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RESUMEN DE CONSTITUCIONAL
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UNIDAD N°1: INTRODUCCIÓN.
¿Cuándo aparece? El constitucionalismo aparece por primera vez con la Carta Magna
de Inglaterra de 1215, pero se formaliza (con las características que conocemos) en la
constitución de EEUU de 1776, donde se incorporan derechos y garantías de los
ciudadanos que pueden hacer valer ante el gobierno que se trate.
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Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el
Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada
Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.”
El estudio que propone una división del desarrollo de los Derechos a partir de la
Revolución Francesa en distintas etapas históricas se llama habitualmente “Generación
de Derechos” y fue presentado por Karel Vasak, un profesor de nacionalidad checa
emigrado a Francia, en donde estudió derecho y se desempeñó como Secretario
General en el Instituto Internacional de DDHH.
Por ejemplo, priorizar los derechos económicos pero aplastando los derechos civiles y
políticos como en ciertas dictaduras, o priorizando los derechos civiles en desmedro de
los sociales e incluso viceversa.
Por otra parte, nada en la realidad se presenta en forma de divisiones tajantes, las
divisiones de los ciclos históricos también son divisiones metodológicas que facilitan
el estudio, pero es absurdo pensar que el paso de la Edad Media a la Modernidad es
cuestión de un año, sea 1453 o 1492, y que de golpe en meses el hombre y la
sociedad medieval se transformaron en modernos; se trata de evoluciones que
llevan años y que además no se dan en todas las geografías y sociedades en un
mismo momento. Lo mismo podemos pensar al respecto de los DDHH.
La edad Media tuvo como eje central a Dios y la fe, en cambio, la Modernidad tiene
como centro al hombre y la razón. Con la “razón” el hombre moderno comenzará a
realizar importantes descubrimiento científicos y las ciencias florecerán. Estos
descubrimientos científicos permitirán también los descubrimientos geográficos.
Esa estructura jerárquica le permitía ordenar y dirigir sus dominios, y poner en pie
ejércitos que respondieran a su “señor feudal”. Pero esto cambiará, caído el
feudalismo, un ejército se consigue con dinero y los nobles necesitarán a quienes sí
lo tienen, esos que no tienen títulos pero sí monedas. Será necesario admitir (por ej.
emparentarse) a los nuevos protagonistas de la historia, los burgueses.
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El derecho dejará de ser una proporción de justicia que se debe al otro, para ser
potencia, facultad de reclamo, derecho en sentido subjetivo. Ese individuo frente
al poder estatal es el ciudadano, y tiene derechos vinculados a su libertad,
propiedad y seguridad. (Constitucionalismo clásico)
Ejemplo: El individuo tiene derecho a circular libremente sin que nadie le restrinja
ese derecho, la propiedad implica para su titular un poder de disposición que no
tiene limitaciones, la libertad de culto, de conciencia, de opinión, de prensa, de
trabajar y ejercer libremente el comercio, etc. En fin, puede reconocerse sin problemas
el art 14 de la Constitución Argentina de 1853.
navegar y comerciar;
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Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación
y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías
necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su
empleo.
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargo de
entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los
interesados con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones
y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la
compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.”
Este tipo de derechos busca establecer una mayor igualdad entre los individuos.
Por lo que conllevan que los derechos ya no van a quedar satisfechos con la
“abstención u omisión por parte del sujeto pasivo” (El Estado), sino que se logrará la
igualdad formal ante la ley y la igualdad real de oportunidades porque el estado no
solo deberá reconocerlos, respetarlos y tutelarlos, sino que además deberá
promoverlos
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- La paz.
- La coexistencia pacífica.
- La justicia internacional.
- El medio ambiente.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos
que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los
requisitos y formas de su organización….”mplo:
CNA, Artículo 75 inciso 19. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico
con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la
formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y al
desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
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¿Por qué es importante regular esto? Será necesario regular relaciones y proteger
ciertos bienes jurídicos, ya que estas tecnologías permiten incluso un seguimiento,
control, manipulación de nuestros movimientos, datos, fotos, ideas, elecciones que
ponen al ciudadano ante una realidad virtual con consecuencias reales. La toma de
decisiones también se vincula a la cantidad de información que tenemos, a la cual
podemos acceder y valorar críticamente.
El acceso a la tecnología es necesaria para poder ser parte de ésta revolución digital, la
posibilidad de contar con programas de software actualizados, conectividad a internet,
la necesidad de capacitación para poder utilizar dichas herramientas, la protección de
todos nuestros datos, fotos, transacciones, visitas a sitios, etc.
¿Cuál será el efecto que produzca en la sociedad cuando las IA realicen con muchísima
mayor velocidad y eficiencia tareas que hoy desempeñan las personas? Su uso puede
ubicarse en las ciencias, medicina, transportes, administraciones, negocios y comercio,
carrera espacial, pero también militar.
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La 6ta Generación deberá lidiar con el transhumanismo, que incluye a tanto los
cuerpos post – orgánicos, como a las mejoras o perfeccionamientos humanos a partir
de la introducción de intervenciones en la genética humana.
ARTÍCULO 57.- Prácticas prohibidas. Está prohibida toda práctica destinada a producir
una alteración genética del embrión que se transmita a su descendencia.
2. Derechos: Son facultades que se les reconocen a los habitantes frente al Estado,
es decir, son atribuciones concretas que pueden ser derechos expresos o implícitos.
Este artículo logra que ciertos derechos considerados como fundamentales y que no
fueron incluidos en el texto de la CN, tengan nivel constitucional y sean respetados
por todos, por ejemplo: el derecho a la vida, a la integridad física, etc. Aunque no se
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- Normas programáticas: Son las que proponen un programa y, por ende, son
incompletas, requiriendo una reglamentación para que sean aplicadas.
- Normas declarativas: Son aquellas que concluyen en una mera proclamación, que
si bien no se reducen una mera expresión de deseo tampoco implican reconocimiento
de derechos a los particulares ni imponen deberes específicos. Por ello no dan lugar a
recurso alguno ni pueden exigirse compulsivamente.
- Normas permisivas: Son aquellas que no imponen un marco de acción específico sino
dan la opción para desenvolverse de una manera o de otra, se utiliza la letra “o”.
Teoría negativa de los conflictos: Se basa en la idea de que todos los principios
constitucionales tienen igual jerarquía por lo que no existe un verdadero conflicto y
cada uno se armoniza con el otro sin que se resientan.
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También en otros fallos la Corte mantiene éste lineamiento, pero agrega que optar por
proteger al de mayor jerarquía no debe implicar la extinción del otro principio
constitucional, manteniendo su subsistencia.
Los contra – derechos de Sagues: Sagüés elabora una distinción en el tema, que es
controvertida, y que se basa en considerar que en algunos casos no se trata de
conflicto de derechos sino de la configuración de contraderechos o antiderechos.
Ejemplo: Cuando grupos alegando la libertad de expresión cortan por la fuerza rutas y
calles impidiendo el derecho de circulación de aquellos que viajan, vuelven a sus
hogares e incluso se ha impedido la circulación de ambulancias con el resultado del
fallecimiento del paciente que transportaban para ser atendidos por una urgencia
médica.
Limites a los derechos. El poder de policía. Limitaciones excepcionales por razón de emergencia.
Los derechos que la constitución reconoce son relativos: Se gozan y se ejercen
conforme a las leyes que los reglamentan (art 14 de la CN), pero pueden ser
limitados o restringidos, siempre que resulte razonable.
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En realidad, los derechos desde siempre son limitados, porque son derechos de los
hombres en sociedad y en convivencia, precisamente para hacer funcionar el goce y el
ejercicio de todos los derechos sin exclusión de nadie.
Son aquellas que resultan necesarias por encontrarse en juego un interés público
también constante. Las limitaciones normales y permanentes pueden ser de fuentes:
2) En sentido amplio: Las materias que entran en el ámbito del poder de policía amplio
son múltiples: No solo las razones de seguridad, moralidad y orden público, sino aún
más allá, las económicas, las de bienestar general y las de prosperidad que hacen al
confort, la salud, la educación, etc.
2. Limitaciones excepcionales:
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¿Qué son los deberes constitucionales? Son todas las conductas o actuaciones que la
Constitución les impone o dirige formalmente a los individuos o a los ciudadanos. Es
posible dividir los deberes en dos grandes rubros:
El art. 19 CN dice que ningún habitante puede ser obligado a hacer lo que la ley no
manda ni privado de lo que ella no prohíbe, pero eso no significa que solamente la ley
sea fuente de obligaciones para los particulares, porque por un lado la constitución
habilita normas infralegales (que en su ámbito pueden mandar o prohibir) y por el otro
el contrato también es una fuente extra estatal de obligaciones.
Por eso, la objeción de conciencia por razones religiosas o éticas, exime de diversas
obligaciones cuando, según la particularidad del caso, como vimos antes su no
cumplimiento no daña el orden, ni la moral pública, ni los derechos de terceros.
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Portillo debía cumplir con el Servicio Militar Obligatorio, pero no se presentó basándose
en que la ley de servicio militar obligatorio violaba su libertad de conciencia (art.
14 CN): él como católico no podía portar armas para matar al prójimo (5to.
mandamiento: no matarás). La Corte dijo que: las obligaciones, al igual que los
derechos, son relativos y deben limitarse razonablemente con leyes que reglamenten
su ejercicio. Como chocan la libertad de culto (art. 14 y 20 CN) con la obligación de
armarse en defensa de la patria (art. 21) se deben armonizar y condena a Portillo al
cumplimiento del servicio militar pero sin el empleo de armas, para que asista a los
que si las portaban y se le agregó, al año de servicio un tiempo más por no haberse
presentado cuando debía. Vemos como no eximió al actor de sus deberes para con el
Estado, pero tampoco lesionó sus convicciones religiosas (respetando así, su libertad
de conciencia).
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES:
Son bases ideológicas, principios rectores fundamentales en los que se basa nuestro
ordenamiento normativo para poder otorgar determinado reconocimiento a los ciudadanos.
Los principios jurídicos fijan orientaciones para determinar el contenido de los
derechos, ayudan a interpretar con mayor precisión los preceptos legales, los
complementan, los integran y optimizan la vida normativa abarcando no sólo los
preceptos legales internos sino también los comprendidos en instrumentos
internacionales.
Son:
Gracias a esto, se termina la discusión por la primacía del derecho interno o del
derecho internacional en materia de DDHH porque el intérprete siempre debe elegir
la norma más favorable a la persona.
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Por este principio no debe haber requisitos legales para la admisión de la demanda o
recursos que sean poco razonables o restrinjan injustificadamente el acceso a la
justicia.
Es un principio garantista, porque toda decisión que concierna a los menores de edad
debe ser prioritaria para garantizar la satisfacción integral de sus derechos y
además tiene amplitud porque trasciende los ámbitos legislativos o judiciales,
extendiéndose a todas las autoridades e instituciones públicas y privadas, además del
entorno familiar del niño.
El interés superior del niño posee antecedentes constitucionales (art. 75, inc. 22) y, a
su vez, se encuentra reconocido en la Convención de los Derechos del Niño y
reproducido por Ley 23.849 en nuestro país.
Este derecho a la dignidad opera aun cuando caduquen los demás derechos personales
emergentes de la Constitución. Ejemplo: alguien puede ser constitucionalmente
privado de su vida, pero cuenta de todos modos con el derecho a no ser ejecutado,
valiéndose su dignidad personal.
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD:
Para que la ley sea constitucional es necesario que su contenido respete al valor
justicia, que se traduce en el principio de razonabilidad. Tiene como finalidad
preservar el valor justicia en el contenido de todo acto de poder e, incluso, de
particulares.
La razonabilidad exige que el “medio” escogido para alcanzar un “fin” válido guarde
proporción y aptitud suficientes con ese fin.
PRINCIPIO DE LIBERTAD:
Libertad jurídica:
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- El preámbulo establece que uno de los objetivos del Estado es "asegurar los
beneficios de la libertad".
Libertad física:
Es el derecho a no ser arrestado sin una causa justa. La C.N. contempla este
derecho en el Art. 18: “Nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de
autoridad competente".
PRINCIPIO DE IGUALDAD:
La igualdad consiste en que todos los habitantes de nuestro Estado sean tratados de
igual forma, siempre que se encuentren en las mismas condiciones y circunstancias.
DERECHOS PERSONALÍSIMOS:
¿Qué son? Son una categoría de los derechos subjetivos esenciales, que pertenecen a
la persona por su sola condición humana y que se encuentran respecto de ella en
una relación de íntima conexión.
DERECHO A LA VIDA:
Concepción:
Hay derecho a la vida desde el momento en que uno tiene vida, por lo que en
Argentina se presume que eso ocurre desde el momento de la concepción. Y es por
eso, es que la persona por nacer es sujeto de derecho.
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A partir del momento en que se da por cierta la existencia de la persona por nacer, el
derecho a la vida comprende el derecho a “nacer”. En el período en que todavía no se
reconozca la personalización del ser concebido y aun no individualizado, no
correspondería hablar del derecho a nacer porque no habría sujeto titular a quien
imputar tal derecho, pero si hay vida humana que, en cuanto bien jurídico
constitucionalmente protegido, debe preservarse contra lo que impida o
interrumpa su desarrollo evolutivo natural.
Pena de muerte:
Aborto:
Fertilización asistida:
Derecho a la Vida. “1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este
derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la
concepción. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.”
DERECHO A LA SALUD:
El derecho a la salud también se relaciona con el derecho a un ambiente sano del art.
41 CN: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
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desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.”
Eutanasia:
- Activa: Implica un acto para concluir con la vida del enfermo, y así terminar con
sus sufrimientos. La provocación de muerte se obtiene mediante acciones dirigidas a
acortar o suprimir el curso vital.
En la Argentina se aprobó la ley de "muerte digna" en mayo de 2012 que les permite a
los pacientes con enfermedades terminales el derecho de rechazar procedimientos
que puedan prolongar artificialmente sus vidas en caso de sufrimiento.
Hasta años atrás no había regulación, pero ahora está permitido desconectar a la
persona, es decir, se permite la eutanasia pasiva. Pero no la activa, que está prohibida.
DERECHO A LA SEGURIDAD:
DERECHO A LA INTIMIDAD:
El derecho a la privacidad e intimidad, fundado en el artículo 19 de la Constitución
Nacional, protege jurídicamente a la libertad individual en un ámbito de autonomía
personal, tanto como las acciones, hechos y datos que, conforme a las formas de vida
acogidas por la sociedad, están reservadas al individuo, y cuyo conocimiento y
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DERECHO A LA PRIVACIDAD:
También está plasmado en el Art 19 de la CN. “Las acciones privadas de los hombres que de
ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están solo
reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados”.
Según el principio de que “lo que no está prohibido, está permitido” resulta que la
intimidad de una persona es una zona intrínsecamente licita, y que merece respeto y
protección.
Hay 3 tipos:
A los fines del art. 19 de la Constitución Nacional son también acciones privadas.
- Acciones Públicas: Son acciones externas, ya que trascienden de quien las ejecuta
y, además, preocupan al bien común (Son reguladas por el Estado).
DERECHO A LA IDENTIDAD:
Es un derecho humano por el cual todas las personas desde que nacen tienen
derecho inalienable a contar con los datos biológicos y culturales que les permiten su
individualización como sujeto en la sociedad y a no ser privados de los mismos.
DERECHOS CIVILES:
¿Qué son? Son una clase de derechos que protegen las libertades individuales de
las infracciones injustificadas por parte de gobiernos u organizaciones privadas.
Es el derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio de nuestro país. Esta
“libertad corporal” comprende al desplazamiento y traslado del individuo, tanto como
su residencia, radicación o domicilio en el lugar que elija.
Artículo 14 CN.- “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
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comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar (1), permanecer (2), transitar (3)
y salir del territorio argentino (4); de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa;
de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de
enseñar y aprender.”
Según la Corte Suprema el derecho a obtener un pasaporte es una parte esencial del
derecho a “entrar, permanecer, transitar y salir del territorio”.
La permanencia: (2)
“Permanecer” es tener una residencia más o menos estable como turista, residente
transitorio o residente permanente. También se necesita de la reglamentación
pertinente.
El tránsito: (3)
Derecho de locomoción:
El derecho de locomoción sufre una limitación durante el estado de sitio, ya que el
Estado tiene la facultad presidencial de arrestar y trasladar a las personas dentro del
territorio, si ellas no optan por salir de él.
Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión. Pacto de San José de Costa Rica
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión.
Este derecho comprende la libertad de buscar recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole,
sin consideración de fronteras, ya sea oralmente por escrito o en forma impresa o artística o cualquier
otro procedimiento de su elección.”
Artículo 14 CN.- “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa ; de usar y disponer
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Pero la “libertad de expresión” no termina solo en la prensa, sino que trae consigo
otros aspectos:
- La publicidad comercial.
- El derecho a réplica.
DERECHO A RÉPLICA:
Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta. Pacto de San José de Costa Rica.
1. “Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a
través de medios de difusión legalmente reglamentada o que se dirijan al público en general,
tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o
respuesta en las condiciones que establezca la ley.”
Se procura que se dé respuesta por la misma vía de comunicación por donde se vio
afectada la persona.
Caso “Ekemekdjian c/ Sofovich” del 7 de julio de 1992, en el que por mayoría de cinco
de sus jueces se dio aplicación directa y operativa al Art. 14 del PSJCR (visto arriba),
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LIBERTAD DE PRENSA:
Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión. Pacto de San José de Costa Rica
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión.
Artículo 14 CN.- “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa ; de usar y disponer
de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y
aprender.”
La libertad de conciencia:
El derecho al culto:
Artículo 14 CN.- “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto ; de enseñar y
aprender.”
Derecho de reunión:
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“Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas . El ejercicio de tal derecho
sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una sociedad
democrática en interés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, o para proteger
la salud o la moral públicas o los derechos o libertades de los demás (por ejemplo estado de sitio).”
Derecho de asociación:
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos,
políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra índole.
Derecho de peticionar:
Artículo 14 CN.- “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades ; de entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.”
Es la facultad que tienen las personas y las asociaciones para pedir a los
funcionarios que hagan o dejen de hacer algo determinado y relacionado con su
investidura (cargo). Las autoridades, por su parte, están obligadas a responder a las
peticiones, ya sea otorgando o negando lo que pretende el peticionante, pero no
pueden hacer silencio.
Derecho a enseñar:
Consiste en la facultad de educar a quien lo necesite, transmitiéndole determinados
conocimientos, ya que todo hombre tiene un derecho elemental a educarse. Debe
haber “igualdad de oportunidades”.
Derecho a aprender:
Implica no sólo la posibilidad de adquirir conocimientos, sino también la de elegir
maestros, escuelas, métodos de aprendizaje y orientación de la enseñanza.
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La enseñanza pública debe ser gratuita para todos. Aquel que realmente no cuenta
con recursos recibirá por parte del Estado cierta ayuda (becas, subsidios para los
gastos de estudio, etc.).
EL DERECHO A LA CULTURA:
El art 75 inc 19 se le asigna al congreso el deber de dictar leyes que den protección a:
El primer aspecto de la vinculación de un extranjero con nuestro Estado está dado por:
a) el derecho de entrar en su territorio, y b) la admisión por parte del Estado a
que lo realice.
DERECHOS ECONÓMICOS:
DERECHO A LA PROPIEDAD:
Artículo 14 CN.- “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.”
Artículo 17 CN.- “La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser
privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley….”
Inviolabilidad a la propiedad:
“Inviolable” no significa que es absoluta, ni exenta de función social; significa
solamente que ni el Estado ni los particulares pueden dañarla, turbarla o
desconocerla.
Limitaciones a la propiedad:
- Las restricciones: No son indemnizables ya que son realizadas en favor del bien
común. (Ej: la prohibición de edificar por sobre una altura máxima; o la obligación de
respetar cierto estilo cuando se edifica, etc.)
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Expropiación:
Artículo 17 CN.- “La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de
ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad
pública, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Sólo el Congreso
impone las contribuciones que se expresan en el Artículo 4º. Ningún servicio personal es exigible, sino
en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda
borrada para siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones,
ni exigir auxilios de ninguna especie.”
Requisitos:
- Utilidad pública: Debe haber una causa de utilidad pública para satisfacer el
bienestar general, es decir, en función de las necesidades colectivas de la sociedad.
La utilidad pública debe ser calificada por el Congreso mediante ley.
- Indemnización previa: Debe ser actual (debe resarcirse el valor del bien al momento
de ser transferido), total (debe abarcar el valor del bien y todos los daños de esa
expropiación) y previa. Generalmente en dinero, pero puede efectuarse en otra
especie si el expropiado otorga conformidad.
La expropiación termina con la transferencia del bien mediante sentencia firme, toma
de posesión y pago completo de la indemnización.
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Confiscación:
Las formas en que se realiza la confiscación varían según la legislación. Por lo general,
se da el poder a alguna autoridad competente (como las fuerzas policiales) de
confiscar las mercancías ilegales (drogas, armas, etc.). En algunos casos, un juez
emite la orden correspondiente para que la policía realice un allanamiento y confisque
lo encontrado.
Libertad económica:
¿Qué es un tributo? Es entendido como un aporte que todos los ciudadanos deben
pagar al Estado para que este los redistribuya de manera equitativa o de acuerdo a
las necesidades del momento.
El elemento primordial del tributo es la coerción por parte del Estado ya que es
creado por voluntad soberana de él, esta se la llama “Potestad tributaria” (facultad
jurídica del Estado de exigir la imposición con respecto a las personas o bienes que se
hallan en su jurisdicción, por medio de los tres poderes que forman su gobierno)
Cada tributo creado por el Estado debe contar con los siguientes principios
constitucionales para ser declarado válido: (Si no se cumplen, se declara
inconstitucional) Ya lo vimos en Constitucional 1.
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2. Principio de igualdad: Debe haber una igualdad tributaria, donde el monto del
tributo debe ser acorde a la capacidad contributiva de los ciudadanos (su capacidad de
pagar impuestos)
5. Principio de finalidad: Todo tributo debe tener como finalidad el interés público y el
bien común, no finalidades particulares o individuales.
DERECHOS SOCIALES:
EL TRABAJO:
Artículo 14 CN. – “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de
navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.”
Artículo 14 bis CN.- “El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que
asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual
remuneración por igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control de la
producción y colaboración en la dirección; protección contra el despido arbitrario; estabilidad del
empleado público; organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en
un registro especial. (1)
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargo de
entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los
interesados con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones
y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la
compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.” (3)
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(1) Contempla derechos individuales del trabajador: Nos deja ver que hay una parte
débil y una parte con mayor poder dentro de la relación laboral. La parte débil no
tiene una “libertad” propiamente dicha, porque necesita ese trabajo para comer y por
eso, hay veces que no puede renunciar aunque así lo quisiera.
- Condiciones dignas y equitativas de labor: Cualquier trabajo sea cual sea, tiene que
tener determinados requisitos: higiene y salubridad, dar la posibilidad al empleado de
reposar y recuperarse de su esfuerzo, respetar la dignidad del empleado, evitar
cualquier situación que atente contra su condición humana.
- Salario mínimo vital y móvil: Hay un cálculo para saber cuál es el mínimo pero se
supone que es para cubrir necesidades básicas del empleado y su familia, etc.
- Igual remuneración por igual tarea: Según el cargo y el trabajo que realicen, si
realizan el mismo trabajo, se encuentran en el mismo cargo, con las mismas
capacidades: deberán cobrar lo mismo. No debe haber distinción por sexo por
ejemplo.
- Mala conducta.
Clases de despido:
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(2) Derechos colectivos del trabajador: Los titulares no son individuales, sino que
son los gremios. Diferencia entre gremio y sindicato: El gremio es dentro de los
sindicatos el que tiene mayor cantidad de asociados y adquiere personería gremial
(una sola persona va a luchar por los demás), pueden recurrir a la conciliación y al
arbitraje para resolver conflictos (diferencias conciliación judicial y extrajudicial), en
cambio, de sindicatos puede haber varios y tienen personería jurídica no gremial
(principal diferencia)
- No es absoluta
- Si realizan una huelga pacifica, no se puede juzgar penalmente a los que forman
parte de ella.
SEGURIDAD SOCIAL:
(3) Seguridad social del trabajador: Contiene el derecho de la seguridad social, que le
compete a las diferentes esferas de gobierno: Nacional (ANSES), municipal y provincial
(cajas de pensiones).
Este seguro social debe ser obligatorio e integral (cubra todas las necesidades y
proteja a toda la población).
Derecho a casarse:
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Discriminación:
Es el trato desigual hacia una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos,
diferencias físicas, políticas, de sexo, de edad, de condición física o mental, orientación
sexual, etc. La mayor parte de las personas afectadas por la discriminación son
individuos pertenecientes a las denominadas minorías.
Discriminación inversa:
Es la discriminación contra miembros de un grupo dominante o mayoritario, a
favor de miembros de una minoría o grupo históricamente desfavorecido. Puede tratar
de corregir las desigualdades sociales en virtud de las cuales los grupos
minoritarios han tenido menos acceso a los privilegios que disfruta el grupo
mayoritario.
Toda persona podrá hacerse aconsejar, defender y representar, por lo que se prestará
asistencia jurídica gratuita a quienes no disponga de recursos suficientes siempre y
cuando dicha asistencia sea necesaria para garantizar la efectividad del acceso a la
justicia.
Articulo 18 CN “Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí
mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa
en juicio de la persona y de los derechos”.
- Debido proceso adjetivo: Exige que nadie pueda ser privado judicial o
administrativamente de sus derechos fundamentales sin que se cumplan ciertos
procedimientos establecidos por la ley, y no por una ley cualquiera sino por una ley
que dé al individuo la posibilidad de exponer razones en su defensa.
M. Justina Gobbo
29
DERECHO A LA JURISDICCIÓN:
Para que haya un ejercicio real del derecho a la jurisdicción se deben cumplir estos
requisitos básicos:
Deriva del principio del Art 18 CN: “Ningún habitante de la Nación puede ser penado
sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso”.
El art 18 CN también establece la teoría del tipo penal de hecho, que sanciona
conductas o comportamientos, ya que sólo se puede condenar a alguien por el hecho y
los delitos de autor son opuestos a la Constitución. (Lo dimos en Penal, se condena por
lo que hace no por lo que la persona es).
Ley previa:
Como indica el art 18 CN, para castigar a alguien es imprescindible una norma penal
anterior al hecho investigado, según la Corte, se basa en la concepción
constitucional “no hay crimen ni pena, sino hay ley”.
RÉGIMEN CARCELARIO:
M. Justina Gobbo
30
¿Cuáles son los criterios de avance de fase según nuestra ley? Art 100 a 104 Ley
24.660.
DERECHOS POLÍTICOS:
Son aquellos derechos que tienen los ciudadanos para expresar, ejercer y que
posibilitan al ciudadano a participar en la vida política en la sociedad a la que
pertenecen, ya que con ello se consolida y se realiza la democracia, una de las
maneras de manifestar este derecho, es a través de las elecciones.
Artículo 37 CN.- “Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con
arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El
sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio.
M. Justina Gobbo
31
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y
partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación de los partidos políticos y en el
régimen electoral.”
b) Igualdad: Establece que cada voto tiene el mismo peso, es decir, el valor
numérico de cada voto es el mismo.
c) Secreto: Nadie está obligado a decir a quien votó, la decisión del votante no
debe ser conocida por otras personas. Es contrario al voto cantado, que se usaba hace
mucho tiempo.
Son instrumentos del gobierno sin los cuales no se puede imaginar la vida política
de la sociedad contemporánea y coexisten entre ellos como fuerzas de cooperación.
Además en el mismo fallo, la Corte explica que todo ciudadano cuenta con el derecho
a la libre afiliación y participación en cualquiera de los partidos políticos y a formar
nuevos.
RESISTENCIA A LA OPRESIÓN:
Es el deber del pueblo de una nación a apartar a un gobierno que actúe en contra
del interés común y/o que atente contra la seguridad del pueblo sin ninguna
razón.
M. Justina Gobbo
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Por lo tanto, toda la actividad desplegada por la administración resulta ser pública y
todos los ciudadanos tienen derecho a conocerla sin trabas ni restricciones de
ningún tipo.
Se pone énfasis en la actividad del receptor, como sujeto que activa la búsqueda de
información, y por la otra se exige de las autoridades que impulsen o faciliten
brindando al ciudadano los datos que este requiera un tiempo razonable, y sin
restricciones arbitrarias.
M. Justina Gobbo
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Artículo 41 CN.- “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras;
y tienen el deber de preservarlo (1). El daño ambiental generará prioritariamente la
obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
(2) El Estado debe dictar normas que obliguen a las industrias a preservar el
medio ambiente. Además, debe impartir castigos para quienes no cumplan con
dichas normas.
2. Cuáles son las consecuencias del daño ambiental, para que tomen conciencia
de que antes de recomponer el ambiente o repararlo económicamente, es mucho
mejor evitar el daño. Es importante mencionar que, para la protección del medio
ambiente, la sociedad cuenta con la acción de amparo colectivo.
M. Justina Gobbo
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MONISMO Y DUALISMO:
Para que una norma internacional pueda incluirse en el derecho interno se deberá
reglamentar con una ley.
b) Monismo: Es la que prevalece hoy en día, porque el hombre ha pasado a ser sujeto
del Derecho Internacional (humanismo).
1ra postura: Quienes dicen que el derecho interno tiene primacía. En caso de
conflicto prevalece la norma interna por sobre la internacional. (Llamado monismo
atenuado)
Art 27 CN: “El Gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las
potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios de derecho
público establecidos en esta Constitución.”
Al decir que los tratados deben ser conformes a los principios de derecho público, para
algunos eso significaba que los tratados se debían subordinar y adecuarse a los
principios. Por ende, pensaban que había una supremacía del DI por sobre el
Derecho Internacional.
Pero en la actualidad, le damos a este artículo otro sentido. Aún con esa
“subordinación” esta solo aplicaría con los principios de derecho público, y a nada
más.
Art 31 CN: “Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el
Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las
autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera
disposición en contrario que contengan las leyes o Constituciones provinciales, salvo para la Provincia
de Buenos Aires, los tratados ratificados después del pacto del 11 de noviembre de 1859”
Algunos pensaban que el orden en que estaban nombradas las normas mostraban
una “jerarquía”: CN primero – leyes y tratados. Es lógico que las leyes estén en
M. Justina Gobbo
35
conformidad con la CN, pero al decir “y los tratados” se pensaba que también estaban
en igualdad jerárquica con las leyes y que en caso de conflicto, se aplicaría los
principios generales del derecho (norma posterior deroga al anterior, norma especial
deroga a la general).
Pero con el Art 75 inc 22, se sabe que ya eso no es así, en la actualidad prima el
Derecho Internacional sobre el Derecho Interno.
Art 75 inc 22: “Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos
tienen jerarquía superior a las leyes.”
Establece específicamente que los tratados y concordatos (son tratados hechos con
la Santa Sede) tienen jerarquía superior a las leyes. Por ende, todos los tratados
tienen jerarquía superior a las leyes tengan o no jerarquía constitucional.
Art 99 inc 11: “Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el
mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones
extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cónsules.”
Art 118 CN: “Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del despacho de acusación
concedido en la Cámara de Diputados se terminarán por jurados, luego que se establezca en la
República esta institución. La actuación de estos juicios se hará en la misma provincia donde se
hubiera cometido el delito; pero cuando éste se cometa fuera de los límites de la Nación, contra el
derecho de gentes, el Congreso determinará por una ley especial el lugar en que haya de seguirse el
juicio.”
Supremacía constitucional:
Hasta 1994 hubo diferentes interpretaciones sobre la relación jerárquica entre los
Tratados Internacionales y las normas de Derecho Interno. Antes de la incorporación
del nuevo artículo 75 inc 22, las principales normas que se referían a estas relaciones
eran:
Art 31 CN:
Tanto la Constitución Nacional, las leyes dictadas por el Congreso y los Tratados
Internacionales son la ley suprema de la Nación: La CN era el vértice de la
pirámide.
Constitución Nacional
M. Justina Gobbo
36
Art 30 CN: (No habla de T.I ni del D.I, pero si justifica la supremacía constitucional)
Dice que “la necesidad de una reforma de la Constitución debe ser declarada por el
Congreso” al decir esto, se necesita de una Convención Constituyente para
modificar la Constitución y eso demuestra la rigidez de la misma, ya que no se
utiliza el mismo mecanismo que para las normas comunes. Se deja ver como el Poder
Constituyente está por encima de cualquier otro poder moderador de normas.
Art 28 CN:
Todas las normas inferiores que quieran reconocer derechos y garantías, deben surgir
de la Constitución Nacional y nunca podrán oponerse a ella. Esta es la
materialización de la supremacía constitucional: “Todas las otras normas que
conforman nuestro ordenamiento normativo deben subordinarse a la CN”
Art 27 CN:
El conflicto estuvo en el fallo “Merk Química Argentina c/Nación Argentina SA” donde la
Corte Suprema manifestó que hay una supremacía del Derecho Internacional por sobre
el Derecho Constitucional solo cuando se trate de motivos de guerra; cuando se está
en estado de paz se utiliza el dualismo.
Luego en el fallo “Caso Martin & Cía. Ltda... S.A c/ Nación Argentina”: es un ejemplo
de dualismo puro. Separa el DI del Derecho Internacional, donde prevalece el
Derecho Interno. El tratado debe convertirse en ley en derecho interno.
Ante la negativa del conductor del programa a leer la carta documento, Ekmekdjian
inició un juicio de amparo fundado en el derecho a réplica basándose para ello en
M. Justina Gobbo
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El juez de primera instancia rechazó la demanda sosteniendo que “no tiene derecho a
réplica por no haber mediado una afectación a la personalidad”. Y agrega que “el
derecho a réplica no puede considerarse derecho positivo interno porque no ha sido
aún reglamentado”.
Interpreta que el Pacto de San José de Costa Rica al expresar, en el artículo 14, “en las
condiciones que establece la ley” se refiere a cuestiones tales como el espacio en que
se debe responder o en qué lapso de tiempo puede ejercerse el derecho, y no como se
consideró antes, en el que se interpretó que esa frase se refería a la necesidad de que
se dictara una ley que estableciera que el derecho de réplica fuera considerado derecho
positivo interno.
Por tanto, el derecho a réplica existe e integra nuestro ordenamiento jurídico, sin
necesidad que se dicte ley alguna.
La Corte expreso que el actor estaba legitimado para actuar por verse afectado
profundamente en sus sentimientos religiosos. Que el Sr. D. Sáenz interfirió en el
ámbito privado del Señor Ekmekdjian conmoviendo sus convicciones más profundas, lo
que implica un verdadero agravio a un derecho subjetivo.
Reforma de 1994:
M. Justina Gobbo
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¿Si se trata de la 1ra parte? Se estará a favor de la vigencia de la cláusula y deja sin
efecto a la norma constitucional.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el
Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada
Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.
b) Inciso 24 artículo 75: Se dictó este inciso por la necesidad de fijar mecanismos
constitucionales que permita a nuestro país integrarse con el resto del mundo,
resguardando el respeto a los derechos humanos y que la integración se realice en
condiciones de igualdad.
Vemos entonces que entre los propios tratados existe una jerarquía:
2. Los que pueden llegar a tener jerarquía constitucional luego del voto de las 2/3
partes de cada cámara.
M. Justina Gobbo
39
L e y e s d e l C o n g re s o
Desde 2005, las causas “Lariz Iriondo”, “Arancibia Clavel” y “Simón” han conformado
un quiebre en la jurisprudencia sobre supremacía constitucional y el rol que cumple
el “ius cogens” (aparece el derecho internacional de los derechos humanos) y las
fuentes de derecho internacional.
Control de convencionalidad:
1) La primera difusa: La ejecutan todos los funcionarios de cada uno de los poderes y
jueces de cualquier instancia.
M. Justina Gobbo
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Sirve como centro que armoniza los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.
Habla de la “igualdad”: Todos los seres humanos nacen libres e iguales, esos derechos
se gozan sin hacer distinción de raza, idioma, religión, etc. También se refiere a
partir del art 3 a los derechos correspondientes: personalísimos (vida, libertad,
seguridad), prohíbe la esclavitud, derecho a la personalidad jurídica, igualdad de la
ley.
A partir del art 8 empiezan las garantías penales: Toda persona tiene derecho a un
recurso efectivo que lo ampare, nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado, toda persona tiene derecho a ser oída de manera imparcial, derecho de
presunción de inocencia, etc.
A diferencia de la Declaración, los pactos son tratados internacionales por lo cual los
Estados firmantes de los mimos quedan obligados a cumplirlos.
M. Justina Gobbo
41
¿Qué es? Es un tratado multilateral adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas que reconoce derechos civiles y políticos así como los mecanismos para su
protección y garantía.
Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto anterior. Habla de cuestiones tan básicas
como el trabajo, la seguridad social, la salud, la educación, la alimentación, el agua, la
vivienda, un medio ambiente adecuado y la cultura. Los Estados se comprometen a
dictar normas que garanticen la progresividad de esos derechos y no su
regresividad, pero no se puede controlar que todo el mundo tenga esto (gran
diferencia con el anterior)
RECORDAR:
La Declaración Universal de los Derechos Humanos junto con los 2 Pactos (de derechos
políticos y de derechos económicos sociales y culturales) forman lo que se conoce
como la “Carta Internacional de Derechos Humanos”.
Carta de la OEA:
También hubo una carta posterior de las naciones unidas, que es de la OEA
(Organización de los Estados Americanos) es una de las pocas cartas que se refiere a
un ámbito democrático. Aprobada por los 34 países de la OEA el 11 de septiembre
de 2001 en Lima, la Carta es “principalmente una guía para mejorar el funcionamiento
de los sistemas democráticos”.
M. Justina Gobbo
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Fue el resultado de una conferencia que se celebró en San José de Costa Rica, donde
se aprobó esta convención. El Congreso argentino la aprobó en 1984.
Además, establece la obligación para los Estados partes, del desarrollo progresivo
de los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, establece dos órganos para conocer los
asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención: La Comisión
Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos no fue creada por el Pacto sino que
ya existía, y es un órgano que pertenece a la OEA. Está situada en Washington y
compuesta por 7 comisionados (no son jueces) de alta trayectoria, duran 4 años y
pueden ser reelegidos. Actúan con total independencia de sus gobiernos y su
principal función es controlar la efectividad de los derechos humanos en el
ámbito americano.
M. Justina Gobbo
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Los demandados siempre son los Estados, porque las Cortes hacen valer la
responsabilidad de los Estados incluso frente a sus propios nacionales.
Para que La Comisión pueda intervenir con otro Estado frente a una denuncia, debe
cumplir con siempre requisitos de admisibilidad:
1) Agotar todos los recursos internos. Primero debe dejar que el Estado mismo
actué y si no puede, lo hará ella.
M. Justina Gobbo
44
2 - Pero también puede ocurrir que el Estado denunciado no conteste, y esto sería lo
peor.
La OEA emite un informe anual donde aparecen los Estados que han violado o que
no han contestado a la denuncia, eso sería el “cumplimiento por la vergüenza” a
ningún Estado le gusta aparecer ahí y es por eso que cada vez más en la actualidad se
preocupan por la imagen del Estado y por ende, por responder y cumplir.
El pacto de San José de Costa Rica crea la Corte para que sea un órgano
jurisdiccional que promueva la participación y defensa de los derechos
humanos, y también tiene la función de la interpretación de la Convención (función
consultiva). La Corte preparara su estatuto y dictara su propio reglamento.
¿Quiénes pueden acudir? Solo los Estados y la Convención pueden someter casos a
la decisión de la Corte, no los particulares. (Gran diferencia con la comisión)
Competencias de la Corte:
M. Justina Gobbo
45
del Pacto de San José de Costa Rica, o de otras normas de derechos humanos, que se
encuentren en instrumentos internacionales en los que un Estado miembro de la OEA
sea parte. Las opiniones consultivas, no tienen el efecto obligatorio que poseen las
sentencias contra Estados establecidas por la Corte en su función contenciosa, sin
embargo, algunos autores subrayan su importancia.
- Competencia contenciosa: Como vimos antes, cuando ocurre que un Estado ignora el
pedido de la Comisión, la Comisión eleva la demanda a la Corte. La Corte recibida la
demanda debe notificarla al Estado demandado. El Estado puede contestar dentro de
los 4 meses o puede pasar que esto no ocurra. Si no contesta, la Corte de oficio puede
convocar a audiencias públicas, puede allanar, etc.
En la audiencia pública hay una parte escrita y una parte oral, la Comisión puede ser
asistida y acompañada por los abogados de las victimas (pero solo como
acompañamiento, el que demanda es la Comisión)
Luego de esto, la Corte presentará un fallo (será definitivo e inapelable, porque no hay
una instancia superior). Es una sentencia obligatoria, definitiva e inapelable.
El único recurso, es pedir una interpretación dentro de los 90 días por si no quedo
algo claro, para luego poder cumplirlo.
2. Si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión unánime de los jueces, cualquiera de éstos
tendrá derecho a que se agregue al fallo su opinión disidente o individual.
Artículo 67
Artículo 68
2. La parte del fallo que disponga indemnización compensatoria se podrá ejecutar en el respectivo
país por el procedimiento interno vigente para la ejecución de sentencias contra el Estado.
Características:
M. Justina Gobbo
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- Costumbre.
- Estatuto de Roma.
- Convencionales.
- Consuetudinarias.
El artículo 7 del Estatuto de Roma contiene la definición legal del crimen de lesa
humanidad (la misma definición que vimos antes) y establece que son:
EXTRADICIÓN:
M. Justina Gobbo
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ASILO:
2- Asilo diplomático: Cuando esa protección puede darse sin que la persona salga de
su país donde está siendo perseguido y pida asilo en una embajada del país
asilante.
1. Una protección o amparo de un estado dentro del ámbito de su soberanía (ya sea
embajada o buque).
3. Que ese extranjero este huyendo de su país por los motivos vistos.
Procedimiento:
Si es asilo territorial, (independientemente del territorio o aunque ingrese de manera
ilegal, eso no impide la concesión del asilo) el Estado tiene el deber de proteger a
esa persona y si cumple con los requisitos otorgarle esa protección.
La persona asilada tiene que cumplir con todos los reglamentos y legislación
nacional, provincial y municipal; intervenir en la política interna; no organizar ni
participar en actividades que alteren el orden público; debe respetar toda la normativa
del Estado.
Este asilo finaliza cuando ocurren esos casos que no debe hacer, o si cesan las
causas por lo que lo solicitó y puede regresar a su país.
El Art. 22 Inc. 7 PSJCR dice: “Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en
territorio extranjero en caso de persecución por delitos políticos o comunes conexos con
los políticos y de acuerdo con la legislación de cada estado y los convenios internacionales”.
M. Justina Gobbo
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REFUGIO:
No necesariamente tiene que ver con motivos políticos (como el asilo), sino por
persecuciones por motivos raciales, religiosos, catástrofes naturales, conflictos
armados, etc.
Los representantes de estos ministerios, tienen voz y votos y estarán asistidos por un
representante del ALNUR (altos comisionados de las naciones unidas para los
refugiados) pero que solo tienen voz, no voto.
Generalmente, los que huyen lo hacen con urgencia y sin posibilidades de buscar
documentación sino que huyen con “lo puesto”, por eso uno de los temas más
importantes es: ¿Qué ocurre con esa documentación? Se registra a esas personas y se
les da una documentación para que puedan desarrollar su vida normalmente.
Asilo y refugio son dos términos que tienen similitud en el hecho de dejar su hogar
por obligación y moverse a otro sitio buscando albergue. En ambos casos, la
finalidad es obtener protección. Sin embargo, tienen diferencias:
1. El asilo es un instrumento político, por lo cual se otorga a las personas que alegan
persecución por razones políticas. En cambio, el refugio tiene carácter humanitario
y se les concede a las personas que tengan un temor fundado de persecución por
otros motivos no necesariamente políticos.
MIGRACIONES:
Muchas veces cuando hablamos de asilos y refugiados pensamos en esto. También es
un desplazamiento de personas pero con la diferencia de que es un fenómeno
voluntario a diferencia del asilo o refugio que no se van de manera voluntaria, sino
que huyen por motivos políticos o como vimos por motivos raciales, religiosos, etc.
M. Justina Gobbo
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Aquí la persona decide irse de su lugar de origen a vivir a otro Estado, por ende, no
está relacionado con asilo ni refugio, es muy distinto.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD:
a) Sistema de tipo político: Hay un órgano político que controla si la ley está de
acuerdo con la CN y en Francia el encargado es el “consejo constitucional” conformado
por miembros que elige el presidente de la república, senado y consejo, también de ex
– presidentes. El Congreso Francés sanciona una ley y antes de que entre en
vigencia debe pasar por el consejo (quien decidirá si es constitucional o no). Por ende,
es un control de tipo preventivo.
- Concentrado: Hay un único órgano del Poder Judicial el que tiene esta competencia,
ya que está especializado. Esto evita las interpretaciones diversas, por ende, cuando se
define la inconstitucionalidad generalmente se produce la derogación de la ley. Es un
sistema más seguro. Ej: España, Austria, Alemania.
Para que exista un verdadero sistema de control debe cumplirse tres requisitos:
La decisión que obtenga solo tendrá efectos en el caso en cuestión. Esta acción puede
ser clasificada según el tipo de pronunciamiento que se desea obtener:
M. Justina Gobbo
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- Estado de incertidumbre.
1) Habeas corpus Clásico (o reparador): Se plantea a favor de una persona que ha sido
privado de la libertad de forma ilegítima. Exigiendo que se constate la legitimidad
de la privación de la libertad.
2) Habeas corpus Preventivo: Se usa cuando hay una amenaza real e inminente
contra la libertad física.
4) Habeas corpus Restringido: Se usa para los casos en que hay perturbación en el
derecho de locomoción, sin llegar a la privación de la libertad. Por ej: seguimiento,
vigilancia, no dejar entrar al trabajo, al estudio, a la casa, etc.
Procedimiento:
La persona legitimada debe presentarse ante el juez y decirle que “le parece que a
tal persona lo han detenido ilegalmente”.
M. Justina Gobbo
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HABEAS DATA:
Es una garantía que poseen las personas para exigirle explicaciones a aquellos
organismos públicos o privados que tienen datos o información sobre ella (o su
familia), y así saber qué datos puntuales tienen, por qué y para qué los tienen.
4) Lograr que se preserve cierta información obtenida legalmente pero que no debe ser
expuesta públicamente a terceros.
b. Rectificador: Para corregir los datos falsos o erróneos y para completar los
incompletos o actualizar los que estén atrasados.
ACCIÓN DE AMPARO:
El amparo es una acción judicial cuyo objetivo consiste en proteger todos los
derechos fundamentales excepto el de la libertad física protegido por el habeas
corpus.
M. Justina Gobbo
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Puede recurrir a esta acción quien se vea privado de ejercer cualquiera de los
derechos reconocidos expresa o implícitamente por la Constitución, un Tratado o
una Ley.
Al igual que el habeas corpus, constituye un medio rápido para los casos de violación
efectiva o inminente de los derechos.
Artículo 43 CN.- “Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que
no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley.
En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u
omisión lesiva……”
- Hay una lesión manifiestamente ilegitima y/o arbitraria, que debe ser actual o
inminente, producto de la acción u omisión de autoridad pública o particular.
a) Caso Siri (año 1957): A través de este fallo surge el amparo contra actos estatales.
b) Caso Kot (año 1958): A través de este fallo, se extiende la protección del amparo
contra actos de particulares.
Competencia:
Legitimación activa:
- Persona física o jurídica.
M. Justina Gobbo
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El art. 43 es una norma federal, y por ende, obliga a las provincias. Ello significa que ni
las constituciones ni las leyes provinciales pueden disminuir o negar la garantía
amparista, si pueden ampliar o mejorar, pero nunca restringir.
Per saltum:
"Per Saltum" significa "saltear instancias". Es una forma de llegar a la Corte Suprema
(por medio del recurso extraordinario) sin que la causa haya pasado por otras
instancias inferiores previstas en la ley. Es excepcional, ya que sólo procede en
casos de suma gravedad institucional y que necesitan una solución en forma urgente.
Los requisitos para que proceda el recurso extraordinario por medio del "per saltum"
son:
M. Justina Gobbo
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2: Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que
propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de
su organización.
3: Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y
de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a
proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación,
confidencialidad o actualización de aquéllos. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de
información periodística.
4: Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o en caso
de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de
personas, la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su
favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.”
Los legitimados activos para poder iniciar esta acción son: El afectado, el defensor
del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines (sin fines de lucro, cuyo
objeto de aprobación cuando le dan la personería tenga que ver con el tema para
iniciar la acción. Ej.: Greenpeace puede iniciar acciones por el medioambiente y no así,
con la defensoría a un consumidor).
Pero, el defensor del pueblo (aunque ahora a nivel nacional no lo tenemos) puede
iniciar siempre sin importar específicamente quien sea el damnificado. Yo
como abogada no puedo, pero este defensor de pueblo si puede hacerlo en nombre de
todos porque la CN le da esa facultad.
- Que esta conducta sea debida, o sea, que el resto de la sociedad deba respetar a un
individuo en forma exclusiva, en ese derecho que le están protegiendo.
Ej.: Derecho a la vida, el resto debe abstenerse de realizar alguna conducta que afecte.
- Interés legítimo: A diferencia del subjetivo, es que las personas que tienen
reconocido ese derecho lo tienen pero pueden concurrir varias personas (no tienen el
reconocimiento jurídico en cabeza de alguien especifico) sino que puede haber varias
personas que tengan un interés legítimo.
M. Justina Gobbo
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En la actualidad, este interés legítimo sería un nuevo tipo de derecho subjetivo, pero
donde concurren mayor cantidad de sujetos no una sola persona con ese interés
legítimo reconocido.
Hay parte de la doctrina que dice que debe haber muchas personas que planteen lo
mismo para que exista un interés colectivo.
Otros que dicen, que si el derecho es indivisible no hace falta que lo invoquen muchas
personas.
Alcance:
Había un sector que decía que el interés difuso era similar al interés simple, pero esto
se dejó de lado. El alcance hoy no se discute, y los derechos de incidencia colectiva son
independientes y tienen su propia regulación constitucional y garantías a
través del amparo.
- Consideran que hay una sola categoría: No hay distinción entre los difusos y
colectivos. El interés es colectivo porque lo que se pretende conservar es difuso.
- Dividen los difusos con los colectivos: Entienden que los difusos no se igualan a los
colectivos. Plantean que:
Los intereses difusos (de incidencia difusa) pertenecen a muchos en común, integrando
todos ellos un conjunto difuso, por lo que lo difuso son el grupo humano que forma
parte no el interés.
M. Justina Gobbo
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M. Justina Gobbo