Libro Naranja:

Conceptos y clasificación
de los materiales y residuos

Víctor Romero Quispe

Gerencia de Articulación Territorial de la SUTRAN
CONTENIDO
1. Generalidades
• Marco normativo
• Normas complementarias
• Libro Naranja
2. Libro Naranja: Volumen I
2. Libro Naranja: Volumen II
GENERALIDADES
MARCO NORMATIVO

▸ Ley 28256 que regula el transporte terrestre de materiales y residuos

peligrosos.

▸ Decreto Supremo N.º 021-2008-MTC, Reglamento MATPEL

▸ Resolución de superintendencia 002-2011-SUTRAN/02: Protocolo
NORMAS COMPLEMENTARIAS

1. Listado de materiales peligrosos

2. Denominación oficial

3. Número ONU

4. Clasificación
LA NECESIDAD DE CONTAR CON EL LIBRO NARANJA

▪ Armonizar
▪ Facilitar el comercio
▪ Servir de modelo
▪ Reducir riesgos
LIBRO NARANJA

▪ El Comité de Expertos en el Transporte de Bienes

Peligrosos de la Organización de las Naciones
Unidas publica en sus “Recomendaciones en el
transporte de bienes peligrosos” o “Libro
naranja”.
▪ Clasifica los materiales peligrosos.
▪ Asigna un número a cada producto o mercancía
considerada peligrosa.
▪ Se ocupan de todos los tipos de transporte,
terrestre, aéreo y marítimo.
VOLUMEN I
VOLUMEN I

▪ Disposiciones generales

▪ Clasificación

▪ Lista de mercancías peligrosas

CONCEPTOS

Aerosol o generador de aerosol, recipiente no rellenable

fabricado en metal, vidrio o plástico, que contiene un gas
comprimido, licuado o disuelto a presión, con o sin líquido,
pasta o polvo, y que está dotado de un dispositivo de
descarga que permite expulsar el contenido en forma de
partículas sólidas o líquidas en suspensión en un gas,
como espuma, pasta o polvo, en estado líquido o
gaseoso.
Autoridad competente, cualquier órgano regulador o
autoridad designada o de otra forma reconocida como tal
para cualquier cuestión relacionada con la presente
Reglamentación.
Bidón a presión, recipiente a presión transportable y
soldado, de una capacidad (en agua) superior a 150
litros, pero de un máximo de 1.000 litros (por ejemplo,
recipientes cilíndricos provistos de aros de rodadura o
esferas sobre rodillos).
Botella, recipiente a presión transportable con una
capacidad (en agua) no superior a 150 litros.
CONCEPTOS
Bulto, el producto final de la operación de
embalaje/envasado, constituido por el embalaje/envase y
su contenido preparado para el transporte.
Caja, un embalaje/envase de caras compactas
rectangulares o poligonales, hecho de metal, madera,
madera contrachapada, aglomerado de madera, cartón,
plástico u otro material apropiado.
Capacidad máxima, el volumen interior máximo de los
recipientes o de los embalajes/envases, expresado en
litros.
Cisterna, una cisterna portátil incluido un contenedor
cisterna, un camión o vagón cisterna o un recipiente para
contener líquidos, sólidos o gases y con una capacidad no
inferior a 450 litros cuando se use para el transporte de
los gases
Contenedor, todo elemento de transporte que revista
carácter permanente y sea, por lo tanto, lo bastante
resistente para permitir su utilización reiterada,
especialmente concebido para facilitar el transporte de
mercancías, sin operaciones intermedias de carga y
descarga, por uno o varios modos de transporte, que
cuenta con dispositivos que facilitan su estiba y
manipulación
Contenedor para graneles, todo sistema de contención
(incluido cualquier revestimiento o forro) destinado a
transportar sustancias sólidas que están en contacto
directo con dicho sistema de contención.
CONCEPTOS

Embalaje/envase, uno o más recipientes y todos los

demás elementos o materiales necesarios para que el o
los recipientes puedan desempeñar su función de
contención y demás funciones de seguridad.
Embalaje/envase combinado, una combinación de
embalajes/envases para fines de transporte, constituida
por uno o varios embalajes/envases interiores sujetos
dentro de un embalaje/envase exterior
Embalaje/envase compuesto, un embalaje/envase
constituido por un embalaje/envase exterior y un recipiente
interior unidos de modo que el recipiente interior y el
embalaje/envase exterior formen un embalaje/envase
integral; una vez montado, dicho embalaje/envase
constituye un todo indisociable que se llena, se almacena,
se transporta y se vacía como tal.
Embalaje/envase exterior, la protección exterior de un
embalaje/envase compuesto o de un embalaje/envase
combinado, junto con los materiales absorbentes, los
materiales de relleno y cualquier otro elemento necesario
para contener y proteger los recipientes interiores o los
embalajes/envases interiores.
Embalaje/envase interior, un embalaje/envase que ha de
estar provisto de un embalaje/envase exterior para el
transporte.
Embalaje/envase intermedio, un embalaje/envase
situado entre los embalajes/envases interiores o los
objetos, y un embalaje/envase exterior;
CONCEPTOS
Forro, un tubo o saco separados insertados en un
embalaje/envase, gran embalaje/envase o RIG, pero que
no forma parte integrante de él, incluidos los cierres de
sus aberturas;
Gran embalaje/envase, embalaje/envase constituido por
un embalaje/envase exterior que contiene objetos o
embalajes/envases interiores y que: a) está diseñado
para manipulaciones mecánicas; y b) tiene una masa neta
superior a 400 kg o una capacidad superior a 450 litros,
pero cuyo volumen no supera los 3 m3.
Jaula, un embalaje exterior con paredes de tablillas
separadas;
Saco, un embalaje/envase flexible de papel, láminas de
plástico, textil, material tejido u otro material apropiado;
Sobreembalaje/sobreenvase, un recipiente utilizado por
un mismo expedidor para contener uno o más bultos y
formar una unidad para mayor comodidad de
manipulación y almacenamiento durante el transporte. Son
ejemplos de sobreembalajes/envases un conjunto de
bultos
Temperatura crítica, la temperatura por encima de la
cual la sustancia no puede mantenerse en estado líquido

Transportista, cualquier persona, organización u

organismo oficial que se encargue del transporte de
mercancías peligrosas por cualquier medio de transporte.
Vehículo, todo vehículo de carretera (incluidos los
vehículos articulados, por ejemplo, los formados por un
vehículo tractor y un semirremolque), o todo vagón de
ferrocarril. Cada remolque será considerado como un
vehículo distinto

Verificación del cumplimiento, un programa sistemático

de medidas aplicadas por una autoridad competente con
la finalidad de asegurarse de que se ponen en práctica las
disposiciones de la presente Reglamentación
CLASIFICACIÓN ONU

• Clase 1: Explosivos
• Clase 2: Gases
• Clase 3: Líquidos inflamables
• Clase 4: Sólidos inflamables
• Clase 5: Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos
• Clase 6: Sustancias tóxicas y sustancias infecciosas
• Clase 7: Materiales radioactivos
• Clase 8: Sustancias corrosivas
• Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios: miscelánea
CLASIFICACIÓN ONU
VOLUMEN II
VOLUMEN II

▪ Disposiciones relativas al embalaje/envasado y

a las cisternas.

▪ Procedimientos de expedición:
✓ Rotulación y marcado de las unidades de
transporte de carga.

▪ Construcción y ensayo de embalajes.

▪ Disposiciones relativas a las operaciones de

transporte.
 De acuerdo a lo establecido en el literal c) del numeral
5.3.2.1 del Capítulo 5.3 del Libro Naranja (Volumen II), la
indicación del número ONU es la siguiente:
Pictograma
de la clase “5.3.2.1 Indicación de los números ONU
de Riesgo Con excepción de las mercancías de la clase 1, las remesas
de:
(…)
c) Una sola mercancía peligrosa embalada/envasada
que constituya una carga completa de la unidad de
transporte;
(…)
llevarán el número ONU a tenor de lo prescrito en esta
Número de sección”.
ONU

Conforme a ello, el número ONU deberá ser consignado

solo en los casos que se lleva una sola mercancía peligrosa.
ROTULACIÓN EN EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

Regulación Nacional en lo referente a la

precisión de las características y la ubicación de
la rotulación de los vehículos, se remite a lo
estipulado en el Libro Naranja de las Naciones
Unidas.

El Capitulo 5.3 del Libro Naranja trata sobre la

Rotulación y Marcado de las Unidades que
transportan Materiales y Residuos Peligrosos.

“Se colocarán rótulos en las paredes externas

de las unidades de transporte para advertir que
las mercancías transportadas son peligrosas y
presentan riesgos (…)” [5.3.1.1.2]