizar sus elementos de la siguiente manera:
➢ Característica o condición para controlar
➢ Un mecanismo sensor que mida la condición bajo control
➢ Una red de comunicación que vincule al sistema de control con el grupo de
control.
➢ Una unidad de control donde se localice si lo ejecutado concuerda con lo
planeado
Tipos de control
De acuerdo con el margen discreto en el que se mueven las acciones de control en
relación con el puesto del sujeto de control y los detalles de la información que
recibe, se clasifican en:
a. Simple o interno: se crean pautas de organización para que se lleven a cabo
la ejecución del trabajo operativo de las unidades organizativas en forma
conjunta con dichas pautas y así establecer controles por oposición de
interés y crear archivos que puedan ser controlados. Este control es
establecido en las operaciones rutinarias.
En este tipo de control se ubican las normas de control interno las cuales son
reglas que prescribe la organización para preservar su patrimonio a través
de la vigilancia de sus bienes y la regulación de las actividades a las que se
dedica.
Para aplicar un sistema de control interno se aplican tres tipos de normas:
control por oposición de interés, control por procesos en puntos específicos
de la tarea total y las normas de procedimientos.
b. Operativo o por realimentación: existen pautas por las cuales el sistema debe
funcionar y si nota algún desvío proporciona las acciones correctivas
correspondientes.
c. Superior o gerencial: no existen pautas preestablecidas pues de acuerdo con
la información recibida se toman las medidas necesarias. Para establecer un
sistema como este se debe utilizar un manual de control superior con un solo
cuerpo orgánico:
1. Cuadros, gráficos y demás instrumentos informativos creados para la
organización
2. Asignar responsables de reunir y presentar la información en tiempo y
forma como también la debida especificación de las funciones para
lograrlo.
3. El cronograma de preparación, presentación y circulación de los
instrumentos informativos que forman el manual.
Proceso de control
❖ Como se controla
1. Nivel inferior: controla basado en el contacto personal.
2. Nivel medio: debe ajustar su comportamiento a los parámetros fijados por
la dirección superior.
3. Dirección superior: utiliza otras fuentes de información para llevar a cabo
el control.
❖ Que se controla
1. Los bienes
2. Las personas
3. Las actividades