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Seguridad y Salud en el Trabajo-RIESGOS LABORALES

Ley 10 de 1993-Decreto Ley 1295 del 94, Ley 776 de 2002, Ley 1562 de 2012, Decreto URST 1072 de
2015.

Nombres completos y códigos:

ANDRES HINESTROZA ASPRILLA 220141073
TATIANA CHAVEZ 210112012

Caso Integrativo No.1.

EPS: Mortality.
ARL: negativa.
Empresa: Circo de la Luna.
Paciente: Stephanie.
Edad: 35 años.
Profesión: Instructora Profesional de Leones.
Soltera al momento de los hechos.
Fecha de Ingreso a la empresa: 20-06-2013.
Fecha de accidente: 03-10-2018.
IBL-IBC de 6.000.000 pesos mcte.

En el transcurso de un espectáculo, Stéphanie sufre un aparatoso accidente de trabajo en el

que perderá ambas piernas a la altura de las rodillas. Obligada a aprender a caminar con
prótesis, su vida se desmorona y a duras penas conseguirá superar el caos y la depresión,
que acarreará las duras limitaciones físicas de su nueva condición.

Álvaro debe de hacerse cargo del hijo de Stéphanie llamado Samir de cinco años, al que
apenas conoce, justo ahora que se encuentra atravesando por uno de los peores momentos
de su vida. Sin vivienda propia, ni amigos, ni recursos económicos, pronto se verá obligado a
solicitar la ayuda de su hermana que sin dudarlo, acabará acondicionando el garaje de su
casa para ellos.

El nuevo hogar parece ser más que suficiente para sus pretensiones, pero los problemas de
Álvaro no van a desaparecer de la noche a la mañana. Su estilo de vida, siempre en el límite
de la exclusión social. Encontrando un trabajo temporal como guardaespaldas en una
discoteca lo llevará a involucrarse en una pelea. Sin embargo gracias a este accidente
conocerá a Stéphanie, que trabaja como entrenadora de leones en un circo en la ciudad de
Cali. Aunque sus mundos parecen muy distintos, él es una persona desarraigada y marginal,
mientras que ella es una mujer hermosa que goza de cierto reconocimiento social, Álvaro se
muestra dispuesto a profundizar su relación y le entrega su número telefónico.

La empresa “Circo de la Luna”, siempre ha considerado que para su oficio no es necesario

tener un Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no obstante, tienen uno
firmado y que reposa en el escritorio del gerente general de la organización el cual lleva 05
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años en el cargo, el cual les pide su asesoría y hace los siguientes interrogantes los cuales
deben ser resueltos por el grupo de estudiantes:

1. ¿Qué es Accidente de trabajo en Colombia y que norma contempla su

conceptualización legal?
2. ¿Qué es enfermedad laboral en Colombia y que norma contempla su conceptualización
legal?
3. ¿Cuáles son los requisitos para acceder a una pensión de invalidez de origen común y
de origen laboral?
4. Enumere y explique las prestaciones económicas y las prestaciones asistenciales en el
Sistema General de Riesgos Laborales.
5. ¿Cuál es el rol o papel de la ARL en el proceso de un accidente o enfermedad de
trabajo?
6. Explique en qué consiste el Ingreso Base de Liquidación-IBL- para el pago de la
Indemnización de Incapacidad Permanente Parcial por accidente trabajo, por
enfermedad laboral y cuál es la diferencia con el IBL para el pago del subsidio
económico por incapacidad temporal en dichos eventos.
7. Explique la cobertura en riesgos laborales según el tiempo de afiliación al sistema y
según el tipo de riesgo laboral materializado-AT o EL-.
8. ¿Cuál es el efecto de la mora del empleador en el Sistema General de Riesgos
Laborales?
9. ¿Cuáles son las consecuencias para el empleador, cuando no afilia a un trabajador al
Sistema General de Seguridad Social Integral en riesgos laborales?
10. ¿A qué porcentaje del IBC se paga la incapacidad por contingencias de origen común y
de origen laboral y que entidades son las encargadas del pago final de la prestación y
del pago al trabajador?
11. Explique que es un presunto AT y una presunta EL.
12. ¿En qué casos se indemniza a un trabajador por una incapacidad permanente parcial
de origen común, quien paga esa indemnización?
13. Señales las obligaciones del empleador, trabajador, y ARL en materia de riesgos
laborales.

Previo al accidente, usted conoció de la empresa lo siguiente:

14. La Jefe Administrativa del circo de la Luna, es la encargada de las compras de los
elementos de protección personal y considera que por la situación económica de la
empresa, no deben desviarse los recursos en lo del sistema de gestión de SST, ya que
en la historia de la empresa, no había pasado nada.
15. Una asesora de la empresa sobre el proceso de adaptación, alimentación, cría y
manejo de los Leones-Biólogo-, fue el profesional que avalo la práctica de manipulación
de alimentos en cada espectáculo de los Leones.

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16. El 03-10-2018, día del accidente que nos convoca, Stephanie, había manifestado al
biólogo, su preocupación por la manipulación de alimentos en los espectáculos, toda
vez, notaba que los Leones se impacientaban por el mismo, ya que no les daban
comida desde la noche anterior. Le biólogo le dio una palmada en la espalda a la
instructora y le dijo “tranquila, haga su trabajo y déjeme hacer el mío”.
17. Los hechos ocurrieron, tal y como ustedes pudieron observar, salvo las siguientes
consideraciones:
La EPS al momento del accidente, a través de la gerente Regional manifestó que lo
sucedido fue un accidente de trabajo y que no tenía convenio con la ARL Negativa, por
lo cual no podían prestar la atención inicial de urgencia, remitiéndose la trabajadora a la
Red Pública, donde fue atendida sin dilación y con recobro a la ARL.

La ARL según jefe de Promoción y Prevención, no tenía obligación de inspeccionar los

riesgos al momento de la afiliación ni emitir las recomendaciones técnicas pertinentes
al SG-SST. La EPS retomo el caso por una queja del gerente de la empresa quien
estaba muy preocupado por lo ocurrido. Fue así como remitieron la paciente a Fisiatría,
Psiquiatría, Psicología, Trabajo Social. La última valoración por Fisiatría indica buen
proceso de adaptación protésica y cita a control en 03 meses. La valoración del día de
hoy 25-01-2021 por psiquiatría indica Trastorno de Estrés Postraumático Resuelto +
Depresión Mayor Leve, controlada con rasgos de personalidad inestable y dependiente,
con buen pronóstico de su enfermedad debido a que la paciente está muy animada con
su actual relación.

La ARL califico hoy 25-01-2021 la PCL 52% de pérdida de capacidad laboral F.E. 25-
01-2021 origen AT. Por su Amputación, negando el cuadro depresivo por los rasgos de
su personalidad y por considerar que no hay factor de riesgo psicosocial en la empresa.
La Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo realizo una inspección
preliminar a la empresa e informo que en un mes tendrían una visita formal y en
la realizada encontró:
No hay un real Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
No hacen exámenes médicos ocupacionales.
No hay matriz de riesgos ni de peligros.
Tienen periodos en mora ante la seguridad social.

18. ¿A qué tipo de sanciones y multas puede verse involucrada esta empresa, dados
las situaciones encontradas en la visita de la inspección del trabajo?

19. ¿A qué prestación económica tiene derecho esta trabajadora dada su PCL y quién
es el encargado de pagar esta prestación y cada cuánto?

20. ¿Qué le recomendarían al dueño o gerente de esta empresa dadas las

circunstancias por las cuales está pasando en materia de SST?
No hay un real programa de entrenamiento de las Orcas.
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DESARROLLO
1. ¿Qué es Accidente de trabajo en Colombia y que norma contempla su
conceptualización legal?
.
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la
función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servidos temporales que se encuentren en misión.
La norma que contempla su conceptualización es la ley 1562 de 2012 en el articulo3

2. ¿Qué es enfermedad laboral en Colombia y que norma contempla su

conceptualización legal?

Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre· la relación de causalidad con los factores de
riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en
las normas legales vigentes.
La norma que contempla su conceptualización es la ley 1562 de 2012 en el articulo4

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3. ¿Cuáles son los requisitos para acceder a una pensión de invalidez de origen
común y de origen laboral?

Requisitos para obtener la pensión de invalidez por riesgo común

Para acceder a la pensión por riesgo o enfermedad común, el afiliado debe cumplir con los
siguientes requisitos:
 Tener reconocida una pérdida de la capacidad laboral del 50% más, es decir,
tener un grado de invalidez igual o superior al 50%
 Para mayores de 20 años de edad, se requiere haber cotizado 50 semaas dentro
de los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de estructuración de la
invalidez.
 Para personas menores de 20 años de edad, haber cotizado 26 semanas en el
último año, previo a la fecha de estructuración de invalidez.
 Cuando el afiliado haya cotizado por lo menos el 75% por ciento de las semanas
mínimas requeridas para acceder a la pensión de vejez, solo se requerirá que
haya cotizado 25 semanas en los últimos tres años.
Requisitos para obtener la pensión de invalidez por riesgo laboral o profesional.
Al igual que en la pensión por invalidez en riesgo común, en este caso se requiere que el
afiliado haya perdido el 50% o más de su capacidad laboral.

Y contrario a lo que se exige en la pensión por invalidez por riesgo común, en la pensión por
riesgos laborales no se exige un mínimo de semanas cotizadas, sino que el riesgo se asegura
desde que el trabajador es afiliado formalmente.

En resumen los requisitos son dos:

 Tener una invalidez del 50% o más
 Estar afiliado a la ARL

4. Enumere y explique las prestaciones económicas y las prestaciones

asistenciales en el Sistema General de Riesgos Laborales.
Las prestaciones económicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de
Riesgos Laborales son:
 Subsidio por incapacidad temporal.
 Indemnización por incapacidad permanente parcial. Ministerio de Salud y
Protección Social (MINSALUD) 19
 Pensión de invalidez.
 Pensión de sobrevivientes. y
 Auxilio funerario. Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto
de prestaciones económicas deben indexarse, con base en el Índice de Precios

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al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en
el momento de sufrir un accidente o, detectar una enfermedad laboral. Las prestaciones
asistenciales a que tiene derecho, son:
 Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
 Servicios de hospitalización.
 Servicio odontológico.
 Suministro de medicamentos.
 Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
 Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.
 Rehabilitación física y profesional.
 Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestación de estos servicios.
5. ¿Cuál es el rol o papel de la ARL en el proceso de un accidente o enfermedad de
trabajo?
Las Administradoras de Riesgos Laborales, entre otras funciones, están encargadas de:
 El recaudo de las cotizaciones que hacen las empresas por sus trabajadores.
 La asesoría para la ejecución de los programas de prevención que se realizarán
en la empresa.
En caso de accidente o enfermedad laboral la ARL es la encargada de investigar y a
así mismo de;
 La atención médica y de rehabilitación de los trabajadores que se accidenten o
enfermen por causas propias de su trabajo.
 El pago de las prestaciones económicas como las incapacidades, pensiones de
invalidez y de sobrevivientes que se puedan generar como consecuencia de los
accidentes o enfermedades laborales,

6. Explique en qué consiste el Ingreso Base de Liquidación-IBL- para el pago de la

Indemnización de Incapacidad Permanente Parcial por accidente trabajo, por
enfermedad laboral y cuál es la diferencia con el IBL para el pago del subsidio
económico por incapacidad temporal en dichos eventos.

Para accidentes de trabajo

El ingreso base de liquidación (IBL) de la prestación económica cuando sucede un accidente
de trabajo es el promedio del ingreso base de cotización (IBC) de los seis (6) meses
anteriores a la ocurrencia del accidente de trabajo, o fracción de meses si el tiempo laborado

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en esa empresa fuese inferior a la base de cotización declarada e inscrita en la ARL a la que
se encuentre afiliado.

Para enfermedad laboral

El ingreso base de liquidación (IBL) de la prestación económica cuando se diagnostica una
enfermedad laboral, corresponde al promedio del último año, o fracción de año, del ingreso
base de cotización (IBC) anterior a la fecha en que se calificó en primera oportunidad el origen
de la enfermedad laboral. En caso de que la calificación en primera oportunidad se realice
cuando el trabajador se encuentre desvinculado de la empresa, se tomará el promedio del
último año o fracción de año, si el tiempo laborado fuese inferior del ingreso base de
cotización (IBC) declarada e inscrita en la última ARL a la que se encontraba afiliado el
trabajador previo a dicha calificación.

La incapacidad temporal es cuando el trabajador se encuentra imposibilitado temporalmente

para trabajar, por lo que tiene derecho a un subsidio equivalente al 100% del salario base de
cotización por cada día que ha sido incapacitado, esa incapacidad genera la prestación
económica de indemnización definida en el Decreto 2644 de 1994. El derecho se adquiere
desde el día siguiente de la ocurrencia del accidente de trabajo o del diagnóstico de la
enfermedad laboral. El pago de la incapacidad temporal es asumido por las Entidades
Promotoras de Salud (EPS) en caso de que la calificación de origen en la primera oportunidad
sea común; o por la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) en caso de que la calificación
del origen en primera oportunidad sea laboral.
La diferencia entre la incapacidad permanente y temporal, es que el pago de la incapacidad
permanente depende del tiempo cotizado en la ARL Se reconoce una indemnización en
cuantía única en proporción al daño sufrido y en una suma no inferior a dos (2) salarios base
de liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación y la
incapacidad temporal cubre el 100% del salario base calculado durante el tiempo que haya
sido incapacitado.

7. Explique la cobertura en riesgos laborales según el tiempo de afiliación al

sistema y según el tipo de riesgo laboral materializado-AT o EL-.

La cobertura en riesgos laborales se inicia al día siguiente de la afi liación del trabajador por
parte de la empresa a la Administradora de Riesgos Laborales. Es necesario que el trabajador
esté afi liado a la Administradora de Riesgos Laborales antes de iniciar sus labores en la
empresa.

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8. ¿Cuál es el efecto de la mora del empleador en el Sistema General de Riesgos
Laborales?

Efectos por el no pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales. La mora en el

pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales durante la vigencia de la relación
laboral y del contrato de prestación de servicios, no genera la desafiliación automática de los
afiliados trabajadores.

En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar sus

aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, será responsable de los gastos en que
incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por causa de las prestaciones
asistenciales otorgadas, así como del pago de los aportes en mora con sus respectivos
intereses y el pago de las prestaciones económicas a que hubiere lugar. La liquidación,
debidamente soportada, que realicen las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales por
concepto de Prestaciones otorgadas, cotizaciones adeudadas e intereses por mora, prestará
mérito ejecutivo. Se entiende que la empresa afiliada está en mora cuando no ha cumplido
con su obligación de pagar los aportes correspondientes dentro del término estipulado en las
normas legales vigentes.

Adicionalmente el incumplimiento de la obligación legal de cotizar oportunamente, deriva,

adicional al pago de los respectivos intereses moratorios, la imposición de las sanciones por
parte del Ministerio de la Protección social que pueden llegar hasta los 500 SMLV y las demás
sanciones establecidas en las normas para el control de la evasión al Sistema de Seguridad
Social.

9. ¿Cuáles son las consecuencias para el empleador, cuando no afilia a un

trabajador al Sistema General de Seguridad Social Integral en riesgos laborales?

Las consecuencias de no afiliar a los trabajadores al sistema general de Seguridad

Social pero particularmente al Sistema de Riesgos Laborales son los siguientes:

 Riesgo Jurídico
No se trasfiere el riesgo de las afectaciones a la salud que sufra su trabajador a las
administradoras de riesgos laborales y con eso estaría expuesto el empleador a asumir la
responsabilidad tarifada del sistema. De esta forma se expone al empleador a una
responsabilidad plena de perjuicios.
 Recursos

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Con base en un salario mínimo, acopiar un aproximado de 220 millones de pesos solo por la
pensión de sobrevivientes, más la indemnización de prejuicios plena que depende del
trabajador.
 Riesgo Administrativo 
Existen multas que podrían ascender a los mil salarios mínimos vigentes por incumplir las
normas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

10. ¿A qué porcentaje del IBC se paga la incapacidad por contingencias de origen
común y de origen laboral y que entidades son las encargadas del pago final de
la prestación y del pago al trabajador?

En primer lugar, hagamos un recuento de quién debe pagar las incapacidades laborales
según su duración:

El porcentaje para liquidar las incapacidades laborales de origen común es el siguiente:

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11) Presunto AT: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional
o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

Presunta EL: La contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado
a trabajar.

12) La incapacidad permanente parcial –IPP–, da lugar a una indemnización por parte de
la ARL; esta se configura cuando se tiene una calificación de pérdida de capacidad
laboral de entre el 5% al 50%.

Las prestaciones asistenciales y económicas que se deriven de los accidentes o

enfermedades laborales, deberán ser reconocidos por la ARL a la cual pertenece el
trabajador; esta se encuentra obligada tanto a asistirlo para gastos médicos,
quirúrgicos hospitalarios, de medicamentos, prótesis, rehabilitación, traslados como
también para el reconocimiento de prestaciones económicas, como lo es la
indemnización por incapacidad permanente parcial, pensión de invalidez o
sobreviviente y auxilio funerario.

13) OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Y TRABAJADORES EL EMPLEADOR

será responsable de:

 Del pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio.

 Trasladar el monto de las cotizaciones a la ARP a la cual esté afiliado, dentro de
los plazos que para el efecto señale el reglamento.

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2015.
 Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes
de trabajo.
 Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del PSO de la empresa y
financiarlo.
 Notificar a la ARL sobre la ocurrencia de AT/EL
 Facilitar la información y formación sobre salud ocupacional a sus trabajadores.
 Informar sobre novedades laborales. (Ingresos y retiros).
 Son deberes del empleador también las contenidas en la legislación de salud
ocupacional vigente.

14) Elementos de protección; Resolución 2400 de 1979 Decreto 1072 de 2015 y el Art 57
#2 CST. Determina que son “obligaciones de los empleadores suministrar
los elementos de protección personal contra los accidentes y enfermedades
profesionales requeridos por los trabajadores y con características adecuadas en
función del factor de riesgo” en forma que se garanticen razonablemente la seguridad y
la salud.

El circo la Luna podría ser sancionado, debido a que la jefa administrativa omitió la
compra de los elementos de protección, sanciones como:

 Pecuniaria o multa.
 Clausura temporal del lugar de trabajo.
 Cierre definitivo del lugar de trabajo.
 Suspensión inmediata del lugar de trabajo.

16) Está en la obligación tanto del empleador como del trabajador, cumplir los estándares
mínimos del sistema de garantía de la calidad de riesgos laborales, deberes y
obligaciones de la normatividad.

18) El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud

ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema
General de Riesgos Laborales, acarreara multa de hasta (500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes, clausura temporal del lugar de trabajo.

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2015.
19) La trabajadora tiene derecho a una pensión por invalidez 50% > 50% la cual cubrirá la
ARL.

20) Las recomendaciones para el gerente del circo, seria:

 Estar al tanto de las afiliaciones de cada trabajador ante las entidades
correspondientes de salud y riesgos laborales.
 Comprar sin ninguna excusa, los elementos de protección para cada trabajador
que o requiera.
 Contratar personal altamente capacitado.
 Realizar constantemente capacitaciones.

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