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El presente Sistema de Gestión de la Calidad, tiene como alcance la prestación de servicios de salud
de mediana complejidad, en los procesos misionales de Consulta Externa, Urgencias, Apoyo
Diagnóstico y Terapéutica, Unidad Quirúrgica y Hospitalización. Así mismo se contemplan los
procesos Estratégicos, de Apoyo y de Evaluación definidos por la institución.
TABLA DE CONTENIDO
2. PRESENTACIÓN DE LA ENTIDAD 7
2.1. RESEÑA HISTORICA 7
2.2. CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS 7
2.3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 8
2.4. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 8
2.4.1. Misión 8
2.4.2. Visión 9
2.4.4. Principios y Valores 9
5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN 20
5.1. COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN 20
5.2. ENFOQUE AL CLIENTE 20
5.3. POLÍTICA DE CALIDAD 21
5.4. PLANIFICACIÓN 21
5.4.1. Objetivos de la calidad 21
5.4.2. Planificación del sistema de gestión de la calidad 22
5.5. RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN 22
5.5.1. Responsabilidad y autoridad 22
5.5.2. Representante de la dirección 22
5.5.3. Comunicación interna 23
5.6. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 23
5.6.1. Generalidades 23
5.6.2. Información para la revisión 23
5.6.3. Resultados de la revisión 23
9. TÉRMINOS Y DEFINICIONES 36
ANEXOS:
En cumplimiento de las normas internacionales y en especial la Ley 872 de 2003, el Decreto 2193
de 2004, Decreto 1011 de 2006, la Circular 030 de 2006, la resolución 1441, resolución 1446,
entre otras, la ESE Hospital Niño Jesús De Barranquilla, implementa El Sistema De Gestión De La
Calidad, de aplicación obligatoria en todas las entidades prestadoras de servicios de salud su
desarrollo e implementación tiene el propósito de mejorar el desempeño y la capacidad de
proporcionar los servicios que respondan a las necesidades y expectativas de nuestros usuarios y
el fortalecimiento de nuestra visión.
Es importante a notar que mediante el Decreto 4295 de 2007, se fijó como Norma Técnica de
Calidad para las instituciones prestadoras del servicio de salud y las administradoras de planes de
beneficios la adoptada por el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la atención de Salud y
definida a través del Decreto 1011 de 2006 y las normas que lo desarrollen y modifiquen, por
tanto es esta la estructura básica del sistema en la ESE.
2. PRESENTACIÓN DE LA ENTIDAD
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla, fue creada mediante el Decreto-Ordenanzal 00229 de
febrero 27 de 1998, la cual la define como una Empresa Social del Estado de carácter público, con
personería jurídica, con autonomía administrativa y financiera, adscrita a la Secretaria de Salud del
Departamento del Atlántico, posee recursos propios y su principal cliente a la fecha es el ente
territorial departamental. Su objetivo dentro de su área de acción, es la prestación de los
servicios de salud de mediana y alta complejidad de la población más pobre y vulnerable del
departamento del Atlántico.
La ESE está organizada a partir de una estructura básica que incluye tres áreas básicas, las cuales
son:
1.- GERENCIAL O ESTRATEGICA
2.- ADMINISTRATIVA
3.- DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN SALUD.
Es una Empresa del orden Departamental que se encuentra inscrita ante la Red de Prestadores de
Servicios de Salud del Distrito de Barranquilla por estar ubicada geográficamente en su casco
urbano. Se caracteriza por ser una institución del Nivel II de atención y por ofertar servicios de
mediana y alta complejidad, sin embargo, su mayor fortaleza la constituye el área materna infantil.
Nuestro principal cliente es la Gobernación del Atlántico – Secretaría de Salud Departamental, con
quien suscribimos anualmente contrato para la prestación de servicios de salud no cubiertos con
recursos del subsidio a la demanda, siendo los beneficiarios, la población perteneciente al nivel 1 y
2 del SISBEN de los Municipios del Departamento.
También se tienen contratos con EPS del Régimen Subsidiado y se presta el servicio de urgencias
que no requiere contratación.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla cuenta con una serie de dependencias adecuadas al
sistema de gestión de la calidad por la Resolución 186 de Noviembre 22 de 2005, para el
cumplimiento de su misión constitucional tal y como se aprecia en el Anexo A de este manual,
donde se presenta el organigrama de la Entidad.
2.4.1. Misión
Somos una Empresa Social del Estado, que presta servicios de salud especializados con énfasis en
el área materno infantil de mediana y alta complejidad, que busca ooptimizar nuestros procesos
asistenciales y administrativos lo cual se verá reflejado en la respuesta oportuna, la satisfacción y
la seguridad de nuestros usuarios y su núcleo familiar, proveedores y entes de Control,
contribuyendo a la formación, desarrollo y actualización del talento humano integrando funciones
de investigación y docencia en salud.
2.4.2. Visión
En el 2020, ser la Empresa Social del Estado líder, posicionada a nivel regional y nacional como una
organización altamente confiable en la prestación de servicios de salud al binomio Madre e Hijo,
atención humanizada durante el proceso de atención, alta rentabilidad financiera, responsabilidad
social y ambiental. Apoyado con el talento humano en la identificación de las necesidades de
nuestra población y con un claro compromiso con la docencia- servicio e investigación como
instrumentos para el progreso de la sociedad.
Valores Institucionales:
En la Empresa Social del Estado, basamos nuestra acción individual y colectiva, en los siguientes
valores:
COMPROMISO: Obligación contraída, palabra dada, fe empeñada. Palabra que se da uno mismo
para algo.
Las y los servidores tenemos la disposición para asumir como propios los objetivos estratégicos de
la empresa de la cual somos parte.
Nuestro compromiso es con la vida y la salud, como derechos inherentes en cada ser humano.
LEALTAD: Cumplimiento de lo que dicen las leyes de la fidelidad y las de honor. Fidelidad en el
trato o en el desempeño de un cargo.
Las y los servidores de la ESE, desempeñaremos nuestra labor con lealtad a los principios
fundamentales y defenderemos el desempeño de nuestra labor en defensa de los derechos
fundamentales a la vida y la salud.
EFICIENCIA: Virtud y facultad de lograr un efecto determinado. Capacidad de acción para lograr un
propósito con el menor uso de energía o de recursos.
Las y los servidores tenemos la capacidad y la virtud individual y colectiva para desempeñar
nuestra labor en defensa de la salud con eficiencia y efectividad.
AMABILIDAD: Disposición personal a cooperar con los demás, ser amigable y servicial.
Las y los servidores tenemos el compromiso con la vida y la salud. Fortaleciendo nuestra labor con
una atención basada en la amabilidad, dignidad, deferencia, interés y calidad.
Desarrollo del Talento Humano hacia un alto nivel profesional: Operamos cambios de actitud
en el recurso humano comprometidos en el cumplimiento de la misión institucional.
Control por Procesos: Ejercemos el control gerencial de conformidad con los procesos
y procedimientos establecidos en las disposiciones internas.
Participación ciudadana: Prestamos servicios de salud como una función pública teniendo
presente que la salud es un derecho fundamental con la participación activa de los usuarios
La estructura del Sistema De Gestión De La Calidad de La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla
está definida e implementada de acuerdo a la norma NTCGP 1000:2009 y el Decreto 1011 de 2006
del Ministerio de Protección Social.
Procesos Estratégicos
Planeación y Gestión Comercial
Gestión de la Calidad
Gestión del Conocimiento, Docencia e Investigación
Procesos Misionales
Atención al Usuario
Urgencias
Consulta Externa
Cirugía
Hospitalización
Apoyo Diagnostico y Terapéutico
Procesos de Apoyo
Gestión Financiera
Gestión Talento Humano
Gestión Jurídica
AFRAC
Gestión Recursos Físicos e Infraestructura
Procesos de Evaluación
Control Interno
Control Interno Disciplinario
3.2. EXCLUSIONES
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla conociendo su compromiso con la sociedad y sus
clientes, es consciente de la responsabilidad de brindar procesos y servicios de excelente calidad.
Por esta razón y orientada a obtener la satisfacción total de sus clientes, ha establecido la
siguiente política de calidad:
“Es Nuestro compromiso como organización prestadora de servicios de salud, ofrecer servicios de
salud, eficientes, oportunos, humanizados, de alta rentabilidad social y económica, cimentados en
un talento humano competente y comprometido, con tecnología de punta y espacios saludables,
enmarcado en una política de seguridad del paciente incluyendo a su núcleo familiar,
manteniendo una relación responsable con la conservación sostenible del medio ambiente,
teniendo siempre presente el mejoramiento continuo en términos de eficiencia, eficacia y
efectividad del sistema de gestión de la calidad, donde usuarios, servidores, entes de control,
proveedores y comunidad contribuyan en la consolidación de una entidad hospitalaria competitiva,
incluyente y participativa, garantizando así su permanencia y crecimiento en el mercado”.
Diseñar el ciclo de capacitación de la ESE con el fin de fortalecer las habilidades, actitudes
y destrezas del servidor público.
Gerente o su Delegado
Líder de Calidad
Sub-Gerente Científica
Sub-Gerente Administrativa
Control Interno
Representante de Auditoria
Representante de Enfermería
Representante Medico
Representante de Atención al Usuario
El Líder de calidad será el Servidor Público JANETH REBOLLEDO RUDAS, quien además de las
funciones propias del cargo que desempeña ejercerá para el Sistema de Gestión de la Calidad las
siguientes:
1. Definir el sistema de gestión para la calidad aplicable en la E.S.E Hospital Niño Jesús de
Barranquilla, presentarlo al comité para su aprobación, y dirigir su implementación y
mantenimiento.
4. Efectuar la gerencia integral para garantizar el éxito del proyecto y la aplicación del
sistema de gestión para la calidad propia de la entidad.
5. Establecer el perfil y requisito de los miembros del equipo técnico de calidad necesario
para la adecuada implementación y mejoramiento del sistema de gestión para la calidad
en la entidad.
10. Liderar, interactuar y dar pautas para la creación y funcionamiento del equipo de calidad
de la E.S.E.
11. Procurar que todos los procesos y procedimientos diseñados por la entidad estén
alineados con los propósitos y objetivos del sistema de gestión de calidad.
13. Asegurarse que se promueva la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos
los niveles de la entidad.
15. Las demás funciones que le asigne el comité, relacionada con el sistema de gestión de la
calidad en la entidad.
a. Identifica los procesos de su Sistema de Gestión de la Calidad y la manera como los aplica a
través de la Entidad. (Ver Anexo B)
c. Determina los criterios y métodos necesarios para asegurarse de que tanto la operación como el
control de los procesos sean eficaces y eficientes.
f. Implementa las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora
continua de estos procesos en el capítulo 8.
g. Identifica, valora y administra los riesgos de mayor probabilidad de ocurrencia o que generan un
impacto considerable en la prestación de los servicios de la Entidad.
A lo largo de este Manual de Gestión de Calidad se establece cómo se gestionan estos procesos,
para que sean acordes con los requisitos de las normas NTCGP 1000:2009 y el Decreto 1011 de
2006.
4.2.1. Generalidades
La documentación del Sistema de Gestión de La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla incluye:
c. Los procedimientos contenidos en los numerales de este Manual de Gestión de Calidad: 4.2.3,
4.2.4, 8.2.2, 8.3, 8.5.2 y 8.5.3.
d. Los documentos requeridos por la Entidad para asegurarse de la eficaz planificación, operación
y control de los procesos, los cuales se encuentran en el Manual de Procedimientos.
e. Los registros exigidos por la norma NTCGP 1000: 2009, los cuales se mencionan en el capítulo
correspondiente en este Manual de Gestión de Calidad.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla ha establecido, y realiza, una apropiada gestión del
Manual de la Calidad, en el cual se ha incluido:
b. En cada uno de los capítulos de este Manual de Gestión de Calidad se ha hecho referencia a los
procedimientos documentados establecidos para el Sistema de Gestión de la Calidad, los cuales
forman parte del Manual de Procedimientos.
c. La interacción entre los procesos del Sistema de Gestión de la Calidad, que se presenta en el
Anexo B de este Manual de Gestión de Calidad.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla controla los documentos del Sistema de Gestión de la
Calidad, según lo establecido en el procedimiento PR-GC-SG-001-02 Control de Documentos y
Registros, en el cual se definen todos los controles exigidos por la norma.
5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN
b. Realizando reuniones de planeación estratégica con el Comité de Calidad, por medio de los
cuales se estableció la política de calidad que se presenta en el numeral 3.3 de este manual.
b. Llevando a cabo revisiones por la dirección y dejando constancia de ellas en las actas de las
reuniones del Comité Directivo, de Control Interno y del Comité de Calidad.
c. Suministrando los recursos necesarios para el desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad.
La Entidad asegura que los requisitos establecidos por el cliente (Usuarios) se cumplen, con el
propósito de aumentar su satisfacción de acuerdo con lo establecido en los numerales 7.2.1 y
8.2.1 de este manual. En este sentido se busca cumplir con lo establecido en el decreto 1011, el
cual define atención centrada en el cliente como identificar, satisfacer y exceder las necesidades y
expectativas del usuario, su familia, el nivel directivo, los profesionales de la salud y la comunidad.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla ha establecido la Política de Calidad (ver numeral 3.3 de
este manual), y garantiza que ésta cumple con los siguientes requisitos:
f. Es revisada para su continuo mejoramiento durante las revisiones por parte de la dirección.
5.4. PLANIFICACIÓN
Los objetivos han sido establecidos en las actividades y niveles pertinentes de la Entidad.
Los objetivos de calidad (ver numeral 3.4) son coherentes con la política de calidad establecida por
la Entidad.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla tiene definidas las responsabilidades del personal de la
Entidad, las cuales se encuentran descritas en el Manual de Funciones y el Manual de
Las funciones del Gerente de Calidad corresponden a las requeridas por la norma NTCGP
1000:2009 y el decreto 1011 de 2006, (ver numeral 3.6) además de otras responsabilidades
asignadas por la dirección.
5.6.1. Generalidades
El Comité de Calidad de la ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla revisa semestralmente el
sistema de gestión de la calidad, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia
continuas. Se incluyen en la revisión la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestión de la calidad, incluyendo la política y los objetivos de la
calidad.
Se deja constancia de los resultados de la revisión en las actas de reunión del Comité de Gerencia y
de Control Interno y el Comité de Calidad en donde se incluye la información de entrada, además
6.1 GENERALIDADES
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla con el propósito de prestar un servicio con
características de alta calidad, proporciona los recursos necesarios para:
b. Aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos. Para ello,
se evalúa constantemente por parte de la oficina de información y atención al usuario,
6.2.1. Generalidades
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla realiza las siguientes actividades para cumplir con este
requisito del decreto 1011 y resolución 2003 del 2014, en el estándar de Recurso Humano, de las
normas NTCGP 1000:2009.
a. Determina la competencia necesaria para el personal que realiza los procesos que afectan
la calidad del servicio según se ha establecido en el Manual de Funciones de la Entidad,
aplicando los procedimientos PR-TH-001-02 Selección de Servidores Públicos de libre
nombramiento, PR-TH-003-02 Ingreso de Servidores Públicos, PR-TH-004-02 Inducción
del Personal, PR-TH-005-02 Verificación del Título y PR-TH-007-02 Reinducción del
Personal para satisfacer las necesidades de personal de la Entidad.
c. Evalúa la eficacia, eficiencia y efectividad de las acciones tomadas según el literal “b” que
se contemplan en el procedimiento para la formación que se ha mencionado.
6.3. INFRAESTRUCTURA
Para realizar la prestación de servicio de salud la ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla cuenta
con la infraestructura física y los elementos de dotación y mantenimiento hospitalarios
establecidos en las resoluciones 1445 de 1996, 434 de 2001, 1769 de 1994, 2003 del 2014, 2676
de 2000 y 1164 de 2002 y demás resoluciones que la modifiquen adicionen o sustituyan como
también oficinas, muebles y equipos de cómputo necesarios para cumplir con su función
constitucional y legal, y lograr la satisfacción de los requisitos establecidos. También se cuenta
con medios de comunicación como teléfonos, fax, acceso a Internet, software institucional, etc.
para atención de clientes.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla determina y gestiona el ambiente de trabajo a través
del Plan de Bienestar Social y el Plan de Salud Ocupacional.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla planifica y desarrolla los procesos necesarios para la
prestación del servicio basado en lo definido en la resolución 2003 del 2014, que establece los
requisitos mínimos para la prestación de servicios.
Durante la planificación de la prestación del servicio, la Entidad realiza las siguientes actividades:
d. Determina los registros necesarios para proporcionar evidencia de que los procesos para la
prestación del servicio cumplan con los requisitos definidos previamente.
a. Todos los requisitos especificados y no establecidos por el cliente están determinados por la
Constitución Política en sus artículos 48 y 49 la ley 100 en su artículo 153 y 227 y la ley 1122 de
2007 y el decreto 1011 de 2006.
b. Los requisitos no establecidos por el clientes, pero necesarios para la prestación del servicios
so determinados mediante el análisis de la información recopilada por la oficina de
información y atención al usuario.
c. Los requisitos legales y reglamentarios están determinador por la Constitución Política en sus
artículos 48 y 49 la ley 100 en su artículo 153 y 227 y la ley 1122 de 2007 y el decreto 1011 de
2006, decreto741 de 1997 y la circular 09 de 1996.
b. Estén resueltas las diferencias existentes entre los requisitos del servicio y el tipo de acción
legal que se va a ejercer y los expresados previamente.
c. Se tiene la capacidad para cumplir con los requisitos del servicio, estos están definidos por la
Constitución Política y la Ley.
b. La retroalimentación del cliente se lleva a cabo por medio del diligenciamiento de los
formatos encuestas de satisfacción de los Usuarios, recepción de quejas y reclamos y buzón de
sugerencia y respuesta a usuarios mediante la resolución y respuesta de quejas antes de
quince días.
Este numeral de la norma NTCGP 1000: 2009 no aplica en la ESE Hospital Niño Jesús de
Barranquilla según se explica en el numeral 3.2 de este manual.
de los proveedores se encuentran definidos en la ley 100 de 1993 y el Derecho Privado (Código
Civil y Código de Comercio) bajo los principios de la contratación estatal.
Al momento de recibir los Bienes y/o Servicios que son requeridos por la Entidad, se verifica que
estén acordes con los requisitos preestablecidos para su utilización. Esta verificación se realiza
comparando el bien y/o servicio adquirido contra la orden de requisición del mismo o de acuerdo
a lo establecido en el plan de compras de la Entidad.
La Entidad planifica y lleva a cabo la prestación del servicio de acuerdo a la normatividad legal que
le aplica y controla sus riesgos a través de un mapa de riesgos y los procesos de auditoría
establecidos en el decreto 1011 de 2006 indicadores de calidad de la circular 030 y la resolución
1446 de 2006.
g) los riesgos de mayor probabilidad de acuerdo con el mapa de riesgo y la matriz de priorización
de riesgo establecida en los formatos de planes de mejora del Ministerio De La Protección Social.
Este numeral de las normas NTCGP 1000:2009 no aplica en la ESE Hospital Niño Jesús de
Barranquilla según se explica en el numeral 3.2 de este manual.
Durante la prestación del servicio de salud, la ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla, identifica
claramente todos los productos resultantes de cada proceso. También tiene identificado el estado
en que el producto se encuentra respecto a los requisitos. La trazabilidad en el SOGC se evidencia
a través de seguimiento a los indicadores de calidad del sistema, y el seguimiento de eventos
adversos. Ambos elementos forman parte del sistema de información para la calidad.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla se compromete en cuidar los bienes que son propiedad
del cliente mientras estén bajo su control o lo esté usando, esto dentro del marco de seguridad del
SOGC. Cualquier bien que sea propiedad del cliente que se pierda deteriore o que de algún otro
modo se considere inadecuado para su uso se registra y se comunicara al cliente.
Durante las etapas de planeación, elaboración y entrega de los productos, la ESE Hospital Niño
Jesús de Barranquilla hace énfasis en su conservación y mantenimiento de acuerdo a los requisitos
establecidos por la Ley.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla determina el seguimiento y la medición por realizar y
los dispositivos de medición y seguimientos necesarios según lo establecidos por el Ministerio De
La Protección Social, La Superintendencia Nacional De La Salud.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla tiene establecido como proceso de seguimiento y
medición la evaluación de los resultados de los indicadores de calidad y los definidos en el plan de
gestión gerencial a través de un tablero de control de indicadores.
Cuando es necesario se asegura de la validez de los resultados de los equipos de medición a través
de:
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla a través del procedimiento PR-GC-SG-001-02 Control de
Documentos y Registros documenta, evalúa y registra la valides de los resultados de la medición
cuando detecte que el equipo no está conforme con los requisitos.
Confirma la capacidad de los programas informáticos para satisfacer su aplicación prevista cuando
estos se utilicen en las actividades de seguimiento y medición de los requisitos especificados. Esto
debe llevarse antes a cabo antes de confirmar su utilización y confirmarse nuevamente cuando sea
necesario.
8.1. GENERALIDADES
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla realiza auditorías internas a todas las áreas que afectan
la calidad de los productos, con el propósito de determinar que el sistema de gestión de la calidad:
a. Presentan conformidad tanto con los criterios establecidos en el numeral 7.1 de este Manual de
Gestión de Calidad, como con los requisitos de las normas NTCGP 1000:2009 , con los requisitos
establecidos por la Entidad en su sistema de gestión de la calidad y los establecidos en el decreto
1011 de 2006.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla ha establecido el procedimiento para auditorias PR-GC-
SG-002-02 Auditoría Interna, el cual satisface todos los requisitos exigidos en el numeral 8.2.2. de
la norma NTCGP 1000:2009. Y 8.2.3. Seguimiento y Medición de los Procesos
Durante las revisiones por la gerencia y con la información de entrada para la misma, también se
evalúa el desempeño de los procesos del Sistema De Gestión De La Calidad, para verificar que
éstos están en capacidad de alcanzar los resultados planificados, de lo contrario, se deben tomar
acciones de acuerdo con los procedimientos de Acciones Correctivas y Acciones preventivas y
coyunturales que se mencionan en el numeral 8.5.2 y 8.5.3 de este Manual de Gestión de Calidad.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla asegura que los productos que no son conforme con los
requisitos, son identificados y controlados para prevenir su uso o entrega no intencionada. La
Entidad tiene establecido los controles, las responsabilidades y autoridades relacionadas con el
tratamiento de los productos no conforme.
La ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla realiza la gestión de los datos apropiados para
demostrar la idoneidad y eficacia, eficiencia y efectividad del sistema de gestión de la calidad y
para evaluar dónde se puede realizar mejora continua de su eficacia eficiencia y efectividad.
8.5. MEJORA
9. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
ANEXOS:
ANEXOS
ANEXO A.
Organigrama de la ESE Hospital
Niño Jesús
ANEXO B.
Mapa de Procesos