ROMERO RESENDIZ CARLOS ALAN

ADMINISTRACION I
Control de lectura número 8
Lectura: Chiavenato, Idalberto. (2006) Capítulo 11: “Modelo burocrático de la organización” en
Introducción a la teoría general de la administración, Séptima edición, Ed. McGraw Hill, México, pp.
221-246.
Modelo Burocrático de organización
La teoría de la burocracia se desarrollo en la administración en 1940 en con los siguientes aspectos:
La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la teoría de las relaciones humanas. La
necesidad de un modelo de organización racional. El creciente tamaño y complejidad de las
empresas. El resurgimiento de la Sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los
trabajos de Max Weber.
Weber distingue 3 tipos de sociedad:
Tipos de Característic Ejemplos Tipos de Característic LegitimaciónAparato
sociedad as autoridad as administrati
vo
Tradiciona Patriarcal y Clan tribu, Tradiciona No es Tradición, Forma
l hereditaria. familia, l racional. hábitos, usos patrimonial
Conservador sociedad Poder y costumbres y forma
a medieval heredado o feudal
delegado.
Carismátic Personalista, Grupos Carismátic No es Característic Inconstante
a mística y revolucionario a racional ni as e inestable.
arbitraria, s, partidos heredada, ni personales. Elegido por
Revolucionar políticos, delegable. (heroísmo, la lealtad y
ia países en Basada en el magia, poder devoción al
revolución carisma mental) líder y no
carismáticas por
del líder cualidades
técnicas
Legal, Racionalidad Estados Legal, Legal, Justicia de la Burocracia
racional o de los modernos, Racional o racional o ley
burocrátic medios y grandes burocrátic burocrática Promulgación
a objetivos empresas, a y
ejércitos reglamentaci
ón de normas
legales
previamente
definidas
Burocracia. La burocracia es el poder a través de la oficina.
Teoría de la burocracia, es una organización eficiente por excelencia, llamada a resolver racional, es
el poder en las oficinas.
Características
Carácter legal de las normas y reglamentos, en la burocracia hay reglas para todo, que se debe
hacer y no.
Carácter formal de las comunicaciones, en la burocracia la comunicación es escrita
Forma racional y división del trabajo. Hay una división sistemática del trabajo y del poder
estableciendo las atribuciones de cada participante.
Impersonalidad en las relaciones. La distribución de las actividades es impersonal, en términos de
cargos y funciones y no de personas.
Jerarquía de autoridad. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisión de un puesto
superior, siempre hay un jefe
Rutinas y procedimiento estandarizados. El ocupante de un cargo no hace lo que quiera, si no lo que
dice las reglas y reglamentos que debe hacer su actividad se realiza de acuerdo con las rutinas y
procedimientos.
Competencia técnica y meritocracia. La elección de las personas se basa en el mérito y en la
competencia técnica, en la capacidad del empleado. Por tanto, hay concursos, exámenes, pruebas,
etcétera, la cual es siempre propuesta del jefe.
Especialización de la administración. La burocracia establece la separación entre los dueños y los
administradores
Profesionalización de los participantes. Es un especialista, es asalariado, ocupa un cargo, quien le
da su cargo es su jefe, su mandato es por tiempo indeterminado, hace carrera dentro de la
organización, no es dueño de la organización, es fiel al cargo y se identifica con los objetos de la
organización, es un administrador que tiende a controlar las burocracias.
Completa previsión del funcionamiento. La consecuencia deseada de la burocracia es la completa
previsión del comportamiento de sus miembros. Esto busca la previsibilidad del comportamiento
humano.
Ventajas de la burocracia: racionalidad, precisión, rapidez, univocidad de interpretación, continuidad
de la organización, reducción de la fricción entre las personas, constancia, confiabilidad. El control a
través de la norma, a través del reglamento, a través de la estructura de la organización
Merton exceso de formalismo, exceso de papeleo. Modelos burocráticos. Tienen resistencia al
cambio, super conformidad.
Los modelos burocráticos, se tiene que quedar bien con el jefe para ascender. Consecuencias,
ineficiencia de la organización justificación en el comportamiento. Esta en defensa de sus acciones
individuales.
Philip Selznick
La organización formal es una estructura social. Dentro de la organización formal, se desarrollan una
estructura informal. Informal se hace indispensable, la burocracia debe ser estudiada, desde el punto
de vista estructura y funcional.
Todos los subordinados deben tener muy claro, todos los objetivos de la empresa, es necesario dar
una capacitación, internacionalizar objetivos
Gouldner, concluyo que no existe un único modelo de burocracia, pero si una variedad de grados de
burocratización. Exigencia de control, adopción de directivas generales e impersonales, nivel de
tensión interpersonal, conocimiento de los estándares mínimos aceptables, dirección entre los
objetivos de la organización y su realización rigor en la supervisión
Richard Hall, En una misma empresa puede haber mucha burocracia y en otras no
Hall seleccionó seis dimensiones de la burocracia, que son: División del trabajo basado en la
especialización funcional. Jerarquía de autoridad. Sistema de reglas y reglamentos. Formalización de
las comunicaciones. Impersonalidad en la relación entre las personas. Selección y promoción
basadas en la competencia técnica