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Artículo 839. Las resoluciones de las Juntas deberán ser firmadas por los integrantes de ellas y por
el secretario el día en que las voten, en los términos del artículo 620 de esta Ley.
III. Para la audiencia de discusión y votación del laudo, será necesaria la presencia del Presidente
o del Presidente especial y de cincuenta por ciento de los representantes de los trabajadores y de
los patrones, por lo menos. Si concurre menos de cincuenta por ciento, el Presidente señalará
nuevo día y hora para que se celebre la audiencia; si tampoco se reúne la mayoría, se citará a los
suplentes, quedando excluidos los faltistas del conocimiento del negocio. Si tampoco concurren los
suplentes, el Presidente de la Junta o el de la Junta Especial dará cuenta al Secretario del Trabajo
y Previsión Social para que designe a las personas que los sustituyan. En caso de empate, el
Presidente tendrá voto de calidad.
Debemos recordar que en los términos de la ley de la materia, todas las
actuaciones deben estar autorizadas por el Secretario.
Ello es así, porque de la interpretación del artículo 721, de la Ley Federal del
Trabajo, que establece:
"Artículo 721. Todas las actuaciones procesales serán autorizadas por el secretario, excepción
hecha de las diligencias encomendadas a otros funcionarios; lo actuado en las audiencias se hará
constar en actas, las que deberán ser firmadas por las personas que en ellas intervinieron, quieran
y sepan hacerlo. Cuando algún integrante de la Junta omitiere firmar las actas de las diligencias en
las que estuvo presente se entenderá que está conforme con ellas. De las actas de las audiencias
se entregará copia autógrafa a cada una de las partes comparecientes."
SECRETARIO. De los artículos 609, 620, 721, 837, 838 y 839 de la Ley Federal del Trabajo, se
infiere la regla general de que las actuaciones de las Juntas Especiales deben realizarse
colegiadamente, regla que admite la excepción contenida en el inciso a) de la fracción II del
numeral 620 citado, consistente en que durante la tramitación de los conflictos individuales y
colectivos de naturaleza jurídica, bastará la presencia del Presidente de la Junta Especial o del
auxiliar, quien llevará adelante la audiencia hasta su terminación, y si no está presente ninguno de
los representantes, aquél dictará las resoluciones que procedan, salvo que versen sobre
personalidad, competencia, aceptación de pruebas, desistimiento de la acción a que se refiere el
artículo 773 de la ley citada y sustitución de patrón, casos en los cuales el Presidente acordará se
cite a los representantes para la decisión de dichas cuestiones, y si ninguno concurre dictará la
resolución que proceda. En ese sentido, como los acuerdos dictados en la audiencia de desahogo
de pruebas constituyen simples determinaciones de trámite, y toda vez que no están comprendidos
dentro de alguna de las salvedades mencionadas, para su validez basta que sean firmados por el
Artículo 878 fracción VI. Las partes podrán por una sola vez, replicar y contrarreplicar
brevemente, asentándose en actas sus declaraciones, si lo solicitaren;
En cuanto a los alegatos de las partes, es una cuestión opcional para las partes
formular alegatos, y probablemente su omisión no trae aparejadas consecuencias
graves. Pero sí resulta una valiosa oportunidad procesal, e importante para
exponer a la autoridad nuestras consideraciones respecto de cuáles son las
cuestiones que se desprenden del juicio, que nos benefician y que consideramos
probadas de manera contundente en el conflicto.
Los artículos 841 y 842 de la Ley Federal del Trabajo establecen que la autoridad
laboral debe pronunciar los laudos a verdad sabida y buena fe guardada,
apreciando los hechos en conciencia, sin necesidad de sujetarse a reglas o
formulismos sobre estimación de pruebas y de manera congruente con la
demanda, contestación y demás pretensiones deducidas en el juicio
oportunamente, principios éstos que obligan a las Juntas a no tomar en cuenta
cuestiones que no formaron parte de la Litis.
Ejemplo: Sí un asegurado del IMSS, demanda el otorgamiento de una pensión de
invalidez y durante el procedimiento demuestra reunir los requisitos que establece
el artículo 128 de la Ley del Seguro Social, pero fallece antes de que se emita el
laudo correspondiente, su cónyuge supérstite beneficiaria, no tiene derecho a que
el laudo le otorgue una pensión de viudez. (por ser acciones distintas).
Ello es así, por un lado, porque ese proceder cambia la naturaleza de la acción
intentada y, por otro, porque conforme a los numerales primeramente citados, la
autoridad laboral se encuentra obligada a resolver congruentemente la acción
intentada frente a las excepciones opuestas y, por ende, el otorgamiento a la
beneficiaria de lo inicialmente solicitado y adquirido por el demandante hasta la
fecha de su fallecimiento. No obsta a lo antes expuesto el hecho de que se
compruebe este último evento, pues en todo caso ello sólo trae como
consecuencia la sustitución procesal, pero no obliga a la autoridad laboral a
resolver sobre una prestación no reclamada y de distinta naturaleza a la
originalmente demandada.
Bajo un análisis sistemático puede advertirse lo siguiente:
a) No se autoriza a las Juntas de Conciliación y Arbitraje a pasar por alto el
principio de objetividad que impera en la función jurisdiccional;
b) Si bien la valoración de pruebas debe realizarse a partir de un análisis a
conciencia, a verdad sabida y buena fe guardada, ello no implica que pueda ser
arbitraria, sino que deben considerarse todos aquellos elementos objetivos y
subjetivos que contribuyan a formar convicción en el ánimo del juzgador;
c) Las Juntas pueden dictar el laudo sin sujetarse a las reglas utilizadas por los
órganos judiciales, por no ser un tribunal de derecho sino de arbitraje; pero deben
fallar con base en la verdad que resulte de las actuaciones del juicio, por lo que
están constreñidas a examinar las actuaciones habidas y a hacer constar en autos
ese análisis;
d) La apreciación en conciencia de las pruebas sólo tiene aplicación dentro de
los límites fijados en la litis y deben descansar en la lógica y el raciocinio;
e) A verdad sabida y buena fe guardada es una clásica expresión forense usada
desde hace siglos para dar a entender que un pleito o una causa debe
sentenciarse sin atender a las formalidades del derecho;
f) Se les permite recabar pruebas oficiosamente para conocer la verdad buscada
en aplicación de una justicia objetiva, acorde con la realidad de los hechos
debatidos en el conflicto;
g) Se puede preguntar a los testigos y a las personas que intervengan en
audiencias; examinar documentos, objetos y lugares, así como hacerlos reconocer
por peritos; y, en general, practicar cualquier diligencia que a su juicio sea
necesaria para esclarecer la verdad. En consecuencia, se cumple con la finalidad
perseguida por el legislador al fijar las normas del derecho procesal del trabajo, las
cuales tienden a establecer el predominio que requiere la verdad frente al hecho
social, a veces en contradicción con la constancia formal, para responder
necesariamente al propósito de hacer justicia como concepto regulador de las
actividades sociales.
Artículo 842. Los laudos deben ser claros, precisos y congruentes con la demanda, contestación, y
demás pretensiones deducidas en el juicio oportunamente.
Artículo 848.- Las resoluciones de las Juntas no admiten ningún recurso. Las Juntas no pueden
revocar sus resoluciones.
Las partes pueden exigir la responsabilidad en que incurran los miembros de la Junta.
Conclusión:
En un resumen breve, nos debe quedar claro, que la autoridad se expresa o
comunica en juicio en atención a sus resoluciones, cualquiera de las que
hemos mencionado, tiene como principal objetivo hacer constar algún acto
procesal, impulsar el procedimiento o en su parte final resolver el fondo del
conflicto. Y advertir que estas resoluciones tienen sus características que ya
se mencionaron.
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EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
* Desistimiento de la acción.
CAUSAS MULTIPLES * Desistimiento de la instancia.
DE EXTINCION * Allanamiento
DEL PROCESO * Convenio
* Caducidad
.
Mismas, causas que fueron analizadas previamente en el curso de Teoría
General del Proceso, por lo que a continuación procederemos a revisarlo paso a
paso, dentro de los aspectos procesales más elementales que se generan durante
su desarrollo y atendiendo a las distintas aptitudes que pueden asumir las partes
en el juicio, y de acuerdo a lo previsto por los artículos del 870 al 891 de la LFT.
1) CONFLICTO O HECHO
Se generan los hechos que motivan el problema o conflicto, entre las partes
(Trabajador y patrón normalmente). Estos hechos generalmente se producen en
las instalaciones de la empresa. (Ejemplo el despido, rescisión, etc.)
2) DEMANDA.-
3) RADICACION
a) Admisión de la demanda,
b) Desechar la demanda,
c) Prevención de la demanda, y
d) Subsanar la demanda.
3.2) DESECHAR.-
4) ADMISION.-
5) EMPLAZAMIENTO.-
6) AUDIENCIA CONCILIACION.-
El día señalado para la audiencia de conciliación, las partes deben comparecer
personalmente* al desarrollo de la audiencia, y se debe acreditar la personalidad o
el carácter con el cual comparecen los representantes del actor y del demandado.
Por otra parte sí no es posible lograr el arreglo, en esta fase, se les declara a las
partes por inconformes con todo arreglo y se continúa con la siguiente etapa
(demanda y excepciones). En la etapa de conciliación se destacan los siguientes
aspectos o fases:
Igualmente, esta etapa se desarrolla bajo los distintos supuestos, que hemos
mencionado:
Réplica y contrarréplica
Las partes podrán replicar y contrarreplicar, brevemente por una sola vez y a
solicitud de parte. Cabe mencionar que ni siquiera es necesario asentar en autos
lo relativo a la réplica y contrarréplica, salvo que las partes lo soliciten.
Lo que resulta una facultad muy discrecional para la autoridad que conoce del
juicio, el determinar la duración en tiempo de ese periodo breve, sin elementos
para fundarlo y motivarlo adecuadamente, y más sí consideramos el volumen a
veces extenso de una demanda y su contestación.
Reconvención
Una vez ofrecidas las pruebas, la autoridad procederá a realizar la admisión de las
pruebas, vigilando que estas hayan sido ofrecidas conforme a derecho y de
acuerdo a la técnica procesal y desechará aquellas pruebas que no cumplan con
los requisitos de ley o que no estén relacionadas con los hechos motivo de la
controversia.
Se deberá observar lo previsto por el artículo 620 de la Ley Federal del Trabajo,
que establece que los representantes obreros y patronales de la Junta, deberán
ser citados una vez que las partes hubieren ofrecido y objetado las pruebas, para
el efecto de la admisión correspondiente de las mismas.
Una vez desahogadas todas las pruebas, las partes podrán formular alegatos en
un término de dos días. Y siempre y cuando la audiencia se encuentre
debidamente preparada.
9) ALEGATOS:
Una vez desahogadas la totalidad de las probanzas ofrecidas, las partes podrán
formular alegatos de forma oral o por escrito, mismos que consisten en:
Como ya se mencionó, se entrega una copia del proyecto de dictamen, a cada uno
de los miembros de la Junta, y posteriormente se procede a citar a los
representantes, a las diligencias de discusión y votación, que deberá efectuarse
dentro de los 10 días siguientes, una vez sometido a votación y aprobado por
mayoría, (dos votos) o por unanimidad (tres votos), se eleva a la categoría de
laudo. Sí no se consiguen por lo menos dos votos de los representantes a favor
del proyecto, no existe resolución, y la consecuencia es que no hay laudo, y se
deberá de nueva cuenta emitir un nuevo proyecto de resolución, para
posteriormente ser objeto de votación por los miembros de la Junta, y una vez
aprobado, elevarlo a la categoría de Laudo..
12) LAUDO:
Sí la Junta estima que alguna de las partes obró con dolo o mala fe, durante el
procedimiento, podrá imponerle en el laudo una multa que no podrá exceder de
100 salarios mínimos vigente en la Ciudad de México, (salvo que se trate de la
persona del trabajador). Ver artículo 891 y 729 fracción II de la LFT.
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EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
* Desistimiento de la acción.
CAUSAS MULTIPLES * Desistimiento de la instancia.
DE EXTINCION * Allanamiento
DEL PROCESO * Convenio
* Caducidad
.
1) CONFLICTO.-
Se generan los hechos que motivan el problema o conflicto, entre las partes
(Trabajador y patrón normalmente). Estos hechos generalmente se producen en
las instalaciones de la empresa. (Ejemplo el despido)
2) DEMANDA.-
3) RADICACION.-
c) PREVENCION, de la demanda.-
d) DESECHAR.-
4) ADMISION.-
5) EMPLAZAMIENTO.-
6) AUDIENCIA CONCILIACION.-
Comparecencia de una de las partes: Se les declara a las partes por inconformes
con todo arreglo y se continua siguiente etapa.
Incomparecencia de las partes: Se les tendrá por inconformes, con todo arreglo y
deberán presentarse personalmente a la etapa de demanda y excepciones.
Igualmente, esta etapa se desarrolla bajo los distintos supuestos, que hemos
mencionado:
Una vez ofrecidas las pruebas, la autoridad procederá a realizar la admisión de las
pruebas, vigilando que estas hayan sido ofrecidas conforme a derecho y de
acuerdo a la técnica procesal y desechará aquellas pruebas que no cumplan con
los requisitos de ley o que no estén relacionadas con los hechos motivo de la
controversia. Deberá observar lo previsto por el artículo 620 de la Ley Federal
del Trabajo, que establece que los representantes obreros y patronales de la junta,
deberán ser citados una vez que las partes hubieren ofrecido y objetado las
pruebas, para el efecto de la admisión correspondiente.
9) ALEGATOS:
Una vez desahogadas la totalidad de las probanzas ofrecidas, las partes podrán
formular alegatos de forma oral o por escrito, mismos que consisten en:
12) LAUDO:
Una vez engrosado el laudo, se recabaran las firmas de los miembros de la Junta,
y se turnará al funcionario Actuario adscrito para que de inmediato notifique a las
partes la resolución. A partir de la notificación, empiezan a correr los términos para
ejecución del laudo o bien la impugnación del mismo.
Se presenta
demanda por
2) DEMANDA escrito en base
a los hechos
que motivan
conflicto.
Junta emite
acuerdo
radicación de
3) RADICACIÓN demanda, se
generan varios
supuestos:
admisión,
desechar,
prevención,
subsanar.
Demanda
completa.-
Demanda
cumple los
3.1) ADMISION presupuestos
procesales y
se ordena la
admisión de la
demanda. Se
emite acuerdo
de admisión.
Demanda
incompleta.- El
actor en la
3.2) ADMISION demanda
omite reclamar
ciertas
prestaciones
de acuerdo a
los hechos de
la demanda, la
Junta subsana
y ordena la
admisión de la
demanda, en
base al Art.
685 LFT. Se
emite acuerdo
de admisión.
Demanda
incompleta o
acción
contradictoria.-
Demanda
obscura e
irregular con
3.3) PREVENCION omisiones en
los hechos, la
Junta al admitir
señalará los
defectos u
omisiones y lo
prevendrá
para que
subsane en un
término de 3
días, de
acuerdo al Art.
873 LFT.
Demanda
incompleta o
acción
contradictoria.-
Acuerdo de
3.3.1 PREVENCION admisión y
) prevención,
una vez
desahogada la
prevención, se
ordena el
emplazamiento
, salvo que la
omisión no
impida realizar
emplazamiento
. Art. 873 LFT.
Demanda
incompleta o
acción
3.3.2 DESECHAR contradictoria,
) falta de
elementos o
de los
presupuestos
procesales.-
Acuerdo de
desechamiento
.
Al admitir la
demanda se
señala fecha
de audiencia y
4) ADMISION se ordena
emplazar a los
demandados y
se notifica al
actor, con los
apercibimiento
s de ley.
Se debe
realizar
emplazamiento
5) EMPLAZAMIENT con una
O anticipación de
por lo menos
10 días.
*Se debe
acreditar
6) AUDIENCIA personalidad
CONCILIACION de las partes.
Se desarrolla bajo
distintos supuestos:
Comparecencia de
las partes.
Sin comparecencia
de una de las
partes.
Sin comparecencia
de las partes.
Comparecenci
a de las
partes:
6.1) ETAPA
CONCILIACION Personalmente
Si llegan a un arreglo
termina conflicto.
Si no hay arreglo, se
les declara inconformes, y
se continúa en la siguiente
etapa.
Comparecenci
a de las
partes:
Si llegan a un
arreglo termina
6.1.1 ETAPA conflicto.
) CONCILIACION Las partes celebran
convenio, mismo que
aprobado por la
Junta produce los
efectos jurídicos
inherentes a un
laudo.
O bien se elabora
desistimiento.
Comparecenci
a de las partes: Ante la
ausencia de arreglo, se les
6.1.2 ETAPA tendrá por inconformes,
) CONCILIACION pasando a la siguiente
etapa de demanda y
excepciones.
Comparecenci
a de una de las partes: Se
6.2) ETAPA les declara a las partes por
CONCILIACION inconformes con todo
arreglo y se continua
siguiente etapa.
Incomparecen
cia de las partes: Se les
tendrá por inconformes, con
6.3) ETAPA todo arreglo y deberán
CONCILIACION presentarse personalmente
a la etapa de demanda y
excepciones.
Se desarrolla
bajo distintos supuestos:
7) ETAPA Comparecencia de las
DEMANDA y partes, sin comparecencia
EXCEPCIONES de una de las partes, sin
comparecencia de las
partes.
Comparecenci
a de ambas partes: El actor
modifica o ratifica la
demanda, el demandado
ETAPA contesta la demanda. Si hay
7.1) DEMANDA y modificaciones sustanciales
EXCEPCIONES del actor, el demandado
podrá solicitar se difiera la
audiencia para no provocar
estado de indefensión.
Podrán replicar y
contrarréplicar, a solicitud
de parte.
ETAPA Incomparecen
7.2) DEMANDA y cia del demandado: Se
EXCEPCIONES tiene por contestada la
demanda en sentido
afirmativo. La audiencia
continúa a siguiente etapa.
Tiene varias
ETAPA fases y también se
8) OFRECIMIENTO desarrolla bajo distintos
y ADMISION de supuestos: comparecencia
PRUEBAS de las partes, sin
comparecencia de una de
las partes, sin presencia de
las partes.
La etapa
comprende varias fases
procesales:
a)
Ofrecimiento de pruebas
(partes)
8.1) ETAPA de b) Admisión
PRUEBAS de pruebas (autoridad)
c)
Preparación de pruebas
(autoridad)
d) Desahogo
de Pruebas (partes y la
autoridad)
Comparecenci
a de las partes: Tienen
oportunidad procesal de
ofrecer las pruebas de su
intención, así como de
8.1.1 ETAPA DE objetar las pruebas de su
) PRUEBAS contraparte.
OFRECIMIENTO
Incomparecen
cia de una de las partes: En
virtud de los
apercibimientos decretados
en autos, la parte ausente
pierde la oportunidad
procesal de ofrecer las
pruebas de su intención, así
como de objetar las pruebas
de su contraparte. La parte
compareciente ofrecerá las
pruebas de su interés, y no
hay necesidad de objetar
pruebas.
Incomparecen
cia de las partes: En virtud
de los apercibimientos
decretados en autos, las
partes ausentes, se les
tiene por perdida la
oportunidad procesal de
ofrecer las pruebas de su
intención, así como de
objetar las pruebas.
Una vez
ofrecidas las pruebas, la
autoridad procederá a
realizar la admisión de las
8.2) ETAPA DE pruebas, vigilando que
PRUEBAS estas hayan sido ofrecidas
ADMISIÓN conforme a derecho y de
acuerdo a la técnica
procesal y desechará
aquellas pruebas que no
cumplan con los requisitos
de ley o que no estén
relacionadas con los hechos
motivo de la controversia.
Deberá observar Art. 620
LFT.
Las pruebas
admitidas que requieran de
diligencia especial para su
ETAPA de desahogo, deberán ser
8.3) PRUEBA preparadas por la autoridad,
PREPARACION como por ejemplo notificar
oportunamente a los
absolventes de la prueba
confesional o a los testigos
en la prueba testimonial, o
en la prueba de inspección
y la pericial.
Las pruebas
admitidas que requieran de
diligencia especial para su
desahogo, deberán
celebrarse en la fecha y
ETAPA de hora señalada para tal
8.4) PRUEBAS efecto. Una vez
DESAHOGO desahogadas todas las
pruebas, las partes podrán
formular alegatos.
Una vez
desahogadas la totalidad de
las probanzas ofrecidas, las
9) ALEGATOS partes podrán formular
alegatos de forma oral o por
escrito, mismos que
consisten en:
Exposición oral
o escrito de los argumentos
de las partes o de sus
defensores, que tienen por
objeto demostrar la eficacia
de las pruebas rendidas y
llevar al ánimo de la
autoridad la convicción de
que los hechos han
quedado demostrados.
Una vez
transcurrido el término para
formular alegatos, y al no
10) CIERRE DE quedar pendiente de
INSTRUCCIÓN desahogo prueba alguna,
previa certificación del
Secretario, el Auxiliar de
oficio declarará cerrada la
instrucción, de acuerdo a lo
previsto por el Art. 885 de
LFT.
Dentro de los
10 días siguientes al cierre
de instrucción se formulará
proyecto de resolución en
11) PROYECTO DE forma de laudo en los
LAUDO términos 885 LFT, mismo
que se entrega una copia a
los miembros de la Junta, y
se procede a la discusión y
votación, una vez aprobado
se eleva a la categoría de
laudo.
Una vez
engrosado el laudo, se
recabarán las firmas de los
12) LAUDO miembros de la Junta, y se
turnará al funcionario
Actuario adscrito para que
de inmediato notifique a las
partes la resolución. A partir
de la notificación, empiezan
a correr los términos para
ejecución o impugnación.