ACTIVIDADES FINALES UT8 – DOCUMENTACIÓN EN EL PROCESO

ADMINISTRATIVO.

1.- Compara los distintos tipos de recursos. ¿Se interponen contra los
mismos órganos? ¿Es algún recurso más importante que otro? ¿De qué
plazos dispone?
Utiliza la siguiente tabla para ayudar a la explicación:

Recur Contra quién Plazo de

so interposición

Contra las resoluciones que no pongan

fin a la vía administrative y a los actos Si el acto recurrido es
Alzada de trámite, si éstos deciden directa o expreso: 1 mes.
indirectamente el fondo del
asunto,determinan la imposibilidad de
continuar con el procedimiento, Si el acto recurrido es
producen indefensión o perjuicio presunto: sin plazo.
irreparable a derechos e intereses
legítimos.
Si el acto recurrido es
Contra los actos que pongan fin a la
vía administrativa. expreso: 1 mes.
Potestativo
de
reposición
Si el acto recurrido
es presunto: sin
plazo.

Transcurrido el
plazo: puede
interponerse el
recurso contencioso,
y en su caso, el de
revision.

Extraordinar
Contra los actos firmes en vía administrative 4 años desde la
que en su momento no fueron impugnados notificación de la
io de ante la jurisdicción contencioso-
revisión resolución en el caso de
administrativa, y han de fundarse en algunas
de estas circunstancias:
errores de hecho

● Que al dictarlos se hubiera incurrido

en error de hecho, que resulte de los
3 meses desde la
propios documentos incorporados al
expediente. sentencia o aparición de
documentos, en los
● Que aparezcan documentos de valor demás casos.
esencial para la resolución del asunto
que, aunque sean posteriors,
 evidencien el error de resolución
recurrida.

● Que en la resolución hayan influido

esencialmente documentos o
testimonios declarados falsos por
sentencia judicial firme, anterior o
posterior a aquella resolución.

● Que la resolución se hubiese dictado

como consecuencia de
prevaricación,cohecho, violencia ,
fraude u otra condicta punible y se
haya declarado así en virtud de
sentencia judicial firme.

2.- Redacta el recurso que proceda dirigido al ayuntamiento de tu

localidad ante una sanción de 500 €, impuesta a tu negocio por realizar
obras de mejora y acondicionamiento del local comercial sin proyecto de
obras ni licencia municipal.
Los motivos por los que se recurre son:
a) Sí fue solicitado el permiso de obras y se
aportó debidamente la documentación requerida en tiempo y forma.
b) Entre la documentación entregada, sí figura el proyecto de obra
realizado por la arquitecta Dña. Julia Contell.
c) Las obras fueron paralizadas hasta obtener certificado del
silencio administrativo, que también está incluido.
d) Posteriormente, llegó a nuestras manos la licencia correspondiente y se
procedió a reiniciar la obra.
e) Error en la identificación del infractor al no haber realizado las citadas
obras

RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN ANTE SANCIÓN LEVE DE

URBANISMO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CÁDIZ

Nombre y Apellidos: Dña. María del Carmen González Vázquez DNI 12345678H
Domicilio: Avenida del Nuevo Mundo s/n
Municipio: Cádiz C. P 11005 Teléfono 956 22 22 22
 EXPONE

Que la obra de mejora y acondicionamiento del local comercial, objeto de sanción,

dispone de los permisos y licencias para su oportuna realización aportadas al
Ayuntamiento de Cádiz.

HECHOS

Primero. - Que la interesada presentó la solicitud de licencia de obra mayor en el

Ayuntamiento de Cádiz a fecha del 5 de marzo del 2022, aportando la documentación
requerida en el plazo y formas establecidos.

Segundo . - Que en la documentación aportada se encuentra el proyecto de obra

realizado por la arquitecta Dña. Julia Contell.

Tercero . - Que las obras fueron paralizadas hasta obtener el certificado de silencio
administrativo, que también está incluido.

Cuarto .- Que posteriormente, llegó a nuestras manos la licencia correspondiente y se

procedió a reiniciar la obra.

Quinto .- Que se deduce el error de la identificación del infractor al no haber realizado

las obras de mejora y acondicionamiento del local comercial sin licencia de obras.

Sexto . - Que en el presente recurso se adjunta toda la documentación aportada,

además de la copia de la licencia de obras recibida.

Por todo lo expuesto,

SOLICITO

que habiendo presentado este presente recurso, lo admita y proceda a la retirada de la

sanción impuesta por el Ayuntamiento de Cádiz y a permitir la reanudación de las
obras del local del que se ha presentado toda la documentación requerida.

En Cádiz , a 25 de abril del año dos mil veintidós.

Fdo

3.-¿Cómo se inicia un procedimiento contencioso-administrativo?

Cuando se haya agotado la vía administrativa, habiendo presentado en su
caso, el correspondiente recurso de alzada, y sigamos sin estar de acuerdo con
un acto de la Administración, procederá interponer un recurso contencioso -
administrativo.

Se inicia mediante escrito que se limita a:

● Citar la disposición, acto, actuación por vía de hecho o inactividad

impugnado.
● Solicitar que se tenga por interpuesto el recurso.

El escrito contendrá:

● Documentación que acredite:

○ Representación del compareciente.
○ Su legitimación, en caso de haberla recibido por transmisión.
● Copia o traslado del acto o indicación del expediente en que haya
recaído o periódico oficial en que se publicó la disposición. En el caso de
inactividad o vía de hecho, se señalará el órgano a quien se atribuya y el
expediente o datos necesarios para ejemplificarlo.
● Documentos que acrediten cumplir los requisitos exigidos para entablar
acciones.

El Secretario judicial examinará la validez de la comparecencia:

● Si estima su validez, admitirá a trámite el recurso.

● En caso contrario, podrá requerir la subsanación en el plazo de 10 días,
que de no ser atendida, implicará el archivo de actuaciones.

4.-¿Hasta qué punto son importantes los plazos en este tipo de

procedimientos?

Los plazos en el procedimiento administrativo son el espacio de tiempo en el

que puede (o debe) ser realizada una determinada actuación. La propia idea de
un procedimiento administrativo supone la realización de una serie de actos y
trámites que tienen que desarrollarse a través del tiempo.

Este espacio de tiempo mantiene una triple relación con el procedimiento

administrativo:
 ● le sirve de marco general para la realización de los actos jurídico-
procedimentales
● los ordena en una sucesión
● y les otorga regularidad, pues deben ser realizados de modo oportuno.

5.- ¿Cuáles son las razones que pueden provocar la terminación de un

proceso contencioso-administrativo? Explica las principales y pon
ejemplos.

Este procedimiento, como los pleitos civiles y laborales, concluye por

sentencia, por desestimiento del actor y por allanamiento del demandado.
Además, puede terminar por reconocimiento en vía administrativa de las
pretensiones del demandante o por conciliación judicial.

● Sentencia: es el modo normal de terminación del proceso y por ella el

órgano jurisdiccional decidirá sobre la regularidad del proceso y sobre
las pretensiones de las partes. Se dictará en el plazo de 10 días desde
que el pleito haya sido declarado concluso y decidirá todas las
cuestiones controvertidas del proceso. Por ejemplo, se declarará la
inadmisibilidad del recurso cuando el Juzgado o el Tribunal Contencioso
- Administrativo carezca de jurisdicción, se hubiera interpuesto por una
persona incapaz, no debidamente legitimada o representada o tuviere
por objeto disposiciones, actos o actuaciones no susceptibles de
impugnación o cuando se hubiera presentado el escrito inicial fuera de
plazo establecido.
● Desistimiento: consiste en una declaración de voluntad por parte del
actor por la que abandona la acción ejercitada en el proceso, pero sin
renunciar al derecho material ni a las pretensiones ejercitadas que
pueden reiterar mientras no se produzca su prescripción.Por el contrario,
en el proceso contencioso-administrativo, provoca que el acto recurrido
se convierta en acto consentido, en acto posteriormente inatacable.
● Conciliación: el juez, de oficio o a solicitud de una parte, una vez
formuladas la demanda y la contestación, somete a la consideración de
las partes el reconocimiento de hechos o documentos, así como la
posibilidad de alcanzar un acuerdo que ponga fin a la controversia. El
intento de conciliación no suspenderá el curso de las actuaciones, salvo
 que todas las partes lo solicitasen. Si las partes llegan a un acuerdo que
ponga fin a la controversia, el Juez o Tribunal dictará auto declarando
terminado el procedimiento, siempre que lo que se acuerde no vaya en
contra del ordenamiento jurídico ni sea lesivo al interés público o a
terceros.
● Allanamiento: es un comportamiento procesal del demandado, que
acepta mediante una declaración de voluntad las intenciones del actor.
Esta conformidad puede producirse dentro y fuera del proceso, en cuyo
caso, las partes podrán ponerlo en conocimiento del órgano
jurisdiccional que, sin más trámites, dictará sentencia de conformidad
con las pretensiones del demandante, salvo si supone una infracción
manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso comunicará a las
partes los motivos opuestos a la estimación de las pretensiones,
dictando luego sentencia que estime ajustada a Derecho.

6.-¿Está sujeta la Administración a algún tipo de plazo? Explica la

respuesta.

El procedimiento administrativo supone la realización de una serie de actos y

trámites que se desarrollan a través del tiempo. Las normas que regulan el
procedimiento administrativo establecen términos y plazos en los que es
preciso realizar una determinada actividad.

Según establece el artículo 29 de la LPACAP, los términos y plazos

establecidos obligan tanto a la Administración como a los interesados del
procedimiento.

7.-Iniciado un procedimiento, acudimos al registro a entregar un

documento que queremos que se adjunte a la solicitud que ya
entregamos. ¿Qué debemos hacer para que sea tenido en cuenta?

A lo largo de la tramitación de un procedimiento administrativo hay diferentes

momentos en los que las personas interesadas pueden aportar los documentos
que estimen oportunos.
Para poder aportar documentación solo es necesario presentar el DNI para
acreditar nuestra identidad.

Los documentos se deben aportar anterior al momento del trámite de

audiencia.

En el caso de que se quiera alegar los defectos de tramitación y, en especial,

los que supongan paralización o la omisión de trámites que pueden ser
subsanados antes de que se lleve a cabo la resolución definitiva del asunto, la
aportación puede hacerse en cualquier momento previo a la terminación del
procedimiento.

También se pueden aportar en el trámite concreto de audiencia previo a la

propuesta de resolución del procedimiento.

Y por último, también hay ocasiones en las que se abre un periodo de

información pública para que cualquier persona, interesada o no, pueda
acceder a los expedientes tramitados y hacer alegaciones o aportar
documentos.

8.-Localiza la sede electrónica en la que se han de presentarlos siguientes

documentos. Comprueba la existencia o no de modelos para ello y haz un
borrador del escrito correspondiente a cada documento.

a) Solicitud de don Joaquín García, con DNI: 25 897 655 M, pidiendo

permiso al Ayuntamiento de Sueca (Valencia) para construir una balsa de riego
en un terreno propiedad de su empresa, junto a su fábrica (calle Sanador, 2).
Aporta una fotocopia de la escritura de propiedad del terreno y un proyecto de
obra.
Borrador: Se solicita la licencia para la construcción e instalación de una balsa
de riego en el domicilio citado en la presente solicitud. Se aporta la
documentación requerida referente a la copia de la propiedad del terreno y del
proyecto de obra.
b) Denuncia presentada por don Adrián Martín Marín, con DNI: 47 522 412
D, vecino de Sueca, porque estima que las obras que está realizando don
Joaquín no proceden, debido a que la finca es agraria y la balsa se va a
destinar un uso distinto.

Borrador: Se presenta denuncia por las obras realizadas por D. Joaquín

García, en el terreno de su propiedad junto a su fábrica situada en la calle
Sanador nº 2 ya que no proceden debido a que tal finca está destinada a uso
agrario y la balsa no se va a destinar a tal fin.

c) Alegaciones ante el procedimiento iniciado por el Ayuntamiento para

derribar la piscina, dado que la construcción no se ajusta al proyecto
presentado; don Joaquín realiza un escrito razonando que las obras se ajustan
a lo establecido en el plan urbanístico, ya que la función de la balsa es la de
poder regar sus naranjos. Aporta licencia municipal de obras y plano de la
construcción.

Borrador: Presento las siguientes alegaciones referentes a demostrar la

validez de la obra en el domicilio sito en la calle Sanador nº 2. Se presentó toda
la documentación solicitada en el Ayuntamiento con el proyecto de obra en el
que se especifica el fin del mismo, que es la construcción de una balsa de riego
con la función de regar la hectárea de cultivo de naranjos. Aporto en las
presentes alegaciones la licencia municipal de obras otorgadas por el
Ayuntamiento y el plano de construcción.

d) Recurso. Por resolución, se obliga a paralizar las obras y a derribar parte

de la balsa, puesto que la obra no se ajustar proyecto aprobado por el
ayuntamiento.

La interesada presenta un recurso por los siguientes motivos:

• Derribar lo construido le va a suponer un grave perjuicio económico, ya

que está demostrada la finalidad agraria de la construcción.
• El perjuicio económico no solo se va a producir por el derribo, sino por la
imposibilidad de almacenar el agua necesaria para el riego de los naranjos
existentes en la propiedad que son su principal sustento económico.

Borrador: Se presenta recursos contra el Ayuntamiento de Sueca por la

paralización y derribo de parte de la balsa que se estaba construyendo en mi
domicilio situado en la calle Sanador nº2.

El presente recurso se fundamenta en la siguiente exposición de motivos:

- El derribo de lo construido supone un grave perjuicio económico,

estando demostrada la finalidad agraria de dicho proyecto.
- El perjuicio económico no va a ser por la pérdida material, sino porque
supone una dificultad en el riego de los naranjos cultivados en el terreno
de mi propiedad, lo cual afecta a mi actividad empresarial, que además
se trata de mi principal sustento económico.