AMPARO INDIRECTO

QUEJOSOS: COMITÉ DE VECINOS DEL

FRACCIONAMIENTO HACIENDA
DEL COLORADO
PRESIDENTA: LILIANA ALBA BARCENAS,

H. JUZGADO DE DISTRITO EN TURNO

EN MATERIA DE AMPARO Y JUICIOS
FEDERALES EN BAJA CALIFORNIA,
CON RESIDENCIA EN TIJUANA.
P R E S E N T E.

LILIANA ALBA BARCENAS, mexicana, mayor de edad, promoviendo, con

carácter de representante en común, con fundamento en el Artículo 13 de la Ley de Amparo,
y con Fundamento Legal en el Artículos 26 Fracción II, 35, fracciones III, IV, V Y X, 37
Fracción I, del Reglamento Interno de Desarrollo Social Municipal , PRESIDENTA DE LA
MESA DIRECTIVA DEL COMITÉ DE VECINOS DEL FRACCIONAMIENTO HACIENDA DEL
COLORADO, perteneciente a la DELEGACIÓN CERRO COLORADO, con Número de
Folio CVB-DCC-MA-022de fecha 16 de Mayo del 2020, (ADJUNTO DOCUMENTO COMO
ANEXO UNO),señalando como domicilio para oír y recibir notificaciones el despacho ubicado
en Bulevar Las Américas No. 366, Colonia 20 de Noviembre, de esta Ciudad y autorizando
para tales efectos en los términos del Artículo 12 de la Ley de Amparo a los Licenciados
GUILLERMO BLANCO NUNEZ, ALFREDO HEREDIA FÉLIX, RAÚL FERNÁNDEZ DE
LARA, SERGIO DÍAZ LIZAMA, nombrando al PRIMERO de ellos como representante
común, para que en mi nombre las oigan y las reciban, así como para que se impongan de
los autos del Expediente del Juicio Constitucional que se origine y para que recojan toda
clase de documentos que se relacionen con el presente, ante Usted con el respeto que es
debido, comparezco para exponer:

Invocando el INTERÉS DIFUSO O COLECTIVO COLECTIVO, Con

fundamento en lo establecido por los Artículos 1, 6, 8, 14, 16, y 17, 103, Fracción I, Y 107
Fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la demanda de
AMPARO se precisa conforme a los Artículos, Fracción I, Articulo 75, párrafo segundo y
ultimo, Articulo117, párrafo penúltimo y ultimo y 124, párrafo último, de la Ley de Amparo,
reglamentada de los Artículos 103, 107, I.- , F), del Ordenamiento de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, (ordenamiento al que en el desarrollo de este escrito de
demanda se puede identificar simplemente como LEY DE AMPARO, interpretados conforme
con el Articulo 25 de la Convención Americana de los Derechos Humanos, ya que
PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S.A. DE C.V, se ostentan como dueños
del lote de terreno 007, de la manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, con
una superficie de 793.80 metros cuadrados, con clave catastral PK-060-007, se encuentra en
Ejecución una Obra o Construcción, que afecta y daña por su cercanía a nuestras Viviendas.

Por medio del presente escrito, vengo a promover una acción colectiva vía
amparo indirecto, en contra de los actos de autoridad que más adelante serán precisados; en
la inteligencia que desde este momento se solicita la suplencia de la deficiencia de la queja
en términos del artículo 79, fracción I de la Ley de Amparo, tomando en consideración que
materialmente la presente demanda de amparo versa sobre LAS GARANTÍAS
INDIVIDUALES Y LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS DE LOS
COLINDANTES, del Lote 007, de la manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del
Colorado,de esta Ciudad.

I.- CUESTIÓN PREVIA La presente acción colectiva que se hace valer vía amparo indirecto,
es tendente a la defensa de un interés de la colectividad conformada por los Habitantes y
Colindantes del Fraccionamiento Hacienda del Colorado Dicho interés es precisamente el
consistente en mantener la Legalidad y respeto a los Derechos y Garantías de los Habitantes
y Colindantes del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, derechos consagrados en al
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la Constitución Estatal,
y en las Leyes y Reglamentos del Municipio de Tijuana Baja California, debidamente
reglamentados por el H. XXIII, Ayuntamiento de Tijuana Baja California, YA QUE LAS
DIFERENTES AUTORIDADES MUNICIPALES que Autorizan, Validan y Otorgan los
Permisos, Licencias, Dictámenes, en el Lote 007, de la manzana 060, del Fraccionamiento
Hacienda del Colorado los otorgaron sin cumplir con los requisitos de procedencia y no
cumplir ni reunir con las Normas Aplicables al caso concreto. En flagrancia violación de
dichas Normas para la Construccion del Edificio en Vertical, en el predio mencionado y el
otorgamiento de las medidas CAUTELAR Y DEFINITIVA, ayudaran a que contribuyan al
mejoramiento del nivel de vida de los propios trabajadores. Sobre las acciones colectivas,
como la que se plantea, se destaca desde este momento que, el Constituyente Permanente,
mediante la reforma publicada el veintinueve de julio de dos mil diez, en el Diario Oficial de la
Federación, adicionó un párrafo tercero al artículo 17 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (actualmente párrafo cuarto),1 en el que ordenó la creación de
leyes y procedimientos para que los ciudadanos contaran con nuevos mecanismos de tutela
jurisdiccional para la defensa de esos intereses. No obstante lo referido, actualmente no se
ha expedido el ordenamiento que reglamente ese tipo de acciones. Por su parte, mediante
decreto publicado el seis de junio de dos mil once (vigente a partir del cuatro de octubre de
ese año), en el Diario Oficial de la Federación, fue reformado el artículo 107 de la propia
Norma Fundamental, mismo que en su fracción I dispone: “Artículo 107. Las controversias de
que habla el artículo 103 de esta Constitución, con excepción de aquellas en materia
electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo
con las bases siguientes: I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte
agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho o de un interés legítimo
individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos
reconocidos por esta Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de manera
directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico. Tratándose de actos o
resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso
deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;
[…]”. 1 “Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia
para reclamar su derecho. […] El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las
acciones colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos
judiciales y los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de
forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos. […]”.3 Así, de la interpretación
interrelacionada de las mencionadas disposiciones constitucionales, se obtiene que las
autoridades jurisdiccionales federales están facultadas para llevar a cabo, una tutela efectiva
de las referidas acciones, dado que se trata de derechos protegidos por la propia
Constitución Federal y tratados internacionales de los que México es parte, lo que se
sostiene de esa manera, pues de otro modo no podría garantizarse la tutela judicial efectiva
de un grupo social integrado por diversos individuos, ello con independencia de si están o no
legalmente constituidos en una asociación, con el fin de evitar que algún acto de autoridad
quede al margen del control constitucional. Conforme a lo anterior, es válido sostener que los
jueces federales y todas las autoridades jurisdiccionales, al resolver asuntos en materia de
derechos colectivos deben adoptar los principios del proceso jurisdiccional social. En otras
palabras, se tiene que el juzgador debe despojarse de la idea tradicional de los límites
impuestos para la defensa de los intereses individuales o el derecho subjetivo de cada
individuo, para acudir a una interpretación jurídica avanzada, de vanguardia, en la cual
potencialice las bases constitucionales con los criterios necesarios para preservar los valores
protegidos y alcanzar los fines perseguidos, hacia una sociedad más justa. Pues sólo de ese
modo es posible tutelar los intereses colectivos o difusos, pues si su impacto es mucho
mayor, se requiere el máximo esfuerzo y actividad de los tribunales y considerable flexibilidad
en la aplicación de las normas sobre formalidades procesales, la carga de la prueba,
allegamiento de elementos convictivos, su valoración, y el análisis mismo del caso. Lo
anterior encuentra sustento en la tesis aislada I.4o.C.136 C, consultable en la página 2381,
tomo XXVII, Abril de 2008, del Semanario Judicial de la Federación, cuyo rubro y texto son
los siguientes: “INTERESES COLECTIVOS O DIFUSOS EN PROCESOS
JURISDICCIONALES COLECTIVOS O INDIVIDUALES. CARACTERÍSTICAS
INHERENTES. El ejercicio de las acciones colectivas ante los órganos jurisdiccionales, exige
al Juez adecuar el procedimiento, para adoptar los principios del proceso jurisdiccional social.
En principio, el juzgador debe despojarse de la idea tradicional de los límites impuestos para
la defensa de los intereses individuales o el derecho subjetivo de cada individuo, para acudir
a una interpretación jurídica avanzada, de 4 vanguardia, en la cual potencialice las bases
constitucionales con los criterios necesarios para preservar los valores protegidos y alcanzar
los fines perseguidos, hacia una sociedad más justa. Sólo así se pueden tutelar los intereses
colectivos o difusos, pues si su impacto es mucho mayor, se requiere el máximo esfuerzo y
actividad de los tribunales y considerable flexibilidad en la aplicación de las normas sobre
formalidades procesales, la carga de la prueba, allegamiento de elementos convictivos, su
valoración, y el análisis mismo del caso. Asimismo, se requiere de una simplificación del
proceso y su aceleración, para no hacer cansada o costosa la tutela de estos derechos, a fin
de que los conflictos puedan tener solución pronta, que a su vez sirva de prevención
respecto de nuevos males que puedan perjudicar a gran parte de la población. Estas
directrices deben adoptarse, a su vez, en los procesos individuales donde se ventile esta
clase de intereses, mutatis mutandi, porque ponen en juego los mismos valores, aunque en
forma fragmentaria, mientras que las dificultades para sus protagonistas se multiplican”. De
acuerdo con lo que ha quedado precisado, resulta que los colindantes, del lote 007, de la
manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, están siendo afectados por
PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A DE C.V,. por la Obra en
Construccion, por carecer de los requisitos Normativos para el otorgamiento de los Permisos
Licencias, Dictámenes, y demás Autorizaciones, tal y como lo establecen LAS LEYES,
REGLAMENTOS, Y DISPOSICIONES que lo regulan los: REGLAMENTO DE
ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TIJUANA BAJA
CALIFORNIA, REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, LEY DE EDIFICACIÓN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, PLAN
MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, LEY DE PROPIEDAD VERTICAL. en los
REGLAMENTO DE EDIFICACIÓN, y los Colindantes de dicho predio están debidamente
Constituidos en un COMITE DE VECINOS DEL FRACCIONAMIENTO HACIENDA DEL
COLORADO, dicha mesa Directiva los están apoyando y se Constituyen como tal en este
Juicio de Amparo Colectivo.

INTERESES DIFUSOS O COLECTIVOS. SU TUTELA MEDIANTE EL JUICIO DE AMPARO

INDIRECTO.
Publicado el 30 septiembre, 2016

Tesis: XI.1o.A.T.
Semanario Judicial de la Federación Décima Época 2012613
J/10 (10a.)
Tribunales
Publicación: viernes 23 de Jurisprudencia
Colegiados de
septiembre de 2016 10:32 h (Común)
Circuito
 
INTERESES DIFUSOS O COLECTIVOS. SU TUTELA MEDIANTE EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO.
 
En torno a los derechos colectivos la doctrina contemporánea ha conceptualizado, de
manera general, al interés supraindividual y, específicamente, a los intereses difusos y
colectivos. Así, el primero no debe entenderse como la suma de intereses individuales, sino
como su combinación, por ser indivisible, en tanto que debe satisfacer las necesidades
colectivas. Por su parte, los intereses difusos se relacionan con aquellas situaciones jurídicas
no referidas a un individuo, sino que pertenecen a una pluralidad de sujetos más o menos
determinada o indeterminable, que están vinculados únicamente por circunstancias de hecho
en una situación específica que los hace unificarse para acceder a un derecho que les es
común. Mientras que los colectivos corresponden a grupos limitados y circunscritos de
personas relacionadas entre sí debido a una relación jurídica, con una conexión de bienes
afectados debido a una necesidad común y a la existencia de elementos de identificación
que permiten delimitar la identidad de la propia colectividad. Sin embargo, sea que se trate
de intereses difusos o colectivos, lo trascendental es que, en ambos, ninguno es titular de un
derecho al mismo tiempo, pues todos los miembros del grupo lo tienen. Ahora, debido a la
complejidad para tutelar mediante el amparo, dado que se advierte como principal
contrariedad la legitimación ad causam, porque pudiera considerarse que rompe con el
sistema de protección constitucional que se rige, entre otros, por los principios de agravio
personal y directo y relatividad de las sentencias, el Constituyente Permanente, mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de julio de 2010, adicionó un
párrafo tercero al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
ordenó la creación de leyes y procedimientos para que los ciudadanos cuenten con nuevos
mecanismos de tutela jurisdiccional para la defensa de sus intereses colectivos, sin que se
haya expedido el ordenamiento que reglamente las acciones relativas. No obstante, la
regulación formal no constituye una condición para determinar la legitimación procesal de los
En torno a los derechos colectivos la doctrina contemporánea ha conceptualizado, de
manera general, al interés supraindividual y, específicamente, a los intereses difusos y
colectivos. Así, el primero no debe entenderse como la suma de intereses individuales, sino
como su combinación, por ser indivisible, en tanto que debe satisfacer las necesidades
colectivas. Por su parte, los intereses difusos se relacionan con aquellas situaciones jurídicas
no referidas a un individuo, sino que pertenecen a una pluralidad de sujetos más o menos
determinada o indeterminable, que están vinculados únicamente por circunstancias de hecho
en una situación específica que los hace unificarse para acceder a un derecho que les es
común. Mientras que los colectivos corresponden a grupos limitados y circunscritos de
personas relacionadas entre sí debido a una relación jurídica, con una conexión de bienes
afectados debido a una necesidad común y a la existencia de elementos de identificación
que permiten delimitar la identidad de la propia colectividad. Sin embargo, sea que se trate
de intereses difusos o colectivos, lo trascendental es que, en ambos, ninguno es titular de un
derecho al mismo tiempo, pues todos los miembros del grupo lo tienen. Ahora, debido a la
complejidad para tutelar mediante el amparo, dado que se advierte como principal
contrariedad la legitimación ad causam, porque pudiera considerarse que rompe con el
sistema de protección constitucional que se rige, entre otros, por los principios de agravio
personal y directo y relatividad de las sentencias, el Constituyente Permanente, mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de julio de 2010, adicionó un
párrafo tercero al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
ordenó la creación de leyes y procedimientos para que los ciudadanos cuenten con nuevos
mecanismos de tutela jurisdiccional para la defensa de sus intereses colectivos, sin que se
haya expedido el ordenamiento que reglamente las acciones relativas. No obstante, la
regulación formal no constituye una condición para determinar la legitimación procesal de los
miembros de la colectividad cuando precisan defender al grupo al que pertenecen de un acto
autoritario que estiman afecta algún interés supraindividual. Consecuentemente, todos los
miembros de un grupo cuentan con interés legítimo para promover el juicio de amparo
indirecto, en tanto que se hace valer un interés común y la decisión del conflicto se traducirá
en un beneficio o, en su caso, en un perjuicio para todos y no sólo para quienes impugnaron
el acto. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE
TRABAJO DEL DÉCIMO PRIMER CIRCUITO.

Amparo en revisión 329/2010. Alma Rosa Coria de Padilla. 10 de marzo de 2011.

Unanimidad de votos. Ponente: Juan García Orozco. Secretario: Víctor Ruiz Contreras.
Amparo directo 305/2012. María Estela Yáñez García. 10 de agosto de 2012. Unanimidad de
votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernández. Secretaria: Ma. de la Cruz Estrada Flores.
Amparo directo 416/2012. José Antonio Lagarde Pérez. 22 de agosto de 2012. Unanimidad
de votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernández. Secretaria: Minerva Gutiérrez Pérez.
Amparo directo 417/2012. María Luisa Villa Lara. 30 de agosto de 2012. Unanimidad de
votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernández. Secretario: Juan Carlos Sierra Zenteno.
Amparo directo 452/2015. Presidente de la Asociación de Usuarios del Agua de Morelia, A. C.
2 de junio de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Uriel Torres Hernández.
Secretaria: Lucía Elena Higareda Flores.
Nota: El criterio contenido en esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradicción de
tesis 247/2016, pendiente de resolverse por la Segunda Sala.
Ejecutorias
Amparo directo 452/2015.

Para cumplir en los Términos con lo ordenado en el Artículo 108, de la Ley de

Amparo, a continuación se proporciona la siguiente información

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO.- Como quejosa LILIANA ALBA

BARCENAS y como AGRAVIADOS: ----------------------------------, Domicilios que ya ha
quedado debidamente señalado en el proemio en la presente demanda de Garantías.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO.- PACIFICO
CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S.A. DE C.V., Avenida Hacienda del Colorado, sin
precisar el Número por desconocerlo, pero está ubicado sobre el lote 007, de la manzana
060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, Ciudad de Tijuana Baja California.
III.- AUTORIDADES RESPONSABLE Y DOMICILIO.-

1.- H. AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, DOMICILIO UBICADO EN

AVENIDA INDEPENDENCIA No. 1350, ZONA URBANA RIO, TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.
2.- DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DEL H. XXIII
AYUNTAMIENTO DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA. CON DOMICILIO EL UBICADO EN
AVENIDA INDEPENDENCIA No. 1350, ZONA URBANA RIO, TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.

3.- DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN DEPENDIENTE DE LA

DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PUBLICAS DEL H. XXIII AYUNTAMIENTO DE
TIJUANA BAJA CALIFORNIA. CON DOMICILIO EL UBICADO EN AVENIDA
INDEPENDENCIA No. 1350, ZONA URBANA RIO, TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.

4.- DIRECTOR DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DEL H. XXIII AYUNTAMIENTO

DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA. CON DOMICILIO EL UBICADO EN AVENIDA
INDEPENDENCIA No. 1350, ZONA URBANA RIO, TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.

5.- DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA DEL H. XXIII. AYUNTAMIENTO

DE TIJUANA ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.-DOMICILIO UBICADO EN AVENIDA
INDEPENDENCIA No. 1350, ZONA URBANA RIO, TIJUANA, BAJA CALIFORNIA

6.- DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN URBANO DEL AYUNTAMIENTO DE TIJUANA

BAJA CALIFORNIA CON DOMICILIO UBICADO EN AVENIDA INDEPENDENCIA No. 1350,
ZONA URBANA RIO, TIJUANA, TIJUANA BAJA CALIFORNIA.

7.- EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN URBANA Y PROTECCIÓN AL

AMBIENTE.- DOMICILIO EL UBICADO EN AVENIDA INDEPENDENCIA No. 1350, ZONA
URBANA RIO TIJUANA, TIJUANA BAJA CALIFORNIA.

8.- DELEGACIÓN MUNICIPAL CERRO COLORADO, DELA CIUDAD DE TIJUANA BAJA

CALIFORNIA CON DOMICILIO CANADA No. 7171, RIO TIJUANA 3ERA ETAPA, C. P
22226, ZONA DEL RIO TIJUANA BAJA CALIFORNIA.

IV.- NORMA GENERAL ACTOS U OMISIONES QUE A CADA AUTORIDAD SE LE

RECLAMA, AUTORIDADES SEÑALADAS COMO RESPONSABLES.-
 Las Leyes que a continuación mencionamos que consideramos que han sido violadas:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Desarrollo Urbano del
Estado, Ley de Régimen Municipal del Estado de Baja California, Código Civil y de
Procedimientos Civiles para Baja California, Reglamento de la Ley de Edificaciones para el
Municipio de Tijuana Baja California, Reglamento de Protección al Ambiente del Municipio de
Tijuana Baja California. Reglamento de Forestación para el Municipio de Tijuana Baja
California. Reglamento de Zonificación y Uso de Suelo del Centro de Población de Tijuana
Baja California. Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California, Acuerdo sobre
la Creación y Autorización del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, en donde contiene
los destinos de Uso de Suelo que se da, a los Lotes 003, 007, 009, de la Manzana 060 del
Fraccionamiento Hacienda del Colorado que se les da Uso Común, y al lote 007, Manzana
060, para Escuela.

LA LICENCIA, PERMISO DE CONSTRUCCIÓN A FAVOR DE PACIFICO

CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V., EL CAMBIO DE USO DE SUELO
SIN CUMPLIR CON LA NORMATIVA. DICTÁMENES DE USO DE SUELO Y DE
MOVIMIENTO DE TIERRA, FACTIBILIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN.

PRIMERA AUTORIDAD REPONSABLE DEL H. XXIII, AYUNTAMIENTO DE

TIJUANA BAJA CALIFORNIA.- Los Actos Reclamados del Ayuntamiento I.- por omitir y
Vigilar y hacer cumplir con los proyectos, de la obra en construcción e instalaciones que se
realizan conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus Reglamentos; II. Por
omitir el reglamento, leyes y disposiciones Normativas para otorgar Licencias de
construcción, ocupación, uso, cambio de uso de suelo, III. Por no Inspeccionar la obra en
proceso, por no verificar la instalación para que cumpla con las disposiciones de la Ley y sus
Reglamentos; IV. Por no Ordenar la suspensión temporal o la clausura de la obra en
ejecución y USO, cuando así se prevenga en los Reglamentos o se lesione el interés público;
V. por no Ordenar la modificación o demolición parcial o total de la obra que viola esta Ley y
sus Reglamentos; VI. Por no Ejecutar con cargo a los propietarios o poseedores, las obras
necesarias ordenadas en cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos y que no hayan sido
ejecutadas por éstos en el plazo señalado para el efecto; VII. Por no Disponer las medidas
pertinentes en relación con las edificaciones que causen peligros, molestias o sean
insalubres; VIII.- Por no Calificar las infracciones a la Ley y sus Reglamentos e imponer las
sanciones correspondientes; IX.- Por tener el Conocimiento y no resolver los recursos
administrativos que se interpongan contra actos fundados en esta Ley y sus Reglamentos;
esta Ley y el contenido de la presente Ley se remite a sus Reglamentos para la definición al
detalle de su aplicación, apoyado en las Normas Técnicas Complementarias. En relación al
lote 007, dela manzana 060, del Fraccionamiento de Hacienda l Colorado, esta Ciudad.

SEGUNDA AUTORIDAD RESPONSABLE: DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS DEL ESTADO, ACTO RECLAMADO: Los Actos Reclamados: por el
Otorgamiento yo son por no llevar a cabo la vigilancia del Proyecto de Construcción e
Instalación, que se realicen conforme a las disposiciones establecidas en el presente
reglamento y Normas correspondientes, Le compete la Planeación, Revisión y Vigilancia en
los Aspectos Técnicos Urbanísticos del Fraccionamiento y por no cumplir con la
Responsabilidad del Cumplimiento de las Disposiciones que se señalan en el presente
Reglamento de Fraccionamientos del Estado de Baja California. Otorgar o negar licencias
para acciones de edificación, por no Inspeccionar y vigilar que la obra privada en proceso,
así como que la instalación cumpla con la Ley, el Reglamento y demás disposiciones de la
materia; por no ordenar la modificación, demolición parcial o total de la obra e instalaciones
por violar la Ley, el Reglamento y las demás disposiciones de la materia; Por no Disponer las
medidas de seguridad y sanciones en relación con las acciones de edificación que causan
peligros, molestias, previstas en el Reglamento, o que lesionen el interés público; por no
verificar y emitir dictámenes técnicos relativos a las acciones de edificación y usos.

TERCERA AUTORIDAD RESPONSABLE DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE

CONSTRUCCIÓN DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE
TIJUANA. - EL ACTO RECLAMADO Al Departamento de Construcción y Mantenimiento
Por no realizar la Supervisión y coordinación, de PACIFICO CONSTRUCCIONES S. A DE C.
ejecutora de obra en Construcción, así como la realización de obras en la vía pública. Por la
falta de Coordinación y validación con los jefes de obras de la Delegación Municipal del
Cerro Colorado, por no llevar a cabo: Validar, normar y supervisar los programas anuales de
construcción y mantenimiento que realizan las delegaciones.

CUARTA AUTORIDAD RESPONSABLE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AL

MEDIO AMBIENTE DEL. XXIII, AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA. LOS
ACTOS QUE SE LE RECLAMAN por no supervisar y prevenir el Ordenamiento Ambiental, y
la regulación para la Protección Ambiental ya que la altura y las afectaciones por la falta de
luz y aire natural y por las mismas deben de suspender la Obra en construcción, del Centro
de Población, y por la falta de inspección y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones
Reglamentarias que Norman este Acto Administrativo. Sobre el lote de terreno 007, de la
manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, Ciudad. Teniendo la Facultad
de otorgar, condicionar, negar y revocar los permisos y Licencias y Autorizaciones derivadas
de este reglamento, por participar en la formación de las declaratorias de USOS Y
DESTINOS DE SUELO, de los Planos y Programas de Desarrollo Urbano que expida el
Ayuntamiento.

QUINTA AUTORIDAD RESPONSABLE DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO Y

ECOLOGÍA DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA.- ACTO RECLAMADO.- Por no llevar a cabo
la vigilancia del Proyecto de la Obra en Construcción e Instalaciones, no Inspeccionar y
Vigilar la Obra en Construcción, por parte de PACIFICO CONSTRUCCIONES
ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V., y por no negar la Licencia para la ACCIÓN DE
EDIFICACIÓN, para que se desarrolle conforme a las disposiciones establecidas en el
presente reglamento y disposiciones y Normas correspondientes en la materia y cumpla la
Ley.

SEXTA AUTORIDAD RESPONSABLE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

URBANA DEL H. XXII. AYUNTAMIENTO DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA, EL ACTO QUE
SE LE RECLAMA ES por no cumplir y omitir con lo dispuesto en los reglamentos y
Leyes y Normas, ya que tiene la facultad de Autorizar, Otorgar o Negar en su caso, las
Autorizaciones de Usos de Suelo mediante la Emisión del Dictamen Técnico respectivo, por
Autorizar, las peticiones de Acciones de Edificaciones y Urbanización y así mismo por
autorizar el movimiento de tierra, Inspeccionar, por no Verificar y Emitir Dictámenes Técnicos
a efecto de que las Acciones de Edificación y Urbanización, así como los Usos a que sean
sometidos los predios o terrenos y Áreas ubicados en el territorio Municipal cumplan con la
Normatividad, por no Asignar personal que lleve a cabo las verificaciones o Inspecciones que
Legalmente procedan. Dichas omisiones nos ha causado perjuicios en nuestros derechos y
garantías individuales. Y los siguientes Departamentos dependen de Dirección de
Administración Urbana:

* ACCIONES DE EDIFICACIÓN: Son los que se encargan de recibir y gestionar las

Licencias de Construcción y Licencia de Construcción de bardas. Y la Certificación de
Documentos y Planos. Para lo cual se le requiere para que rinda informe y presente la
documentación presentada por PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE
C. V., por no cumplir con los Reglamentos y Leyes Normativas del Estado y del Municipio.

* ACCIONES DE URBANIZACIÓN: Autorizar la Solicitud de Revisión Aprobación en

su caso de Anteproyecto Urbano, con todos sus anexos.

DOCUMENTACIÓN QUE DEBIÓ DE EXPEDIR EL DEPARTAMENTO DE ACCIONES

DE URBANIZACIÓN A PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V.,
PARA LOS PERMISOS Y LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN EL ANTEPROYECTO URBANO
CONSISTENTE EN PLANOS DE: POLÍGONO ENVOLVENTE, TOPOGRAFÍA NATURAL,
MANZANAS Y EJES VIALES, LOTIFICACIÓN, USOS DEL SUELO, TOPOGRAFÍA DE
PROYECTO, NIVELES Y RASANTES: (PARA LO CUAL SOLICITAMOS QUE SE LES
REQUIERA PARA QUE RINDAN INFORME DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA PARA
LA AUTORIZACION DE LOS SIGUIENTES SOLICITUDES).

URBANIZACIONES:
TF-03. Solicitud de revisión, estudio y aprobación en su caso de proyecto Ejecutivo Urbano
TF-04. Solicitud de revisión, estudio y aprobación en su caso de Constancia de Cumplimiento
de acuerdo. Con sus anexos
TF-08-A. Solicitud de certificación de plano de subdivisión, fusión o re lotificación
TF-08-B. Solicitud de certificación de oficio de subdivisión, fusión o Re lotificación
TF-10-A. Solicitud de revisión, estudio y aprobación en su caso de movimiento de tierras.
DEPARTAMENTO DE USO DE SUELO::

El Uso de suelo no cumplió con los Requerimientos que se establece en los

Reglamentos, Leyes, Normas con respecto a la Compatibilidad de los Usos de Suelo en
beneficio de la Población, afectando la tranquilidad y Bienestar de los colindantes del Lote
007, de la Manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado. De esta Ciudad.

LOS TRAMITES QUE REALIZO O TUBO QUE HABER REALIZADO LA

DEMANDADA EN EL DEPARTAMENTO DE USOS DE SUELO FUERON: (Para lo cual
solicito que se les requiera a la Responsable los siguientes tramites presentando toda la
documentación y anexos que se requieren).

 Opinión técnica de usos de suelo.

Dicho trámite se realiza cuando por necesidades de inversión se requiere del
conocimiento de la factibilidad y no se cuenta con toda la documentación necesaria.
 Dictamen de Factibilidad de Uso de suelo.
El dictamen de factibilidad de Uso de suelo se requiere para toda obra nueva excepto
casa-habitación unifamiliar así como todo inmueble existente que tenga finalidad de
establecer un giro industrial y comercial.
 Copia certificada de Opinión Técnica y/o Dictamen de Factibilidad de Uso de
suelo.
 Constancia de Acreditación de Uso de Suelo.
 Constancia de Zonificación de Uso de Suelo.
- Opinión técnica de uso de suelo.

SÉPTIMA AUTORIDAD RESPONSABLE EL DEPARTAMENTO DE

ADMINISTRACIÓN URBANA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE, EL ACTO QUE SE LE
RECLAMA.- Por no Informara por escrito a la Dirección de Administración Urbana respecto
a las Acciones de Edificación, que se llevan a cabo en la Jurisdicción de su Competencia.
 OCTAVA AUTORIDAD RESPONSABLE DELEGACIÓN MUNICIPAL CERRO
COLORADO. LOS ACTOS RECLAMADOS SON en razón de que entre sus funciones
ofrece como servicios de: control urbano, inspección y verificación y de obras públicas, por lo
cual cabe la posibilidad de que la delegación municipal cerro colorado expidió los permisos y
licencias de construcción, y dictamen que se requieren para la autorización de la obra en
construcción, y lo cual por reglamento se lo tiene que informar al ayuntamiento de Tijuana,
baja california. (PARA LO CUAL SOLICITAMOS QUE SE RINDAN LOS INFORMES
CORRESPONDIENTES CON TODOS SUS REQUISITOS Y ANEXOS).

V.- PRETENCION QUE SE DEDUCE.-

PRIMERO: Que se declare nulo los Permisos y Licencias de la Obra en Construcción del
Acto que se Impugna.

SEGUNDO.- Los Quejosos solicitamos que se suspendan las obras de construcción ya que
carecen de los requisitos de procedencia, y no tener anuencia y la aceptación por escrito de
los Vecinos y Colindantes y ni de la Mesa Directiva de los Colonos del Fraccionamiento
Hacienda del Colorado Ciudad, pretendo o quiero que se declare como consecuencia de la
nulidad del acto impugnado: para que se le dé la debida solución al problema planteado. toda
vez que no se observaron los principios de legalidad y seguridad jurídica instituida en nuestra
carta magna violando con su actuar la autoridad señalada como responsable, los Artículos 14
y 16 de nuestra carta magna por lo que se deduce que al observar no se cumple con las
formalidades esenciales instituidas en el artículo 16 constitucional mismo que a la letra reza.

TERCERO.- Que no se PARALICE EN FORMA INMEDIATA, TODA CONSTRUCCIÓN, y en

CASO ESPECIFICO, NO SE EXPIDAN LOS CERTIFICADOS DE HABITABILIDAD
CORRESPONDIENTE.

VI.- HECHOS.-

Bajo protesta de decir verdad manifestamos que los Hechos que nos constan y
motivan el presente Juicio de Garantías y que constituyen antecedentes del ACTO
RECLAMADO son ciertos en:

HECHO 1.- Fecha 16 de Diciembre del 2020, al medio día llegaron trabajadores, de la
PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V., al predio identificado
como lote 007, de la manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, de esta
Ciudad, y lo cual traían una Retroescavadoras, con la cual empezaron a TALAR ARBOLES.

ABSTENCIÓN.- y para eso la PRESIDENTA DEL COMITE DE VECINOS DE HACIENDA

DEL COLORADO LILIANA BARCENAS ALBA, les pregunto qué porque estaban talando los
árboles y ellos contestaron que eran órdenes del Representante Legal Oscar Gustavo
Trujillo Vargas, con el cual se entrevistó la Presidenta del Comité de Vecinos de Tijuana Baja
California, y le pregunto que si traían permisos y el contesto que si pero no los enseño, y por
esos motivos la suscrita Liliana, hable a la Delegación Municipal del Cerro Colorado, para
hacerles saber lo que estaba pasando y nos mandaron una patrulla en donde les pidieron el
permiso y no lo traían y les suspendieron la tala del árboles, es menester aclarar que para el
Acto que estaban Cometiendo y además estaban en Fragancia, y ese es un delito, no los
multaron, y a los días regresaron y tumbaron los más de 20 árboles que teníamos plantados
y algunos tenían más de 30 años plantados, (ANEXAMOS FOTOS COMO PRUEBA).

REGLAMENTO DE FORESTACIÓN PARA EL MUNICIPIO DE TIJUANA BAJA

CALIFORNIA.
ARTÍCULO. 2.- Serán aplicables las disposiciones del presente reglamento en la creación,
conservación, restauración, fomento, aprovechamiento y cuidado de las áreas verdes, así
como de la vegetación en general en el territorio municipal.

ARTICULO 25, 27, 32 Y 33, ÚLTIMO PÁRRAFO.- La autoridad Municipal privilegiara la

reubicacion o trasplante de árboles o arbustos a la tala definitiva, considerando las
circunstancias que motiven su afectación.

DE LAS SANCIONES.- Artículos del 37 al 42.

HECHO 2.- Y ya en Enero empezaron a romper la banqueta de enfrente del Predio, la cual
hasta el momento sigue así. Y también efectuaron excavaciones por más de dos metros, sin
ninguna precaución.

ABSTENCIÓN.- Y no la han tapado, y empezaron a hacer zanjas de más de dos metros,

para lo cual desconocemos si traían los permisos de movimiento de tierra y el Dictamen
respectivo. Y de igual forma lo realizaron sin ninguna precaución. (ANEXO FOTOS COMO
PRUEBA DEL ACTO RECLAMADO).

PARA LO CUAL EL REGLAMENTO DE LA LEY DE EDIFICACIONES PARA EL

MUNICIPIO DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA, Fundamenta en su ARTICULO 48.
Corresponde a la Dirección autorizar y vigilar las actividades en vía pública, cuando se
requiera ocupar temporalmente para llevar a cabo construcciones como: III. Romper
pavimento o hacer cortes de banquetas y guarniciones de la vía pública para la Ejecución de
Obras Públicas o privadas, y como se complementa con el Articulo 222.-

HECHO 3.- Así mismo tomaron las Servidumbres de Paso que el Fascinador Construyo para
beneficio de los Colindantes.

ABSTENCIÓN.- Las Servidumbres de paso las cuales están proyectados en el Acuerdo de

Cabildo del Decreto 132, Dictado por la H. XIII, Legislatura Local, en fecha 10 de Mayo de
1992.

EN SU CAPITULO DE ACUERDOS, EN EL ACUERDO SEGUNDO.- EN LA LETRA D).- SE

ESTATUYE QUE SE INCLUYAN LAS CLAUSULAS RESTRICTIVAS NECESARIAS PARA
QUE NO SE VARÍEN LAS DIMENSIONES DE LOS LOTES, NI EL USO PARA QUE HAYAN
SIDO APROBADOS, SIN EL PERMISO DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL
DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA DEL MUNICIPIO, ASÍ COMO EL RESPETAR LA
SERVIDUMBRE FRONTAL ESTABLECIDA PARA LAS EDIFICACIONES QUE SE
REALICEN EN LOS MISMO, DEBIENDO EMITIR, PARA TAL EFECTO, LA
REGLAMENTACIÓN CORRESPONDIENTE.

HECHO 4.- Sobre lo que respecta a la Licencia de Construcción a PACIFICO

CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V., la Autoridad la expedirá cuando:

1.- Se cumpla con lo establecido en el Articulo 11, del Reglamento de la Ley de Edificaciones
PARA EL Municipio de Tijuana baja California, con lo que se establece en el CAPITULO II,
del Reglamento de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California.

2.- NO SE OTORGARA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN por lo establecido en el Artículo 12,

del mismo reglamento.

3.- DE LAS OBLIGACIONES DE LOS RESPONSABLES, en base a los Artículos 13, 15, 16,
17, mismo Reglamento.
4.- EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO DEL CENTRO DE
POBLACIÓN DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA. En su Artículo 4, 6, 8 establece que Los
Estudios, Dictámenes, Opiniones Técnicas o Acuerdo para Autorizar los diferentes Usos del
Suelo.

5.- ARTÍCULO 17. De conformidad con el artículo 84 de la Ley solo se podrán expedir
licencias, permisos y autorizaciones de acciones de urbanización y edificación, además de
usos del suelo, Los que se expidan no obstante esta prohibición, serán nulos de pleno
derecho, salvo las excepciones que se señalen en este Reglamento.

LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ARTICULO 57.- DICTÁMENES DE USO DEL SUELO.

Previa a la solicitud para la expedición de la licencia de construcción a que se refiere el
Artículo 58 de esta Ley.

6.- ARTICULO 58. 59, OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN. Sin

haber obtenido previamente la Licencia; documento oficial de autorización, expedido por la
Autoridad Municipal. No podrán las Autoridades de cualquiera de los tres niveles de
Gobierno, ni los particulares.

7.- ARTICULO 60. DICTÁMENES DE CONGRUENCIA. Fracción V.

8.- ARTICULO 61. MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL. La autoridad competente en

los Artículos 4, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16, 17, 84, 57,58, 59, 59, 60, 61, 68, esta
Vulnerando y lesionando Nuestros Bienes, Propiedad y Derechos y para que se de,la debida
solución al problema planteado, toda vez que no se observan los principios de Legalidad y
Seguridad JurídicaArticulo14 y 16 instituida en Nuestra Carta Magna por lo que se deduce
que al observar, no se cumple con las formalidades esenciales Instituidas ” de Acuerdo con
el artículo 16 de la Constitución Federal todo acto de autoridad debe estar adecuada y
suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con
precisión el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que deben señalarse, con
precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se
hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario, además, que
exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el
caso concreto se configuren las hipótesis normativas.”. LAS CUALES EN EL CASO
CONCRETO NO SE LLEVARON A CABO. Y POR LO TANTO EL ACTO ES NULO.

HECHO 5.- Sobre la Construcción por las Dimensiones, altura y Diseño de la Ilegal Obra, no
corresponden con lo que dictan los Programas y Leyes y Reglamentos de la Ciudad Y del
Estado que marca la Normatividad.

ABSTENCIÓN.- ya que viola EL ACUERDO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL EL 3

DE SEPTIEMBRE DE 1993, EL CUAL HÉCTOR GUILLERMO OSUNA JAIME EL
PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA,EN EJERCICIO
DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ACUERDO DE CABILDO DICTADO POR EL
H. AYUNTAMIENTO LOCAL, EN FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 1992, PUBLICANDO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO EL 22 DE ENERO DE 1993, Y CON
FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 85, FRACCIÓN VI, INCISO C Y D, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, Ero, Y 57 FRACCIÓN III, V, VI, Y X, XIX, DE LA
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL, Y 9 Y 59 DE LA LEY DE
DESARROLLO URBANO ESTATAL Y 2o, DEL REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS
EN VIGOR, EN CORRELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS PRIMERO Y SEGUNDO,
FRACCIÓN II, DEL DECRETO 132, DICTADO POR LA H. XIII LEGISLATURA LOCAL, EN
FECHA 10 DE MAYO DE 1992.
HECHO 6.- Del mismo el rechazo de la población hacia dicha obra en Construcción ya que
no Beneficia en nada a la población pero si perjudica, y la cual misma que no fue tomada en
cuenta por parte delos colindantes y ni por los residentes ni por EL COMITE DE VECINOS
DE HACIENDA DEL COLORADO, Vulnerando Y Lesionando nuestros Derechos y Bienes y
la propiedad y así mismo vulnerando nuestro derecho de audiencia y defensa, así como los
Principios de Legalidad previstos en el Articulo 14 y 16 Constitucional, en relación a lo
previsto en el Articulo 35, Fracción V. Constitucional.

1.la, satisfacción y preservación de los derechos fundamentales de los

gobernados;
La Autorización de los Permisos y Licencias y Uso de Suelo, del acto reclamado,
de la Obra en Construccion, han sido Aprobados por las Autoridades Responsables
CONCULCANDO y TRANSGREDIENDO los derechos fundamentales de los suscritos
tal y como podrá apreciar esta H. Autoridad Federal de acuerdo a lo ya plasmado
en la presente demanda y en lo que a continuación agrego.

Además de los requisitos anteriores que han ignorado en cumplir las autoridades
responsables, y la Tercera Demandada, también se encuentran los siguientes:

INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE PACIFICO CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. SOBRE

LAS DISPOSICIONES, REGLAMENTOS, Y NORMAS ESTABLECIDAS EN EL
REGLAMENTO DE LA LEY DE EDIFICACIONES MUNICIPALES DE TIJUANA BAJA
CALIFORNIA. Y EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN Y USO DE SUELO DEL CENTRO
DE POBLACIÓN DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA.

1.- INTEGRACIÓN AL ENTORNO URBANO.- Tal y como se reglamenta en el Articulo 20,

21, 22.

2.- DE LAS RESTRICCIONES ESPECIALES:

ARTICULO 25.- :En el proyecto y ejecución de edificios destinados a habitación,

Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de Tijuana, Baja California.,
como sigue: Fracción I, II, II, IV, V, VI, en Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo
del Centro de Población de Tijuana, Baja California, Plan o Programas de Desarrollo
Urbano, se atenderán las siguientes disposiciones: a.- Se respetaran los usos
predominantes; b.- Se respetaran los coeficientes, servidumbres y frentes mínimos
señalados en el Programa; c.- Se respetaran la altura dominante y el número de pisos; d.-
Se respetara el alineamiento dominante, y e. Ninguna construcción deberá obstruir la
iluminación, visibilidad y ventilación natural de otra edificación. La visual será libre a un
ángulo de 45° del plano horizontal de las ventanas de su nivel más alto.

3- DE LA IMAGEN Y LA CONFIGURACIÓN URBANA.- Tal y como lo establece el Articulo

26, y su CUARTO PÁRRAFO, De LA Fracción I al XII. Y La Configuración Urbana. .

4.- art. 32.- DEL IMPACTO URBANO.- Tal y como lo establece el Plan y Los Programas de
Desarrollo Urbano, la Ley y el Reglamento de Zonificación y Uso de Suelo del Centro de
Población de Tijuana baja California. deberá realizarse el ESTUDIO DE IMPACTO URBANO.

5.- DE LA ALTURA MÁXIMA DE LAS EDIFICACIONES.- Tal y como lo establece el

Articulo 39, 40. FRACCIÓN VII.- ALTURA DE EDIFICIOS.
6.- LA LEY DE EDIFICACIONES PARA BAJA CALIFORNIA EN SU ARTÍCULO 20,
FRACCIÓN VI. SEPARACIÓN DE EDIFICIOS. Para garantizar el asolamiento, ventilación e
iluminación en edificios de habitación multifamiliar, se dejarán separaciones entre ellos de
acuerdo a la altura y a su localización geográfica. Lo cual en el caso particular que aquí se
denuncia no se cumple con las formalidades y no se observan los principios de legalidad y
Seguridad Jurídica, instituidas en Nuestra Carta Magma

7.- ESTACIONAMIENTOS. Tal y como lo establece el Artículo 22 dela Ley de Edificaciones

para Baja California, EN CONCORDANCIA CON LOS ARTÍCULOS 112,113, 114, 115, 118,
121, Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Estado de Baja California.

8.- Articulo118.- se consideran entre otros, los siguientes lineamientos : I. Respetar los usos
predominantes. II. Respetar las alturas dominantes y el número de pisos. III. Respetar el
alineamiento dominante. IV. Ninguna construcción deberá obstruir la iluminación, visibilidad y
ventilación natural indispensables de otra construcción edificada conforme a los reglamentos
en vigor. Para toda edificación, la vista será libre a un ángulo de 45° del plano horizontal de
las ventanas de su nivel más alto.

9.- AUTORIZACION DEL USO DE SUELO/ DE LAS CONSTANCIAS ART. 249, 250:
FRACCIÓN I, II, III, IV, V, VI, VII.

10.- PARA OBTENER EL DICTAMEN DE USO DE SUELO PARA LA REALIZACIÓN DE

OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS. SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO URBANO. EN LOS ARTÍCULOS 254. 255, 256, FRACCIÓN I,II, III, 258, I:
a), b), c), d), e), f), II: a), b), c), d), ARTÍCULO 259, 262, El Dictamen de uso del suelo tiene
como finalidad regular la compatibilidad de usos de acuerdo con lo establecido en los
Programas de Desarrollo Urbano, en las Declaratorias correspondientes, y en la Zonificación
establecida en este reglamento y los requisitos y datos de las Solicitudes sobre Dictámenes
de Uso de Suelo. Ya que en los Artículos 20, 21, 22, 25, 26, 32, 39, 40, 254,255, 256,
Fracciones I, II, III, 258, I. a) a la f), II. De la a) a la d), , 259, 262, del Plan y Programas
de Desarrollo Urbano, la Ley que Reglamenta la Zonoficacion y Uso de Suelo del
Centro de Población de Tijuana Baja California, Articulo 20, 22 en concordancia con
los Artículos 112 al 118 y 121 de la Ley de edificaciones para el Estado de Baja
California, en los cuales NO se observaron los principios de legalidad y seguridad jurídica
instituida en nuestra carta magna violando con su actuar la autoridad señalada como
responsable, los Artículos 14 y 16 de nuestra Carta Magna por lo que se deduce que al
observar no se cumple con las formalidades esenciales instituidas en el artículo 16
Constitucional, todo Acto de Autoridad debe de estar adecuado y suficientemente
Fundado y Motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con
precisión el precepto Legal Aplicable al caso y por lo segundo debe de señalarse con

De la a) a la d), , 259, 262, del Plan y Programas de Desarrollo Urbano, la Ley que
Reglamenta la Zonoficacion y Uso de Suelo del Centro de Población de Tijuana Baja
California, Articulo 20, 22 en concordancia con los Artículos 112 al 118 y 121 de la Ley
de edificaciones para el Estado de Baja California, en los cuales NO se observaron los
principios de legalidad y seguridad jurídica instituida en nuestra carta magna violando con su
actuar la autoridad señalada como responsable, los Artículos 14 y 16 de nuestra Carta
Magna por lo que se deduce que al observar no se cumple con las formalidades esenciales
instituidas en el artículo 16 Constitucional, todo Acto de Autoridad debe de estar
adecuado y suficientemente Fundado y Motivado, entendiéndose por lo primero que
ha de expresarse con precisión el precepto Legal Aplicable al caso y por lo segundo
debe de señalarse con precisión las Circunstancias especiales, Razones Particulares,
o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la EMISIÓN DEL
ACTO siendo necesario ademas, que exista adecuación entre los motivos aducidos y
las Normas Aplicables es decir que en el caso concreto se configuren las Hipótesis
Normativas. ya que conforme al mismo nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de
autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento.

11.- De los Estudios de Impacto Urbano ARTÍCULO 263. LA FRACCIÓN I A LA

FRACCIÓN XVI. Previo al dictamen de uso de suelo. EN LOS ARTÍCULO 264, 265, PARA
LA EDIFICACIÓN DE VIVIENDA VERTICAL I, II, III, IV, V, VI, VII,VII, IX, X, 266, 267,
SOBRE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO URBANO SERÁN APROBADOS POR EL IMPLAN.

Quiero que se declare como consecuencia de la nulidad del acto impugnado: para que se le
dé la debida solución al problema planteado. toda vez que no se observaron los principios de
legalidad y seguridad jurídica instituida en nuestra carta magna violando con su actuar la
autoridad señalada como responsable, los Artículos 14 y 16 de nuestra Carta Magna por lo
que se deduce que al observar, no se cumple con las formalidades esenciales instituidas, en
el Articulo16 Constitucional.

12.- PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADOS S. A. DE C. V., para el cambio de

Uso de Suelo y para la Autorización de la Obra en Construcción, por las dimensiones y
por la altura y por ser un Uso de Suelo diferente al que se le asigno, por el Fraccionador y
por aparecer en el plano del Fraccionamiento como Bien Inmueble de Uso Común para
Escuela,

13.- ABSTENCIÓN DE LA ANUENCIA DE PROPIETARIOS Y COLINDANTES..- ARTÍCULO

11. Para efectos de este Reglamento además de los señalado en el artículo 6 de la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Baja California PACIFICO CONSTRUCCIONES
ESPECIALIZADAS S. A. DE C.V., no cumplió con los requisitos de procedencia como:
FRACCIÓN II, Anuencia de Propietarios Colindantes: Carta de consentimiento de los
propietarios y/o vecinos colindantes y más cercanos a un predio, lote, inmueble o
construcción, para que este funcione con un determinado USO, el cual es incompatible con la
zona o no cumple alguno o varios de los requisitos señalados en el presente Reglamento; del
Reglamento de Zonificación y Uso de Suelo del Centro de Población de Tijuana Baja
California.

14.- FRACCIÓN VII. CARTA URBANA.

15.- FRACCIÓN VIII.- CAMBIO DE USO DE SUELO, lo Norma un Procedimiento

Administrativo que se efectuá en términos de la Legislación Vigente, cuando a una
determinada porción de terreno, le ha sido asignado un Uso en un Programa en un momento
determinado y posterior es modificado para asumir otro distinto, como resultado de cambio o
modificación a las condiciones que determina el Uso asignado.

FRACCIÓN VIII. Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS):

FRACCIÓN IX. Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS);

Cabe agregar que las autoridades señaladas como responsables han Autorizado
una Obra en Construccion materia de la presente demanda de garantías en total
contravención a las normas secundarias aplicables como ya ha quedado vertido
pues además de las normas obligatorias ya mencionadas, no cumplen con lo Cabe
agregar que las autoridades señaladas como responsables han Autorizado una
Obra en Construccion materia de la presente demanda de garantías en total
contravención a las normas secundarias aplicables como ya ha quedado vertido
pues además de las normas obligatorias ya mencionadas, no cumplen con lo
señalado en los artículos antes señalados en: LA LEY DE DESARROLLO URBANO
PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN Y USO DE
SUELO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA,
REGLAMENTO DE LA LEY DE EDIFICACIONES PARA EL MUNICIPIO DE TIJUANA
BAJA CALIFORNIA.

PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V. Y EL MUNICIPIO Y

LAS DIFERENTES SECRETARIAS Y DEPARTAMENTOS Y ÁREAS
ADMINISTRATIVAS DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA, en los Permisos y
Licencias y Autorizaciones en el Proyecto de la Obra en Construccion tendrá las
siguientes obligaciones. Las cuales Incumplieron con los requisitos y Normas
establecidas por las Leyes y Reglamentos y disposiciones Jurídicas.

REGLAMENTO DE LA LEY DE EDIFICACIONES PARA EL MUNICIPIO DE

TIJUANA ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

ARTICULO 20. La Dirección de la Autorización de las acciones de

edificación, en las zonas permitidas en el Plan y Programas de Desarrollo
Urbano.

FACULTADES DE LA AUTORIDAD Y OBLIGACIONES DE LOS

RESPONSABLES ARTICULO 13.

ARTICULO 15. Son obligaciones del (a) Responsable Propietario (a) o

poseedor (a) las siguientes: DE LA FRACCIÓN I A LA FRACCIÓN VIII.

ARTICULO 16. Son obligaciones del (la) responsable director (a) de

proyectos: FRACCIÓN DE LA I A LA VI.

ARTICULO 17. Son obligaciones del (de la) responsable director (a) de
obra: FRACCIÓN I AL XIII.

ARTICULO 85.- De las obras y actividades consideradas por los Planes o

Programas de Desarrollo Urbano que se realicen en el territorio del Estado,
dispuesto en los mismos. Sin este requisito, no se otorgará autorización o licencia
para efectuarlas.

ARTICULO 5. La vigilancia y aplicación del presente Reglamento corresponde a:

I. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología;

II. La Dirección de Administración Urbana;

III. La Dirección de Protección al Ambiente, y

IV. Los Departamentos de Administración Urbana y Protección al Ambiente de las
Delegaciones Municipales. y analizar los trabajos técnicos que se requieran para la
viabilidad y ejecución del Proyecto de Construccion: Ejerciendo las siguientes
Facultades y Atribuciones conforme a los Numerales Siguientes:1, 2, 3, 4.

ARTICULO 5 Bis. ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO MUNICIPAL. Corresponde al

Ejecutivo Municipal a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología:

ARTICULO 6. Corresponde a la Secretaría: I. Recibir y analizar solicitudes de

Registro de Directores Responsables de Obra, Registro de Directores Responsables de
Proyecto y corresponsables.

ARTICULO 7. Corresponde a la Dirección: Fracción I A LA XIII.

TERCERO. Las autoridades responsables vulneran en mi perjuicio lo previsto en los

artículos 4, 5, 6, 8, inciso b) del artículo 9, artículos 10, 14 y 18 de la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Baja California, pues conforme al artículo 6
del ordenamiento en cita están realizando un acto atentando contra lo establecido en la
ley conforme ya ha quedado descrito en el cuerpo de la demanda de garantías.

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA.

Artículo 6. Las autoridades administrativas, únicamente pueden ejercer las facultades y

atribuciones que les son conferidas por las leyes y reglamentos vigentes.

CUARTO. Como ha quedado debidamente señalado, la Autorización de los Permisos,

Dictámenes y Licencias de Construccion emitidas y Autorizadas por la Autoridad
Responsable NO cumple los requisitos de ley señalados en las normas secundarias ya
descritas y por ello es totalmente ilegal.

VII.- PRECEPTOS QUE CON CONFORME LOS DERECHOS HUMANOS O GARANTÍAS

CUYA VIOLACIÓN SE RECLAMA.

I.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

LO QUE AL ARTICULO 1.- EN LO REFERENTE A LOS DERECHOS HUMANOS. En los

Estados Unidos Mexicanos.-

Articulo 4to. El Varón y la Mujer son iguales ante la ley esta protegida la organización y el
Desarrollo de la Familia, Párrafo cuarto.- Toda Persona tiene Derecho a un Medio Ambiente
Sano para su Desarrollo y Bienestar.

EL ESTADO GARANTIZA EL RESPETO A ESE DERECHO: El daño y deterioro ambiental

responsabilidad para el que lo provoque en términos de lo dispuesto por la Ley

ARTICULO 14.- A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna,
nadie podrá ser privado de la Libertad o de sus pertenencias, predios, posesiones, y
Derechos sino mediante Juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos en el
que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes
expedidas con anterioridad con el hecho.

ARTICULO16.- Nadie puede ser molestado en su Persona, Familia, Domicilio Papeles o

Posesiones, si no en virtud de mandamiento escrito de la Autoridad competente, que funde y
motive la causa Legal del procedimiento.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA.

Artículo 7.- El Estado de Baja California, de los Derechos Humanos y sus Garantías.
APARTADO B. De la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.

La Comisión Estatal de los Derechos Humanos contará con las siguientes funciones:
I. Conocer e investigar a petición de parte, o de oficio, presuntas violaciones de derechos
humanos en los siguientes casos:
a) Por actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o
servidor público que tengan carácter estatal o municipal, que violen derechos humanos. Este
órgano no será competente tratándose de asuntos electorales y jurisdiccionales.
Apartado E.- De las Víctimas.
ARTÍCULO 8.- De los Derechos de los Habitantes del Estado: Los Numerales del I al VII.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DELOS DERECHOS HUMANOS

Consagrados en los Artículos 5, 7, 8, 10.

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS.

ARTICULO 1.-Obligación de despejar los Derechos.

1.- Los Estados partes en esta convención se comprometen respetar los Derechos y
Libertades reconocidos en ella y garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
estén sujeta a su Jurisdicción sin discriminación alguna por motivo de raza, color, sexo,
idioma religión opiniones políticas o de cualquier nacimiento o cualquier otra condición social.

ARTICULO 8.- GARANTÍAS JUDICIALES

1.- Toda persona tiene derecho a ser oída con debidas garantías y dentro de un plazo
razonable por un Juez o Tribunal competente, Independiente e Imparcial establecido con
anterioridad por la Ley, en la sustentación de cualquier acusación penal, formulada contra
ella o para su determinación de sus derechos y obligaciones del orden Civil, Laboral, Fiscal o
de cualquier otro carácter.

1.- ACUERDO DE COOPERACIÓN AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA .

2.- DECLARACIÓN DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.

3.- DECLARACIÓN DE ESTOLCOLMO.

4.- PROTOCOLO DE SAN SALVADOR.

Los Quejosos promovemos este Amparo como Titulares de los Predios Contiguos a los
Actos de Ejecución de la Licencia, Permisos y/o Autorización que se Impugna,
desacertadamente nos produce a la esfera de nuestros Derechos Fundamentales por ser
vecinos del Lugar en el que se está realizando la Edificación Vertical, y tales condiciones
solicitamos la suspensión de la Obra en Construcción, ya que tenemos una cercanía de -----
metros, y las dimensiones de la Construcción no se ajusta a la Norma que rige en el
Fraccionamiento. Y la afectación que se nos esta gestando en nuestros derechos
fundamentales son:

1.- PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S.A. DE C.V. Para solicitar el

Permiso de Construcción y la Licencia de Construcción los solicito con el domicilio ubicado
en AVENIDA HACIENDA DEL COLORADO No. 20303, FRACCIONAMIENTO HACIENDA
DEL COLORADO, CIUDAD. El cual pertenece al Señor Raymundo Duarte, para el cual
presentamos copia del Numero Oficial expedido por Catastro.

2.- Para el Cambio de Uso de Suelo se debió de:

REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN Y USOS Y SUELO DE CENTRO DE POBLACIÓN EN

TIJUANA, EN EL TITULO II CAPITULO I, EN EL Articulo 35.- Que la Zonificación por su
Área de detalla se clasificara en dos zonas:
ZONIFICACIÓN PRIMARIA Y
ZONIFICACIÓN SECUNDARIA que es la que se Ubica el PREDIO Lote 007, de la Manzana
060 con clave catastral PK-060-007, en la que se determina los aprovechamientos
específicos o utilización particular del suelo en las distintas zonas del área objeto del
ordenamiento y regularización, acompañadas de sus respectivas Norma del control de la
densidad de la edificación.

REGLAMENTO DE LA LEY DE EDIFICACIONES PARA EL MUNICIPIO DE TIJUANA

BAJA CALIFORNIA.- ARTICULO 9, 21, y las RESTRICCIONES ESPECIALES,
constituidas en los ARTICULO 25, 26 .- En el Proyecto y Ejecución de Edificios destinados
a Habitación, se ajustaran a las estrategias Normativas:

para controlar y mejorar la imagen Urbana y aspectos paisajísticos las Acciones de

Edificación existentes o en proyecto deberán cumplir con:

I, II, III, IV, V.- Identificar las alteraciones o Impacto a la imagen Urbana a la calidad visual del
Área de emplazamiento. VI. Proteger la Privacidad Visual de Zonas Residenciales y respetar
la Integridad de fachadas que tiene Importancia Visual. Fracción VIII.- No se permitirá el uso
de Materiales de Colores, Volúmenes o Formas que causen efectos visuales adversos e
incompatibles con el contexto Urbano existente.

Para lo cual PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V. no cumple

con las Garantías de Legalidad y las Autoridades señaladas como responsables Autorizaron
los Dictámenes, Permisos y Licencias para la Obra en Construccion en el Lote 007, de la
Manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado, sin cumplir con los Requisitos y
las Normatividad que Regula dicho Actos. Establecida en el Articulo 16 de la Constitución
Federal, que establece que nadie puede ser molestado en su Persona, Familia, domicilio,
Papeles, Posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la Autoridad competente que
funde y motive la causa Legal del procedimiento.

LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DE NO TENER LA DOCUMENTACIÓN DE OBRA AL

DÍA. POR PARTE DE PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C.V.,

- INCUMPLIMIENTO DE UNA O VARIAS NORMATIVAS.

- MULTAS CUANTIOSAS

- PARALIZACIÓN PARCIAL o TOTAL DE OBRA.

- NOS PUEDE IMPEDIR EMPEZAR LA OBRA.
- NOS PUEDE DEJAR DESPROTEGIDOS. Frente a diversas contingencias que se pudieran
dar en la obra.
- MUCHAS TRAMITACIONES. Concesión de esta gestión documental se verían retrasados y
con ello la propia obra.

- LICENCIAS Y TRAMITACIONES
- TRAMITACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE PROYECTOS DE DIVERSAS INSTALACIONES.

PERMISO DE CONSTRUCCIONES
DOCUMENTOS NECESARIOS
1.- PERMISO DE USO DE SUELO.
2.- ESCRITURA O TITULO DE PROPIEDAD INSCRITO EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD Y DEL COMERCIO.
3.- COMPROBANTE DE PAGO DE IMPUESTO PREDIAL DEL AÑO FISCAL.
4.- CONTRATO Y/O RECIBO DE AGUA POTABLE.
5.- PLANO DE DISEÑO GEOMÉTRICO VIAL Y DE ACCESOS. CALCULO DE NUMERO DE
CAJONES PARA ESTACIONAMIENTO.
6.- PLANO AVALADO POR LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.
7.- EN CASO QUE EL PROYECTO GENERE CONDICIONES DE ALTERACIÓN DE
ESTABILIDAD DE SUELO PRESENTAR ESTUDIO DE GEOTERMIA Y PLANOS CON LAS
ESPECIFICACIONES.
8.- PROYECTO DE OBRA CON LAS INDICACIONES DE ACUERDO AL CÓDIGO
REGLAMENTARIO EN FORMATO.
9.- PLANO DE DISEÑO ESTRUCTURAL, ORNAMENTACIÓN Y ESTRUCTURA.

VIII.- PRECEPTO CONSTITUCIONAL VIOLADO.- Es el Articulo 1, 8vo., 14, 16, 17

27, 73 Fracción XIV, 104, 107, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.

Articulo 14, Constitución Federal.- Establece que se requiere la Sustanciación de un

Procedimiento Regulado que cumpla con los Principios que Inspiran el Procedimiento
Administrativo de Competencia Informativa, Sencillez, Buena Fe, IN-DUBIO PRO ACTIONE,
de Silencia Administrativo, Celeridad y Accesibilidad al Expediente..

es la formalidad que debe agotar en la Sustanciación de las Etapas del procedimiento,

contribuyen a la realización del principio de Seguridad Jurídica, es decir el contenido
se adapta a la Norma.

El Articulo 107.- Establece que que el interés Legitimo se puede generar por una Afectación
Indirecta, generada por una situación del quejoso frente al Orden Jurídico, la Primera Sala ha
fijado la Tesis para lucidar en la siguiente figura Procesal así, ha señalado que, a diferencia
del Interés Simple, el Interés Legitimo, es el aquel Interés Personal, Individual o Colectivo-,
calificado Actual, Real y Jurídicamente relevante, que puede traducirse, si llegara ha
concederse el Amparo, en un Beneficio Jurídico en favor del quejoso, al respecto, resulta
aplicable la siguiente Tesis.

ÉPOCA: DÉCIMA ÉPOCA REGISTRO.2002812 INSTANCIA PRIMERA SALA TIPO DE

TESIS: AISLADA , FUENTE: SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA,
LIBRO XVII, FEBRERODEL2013, TOMO I, MATERIA(S): COMÚN, TESIS: 1a, XVII/2013
(10a) PAGINA 822.

INTERÉS LEGITIMO EN EL AMPARO: SU DIFERENCIA CON EL INTERÉS SIMPLE:

La Reforma al Articulo 107 Constitucional, Publicada en el Diario Oficial de la Federación 6

de Junio del 2011, ademas que que sustituyo el concepto de Interés Jurídico por el de Interés
Legitimo, abrió las posibilidades, para deducir al Juicio de Amparo, no obstante lo anterior,
dicha Reforma no puede traducirse en una apertura absoluta para que por cualquier motivo
se acuda al Juicio de Amparo, ya que el Constituyente Permanente introdujo un concepto
Jurídico mediante el cual se exige al quejoso algo mas que un Interés simple o Jurídicamente
irrelevante entendido este como el que puede tener cualquier persona por alguna Acción u
Omisión del Estado pero que, en caso de satisfacerse, no se traducirá en un beneficio,
personal, para el interesado, pues no supone afectación a su esfera Jurídica en algún
sentido. En cambio el Interés Legitimo se define como aquel interés Personal, Individual o
Colectivo, Cualificado, Actual, Real y Jurídicamente relevante, que puede traducirse, en caso
de considerarse el Amparo en un beneficio Jurídico a favor del quejoso derivado de una
afectación a su esfera Jurídica en sentido amplio, que puede ser de índole Económica,
Profesional, de Salud,Publica, o de cualquier otra, consecuentemente, cuando el quejoso
acredita unicamente el interés simple, mas no el Legitimo, se actualiza la causal de
improcedencia prevista en el Articulo 73, Fracción XVII, de la Ley de Amparo, con relación al
Numeral 107 Fracción I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.

CONCEPTO DE VIOLACIÓN.

los actos que se reclaman a los responsables, violan en nuestro perjuicio las
garantías individuales consignadas en los artículos 14 y 16 parte dogmática de la
constitución federal toda vez que de acuerdo con el citado precepto (14) a ninguna ley se
dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. nadie podrá ser privado de la vida,
libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. los mismos actos
reclamados contra las citadas autoridades son violatorios también en mi agravio de la diversa
garantía de legalidad y seguridad jurídica a que alude el artículo 16 constitucional, ya que
conforme al mismo nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente que funde y
motive la causa legal del procedimiento. a la luz de los preceptos constitucionales antes
mencionados, los actos reclamados carecen del requisito de fundamentación y motivación, a
que las propias disposiciones constitucionales se refieren; toda vez precisamente conforme a
nuestro régimen constitucional da facultades expresamente conferidas o limitadas, cualquier
ejercicio sin fundamento del mandato de la autoridad pública constituye un exceso, dado que
la potestad de las autoridades responsables termina en donde la ley que rige su ramo las
faculta.

El primer párrafo del Articulo 8VO. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, ESTABLECE LO SIGUIENTE:

"LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS, RESPETARAN EL

EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN SIEMPRE QUE ESTE SE FORMULE POR ESCRITO,
DE MANERA PACIFICA Y RESPETUOSAMENTE, EL DERECHO DE PETICIÓN,
CONSAGRADA POR EL ARTICULO 8VO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, COMO UNO DE LOS DERECHOS PÚBLICOS, SUBJETIVO
DEL GOBERNADO FRENTE A LA AUTORIDAD DOTADA DE FACULTADES Y
ATRIBUCIONES POR LAS NORMAS LEGALES EN SU CALIDAD DE ENTES DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, OBLIGADO COMO TAL A DAR CONTESTACIÓN POR
ESCRITO Y EN BREVE TERMINO AL GOBERNADO, ES DECIR EL DUNCINARIO DE
GOBIERNO, SE VE OBLIGADO A GARANTÍA DE EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN
DE LA QUE GOZAN LOS GOBERNADOS Y PARA CUMPLIR CON ESA OBLIGACIÓN DEBA
DE DAR CONTESTACIÓN A LA PETICIÓN QUE LE FORMULEN LOS CIUDADANOS,
SIEMPRE Y CUANDO ESTA PETICIÓN SEA HECHA MEDIANTE ESCRITO, DE MANERA
PACIFICA Y EN FORMA RESPETUOSA Y SI ESTA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL SE VE
CUMPLIDA POR EL GOBERNADO PETICIONAL, ES DECIR, QUE EL EJERCICIO DEL
DERECHO DE PETICIÓN SE REALICE MEDIANTE ESCRITO, DE MANERA PACIFICA Y EN
FORMA RESPETUOSA ENTONCES LA AUTORIDAD PUBLICA DEL GOBIERNO, DEBE EN
ESTRICTA SUJECIÓN A LA NORMA CONSTITUCIONAL, EN COMENTO DE DAR
CONTESTACIÓN A ESA PETICIÓN Y NOTIFICÁRSELA DEBIDAMENTE AL PETICIONARIO
PARA ASÍ CUMPLIR LA AUTORIDAD CON NUESTRA SUBLIME CARTA MAGNA.

IX.- SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO.- Suspensión Provisional y en su

momento la Definitiva, en caso, de los Actos reclamados para efecto, que la responsable
mantengan las cosas en el estado que se encuentran, hasta en tanto se resuelva de Pleno
Derecho, con apoyo en el Articulo 125, 128, 131 y relativos a la Ley de Amparo, solicito la
en forma URGENTE, La Suspensión contra los efectos y consecuencias de la Licencias y
Permisos de la OBRA EN CONSTRUCCIÓN VERTICAL, expedida a PACIFICO
CONSTRUCCIONES ESPECIFICADAS S. A. DE C. V. y medida precautoria para efectos de
que esta PARALICE EN FORMA INMEDIATA, TODA CONSTRUCCIÓN, y en CASO
ESPECIFICO, NO SE EXPIDAN LOS CERTIFICADOS DE HABITABILIDAD
CORRESPONDIENTE. Ya que la Edificación del Inmueble, Autorizada por los Permisos y
Licencias de Construccion, nos producen una Afectación a nuestra esfera Jurídica y a
Nuestras Garantías y Derechos Fundamentales, por ser vecinos de la Obra en Construccion
de la Edificación Vertical, ubicada en el Lote 007, de la Manzana 060, del Fraccionamiento
Hacienda del Colorado, Ciudad. Ya que los suscritos tenemos las claves catastrales
------------- y para lo cual presentamos nuestras escrituras de Propiedad que anexamos al
presenta, como prueba que acredita que estamos ligadamente como vecinos Inmediatos de
la construcción. Misma que como se aprecia en las fotografiás que presentamos como
prueba, la edificación tiene 4 pisos mínimo y la Construccion tiene dimensiones que no
corresponden con las dimensiones de las construcciones vecinas y por tales circunstancias
afecta a la vista panorámica, a la entrada de la corriente de aire natural, a la cercanía de
nuestras propiedades, y el peligro que causa la cercanía en caso de siniestro por estar
encerrados y la servidumbre frontal establecidas para las edificaciones que se realizaron en
los mismos, para lo cual fueron reglamentadas. Y las cuales fueron invadidas por la
responsable, (anexamos copia del acuerdo de autorización del fraccionamiento, el cual
ya fue solicitado por los QUEJOSOS a las Autoridades competentes), y dicha Obra es
Ilegal o Nula por no cumplir con la Normatividad establecida en su procedimiento, ya que
como lo mencionamos anteriormente: la DEMANDADA debió de NOTIFICAR y solicitar la
anuencia de Aceptación de los colindantes directamente afectados, o al 50 % de lo
Habitantes o la Autorización o Aceptación de la mesa Directiva del Comité de Vecinos del
Fraccionamiento Hacienda del Colorado, nuestro Acto reclamado es procedente por no estar
en contra de disposiciones del Orden Publico ni perjudica el Interés Social. Y por medio de
este escrito solicito que se me expida copia certificada por duplicado de dicha medida
provisional, autorizando para recogerlas a los mencionados en el preámbulo.

SUSPENSIÓN: LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL ES URGENTE toda vez de que de una

lectura integra a la demanda, queda demostrado que los actos reclamados producen
un daño eminente e irreparable, y sus efectos serán perjudiciales para los colindantes
ya que de no suspenderse en este momento el Acto Reclamado, la Obra en
Construccion, o Conforme A los Artículos 120,122, 124, 130, 131, 132 y demás relativos
de la Ley de Amparo en estrecha relación con el Principio de PRO PERSONA
contemplado en el Articulo I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, solicito la SUSPENSIÓN PROVISIONAL, y en su momento la
DEFINITIVA de los actos reclamados ya que hemos justificado el interés Legitimo en
materia de Derecho ya que se derivan de los derechos de Uso y Disfrute que tenemos
Al respeto sirvan a la siguiente tesis aislada

SUSPENSIÓN EN EL AMPARO CONTRA LOS EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LA

LICENCIA, PERMISO Y/O AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR UNA "CONSTRUCCIÓN
VERTICAL". EXTREMOS QUE DEBEN JUSTIFICAR LOS VECINOS DEL LUGAR EN QUE ÉSTA
SE EFECTÚA, PARA COMPROBAR EL INTERÉS LEGÍTIMO PARA EL OTORGAMIENTO DE
AQUELLA MEDIDA CAUTELAR. La suspensión contra los efectos y consecuencias de la
licencia, permiso y/o autorización para realizar una "construcción vertical",
generalmente procede por las mismas razones que informan las tesis de
jurisprudencia 2a./J. 138/2012 (10a.) y 2a./J. 148/2012 (10a.), de la Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Paralelamente, su otorgamiento
requiere la justificación del "interés legítimo", conforme a la conceptualización que
respecto de esa figura jurídica hizo el Pleno de la propia Suprema Corte, en su tesis
de jurisprudencia P./J. 50/2014 (10a). En ese contexto, si el quejoso aduce que los
actos de ejecución de la licencia, permiso y/o autorización que impugna
destacadamente, le producen una afectación a la esfera de sus derechos
fundamentales por ser "vecino" del lugar en el que se realiza la edificación vertical, y
en tales condiciones solicita la suspensión, entonces, debe acreditar esa "vecindad" –
indiciaria mente para la provisional, y con mayor objetividad para la definitiva–,
proporcionando elementos fácticos sobre la distancia aproximada entre el inmueble
que dice ocupar y la construcción a la que se opone, así como las dimensiones o
entidad de ésta, en correlación con las afectaciones que deberá identificar. Sólo a
partir de ello, el juzgador de amparo podrá normar su arbitrio judicial y definir si a
propósito de la vecindad alegada (entendida como sinónimo de cercano, próximo o
inmediato, y no lato sensu), el inmueble del quejoso se ubica o no dentro del
entorno de afectación producido por la edificación vertical reclamada y, en su caso,
las posibles consecuencias directas e inmediatas en su esfera de derechos
fundamentales. Conceptualizar de otra manera la "vecindad" (verbigracia: habitantes
de una localidad municipal, colonia o sector de una ciudad), implicaría admitir que
basta alegar la "vecindad" para obtener, sin mayores condiciones, la suspensión de la
obra, lo cual es inaceptable. En tales condiciones, quedará a la prudente valoración
del Juez de amparo determinar en qué casos y con qué probanzas el quejoso
acredita de manera indiciaria el daño inminente e irreparable que se podría causar
con la negativa de la suspensión conforme al segundo párrafo del artículo 131 de la
Ley de Amparo, que no puede concebirse de otra manera, sino la que dispone el
propio numeral, es decir, se trata de una hipótesis prevista en favor del quejoso que
solicita la medida cautelar, aduciendo contar con un interés legítimo, y que en el
evento de resultar procedente su concesión, en ningún caso "podrá tener por efecto
modificar o restringir derechos ni constituir aquellos que no haya tenido el quejoso
antes de la presentación de la demanda"; no así en relación con un tercero que
pudiera verse afectado con ese otorgamiento.
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO. Contradicción de tesis
3/2018. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo, Tercero,
Cuarto, Quinto y Séptimo en Materia Administrativa, así como Primero y Segundo,
ambos en Materia de Trabajo, todos del Tercer Circuito. 27 de agosto de 2018.
Unanimidad de siete votos de los Magistrados Jaime C. Ramos Carreón, Enrique
Rodríguez Olmedo, Hugo Gómez Ávila, Lucila Castelán Rueda, Jorge Héctor Cortés
Ortiz, Mario Alberto Domínguez Trejo y Moisés Muñoz Padilla, con el voto
concurrente del Magistrado Moisés Muñoz Padilla. Ponente: Mario Alberto
Domínguez Trejo. Secretario: Carlos Abraham Domínguez Montero. Criterios
contendientes: El sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Tercer Circuito, al resolver el incidente de suspensión (revisión)
46/2017, el sustentado por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
del Tercer Circuito, al resolver la queja 209/2015, el sustentado por el Cuarto
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, al resolver la queja
308/2017, el sustentado por el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
del Tercer Circuito, al resolver la queja 326/2015 y el incidente de suspensión
(revisión) 666/2017, el sustentado por el Séptimo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Tercer Circuito, al resolver las quejas 194/2017, 3/2018 y
27/2018, el sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Tercer Circuito, al resolver la queja 250/2015, y el diverso sustentado por el
Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito, al resolver la
queja 466/2016. Nota: Las tesis de jurisprudencia 2a./J. 138/2012 (10a.), 2a./J.
148/2012 (10a.) y P./J. 50/2014 (10a.) citadas, aparecen publicadas, las dos
primeras, en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro
XXIV, Tomo 2, septiembre de 2013, páginas 1656 y 1657, con los títulos y
subtítulos: "SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE
CONCEDERLA CONTRA LOS EFECTOS DE UNA AUTORIZACIÓN, PERMISO O LICENCIA."
y "SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO. PROCEDE CONCEDERLA CONTRA LA
EJECUCIÓN DE UNA AUTORIZACIÓN, PERMISO O LICENCIA A CARGO DE
PARTICULARES.", respectivamente, y la última en el Semanario Judicial de la
Federación del viernes 14 de noviembre de 2014 a las 9:20 horas, y en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 12, Tomo I, noviembre de
2014, página 60, con el título y subtítulo: "INTERÉS LEGÍTIMO. CONTENIDO Y
ALCANCE PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO
(INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS)."

PETICIÓN La existencia de este derecho como garantía individual para su

salvaguarda a través del Juicio de Amparo se requiere que se formule al funcionario o
servidor Publico en su calidad de Autoridad, el derecho de petición es consagrado por el
Articulo 8vo. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como uno de los
Derechos Públicos, subjetivos del Gobernado frente a la Autoridad dotada de facultades y
atribuciones por las Normas Legales en su calidad de ENTE del Gobierno del Estado
obligado como tal a contestación por escrito y en breve termino, al Gobernado por lo que la
existencia de este derecho como GARANTÍA INDIVIDUAL y la PROCEDENCIA DE JUICIO
DE AMPARO para su sana guarda se requiere que la petición se eleve al Funcionario y o
Servidor Publico, en su calidad de Autoridad, es decir en una relación Jurídica entre
GOBERNANTES Y GOBERNADO, y no en una relación de coordinación regulada por el
Derecho Privado, en que el ENTE PUBLICO actuá como particular.
CONTRADICCIÓN DE TESIS 14/2000-PL, entre la sustentada por los Tribunales
Colegiados PRIMERO Y SEGUNDO en materia administrativa del Primer Circuito 27 de
Febrero del 2000, UNANIMIDAD DE 10VOTOS, ausente Juventino V. Castro y Castro,
ponente Mariano azuela, secretaria Lourdes Ferrer McGregor Poisot,
El Tribual Pleno en su Sesión privada celebrada hoy 29 de Marzo en ano en curso,
aprobó, con el Numero 42/2001, la Tesis Jurisprudencial que antecede México D. F. a 29 de
Marzo del 2001.

OCTAVA ÉPOCA
INSTANCIA TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO
FUENTE: SEMINARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
TOMO: XIII, FEBRERO DE 1994.PAGINA: 390.

PETICIÓN DERECHO DE CONCEPTO DE BREVE TERMINO.- La "expresión breve

termino que se refiere el Articulo 8vo. que ordena que a cada petición debe de recaer el
acuerdo correspondiente es aquel individualizado a caso concreto, se el necesario para que
la autoridad estudie y acuerde la petición respectiva sin que desde luego, en ningún caso
debe de exceder de 4 meses.

CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER

CIRCUITO.-
 Amparo en revicion1244/93ISIDRO LANDA MENDOZA 4 de Agosto de
1993UNANIMIDAD DE VOTOS, ponente JAIME C. RAMOS CARREON, Secretaria MAYRA
VILLAFORTE COELLO.

OCTAVA ÉPOCA
INSTANCIA: TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO.
FUENTE: SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
TOMO: XV. I FEBRERO DE 1995.
TESIS. I.3o.A.
PAGINA 169.

ARTÍCULO 5.- El Ayuntamiento tiene las siguientes obligaciones:

1.- Aprobar y aplicar su presupuesto de egreso, bandos de policía y gobierno,

reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que
organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal;

Las responsables con los actos reclamados vulneran en mi perjuicio y de la población de

San Pedro, Tlaquepaque, Jalisco nuestros derechos fundamentales y humanos ya
plasmados en la presente demanda de amparo.

Art. 39.- La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo

poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en
todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Resulta ilegal que NO se cumplan con las Normas Jurídicas y los requisitos de
Procedencia para los Actos u Omisiones que la Autoridad Competente en este caso
particular dejaron de ejercer para la Autorización del proyecto en construcción de la
Edificación de los Condominios LA CUAL NO CUMPLE CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS
EN LAS Leyes y Reglamentos aplicables en el Estado y el Municipio, contraviniendo al
mandato Constitución, VIOLANDO LAS GARANTÍAS Y LOS DERECHOS HUMANOS QUE
AHÍ SE CONSAGRAN, y a la clara contravención a lo previsto en el Artículo 133. Esta
Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados
que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la
República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los
jueces de cada entidad federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de
las entidades federativas Constitucional ya que no se ejerce el presupuesto de manera
adecuada pues dichas necesidades son de mayor preponderancia al objetivo de la
construcción que no brindaría servicio público alguno a la población lo cual se traduce en
una clara discriminación hacia los más necesitados en contravención a lo establecido en
el artículo 1 Constitucional.

“Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la
edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de
las personas,
Del mismo modo es latente el rechazo de la población hacia dicho proyecto ya que no
beneficia a la población misma que no es tomada en consideración vulnerando nuestro
derecho de audiencia y defensa así como los principios legalidad previstos en los artículos
14 y 16 Constitucionales en relación a lo previsto en el artículo 39 Constitucional.

Las autoridades responsables violan en mi perjuicio mis derechos humanos previstos en

los artículos 1 y 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en los términos
ya descritos en los puntos anteriores del capítulo de conceptos de violación de la
presente demanda de garantías mismos que se dan por reproducidos por obvio de
repeticiones innecesarias.

Es por todo lo anterior que se solicita el Amparo y Protección de la Justicia Federal, para
efectos de que la autoridad señalada como responsable a la brevedad de respuesta de
forma congruente a lo peticionado proporcionando la información y copias certificadas
solicitadas, así como también para que la autoridad responsable no vuelva a repetir los
actos que se reclaman.

Para los efectos de acreditar las violaciones manifiestas señaladas en la presente

demanda se ofertan EN LO PRINCIPAL Y EN EL INCIDENTE RESPECTIVO las siguientes:

P R U E B A S:

1. DOCUMENTAL PRIVADA. Consistente en escrito petitorio en donde se le

solicita información y documentación que le fue solicitada a la C. Presidenta Municipal
de Tijuana, Baja California_así como al H. Ayuntamiento de Tijuana Baja California
relativa al ACUERDO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL EL 3 DE SEPTIEMBRE DE
1993, EL CUAL HÉCTOR GUILLERMO OSUNA JAIME EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA
CIUDAD DE TIJUANA BAJA CALIFORNIA,EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE EL ACUERDO DE CABILDO DICTADO POR EL H. AYUNTAMIENTO LOCAL, EN
FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 1992, PUBLICANDO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO EL 22 DE ENERO DE 1993, Y CON FUNDAMENTO EN LOS
ARTÍCULOS 85, FRACCIÓN VI, INCISO C Y D, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO, Ero, Y 57 FRACCIÓN III, V, VI, Y X, XIX, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL, Y 9 Y 59 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO
ESTATAL Y 2o, DEL REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS EN VIGOR, EN CORRELACIÓN
CON LOS ARTÍCULOS PRIMERO Y SEGUNDO, FRACCIÓN II, DEL DECRETO 132, DICTADO
POR LA H. XIII LEGISLATURA LOCAL, EN FECHA 10 DE MAYO DE 1992, el cual contiene los
USOS DE SUELO, y las disposiciones en Materia de Edificación en las zonas Marcadas. Y
PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V.. CON EL Proyecto en
Construccion de un Edificio de mas de 4 pisos, dicha Obra en Construccion que esta
Ejecutando las responsables en el Lote 007, de la Manzana 060, del Fraccionamiento
Hacienda del Colorado. Ciudad, violando los reglamentos y leyes en la Materia, y asi
mismo causando una afectación a los Colindantes, misma que le solicito a esta H.
Autoridad Federal le solicitada a las responsables en los términos señalados en el
artículo 121 de la Ley de Amparo, exhibiendo para tales efectos el escrito con el acuse
de recibo correspondiente. (De preferencia exhibir documentación previamente
obtenida), para la Obtención de los Permisos y Licencias y Factibilidad de Movimiento
de Tierra, y el visto Bueno de los Colindantes o del 60 % de los habitantes o la
Autorización o anuencia del Comité de Vecinos del Fraccionamiento Hacienda del
Colorado el cual tiene que ser por escrito y firmado por los Afectados. (ANEXO COPIA
SIMPLE).

2. DOCUMENTAL PRIVADA. Consistente en las Escrituras de los Colindantes con las

cuales se acredita el Interés Jurídico del Acto Reclamado.

3. Documental Privada consistente en 6 fotografiás a color que demuestran los

hechos narrados por los QUEJOSOS, en relación al movimiento de tierra, y a la tala de
Arboles y a la obra en Construccion.

4. Documental Privada.- consistente en COPIA SIMPLE DE LA PERSONALIDAD de

Liliana Alba Barcenas, como Presidenta del Comité de Vecinos del Fraccionamiento
Hacienda del Colorado, Y Escrito dirigido al Juzgado Quinto de Distrito con Numero de
Expediente 6/2021-VI Solicitándole COPIA CERTIFICADA DE LA PERSONALIDAD como
Presidenta del Comité de Vecinos del Fraccionamiento hacienda del Colorado, Ciudad.

5. DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en escrito dirigido al DEPARTAMENTO DE

FORESTACIÓN, denunciando la TALA de los Arboles que se tenían sembrados en el
lote de Terreno 007, de la Manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado.

6. DOCUMENTAL PRIVADA.- Escrito dirigido al Director de la Comisión Estatal de

Servicios Públicos, el cual contiene COPIA SIMPLE DEL recibo de la CESPT, LA
CERTIFICACIÓN DEL NUMERO OFICIAL, RECIBO DEL PREDIAL, a nombre de
Raymundo Duarte Estrada, y una COPIA SIMPLE del recibo de pago de derechos por
Liquidación de Obra de PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S. A. DE C. V.
para lo cual se le solicita a la CESPT, la CANCELACIÓN DE SERVICIO, DE AGUA
POTABLE, del Lote 007, de la Manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del
Colorado, el cual tenia dicho predio la dirección con el Numero oficial que ostenta por
mas de 25 años el Sr. Raymundo Duarte Estrada,el cual es el ubicado en AVENIDA
HACIENDA DEL COLORADO No. 20303, FRACCIONAMIENTO HACIENDA DEL
COLORADO, CIUDAD.

7. DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en escrito con sello Oficial dirigido al

Juzgado Quinto De Distrito Con Numero de Expediente 6/2021-VI, en donde se le da
razón de la cancelación del Numero oficial que pertenece a Raymundo Duarte Estrada.

8. INSPECCIÓN JUDICIAL. Consistente en la designación del personal que haga

este H. Juzgado Federal para que en unión del suscrito nos constituyamos en la
ubicación del Predio Identificado Como Lote 007, de la Manzana 060, del
Fraccionamiento Hacienda del Colorado, para lo cual presento una copia del Plano
debidamente sellado y firmado por las Autoridades y por el Perito Responsable, y el
cual viene como Bien Inmueble de Dominio Publico de uso Común para la Dotación de
una Escuela, y se de fe:

1. Del estado en el que se encuentra dicha Construccion y se Certifique que no

cumple con las Normas aplicables en los Permisos de Construccion, y Licencia de
Construccion y la Factibilidad de movimiento de tierra, y las medidas, cajones de
estacionamientos, y la apropiación de las Servidumbres de paso que el Fraccionario
 construyo y instalo para beneficio de los residentes, por así estar previsto en el
Acuerdo y Autorización de Fraccionamiento, Autorizado por Cabildo.
2. Asimismo se de fe del material que se esta usando que no es el que marcan los
reglamentos. Para la construcción que se encuentra en dicha Lote de terreno.
3. De que en dicho predio la Obra en Construccion, es de 4 pisos y que la
edificación, Obstruya la luz solar, y la corriente de aire, y que la vista periférica de 45
grados que se debe de tener en el segundo piso esta Obstaculizada por la
construcción, que se esta realizando en el Lote 007, de la Manzana 060, del
Fraccionamiento Hacienda del Colorado, Ciudad.

4. Que se certifique que se realizo movimiento de tierra y para lo cual se le

requiera los permisos de Factibilidad de movimiento de tierra con su respectiva
autorización.

1. INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES. Consistente en todas y cada una de las

actuaciones que se integren dentro del presente juicio y que vengan a favorecer al
suscrito.

1. Preposicional legal y humana. Consistente en todas y cada una de las

deducciones lógicas y jurídicas que esta H. Autoridad realice, partiendo de un hecho
conocido para averiguar la verdad de otro desconocido en cuanto beneficie al suscrito.

CAPÍTULO SUSPENSIONAL

Solicito la suspensión provisional de los actos reclamados misma que solicito me sea
otorgada ante el peligro inminente del daño ecológico, inobservancia a las disposiciones
legales presupuestarias, ecológicas y de desarrollo urbano aplicables así como se trata de
un asunto de interés social tal y como lo establecen las leyes y reglamentos de las que
derivan los actos reclamados.

Lo anterior para los efectos de que las cosas se mantengan en el estado que actualmente
guardan, específicamente que las autoridades señaladas como responsables se
abstengan de realizar la ejecución de cualquier obra de construcción así como se
abstengan de destruir las áreas verdes en ___________________-y se abstengan de
autorizar o realizar cualquier tramité administrativo o financiero tendiente a la ejecución
de dicha construcción.

Solicito se me expida copia certificada por duplicado del acuerdo en el que se me

conceda la suspensión solicitada.

Por lo expuesto con fundamento en los dispuesto en los artículos 1°,  2°,  3°,  5°, 12, 17,
108, 125, 128, 131 y demás relativos y aplicables de la Ley de Amparo, a Usted C. Juez
de Distrito en turno atentamente le

P I D O   :

PRIMERO.- Tenerme por presente en tiempo con este escrito y con las copias de Ley
solicitando el Amparo y Protección de la Justicia Federal contra los actos reclamados de
las responsables que violan en mi perjuicio los derechos fundamentales, garantías
constitucionales y los derechos humanos descritos. Se me tenga señalando domicilio
procesal y autorizado. Se tome en consideración el interés colectivo toda vez que se trata
de asuntos relativos al daño patrimonial por la Depreciación y Deméritos que se nos
causa a nuestro patrimonio y a la Salud Mental y Física ocasionada por la Obra en
Construccion Autorizada por la Autoridad. Y a la Violación de las Garantías Individuales y
a los Derechos Humanos, que se nos Violentan.

SEGUNDO.- Se admita la presente demanda de garantías. Se me conceda la suspensión

provisional de los actos reclamados y en su momento la definitiva. Se señale día y hora
para que tenga verificativo la Audiencia Incidental así como la Constitucional
correspondientes y se requiera a las responsables para que rindan su informe con
justificación y envíen las constancias necesarias. Se me tenga ofertando las pruebas que
se desprenden del presente escrito.

TERCERO.- Previos los trámites legales declarar que la Justicia de la Unión me ampara y
protege contra los actos conculcatorio de que nos quejamos. Al momento de resolver
aplique la Ley en base al procedimiento Administrativo que se debió de cumplir..

Así en merito de lo anteriormente expuesto y fundado a Usted C. Juez en MATERIA

DE AMPARO atentamente le pido:

Lo que importa es concederme el Amparo y la Protección de la Justicia de la Unión

para los efectos del artículo 125 de la Ley de Amparo.

Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1o. 2o. 3o. 4o. 5o.
11, 18,21, 22, 23 al 27 al 34, 76, 77, 80, 114, 116, 120, 122, 124, 130, 131, 132, 139 relativos
de la Ley de Amparo 1, 14, 16, 27, 73, 103, 104, 108 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. a Usted C. Juez de Distrito en turno, atentamente solicito:
PETICIÓN DE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA

Solicito a este H. Juzgado de Distrito, se supla, para el caso de que el suscrito haya
omitido datos, opiniones, alegatos, etc.

Por lo anteriormente expuesto y fundado a usted C. Juez de la manera más

atentamente pido:

PETICIÓN ESPECIAL.- Se nos Conceda la Suspensión Provisional del Acto Reclamado ya

que tenemos temor fundado de que PACIFICO CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS S.A.
DE C.V., termine la Obra en Construccion y nos cauce un Daño Irreparable a nuestros Bienes
por causar un Demerito a la Propiedad, y a nuestra salud por que se nos privara de Luz
Natural solar, y aire Natural, y la vista periférica que por Ley tenemos que disfrutar. Por la
Edificación que se esta Construyendo la cual nos causa todos los perjuicios que se declaran
y para que se de la debida solución al problema planteado, toda vez que no se observan los
principios de Legalidad y seguridad Jurídica Instituidas en el Articulo14 y 16 en Nuestra Carta
Magna, por lo que se deduce que al Observar no se cumple con las formalidades esenciales
Instituidas en el Articulo 16 Constitucional los mismos actos reclamados contra las
citadas autoridades ya que conforme al mismo nadie puede ser molestado en su
persona, familia, domicilio, papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento
escrito de autoridad competente que funde y motive la causa legal del
procedimiento. a la luz de los preceptos constitucionales antes mencionados, los
actos reclamados carecen del requisito de fundamentación y motivación, a que las
propias disposiciones constitucionales se refieren; toda vez que precisamente
conforme a nuestro régimen constitucional da facultades expresamente conferidas o
limitadas, cualquier ejercicio sin fundamento del mandato de la autoridad pública
constituye un exceso, dado que la potestad de las autoridades responsables termina
en donde la ley que rige su ramo las faculta.
 PRIMERO.- Tenerme por presentada en los términos de este o curso, demandando el
Amparo y protección de la Justicia federal en contra de los citados Actos reclamados de las
mencionadas Autoridades responsables.

SEGUNDO.- Reconocerme la personalidad con la que ocurro y admitir a tramite la

presente demanda de AMPARO que se hace valer en contra de ACTOS DE AUTORIDAD
señalado como responsable, teniendo como recibidas las documentales que se
acompañaran anexas al presente escrito y señalar día y hora para la Audiencia
Constitucional y, en su oportunidad concederme el Amparo Y Protección de la Justicia.

TERCERO.- Concederme la SUSPENSIÓN PROVISIONAL, de la Obra en

Construccion, en el Lote 007, de la Manzana 060, del Fraccionamiento Hacienda del
Colorado de esta Ciudad, con clave catastral PK-060-007, esta Ciudad de Tijuana Baja
California.

CUARTO.- Previos los tramites de Ley, emitir Sentencia en la que se resuelva, que la
JUSTICIA DE LA UNION Ampara y Protege a la PETICIONARIA DE GARANTÍAS.

QUINTO.- Se me expidan copias certificadas por duplicado del acuerdo

Publico al Bien de Dominio Privado). con clave catastral PK-060-007, CON

LOTE 007, DE LA MANZANA 060, del Fraccionamiento Hacienda del Colorado de esta
Ciudad de Tijuana Baja California