Está en la página 1de 8

LOS DERECHOS CIVILES Y LOS DERECHOS POLTICOS

I.

ANTECEDENTES

La importancia del enfoque histrico para conocer las races de los Derechos civiles y Derechos Politicos, lleva a iniciar esta parte del presente trabajo desde la historia siempre abierta de los derechos humanos. Evolucin Histrica de los Derechos Humanos

Hace ms de 2500 aos Espartaco con un ejrcito de aproximadamente 120 000 hombres luchaba por el derecho humano de la libertad. Buda Gotaza luch por la liberacin de la violencia, la explotacin, la deshonra y la muerte. La Carta Magna de 1215, promulgada por Juan Sin tierra, estableca las garantas civiles y constitucionales para los hombres libres, el respeto a las personas y la sumisin del poder pblico a ciertas normas. Ms tarde, en la etapa moderna de nuestra era en 1628, se proclaman las Pettition of Rights, que hablaban sobre los Derechos de los Hombres en los Estados Unidos, que contienen los Derechos Civiles del Hombre, y se lleg, en 1776, a la Declaracin de los Derechos de Virginia, que era nada ms y nada menos que una ampliacin de la Carta Magna. Marca un hito histrico en los Derechos Humanos la Declaracin de los Derechos de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 26 de agosto de 1768, en el contexto de la Revolucin francesa, y representa un paso de avance en la defensa de los Derechos Civiles y Polticos del Hombre, cuyo contenido se incorpora a la Constitucin francesa de 1791.

Diversos filsofos europeos desarrollaron el concepto de derechos naturales. De entre ellos cabe destacar a John Locke y Voltaire, cuyas ideas fueron muy importantes para el desarrollo de la nocin moderna de derechos. Los derechos naturales, para Locke, no dependan de la ciudadana ni las leyes de un Estado, ni estaban necesariamente limitadas a un grupo tnico, cultural o religioso en particular. La teora del contrato social, de acuerdo con sus tres principales formuladores, el ya citado Locke, Thomas Hobbes y Jean-Jacques Rousseau, se basa en que los derechos del individuo son naturales y que, en el estado de naturaleza, todos los hombres son titulares de todos los derechos. 49 Estas nociones se plasmaron en las declaraciones de derechos de finales del siglo XVIII. La nocin de Derechos Humanos, basada en la ideologa burguesa

del individualismo filosfico y el liberalismo econmico, no experiment grandes cambios a lo largo del siglo siguiente hasta que, ante las psimas condiciones de vida de las masas obreras, surgieron movimientos sindicales y luchas obreras que articularon sus demandas en forma de nuevos derechos que pretendan dar solucin a ciertos problemas sociales a travs de la intervencin del Estado, como la garanta del derecho de huelga, unas condiciones mnimas de trabajo o la prohibicin o regulacin del trabajo infantil. Desde la primera mitad del siglo XIX se haba desarrollado una nueva filosofa social que se manifest en el socialismo utpico, el reformismo de la Escuela Catlica Social, la social democracia, el anarquismo o el socialismo cientfico. Adems de las luchas obreras, a lo largo de la edad contempornea los movimientos por el sufragio femenino consiguieron para muchas mujeres el derecho de voto; los movimientos de liberacin nacional consiguieron librarse del dominio de las potencias coloniales; y triunfaron diversas reivindicaciones de minoras raciales o religiosas oprimidas, movimientos por los derechos civiles o movimientos de polticas de identidad que defienden la autodeterminacin cultural de colectivos humanos. Otro antecedente decisivo de los Derechos Humanos fue la Segunda Guerra Mundial, ya que la comunidad internacional reconoce los horrores de

la guerra ms cruenta de la humanidad y decide unirse para preservar la paz, con solidaridad y cooperacin, para evitar que se desarrollen conflictos tan ttricos como el que acababa de terminar. A estos efectos se crean las Naciones Unidas (1945). Antecedentes Historicos de los Derechos civiles y Politicos

Los derechos humanos tal como los conocemos hoy en da se basan en los principios de igualdad, libertad y solidaridad surgidos de la Revolucin Francesa y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Aunque todo derecho humano debe interpretarse considerando estos tres principios rectores, por motivos histricos, cada uno de ellos dio origen a un conjunto distinto de derechos. Aquellos regidos por el principio de la libertad, llamados tambin derechos de primera generacin, que comenzaron a ser exigidos en el siglo XVI, incluyen el derecho a la vida y la integridad fsica, a pensar y expresarse libremente, a participar del gobierno del propio pas, a no ser detenido sin un motivo legal, a ser juzgado con garantas de imparcialidad y a tener propiedad, entre otros. Este conjunto de derechos se conoce como derechos civiles y polticos. Los derechos civiles encuentran su fundamento en la libertad, de tal manera que se impone una barrera a los poderes del Estado, impidindole que menoscabe ciertos derechos que se reconocen, en principio, como intocables. En el verano de 1787 los delegados de las 13 colonias se congregaron en Filadelfia y redactaron un plan notable de auto-gobierno - la Constitucion de los Estados Unidos. El primer borrador establecio un sistema de cheques y balances que incluia una rama legislativa fuerte, una legislatura representativa y una rama judicial federal. La Constitucion era extraordinaria, pero profundamente incompleta. Por un lado, no incluia una declaracion especifica - o proyecto de ley - acerca de los derechos individuales. Aunque estipulaba lo que el gobierno podia hacer, no decia lo que no

podia hacer . Por otra parte, no aplicaba a todos. El "consenso de los gobernados" se referia solamente a los hombres blancos con propiedad. La ausencia de una "declaracion de derechos" resulto ser un obstaculo para la ratificacion de la Constitucion por parte de los estados. Tomaria cuatro anos mas de debates intensivos antes de que se pudiera resolver la nueva forma de gobierno. Los federalistas se oponian a la inclusion de la Declaracion de los Derechos Civiles con base en que no era necesario. Los anti-federalistas que le temian a un gobierno centralista, se negaban a apoyar la Constitucion sin un documento semejante. Al final, el sentimiento popular fue decisivo. Recientemente liberado de la despota monarquia britanica, el pueblo americano queria garantias fuertes en el sentido de que el nuevo gobierno no pisoteara sus derechos de libertad de expresion, de prensa y de religion recientemente adquiridos, como tampoco el derecho de estar libres de requisas e incautaciones sin fundamento. De manera que los arquitectos de la Constitucion le hicieron caso a Tomas Jefferson que argumento: "A lo que el pueblo tiene derecho es una declaracion de derechos contra todo gobierno en la tierra, sea general o particular que es a lo que ningun gobierno justo debe denegar, ni relegar a la ley tacita." Estos derechos se basan en el principio fundamental de distribucin, propio del Estado de Derecho Liberal Burgus, segn el cual el ser humano cuenta con ciertos derechos y atribuciones absolutas, en principio, mientras que el Estado no cuenta con facultades de intervencin sobre estos mismos derechos, tambin en principio. Esto es, esta clase de derechos no puede ser vulnerada por el Estado, a menos que se presente una excepcin y la misma se encuentre detallada en la Constitucin o la ley. Tal es el caso, por ejemplo de la libertad personal, la cual no puede menoscabar el Estado, a menos que se den los requisitos excepcionales que le permitan hacerlo. Por su parte, los Derechos Polticos, no se basan, an cuando la tienen como presupuesto, en la libertad, sino en la igualdad. En este sentido, ya no se trata del

ser humano que levanta una barrera entre el Estado y sus derechos, sino que por el contrario se involucra en l de tal manera que desea participar en los asuntos que a l y a todos competen. Se trata del derecho a participar de la cosa pblica en condiciones de igualdad. Entonces se puede decir que los derechos polticos son aquellas facultades y atribuciones que surgen de nuestra condicin de ciudadanos. Estos aluden al conjunto de condiciones que posibilitan la participacin ciudadana en la vida poltica. A travs de ellos sse viabiliza la relacin entre el ciudadano y el Estado y se fortalece el dialogo entre gobernantes y gobernados. El ejercicio de los derechos politicos esta ligado a la persona misma que los ostenta, y solo pueden ejercerse por esta y no por terceros subrogantes. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) establece el derecho de toda persona a participar por s misma o por sus representantes, elegidos democrticamente, en el gobierno de su pas. Todos pueden acceder en condiciones de igualdad a las funciones pblicas, siendo la voluntad popular la base de la autoridad de los poderes del estado. Los mismos principios se reiteran en el artculo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica, donde se agrega que solo reglamentariamente puede restringirse el goce de los derechos polticos por razones de edad, de nacionalidad, de idioma, de residencia, de condena, por incapacidad mental o civil, instruccin, o por juez que lo determine en causa penal. Las manifestaciones del sufragio en el Per se entroncan con la histrica Constitucin de Cdiz de 1812. Este texto funadamental promovi las primeras elecciones en Hispanoamrica, de conformidad con lo establecido en el decreto de la Junta Central, con sede en Sevillla en mayo de 1803.

En tal virtud, el virrey Fernando de Abascal convoc a Palacio las principales personalidad vinculadas al mundo de la cultura de la ciudad capital, y procedi a colocar en un nfora los nombres de tres personalidades presentes. Acto seguido, con el objeto de otorgarles imparcialidad al acto eleccionario, pidi a su simpatica hija Ramona que extrajera el nombre del elegido por los hados de la suerte, siendo el ultimo de los nombrados el favorecido. El ilustre elegido lleg a viajar a Espaa en octubre de 1809 para representarnos en su condicin de diputado ante la Junta Suprema Central; mas, habiendo desaparecido esta en el nterin de la eleccin se tuvo que proceder a designar una nueva representacin ante el recin creado Consejo de Regencia. El tercer proceso electoral para elegir representantes especficos ante las Cortez de Cdiz, se efectuo en febrero de 1810. Un grupo de ellos fue elegido en Lima, y el restante en la propia ciudad sede del Congreso Constituye. Conseguir la plena vigencia de los derechos polticos y del orden democrtico no fue fcil en el mundo y en especial en Amrica latina, donde en el siglo XIX y en casi todo el siglo XX, domin el fraude electoral, la corrupcin poltica, la proscripcin partidaria, y las dictaduras militares que ponan un corte a la continuidad del sistema democrtico. Actualmente las democracias

latinoamericanas han podido resurgir, pese a los problemas sobre todo de orden econmico y social que las afectan. La segunda generacin de derechos se refiere a los derechos econmicos, sociales y culturales, tales como el derecho al empleo y al salario justo, a la vivienda, a la salud, a la educacin y a la cultura. Estos derechos fueron

reivindicados sobre todo por el movimiento obrero a lo largo de los ltimos siglos a partir de la constatacin que no se pueden ejercer los derechos civiles y polticos si no se asegura el acceso de todos a un conjunto mnimo de recursos imprescindibles. Este tipo de exigencias fue abriendo el camino a una nueva mentalidad segn la cual es necesario que el estado no se limite a mantener el orden pblico y el

cumplimiento de los contratos, sino que acte positivamente para que los derechos de la primera generacin no sean un privilegio de unos cuantos, sino una realidad para todos. Por esta razn se dice que la segunda generacin constituye un conjunto de exigencias de la igualdad. Cuando se menciona que los derechos civiles y polticos son de primera generacin, mientras que los econmicos, sociales y culturales son de segunda generacin, se hace referencia a una distincin que es histricamente correcta slo en trminos doctrinarios, ya que los primeros corresponden a las ideas del liberalismo y de la lucha contra el absolutismo y el despotismo, mientras que los segundos corresponden histricamente a la irrupcin de las ideas sociales, a fines del siglo XIX y primera mitad del siglo XX. En trminos de derecho internacional, lo cierto es que ambas categoras irrumpen en este mbito en forma simultnea. Antes de 1945 no se puede hablar de un derecho internacional de los derechos humanos. Los llamados derechos de la tercera generacin indican que toda persona tiene que nacer y vivir en un ambiente que le permita el ejercicio real de todos sus derechos. La contaminacin de los recursos naturales, asi como todas las expresiones de violencia, incluyendo los conflictos blicos, atentan contra esta posibilidad. Estos derechos no han sido recogidos todava en una declaracin internacional, pero en los ltimos aos se ha generado la conciencia de que su promocin es imprescindible si se desea alcanzar una sociedad ms equitativa, para lo cual es necesario un fuerte compromiso solidario a nivel internacional. En 1966, con la adopcin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos (PIDCP) por un lado y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) por otro, la comunidad internacional marc la divisin en el sistema de derechos humanos vigente hasta entonces. An hoy, mientras existen mecanismos formales para la promocin de los derechos civiles y polticos, como el Protocolo Facultativo del PIDCP que otorga al Comit de Derechos Humanos la facultad de recibir y considerar denuncias de

violaciones de cualquiera de los derechos enunciados en el pacto, todava no existe un protocolo similar aplicable a los derechos econmicos, sociales y culturales. Las principales organizaciones internacionales de defensa de los derechos humanos en el mundo que surgieron en la dcada de los 60, se volcaron a la defensa de los derechos civiles y polticos, lo cual sin duda contribuy significativamente al desarrollo de los mismos. Es indudable que no es posible aspirar a la realizacin de todos los derechos humanos sin asegurar derechos bsicos como la vida o la libertad. La accin de muchas personas trabajando en la defensa de los derechos humanos en el mundo ha dificultado su violacin por parte de los gobiernos y ha contribuido a que muchos crmenes cometidos por regmenes autoritarios no hayan quedado impunes. La marginacin histrica de los derechos econmicos, sociales y culturales, sin embargo, ha tenido su impacto en el presente y ha mostrado que asegurar los derechos civiles y polticos es imprescindible pero no es suficiente.

También podría gustarte