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1.Objeto y contenido.
El DIP es una disciplina que tiene una razón de ser coyuntural, es decir ha dependido,
depende y dependerá de una serie de circunstancias concretas.
En el DIP a las relaciones jurídicas se les añade un ingrediente que hace que queden
vinculadas a otros ordenamientos y jurisdicciones distintas, lo cual plantea problemas, el
Derecho que se les va a aplicar o sobre el Tribunal competente para resolver, para resolver
estas cuestiones surge el DIP.
El primer elemento que justifica el DIP es que hay una pluralidad de ordenamientos, y la
existencia de estos va a explicar la función y el objeto del DIP. Además de los
ordenamientos estatales también hay que añadir los regímenes jurídicos derivados de
instituciones regionales o de instituciones supranacionales. También hay que tener en
cuenta el caso de los Estados plurilegislativos.
Objeto del DIP: las relaciones privadas internacionales, como las que son propias del
derecho de familia o sucesiones etc., con la peculiaridad de que conectan con varios OJ,
con varios países, plantean dificultades: como elementos de incertidumbre.
A diferencia con que pasa con las situaciones internas, en estas existen incertidumbre
como quien va a resolver el problema.
También otro elemento, el régimen jurídico por si se van a aplicar reglas distintas o qué
derecho se aplicara etc.
Normalmente para que puedan tener una respuesta satisfactoria estas cuestiones, es muy
frecuente que las soluciones tengan que desplegar efectos en un 3º Estado.
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Materias reguladas.
El contenido del DIP tiene tres cuestiones primordiales:
- Competencia judicial internacional.
- Derecho aplicable
- Reconocimiento y ejecución de decisiones.
Lo primero es saber a quién corresponde la función jurisdiccional, es decir configurar el
llamado régimen de la competencia judicial internacional (ó conflicto de jurisdicciones).
Una vez establecido el órgano competente hay que saber cuál es el Derecho aplicable, se
hará a través de la reglamentación del Derecho internacional privado español sobre el
Derecho aplicable o conflicto de leyes.
Es perfectamente posible que el Tribunal competente sea español y que, sin embargo,
deba resolver en cuanto al fondo conforme a uno o más sistemas jurídicos extranjeros.
La función del DIP es tratar de hacer frente a la imprevisibilidad y busca coordinar los
distintos sistemas jurídicos.
Hoy en día es muy frecuente que las relaciones estén conectadas con ordenamientos muy
distantes desde el punto de vista plural, de su contenido.
Derecho interregional: hay muchos países descentralizados del mundo, como por ejemplo
EEUU con 50 jurisdicciones diferentes. Algunos Estados son plurilegislativos, al convivir en
su interior diferentes ordenamientos jurídicos. Existen modelos muy distintos de Estados
plurilegislativos y los conflictos de leyes internos que generan no tienen un tratamiento
genérico.
Haciendo uso de esa competencia exclusiva el Estado aplicará a los conflictos internos de
leyes las mismas normas que rigen los conflictos de leyes internacionales, tal como
dispone el art.16 CC.
El art.16 hace una remisión concreta a las normas de los artículos 8 a 12 CC. Esta remisión
debe entenderse realizada no sólo a dichas disposiciones concretas, sino, con carácter
general a las normas sobre conflictos de leyes internacionales vigentes. Pero además de
esta razón funcional, el principio de aplicación analógica genera, asimismo, importantes
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desajustes formales.
El art 16 cuando se remite al título preliminar, tiene en cuenta que las situaciones
interregionales no se pueden equiparar a las internacionales. Porque algunas normas solo
tienen sentido para actuaciones internacionales (particulares, como dice el art 16 y habla
de: vecindad civil, calificación, reenvío y orden público que ya se resolverán más adelante.)
Esta expansión de normas europeas, desde el punto de vista práctico es muy relevante
porque lo 1º que hay que hacer es saber de todos los instrumentos que existen, saber si
corresponde a nuestro caso particular.
Es importante tener en cuenta que las normas de la UE no solo se aplican a situaciones que
estén vinculadas con la UE, que en ocasiones estos reglamentos se aplican a situaciones
relacionadas con 3º Estados.
En materia de reconocimiento y ejecución todos los convenios regulan el reconocimiento
reciproco ¿?
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A) Incidencia de los convenios internacionales.
Su importancia es muy notable, y su incidencia dependerá de del sector que analicemos:
-En los sectores de la competencia judicial internacional y la cooperación procesal y el
reconocimiento y ejecución de decisiones son sobretodo textos multilaterales con un
ámbito de aplicación limitado, ya que en lo no los supuestos no cubiertos se aplicará el Dip
autónomo.
-En el sector del Derecho aplicable, también son textos multilaterales que generalmente
suelen presentar un ámbito de aplicación universal, lo que desplaza el Dip autónomo,
incluso de los Estados no parte, y sin que tenga que haber condición alguna de
reciprocidad.
Por otra parte independientemente de la ratificación algunos convenios tienen una gran
fuerza como norma escrita y a menudo son incorporados como Derecho autónomo. Esta
incorporación puede ser:
B) Problemas de delimitación.
El desarrollo de los convenios internacionales viene produciendo últimamente problemas
de colisión entre normativa. Cuando el conflicto es entre la normativa interna y la
convencional prevalecerá la norma interna.
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Si la colisión es entre convenios puede ser por que traten la misma materia, sean
revisiones de convenios o porque se hayan hecho en distintos foros. Estas dificultades
pueden venir resueltas en los propios convenios por cláusulas de compatibilidad de
tratados. Si no se recogen estas se puede acudir a soluciones de carácter general:
convenio más favorable, convenio más específico o convenio más moderno.
En cuanto a los ámbitos de los tratados internacionales:
1/ Ámbito territorial, que puede producir una dualidad de legislaciones, es decir que un
mismo Estado se rija por distintos convenios según quien sea la otra parte. Para evitar
este problema se pueden incluir algunas cláusulas erga omnes, en virtud de las cuales los
convenios que las incluyan se aplicarán a todas las relaciones de DIP.
B) Problemas de delimitación.
Las fuentes del Dip institucional prevalecen sobre las normas de origen convencional o
autónomo, este principio se atemperará en virtud de:
Los límites ratione materia, ya que solo afecta al Dip patrimonial de forma directa, esto
responde al principio fundamental comunitario de respeto a la identidad nacional de los
Estados miembro.
El límite del principio de subsariedad, en aquellos ámbitos que no sean de su competencia
exclusiva, sólo intervendrá cuando los Estados no puedan alcanzar suficientemente los
objetivos de la acción concreta emprendida.
El Derecho comunitario constituye un límite axiológico insoslayable para sus Estados
miembros, aunque sea de aplicación el Dip autónomo. Contiene una serie de principios
generales que forman parte del acervo comunitario, son los principios de confianza
comunitaria, respeto a la identidad nacional, y, sobretodo, no discriminación por razón de
nacionalidad. Además el Dip autónomo no puede suponer una restricción al juego de las
libertades comunitarias.
El desarrollo más reciente del Dip institucional, a través de Reglamentos y Directivas
plantea la posibilidad de que puedan ser contradictorios respecto a los convenios citados.
Estos problemas deber resolverse, en principio, a favor de la primacía del Derecho
instucional.
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Por otro lado, el legislador comunitario también ha dictado Reglamentos y Directivas en
materia de Derecho privado sustantivo cuya función es procurar la armonización de los Dº
privados nacionales, tanto para situaciones comunitarias como internas.
Esta normativa institucional suscita a menudo problemas de aplicación espacial. Cuando el
Reglamento o Directiva no indica su aplicación espacial de manera adecuada puede
resultar necesario jugar, para su aplicación espacial de manera adecuada puede resultar
necesario jugar, para su aplicación, con las normas de Derecho internacional privado tanto
institucionales como convencionales.