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Guía 1er Examen Parcial
Guía 1er Examen Parcial
1) Jurisdicción (y competencia)
Trilogía Estructural del Proceso 2) Acción
3) Proceso
3.- Proceso: Serie de actos jurídicos regulados por normas legales que
están vinculados por el fin que se quiere perseguir mediante ellos. En términos
generales, implica el “conjunto de actos coordinados entre las partes y quien
resuelve, conducentes al ejercicio de la jurisdicción y tienen una finalidad que
reside en el efecto jurídico de obtener una decisión, laudo o sentencia.”
Otras nociones interesantes de la disciplina procesal en general, que se
deben tomar en cuenta son:
Procedimiento: Conjunto de formalidades o reglas que atañen a la
exterioridad del proceso, esto es, a su desarrollo. Las actuaciones que exteriorizan
el desarrollo del proceso están vinculadas, sobre todo a los siguientes aspectos:
a) Forma de las notificaciones;
b) Términos, y
c) Normas relativas a la realización de las audiencias.
1) Dilatorias
Excepciones 2) Perentorias
3) Mixtas
Requiere el ejercicio de la
acción.
Excepción Derecho subjetivo
Derecho potestativo Sin acción no hay
excepción.
Sí José manifestara en su
contestación de demanda, que los
salarios cuyo pago demanda Alberto,
ya fueron pagados y que le fueron Se estaría oponiendo una excepción
entregadas las cantidades perentoria de pago.
personalmente al actor Alberto
mediante cheques, mismos que firmó
de recibido.
Sí en la contestación de demanda Se estaría interponiendo una
José argumentara que él actor defensa, porque no se está
Alberto no era su trabajador y por pretendiendo dilatar o destruir las
tanto no tiene derecho el señor pretensiones reclamadas, lo que se
Alberto a demandarle el pago de los hace es negar que exista el derecho
salarios. en que se basan las prestaciones
reclamadas.
CONFLICTOS LABORALES
Los conflictos de trabajo, se consideran por Eugenio Pérez Botija, citado en
la obra de Néstor de Buen, como:
CONCEPTO DE CONFLICTO
El término conflicto se considera de origen latino, “…conflictus…” que a la
vez deriva del término, “…confligere…”, que implica combatir, luchar, pelear. Es
considerado a la vez, como controversia, contienda, diferencias, oposición.
Se tiene que generar el conflicto, por lo menos entre dos o más personas,
que expresen intereses opuestos.
CLASIFICACION LEGAL
Considerando a lo establecido en la ley, podemos determinar, que en la
misma, se hace referencia específica a los conflictos de trabajo, en los términos
siguientes:
Artículo 604.- Corresponde a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje el
conocimiento y resolución de los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores y
patrones, sólo entre aquéllos o sólo entre éstos, derivados de las relaciones de trabajo o de
hechos íntimamente relacionados con ellas, salvo lo dispuesto en el artículo 600 fracción
IV.
Artículo 700.- La competencia por razón del territorio se rige por las normas
siguientes:
I. Si se trata….
V. En los conflictos entre patrones o trabajadores entre sí, la Junta del domicilio del
demandado; y
LA CONCILIACION
La conciliación pretende siempre acercar a las partes con la intención de
lograr un acuerdo que ponga fin al conflicto. En la conciliación las partes
normalmente se hacen concesiones reciprocas de sus pretensiones, para resolver
sus conflictos de intereses. En otro apartado se hace referencia a esta cuestión.
LA MEDIACION
El mediador, normalmente desempeña una función activa, formulando
propuestas de solución del conflicto. En otro apartado se hace referencia a esta
cuestión.
EL ARBITRAJE
En algunos contratos colectivos de trabajo se prevé la intervención de un
árbitro en la solución de algún conflicto y consiste en la resolución dictada por un
tercero que las partes, previo sometimiento expreso acordaron que su decisión o
pronunciamiento sería obligatoria para las mismas.
LA INTERVENCION JURISDICCIONAL
Es la intervención propia de la autoridad jurisdiccional laboral, las
denominada Juntas de Conciliación y Arbitraje, ante las cuales se ventilan la
mayoría de los conflictos de trabajo. Se desarrollan bajo un sistema de doble
competencia, federal y local.
COMPETENCIA LABORAL
En materia laboral, rige un sistema de doble competencia, federal y local,
en los términos del artículo 527 de la Ley Federal del Trabajo, así como el
correspondiente de la Constitución Federal, se determina cual es la competencia
de naturaleza federal, y por exclusión se deduce cual es la competencia local.
COMPETENCIA FEDERAL
La competencia federal se determina de acuerdo a los siguientes criterios:
1) por razón de la materia;
2) por razón de la participación estatal;
3) por razón del territorio, y
4) por razón de la naturaleza federal.
3
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje Temario de Derecho Procesal del Trabajo. Secretaría del
Trabajo y Previsión Social. Talleres Gráficos de la Nación, México, 1985.
determinados en los artículos en comento, los cuales se resumen en los siguientes
términos:
Por razón de la materia: En los términos del inciso a) de la fracción
constitucional citada, en sus veintidós numerales, se comprenden las principales
industrias y servicios de banca que resultan ser de especial importancia para la
economía nacional.
Por razón de la participación estatal: Igualmente en el inciso b), del
artículo en comento, se comprenden aquellas empresas en las cuales el estado
participa en su manejo, ya sea porque son administradas en forma directa o
descentralizada por el Gobierno Federal, o bien porque actúan en virtud de un
contrato o concesión federal o porque se trata de industrias conexas.
Por razón del territorio: Por otra parte en el mismo inciso b), también se
hace mención que corresponde la aplicación de las normas de trabajo a las
autoridades federales, cuando se trate de aquellas empresas que ejecuten
trabajos en zonas federales y aguas territoriales.
Por razón de la naturaleza federal: En la última parte de la fracción XXXI,
dispone que sean de competencia federal aquellos conflictos que se susciten en
empresas que afecten a dos o más entidades federativas y los contratos colectivos
que hayan sido declarados obligatorios en más de un estado de la república.
COMPETENCIA LOCAL
Conforme a los criterios de los cuales resulta la competencia federal, se
advierte que el legislador reserva el conocimiento a las autoridades federales,
única y exclusivamente en los conflictos que se susciten en las industrias o
empresas, que específicamente se detallan en el artículo constitucional de
referencia, que se encuentra estrechamente vinculado con el artículo 527 de la ley
reglamentaria y que por asociación de ideas se desprende, que todo lo no
reservado para las autoridades federales, por exclusión, es competencia de las
autoridades locales. Esto significa que la competencia federal es la excepción y la
competencia local es la regla, en armonía con lo que dispone el artículo 124 de la
Constitución General de la República, que nos indica que:
"…las facultades que no están expresamente concedidas por
esta Constitución a los funcionarios federales se entiende reservada
a los Estados…"
Artículo 699.- Cuando en los conflictos a que se refiere el párrafo primero del
artículo que antecede, se ejerciten en la misma demanda acciones relacionadas
con
En el supuesto previsto en el párrafo anterior, la Junta Local, al admitir la
demanda, ordenara' se saque copia de la misma y de los documentos presentados
por el actor, las que remitirá' inmediatamente la Junta Federal para la
Substanciación y resolución, exclusivamente, de las cuestiones de capacitación y
adiestramiento, y de seguridad e higiene en los términos señalados en esta Ley.
COMPETENCIA TERRITORIAL
En cuanto a la competencia territorial, la Ley Federal del Trabajo, en el artículo
700, fija las reglas que la determinan, independientemente que se trate de
competencia federal o local, ya que establece lo siguiente al respecto:
a) Si se demanda ante una Junta de Conciliación, tendrá competencia la junta
del lugar de prestación de los servicios.
b) Si se demanda ante una Junta de Conciliación y Arbitraje, el actor puede
escoger para presentarla:
1. La junta del lugar de la prestación de los servicios; si fueran varios
lugares, en cualquiera de ellos.
2. La junta del lugar de celebración del contrato, o
3. La junta del domicilio del demandado.
c) En los conflictos colectivos de jurisdicción federal, en los términos del
artículo 606 de la Ley.
d) Cuando se trate de la cancelación del registro de un sindicato, la junta del
lugar donde se hizo.
e) En los conflictos interpatronales o interobreros, la junta del domicilio del
demandado.
f) Cuando el demandado sea un sindicato, la junta de su domicilio.
INCOMPETENCIA DE OFICIO
El artículo 701 de la ley de la materia prevé que las juntas pueden
declararse incompetentes de oficio en cualquier estado del proceso, hasta antes
de la audiencia de desahogo de pruebas, cuando existan en el expediente datos
que lo justifiquen.
Transcurrida la diligencia de desahogo de pruebas, en el supuesto de que
la autoridad laboral se percate que no le resultaba competencia, atendiendo al
estado del juicio, deberá continuar hasta el final, ya que la junta ante la cual se
rindieron las pruebas es la que debe resolver, lo anterior no obstante que existan
reglas de competencia que establecieran lo contrario. 701
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES
Hemos dicho que la jurisdicción consiste en la potestad del estado de
aplicar la ley en las controversias planteadas, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado. Esta es la forma de componer los litigios mediante el proceso
jurisdiccional conocido por la doctrina como la heterocomposición.
A la forma de resolver los litigios espontáneamente, se denomina
autocomposición, y se llaman equivalentes jurisdiccionales, dado que el acuerdo o
la solución de este litigio pone fin a la controversia.
Las principales formas o tipos de autocomposición, son los siguientes:
Renuncia o desistimiento: Consiste en el abandono de la acción. Es una
declaración por la cual el actor renuncia o se desiste de la acción o de la
instancia.
Allanamiento: Acto procesal mediante el cual el demandado reconoce
expresamente la procedencia de la acción intentada en su contra; el efecto
jurídico es someterse a las pretensiones de la contraparte. 4
4
Tanto el allanamiento como el desistimiento no encuentran referencia específica en la ley federal
del trabajo, pero es evidente que son actos procesales normales en el procedimiento laboral.
5
En la conciliación no pueden sacrificarse los derechos de los trabajadores, ya que se puede
conciliar sobre los hechos más no sobre el derecho sobre todo tratándose de derechos
irrenunciables.
Ahora bien, el Licenciado Climent Beltrán, en su obra citada, Elementos de
Derecho Procesal del Trabajo, al respecto nos indica lo siguiente:
“…cabe considerar en principio que, si habiéndose
presentado la demanda individual, se llega a un arreglo para
esclarecer los hechos expuestos en la misma, por ejemplo, sobre la
verdadera naturaleza de los servicios prestados, o el monto real del
salario, el convenio es licito porque estaban sujetos a prueba esos
hechos...”6
6
Juan B. Climent Beltrán. Elementos de Derecho Procesal del Trabajo, Esfinge, México, 1999, página 26.
7
Ibidem.
sumando a la cantidad dinero efectivamente entregada ante la autoridad en la
fecha de la comparecencia, y la supuesta cantidad entregada previamente, se
obtiene con ambas cantidades, la suma del total de la condena, por lo que
aparentemente se dio cabal cumplimiento al laudo en todos sus términos.
Sobre este particular, el doctor Néstor de Buen, señala que:
LA CADUCIDAD
Otra forma de terminar un juicio es la “…caducidad procesal…”, derivada de
la inactividad. Por lo general un proceso laboral tiene una conclusión natural, por
medio del laudo; sin embargo, puede ocurrir que no se llegue al laudo, como ya lo
hemos dicho y que concluya el proceso antes de dictarlo. Por ello, debe ser
entendida como un medio de extinción del proceso por inactividad de las partes
durante un determinado tiempo. La caducidad es una solución incómoda en el
derecho procesal, pero ciertamente necesaria para evitar la duración eterna de los
procesos.
Néstor de Buen, cita al profesor Mario Salinas Suárez del Real, quien
señala que la caducidad tiene su origen en el derecho romano:
Artículo 771. Los Presidentes de las Juntas y los Auxiliares cuidarán, bajo su más
estricta responsabilidad, que los juicios que ante ellos se tramiten no queden inactivos,
proveyendo lo que conforme a la Ley corresponda hasta dictar laudo, salvo disposición en
contrario. En caso de no cumplir lo anterior, se harán acreedores a las sanciones que
establezcan las Leyes de responsabilidades administrativas de los servidores públicos.
Artículo 772. Cuando, para continuar el trámite del juicio en los términos del
artículo que antecede, sea necesaria promoción del trabajador y éste no la haya efectuado
dentro de un lapso de cuarenta y cinco días naturales, el Presidente de la Junta deberá
ordenar que se le requiera personalmente para que la presente, apercibiéndolo de que, de
no hacerlo, operará la caducidad a que se refiere el artículo siguiente. Si el trabajador está
patrocinado por un Procurador del Trabajo, la Junta notificará el acuerdo de que se trata
al trabajador y a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, para los efectos
correspondientes. Si no estuviera patrocinado por la Procuraduría, se le hará saber a ésta
el acuerdo, para el efecto de que intervenga ante el trabajador y le precise las
consecuencias legales de la falta de promoción, así como para que le brinde asesoría legal
en caso de que el trabajador se la requiera.
Artículo 824: Que señala que la junta nombrara a los peritos que
correspondan al trabajador cuando no esté en aptitud de pagar los honorarios del
mismo.
10
El artículo 17 de la Constitución General de la República indica lo siguiente: “Los Tribunales
estarán expeditos para administrar justicia en las plazos y términos que fije la Ley; su servicio será
gratuito, quedando, en consecuencia prohibidas las costas judiciales”
funcionarios, para el efecto de que realmente conozcan del negocio, en forma
personal e inmediata, de tal manera que puedan estar en aptitud de pronunciar
una resolución justa.
En consecuencia, las juntas están obligadas a recibir todas las declaraciones y
presenciar todos los actos de prueba, bajo su responsabilidad. Como efecto de lo
anterior, las juntas podrán hacer libremente las preguntas que juzguen
convenientes y oportunas a las personas que intervengan en las audiencias, así
como examinar documentos, objetos o lugares, en atención de que el derecho
procesal del trabajo debe ser profundamente dinámico y humano, por la
naturaleza misma de los intereses en juego.
La inmediatez es un principio que también opera para la autoridad (junta)
procurando que haya continuidad con el auxiliar que interviene en cada proceso,
de tal manera que exista una compenetración con lo actuado; que realmente
conozca la esencia del negocio procesal por haber estado en contacto con el
juicio durante toda la secuela procesal. Bajo estos requisitos, el laudo podrá
pronunciarse a verdad sabida y buena fe guardada. Lograr este propósito, a veces
resulta muy difícil para la autoridad, en atención al cúmulo de trabajo.
d) Oralidad: Consiste en que predomina la forma oral sobre la escrita, con lo cual
se provoca una mayor comunicación directa entre las partes. Obviamente que
las partes pueden comparecerse por escrito; pero se requiere la presencia
física de las mismas, exhibiendo en el acto los escritos correspondientes.
La oralidad, provoca una mayor fluidez en el procedimiento. Las partes
normalmente tienen que formular y fundar sus réplicas, contra-réplicas, objeciones
y alegatos de viva voz, lo que contribuye a la concentración y economía en el
procedimiento, sin descartar que las mismas (réplicas, contra-réplicas, objeciones
y alegatos), según el caso concreto, se puedan desahogar en forma escrita.
Aunque predomina la palabra hablada sobre la escrita, no es posible que pudiera
desarrollarse un proceso totalmente oral debido a la necesidad de la constancia
escrita, ya que el juzgador estaría imposibilitado de conservar en la memoria todo
el desarrollo del proceso. Por ello se dice que la oralidad es para las partes. En
relación a este principio, dado el criterio que contiene, cabe señalar la siguiente
jurisprudencia:11
CONFESIONAL EN MATERIA LABORAL. ES IMPROCEDENTE
DECLARARLA DESIERTA POR LA INCOMPARECENCIA DEL OFERENTE
QUE PREVIAMENTE A LA AUDIENCIA RELATIVA PRESENTO EL PLIEGO DE
POSICIONES FIRMADO .- De la interpretación armónica de lo dispuesto en
los artículos 685 de la Ley Federal del Trabajo, en relación con los diversos
786 a 794 del propio ordenamiento legal, se concluye que es improcedente
declarar desierta la prueba confesional cuando el oferente, en un
procedimiento laboral, ha presentado el pliego de posiciones firmado
conforme al cual debe desahogarse dicha probanza, fundando dicho
proceder en que aquel omitió comparecer a la audiencia de desahogo
respectiva; ello es así, en razón de que el elemento esencial para llevar a
cabo el desahogo de la prueba no lo constituye la presencia física de las
partes sino el pliego firmado, de las posiciones conforme al cual deberá
desahogarse, aunado al hecho de que debe facilitarse a la Junta laboral el
allegarse los medios de convicción que le permitan llegar al conocimiento
de la verdad, sin obstaculizar su desahogo con exigencias que no se
encuentran previstas en la Ley Federal del Trabajo pues en dicho
ordenamiento no se establece alguna consecuencia procesal para la no
comparecencia de las partes a la audiencia de desahogo respectiva, de tal
manera que la determinación de la Junta laboral en el sentido apuntado
implica distinguir donde no lo hizo el legislador y contrariar lo dispuesto en
el artículo 779 de la ley de la materia que confiere facultades a éstas para
desechar únicamente aquellas pruebas que no tengan relación con la litis
planteada, o bien porque resulten inútiles o intranscendentes, mas no por
causas diversas.
11
Suprema Corte de Justicia. Contradicción de tesis 89/98.- Entre las sustentadas por el Tercer
Tribunal Colegiado del Décimo Primer Circuito y el Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito.
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Tomo IX. Abril de 1999.
12
La jurisdicción actúa por impulso de las partes, a diferencia de la función legislativa o ejecutiva
donde el estado puede actuar por su propia iniciativa.
Los principios de derecho procesal antes mencionados no son los únicos, toda
vez que de la propia ley se desprenden otros principios jurídicos, como los que a
continuación se mencionan:
La suplencia de la demanda: Es un principio tutelar o de equilibrio procesal,
previsto en los artículos 685 y 873 de la ley.
Laudos en conciencia: Otro principio es el que consiste en que los laudos se
dictan en conciencia, de acuerdo a lo previsto por el artículo 841 de la ley.
Igualdad o Paridad Procesal: (art. 784, 804, 824 LFT), de la Ley Federal del
Trabajo.
Concentración: (breves en su tramitación, evitar dispersión (Art. 761, 766 y
697), de la Ley Federal del Trabajo.
Flexibilidad y sencillez del Proceso: (No forma determinada en las
comparecencias o escritos Art. 687), de la Ley Federal del Trabajo.
Suplencia de la deficiencia de la norma Procesal: de acuerdo a lo previsto
en el artículo 17, de la Ley Federal del Trabajo.
Principio Protector: Existe una tutela durante el juicio que se refleja en
diversas actuaciones, así como en la interpretación de la norma y trata de
proteger a una de las partes (trabajador) para lograr una igualdad procesal.- Por
ejemplo: la autoridad laboral puede incluir prestaciones o acciones que no reclamó
el trabajador en su demanda pero que se deducen de los hechos del escrito de
demanda de acuerdo al art. 685, 686 y 873 LFT (prevenir y subsanar); así como
también en la exención de la carga de la prueba al trabajador de acuerdo al art.
784 LFT; etc.
13
Suprema Corte de Justicia. Amparo Directo 1729/85. Sindicato "Heriberto Jara" de Trabajadores
de la Industria de Aguas Gaseosas y sus Similares del D. F., 12 de junio de 1986. 5 votos.- Ponente:
Felipe López Contreras. Secretario: Rolando Rocha Gallegos. Informe 1986. Cuarta Sala, p. 36.
es, todo aquello que obra en el proceso, (actuaciones, participaciones de las
partes o de la autoridad), como un conjunto de actuaciones, en el orden que se
lleva a cabo el juicio, mismo que deberá tener una secuencia lógica y cronológica,
y acorde al desenvolvimiento de las diversas etapas y fases procesales.
CAPACIDAD Y PERSONALIDAD
La capacidad: En el ámbito procesal, la capacidad consiste en la facultad
para comparecer en juicio por sí mismo, en ejercicio de su propio derecho o en
representación de otro. La capacidad consiste en las cualidades personales
requeridas para actuar en juicio (salud mental, la edad, etc.) (***ver IUS 202693 y
224399)
La legitimación: Es una calidad específica para actuar en un juicio
determinado. Se puede legitimar en juicio las personas que se hallan en una
determinada relación con el objeto del litigio. La idea de la legitimación es distinta
de la de capacidad, esto es, no puede aludirse a la falta de capacidad como
equivalente a la falta de legitimación.
Podemos citar los siguientes ejemplos:
a) En un proceso civil, quien se ostenta como arrendador ejercita la acción
de desahucio. Si no tiene ese carácter o no lo demuestra por no haber celebrado
un contrato de arrendamiento, no estará legitimado activamente en este juicio.
b) En cambio en un proceso laboral, el padre de una persona de 17 años,
presenta una demanda en nombre de su hijo, ejercitando la acción de despido
injustificado. En tal caso no se le puede reconocer ese carácter atendiendo a las
reglas laborales de capacidad procesal, por lo que no estará legitimado
activamente en este juicio, ya que en los términos de la legislación laboral, un
trabajador menor de edad, tiene capacidad procesal para acudir a juicio. Los
menores trabajadores si tienen capacidad para comparecer a juicio laboral en los
términos de lo previsto por el artículo 691 de la ley de la materia.
En conclusión, la legitimación es la facultad en virtud de la cual una acción
o derecho puede y debe ser ejercitada por o en contra de una persona, en nombre
propio, a lo anterior también se le denomina legitimación Ad causam, es tema de
nuestro estudio también la que conocemos como legitimación en el proceso. (ver
IUS 248443 y 809000, 177798 si y 194760, 183461 y 184295).
Las disposiciones aplicables son de orden público, por lo que la junta esta
obligada a examinar de oficio la personalidad de las partes o de sus
representantes, siempre que comparezcan a juicio.
Además que en los términos del artículo 693 de la ley, las juntas podrán
tener por acreditada la personalidad de los trabajadores o sindicatos sin sujetarse
a las reglas del artículo 692, siempre que de los documentos exhibidos lleguen al
convencimiento de que efectivamente se representa a la parte interesada. En esta
parte, el legislador se excede, porque en el artículo 692 de la LFT, nos impone una
serie de requisitos para cumplir con las formalidades de la personalidad, y por otra
parte en el artículo 693, reacciona de una manera ligera cuando le dice a la
autoridad podrá tener `por acreditada la personalidad, si de los documentos
exhibidos, le convencen que se cumple con los requisitos de la representación.
Artículo 693.- Las Juntas podrán tener por acreditada la personalidad de
los representantes de los trabajadores o sindicatos, sin sujetarse a las reglas del
artículo anterior, siempre que de los documentos exhibidos lleguen al
convencimiento de que efectivamente se representa a la parte interesada.
REPRESENTANTE COMUN
Por último, el artículo 697 de la ley laboral prevé la posibilidad de
designar un representante común, cuando dos o más personas ejerciten la
misma acción u opongan la misma excepción. El representante común
tendrá los derechos y obligaciones inherentes a un mandatario judicial en
los términos del artículo 697, tercer párrafo, de la ley.
Artículo 697.- Siempre que dos o más personas ejerciten la misma acción
u opongan la misma excepción en un mismo juicio deben litigar unidas y con una
representación común, salvo que los colitigantes tengan intereses opuestos.
hb
Si se trata de las partes actoras, el nombramiento de representante común
deberá hacerse en el escrito de demanda, o en la audiencia de conciliación,
demanda y excepciones y ofrecimiento y admisión de pruebas; si se trata de las
demandadas, el nombramiento se hará en el escrito de contestación o en la
audiencia a que se ha hecho mención. Si el nombramiento no lo hicieran los
interesados dentro de los términos señalados, la Junta de Conciliación y Arbitraje
lo hará escogiéndolo de entre los propios interesados.
LA EXCUSA
La exigencia de imparcialidad en el juzgador ha dado lugar al
establecimiento de ciertas reglas que, ante situaciones de presunto interés por
parte de quien debe resolver, determinan la necesidad de apartarlo del proceso.
El juzgador que se encuentra en incompatibilidad relativa, debe abstenerse del
conocimiento del negocio. A esta abstención se le denomina excusa.
La excusa constituye un acto del propio juzgador mediante el cual,
invocando razones de incompatibilidad, sin gestión de cualquiera de las partes, se
abstiene de seguir interviniendo, ya sea por decisión propia, que no sujeta a
calificación por parte de otra autoridad o bien mediante una solicitud dirigida al
órgano competente para que previa calificación de las razones, le autorice a dejar
de cumplir el deber primordial del juzgador de conocer y resolver la controversia.
No basta que el juez o algunos de los miembros de la junta sean
competentes por razón de la materia, territorio, grado o cuantía, sino que es
necesario que sea capaz de realizarlo bajo la absoluta independencia respecto del
conflicto y de los litigantes. La autoridad que resuelve debe ser un tercero extraño
a la controversia, pues sólo así tendrá libertad para formarse un juicio exacto e
imparcial del asunto que se somete a su conocimiento.
Es notorio que la amistad, el interés, los afectos, los vínculos familiares o
comerciales, impiden a cualquier ser humano ser imparcial y como la parcialidad
trae como consecuencia necesaria la injusticia y la arbitrariedad, no puede ni debe
admitirse que una persona parcial administre justicia. En consecuencia, los
sistemas jurídicos han creado los medios adecuados, tanto para dejar de conocer
de los negocios, como para el caso en que a pesar de su parcialidad, insistan en
juzgar.
La excusa es una figura mediante la cual el juez, algún miembro de la junta
o autoridad que conoce del asunto, se entera que no puede conocer de un
negocio determinado por tener en él interés, debe abstenerse de conocerlo,
exponiendo a los litigantes la causa que motiva su determinación.
EL DEBER DE COMPARECENCIA
Un aspecto importante, que tiene que ver con uno de los principios
procesales del derecho del trabajo, es el de inmediatez, consiste en la obligación
que tienen las partes de comparecer a juicio, en los términos de lo previsto por el
artículo 713 de la LFT, en el cual se establece que:
“…en las audiencias que se celebren se requerirá de la
presencia física de las partes o de sus representantes o
apoderados… ”
Esto es, por ley se establece la necesidad de que las partes comparezcan
en forma personal al conflicto, por lo menos esa es la intención del legislador, en
el sentido de que las partes (normalmente patrón y trabajador) concurran “…
personalmente a juicio…”, con el ánimo de solucionar el conflicto. Claro es, que
también lo pueden hacer por conducto de sus apoderados o representantes, pero
el espíritu de la norma pretende que las partes comparezcan en forma personal.
No se trata de desnaturalizar la figura del mandato, ya que como se insiste, si se
puede comparecer por conducto de apoderado, pero el espíritu de la norma, es en
el sentido de que las partes comparezcan personalmente, sin que ello implique
que no lo puedan hacer por conducto de apoderado legal.
Artículo 716 LFT.- Son días horas hábiles las comprendidas entre
las siete y las diecinueve horas, salvo el procedimiento de huelga, en el que
todos los días y horas son hábiles.”
Artículo 715 LFT.- Días hábiles en proceso laboral: todos los del año = 365 días
Con excepción de los siguientes días inhábiles en el año:
Los sábados y los Los de descanso Los días festivos Aquellos días en
domingos obligatorio de acuerdo al que la Junta
calendario oficial suspenda labores
104 días + 9 días + 35 días + otros días = 148 días inhábiles promedio.
365 días – 150 días inhábiles = 215 días hábiles en realidad. (58.90%)
En materia de huelga, todos los 365 días y sus horas son hábiles. (100%)
Por ejemplo, si con motivo de una epidemia nacional como el “swine flu”
(fiebre porcina), se pronuncia un decreto en el cual se establece a la población la
indicación de no salir de sus hogares, y a las autoridades la suspensión de todo
tipo de actividad, en ese supuesto, las posibles audiencias programadas por la
Junta laboral, se tendrán que suspender, y la autoridad en su momento razonará
un acuerdo en el que establecerá cual fue el motivo de la suspensión y deberá
señalar nueva fecha para la celebración de las audiencias que con ese motivo se
hubieren suspendido o no celebrado. La propia Junta, deberá pugnar por la
continuidad del procedimiento, ya que se debe regir por el principio que dispone
que “…el impulso procesal corre a cargo de la autoridad…”.
ARCHIVO DE EXPEDIENTES
La ley menciona en el artículo 724 de la Ley Federal del Trabajo, que los
expedientes concluidos de manera definitiva sean dados de baja, previa
certificación de la microfilmación o de su conservación por otro medio o
procedimiento técnico científico que permita su consulta. (En los años noventa
(1990), había un programa televisivo en México que se llamaba “…Se vale
soñar…”, transmitido por Televisa). Lo cierto es que la tecnología (vía
microfilmación o cualquier otro medio tecnológico de archivo), después de más de
40 años de vigencia de la nueva ley, no ha llegado a la mayoría de los tribunales
laborales del país, ya que normalmente se archiva físicamente los expedientes,
independientemente de los métodos aplicados correspondientes. 724
MEDIOS DE APREMIO
Ahora bien, para asegurar el cumplimiento de sus resoluciones o bien para
que las personas acudan a las audiencias en las que su presencia sea
indispensable, los Presidentes de las Juntas y los Auxiliares del Presidente podrán
imponer conjunta e indistintamente cualquiera de los medios de apremio
establecidos en la ley de la materia.
Los medios de apremio que se pueden imponer de acuerdo a la ley son,
multa, presentación de la persona con el auxilio de la fuerza pública y el arresto
que puede ser decretado hasta por treinta y seis horas.
Lo anterior con fundamento en lo establecido por el artículo 731 de la Ley
Federal del Trabajo.
a) Multa
b) Presentación con el auxilio
MEDIOS DE APREMIO de la fuerza pública
c) Arresto hasta 36 horas
Términos procesales
Términos legales: Son los Términos individuales: Términos prorrogables: Términos fatales o
que reglamenta la propia Son los que se establecen a Son aquellos cuya duración perentorios: Son aquellos
ley. Como el término para una persona o parte. Como puede ser aumentadas por que no se pueden
Términos Procesales
Términos Convencionales Son los que establecen las partes dentro de un proceso.
Por ejemplo el término para cumplir un convenio
Son los que se establecen a una persona o
parte. Como el término al demandado para dar
Términos Individuales contestación a la demanda.
Términos Comunes Son los que corren simultáneamente para las partes dentro
de un proceso. Por ejemplo el término para formular
alegatos.
Por otra parte el artículo 747 de la ley, establece cuando surten efectos las
notificaciones, el cual nos indica:
Artículo 747 LFT.- Las notificaciones surtirán sus efectos de la manera
siguiente:
I.- Las personales: el día y hora en que se practiquen, contándose de
momento a momento, cualquiera que sea la hora en que se haya hecho la
notificación, salvo disposición en contrario de la ley; y
II.- Las demás: al día siguiente al de su publicación en el Boletín o en los
estrados de la Junta.
De lo anterior se infieren varias cuestiones, las cuales se mencionan a
continuación:
1.- Existen dos tipos de notificaciones:
a) Las personales; y
b) Las demás.
2.- Las notificaciones personales, surten efecto el mismo día en que se
realiza. Tienen que realizarse en los términos que se mencionan en la propia ley,
en el artículo 743.
Por último checar los temas en la Ley Federal del Trabajo los artículos de
NOTIFICACIONES