Estándar de Planificación de Cierres (SPA) Glencore1

ESTÁNDAR DEL GRUPO
Estándar de
Planificación de
Cierres
HSEC y de Derechos Humanos del Grupo
Estándar
ESTÁNDAR DE PLANIFICACIÓN DE CIERRES

Contenido
1 Propósito ............................................................................................................................................. 3
2 Alcance ................................................................................................................................................ 3
3 Términos clave .................................................................................................................................... 3
4 Requisitos ............................................................................................................................................ 6
4.1 Visión y gestión del cierre ....................................................................................................... 7
4.2 Base de conocimientos ............................................................................................................ 8
4.3 Objetivos de cierre y criterios de éxito ................................................................................... 8
4.4 Integrar el cierre en la planificación de la vida de los activos ................................................. 9
4.5 Gobernanza del proceso de cierre ........................................................................................ 12
4.6 Costos de cierre ..................................................................................................................... 13
4.6.1 Requisitos de la contabilidad financiera ............................................................................... 13
4.6.2 Costos de la vida útil del activo ............................................................................................. 14
4.7 Cierre temporal e imprevisto ................................................................................................ 16
4.8 Activos heredados ................................................................................................................. 16
4.9 Revisión.................................................................................................................................. 16
5 Recursos adicionales ......................................................................................................................... 17
5.1 Referencias internas .............................................................................................................. 17
5.2 Referencias externas ............................................................................................................. 17
Título: Estándar de Planificación de Cierres Publicado por: HSEC y de Derechos Humanos Versión: 1.0 Página 2 de 17
del Grupo
ID: GRP-STD-HSEC-019-v1.0 Publicado el: 24/09/2021 Estado: Aprobado
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Estándar
1 Propósito
Glencore se compromete a diseñar y operar nuestros activos industriales teniendo en cuenta su cierre
para minimizar los riesgos y costos de cierre y maximizar las oportunidades de crear un legado positivo
para las regiones en las que operamos.
El propósito de este estándar es establecer expectativas claras para los activos industriales de nuestros
esfuerzos globales de planificación de cierres mediante el establecimiento de requisitos obligatorios y
coherentes de planificación de cierres para las operaciones de Glencore, de manera que:
• todos los activos industriales cuenten con un plan de cierre creíble que podría iniciarse en
cualquier momento, ya sea en el cierre previsto de la vida útil del activo, en un cierre anterior
«no planificado» o en un cierre temporal;
• se hayan considerado todas las opciones de uso del suelo tras la operación, incluida la
reutilización de los activos;
• se lleve a cabo una rehabilitación progresiva, siempre que sea posible, de forma que, al cesar las
operaciones, la responsabilidad de cierre solo incluya las actividades de cierre que no hayan
podido llevarse a cabo razonablemente de forma progresiva durante la fase de operación del
activo;
• los requisitos del estándar se ajusten a nuestros compromisos con las buenas prácticas
internacionales, incluidos las del ICMM, para lograr una identificación y gestión tempranas y
coherentes de los riesgos y oportunidades relacionados con el cierre a nivel de los activos; y
• los activos minimicen las obligaciones a largo plazo o abiertos.
Este Estándar de Planificación de Cierres se ha desarrollado para alinearse con los requisitos de nuestra
Política Medioambiental y para cumplir con nuestros compromisos internos y externos.
2 Alcance
Este estándar se aplica a todos los activos industriales controlados u operados por Glencore. Dentro de
los activos industriales, este estándar es especialmente relevante para los líderes de HSEC, los Gerentes
Generales, los gerentes de cierres, los gerentes medioambientales, los gerentes de tierras, los gerentes
de comunidades, los gerentes de recursos humanos, los gerentes financieros y los gerentes jurídicos.
3 Términos clave
Activo heredado: activos previamente explotados, abandonados o huérfanos, o porciones de activos,
que son gestionados por Glencore bajo un estado de cuidado a largo plazo.
Base de conocimientos: la suma de conocimientos necesarios para apoyar la gestión segura de un activo
a lo largo de su ciclo de vida. La base de conocimientos tiene un carácter iterativo y debe actualizarse a
medida que surge la necesidad y cambia el contexto. Los elementos fundamentales incluirían una
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caracterización detallada del lugar y un conocimiento de base del contexto social y medioambiental. A
medida que el diseño, la construcción y el seguimiento del desempeño avanzan, se recogen y requieren
datos adicionales y la base de conocimientos evoluciona.
Cierre imprevisto/repentino: cambios imprevistos en las circunstancias que dan lugar a un cierre
repentino, temporal o permanente, de los activos. Por ejemplo, cambios drásticos en los mercados,
disturbios civiles prolongados, catástrofes medioambientales o de salud humana graves.
Cierre: este término engloba dos fases interrelacionadas con diferentes focos: 1) la fase de finalización
de la operación, y 2) la fase posterior a la operación. La primera está más orientada hacia el interior y se
centra en el cumplimiento de la normativa y el cese permanente, o temporal, del activo en condiciones
de seguridad. La fase posterior a la operación está más orientada hacia el exterior y se centra en la
cesión del activo después de la fase de finalización de la operación y la reutilización del terreno para el
mejor uso beneficioso que coincida con las aspiraciones de la visión de cierre y los objetivos de cierre.
En caso de que haya instalaciones de almacenamiento de relaves y presas en un activo, se deben tener
en cuenta los términos y requisitos específicos de cierre de instalaciones de almacenamiento de relaves
y presas según el Estándar de instalaciones de almacenamiento de relaves y presas.
Criterios de cierre/éxito: especificaciones/medidas/requisitos que, si se cumplen, denotan el éxito de
las actividades de cierre en el cumplimiento de los objetivos de cierre. Los criterios de éxito pueden ser
cuantitativos o cualitativos. Pueden tener un componente temporal y también pueden estar vinculados
a actividades específicas de gestión o de control.
Criterios de éxito: véase «Criterios de cierre/éxito» más arriba.
Cuidado y mantenimiento: cualquier fase durante la cual un activo no está operando activamente (en
virtud de la finalidad principal del activo, por ejemplo: la minería, la fundición, etc.), debido a una
parada/cese temporal de las operaciones a medio o largo plazo, pero que requiere algún nivel de
gestión. También se conoce como «atención activa».
Desinversión: proceso por el que la empresa vende parte o la totalidad de sus activos. Esto puede
ocurrir durante cualquier etapa de un proyecto, y conlleva un proceso de transferencia de
infraestructura, pasivos y responsabilidad de cierre.
Desmantelamiento: proceso de retirar la infraestructura fuera del servicio activo.
Dominios: un activo puede dividirse en una serie de dominios física o socialmente distintos. Cada
ámbito se trata como una entidad separada y detallada dentro de un plan general que se ocupa de
cuestiones comunes como el drenaje y la supervisión de activos. Los dominios de cierre comprenden
características de activos que tienen requisitos de cierre similares.
Estimación de los costos de cierre de la vida útil del activo (LoA, Life of asset) (provisión financiera):
costos asociados a la implementación de las acciones descritas en la parte de cierre del plan de
operaciones actual del activo. El término «provisión financiera» en el contexto del cierre de activos
mineros se define en el documento «Conceptos financieros para el cierre de minas» del ICMM y debe
referirse en el cumplimiento de las Expectativas de Desempeño del ICMM. Las estimaciones de los
costos de cierre de la LoA se elaboran para hacer frente a los costos de cierre reales. Los activos
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necesitan comprender el costo de la LoA en los puntos de decisión clave de la misma para gestionar los
riesgos y las oportunidades asociadas al cierre.
Estimación de los costos de las obligaciones de retirada del activo (ARO, Asset retirement obligation):
los costos de las ARO suelen prepararse anualmente, como parte del informe financiero anual, y se
definen de acuerdo a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). La obligación de
retirada del activo (ARO) se ajusta para reflejar los aumentos asociados a nuevos trabajos desarrollados,
o las reducciones resultantes de las actividades de cierre completadas.
Evaluación del grado de preparación para el cierre: evaluación con una frecuencia acordada (y basada
en el riesgo) de la visión y el plan de cierre del activo que determina el progreso del activo hacia los
criterios de preparación previamente acordados.
Indicador clave de rendimiento (KPI, Key performance indicator): medidas críticas (claves)
cuantificables de progreso hacia un resultado previsto. Los KPI se utilizan para evaluar el desempeño de
una organización en relación con sus objetivos.
Líder de cierre: persona(s) con experiencia o formación especializada en cierre. Es la persona
responsable de la fase de fin de operación del cierre y conoce todas las operaciones en el activo y su
impacto potencial en la visión del cierre. Dependiendo del nivel de actividad requerido, esta función
puede ser a tiempo completo o parcial, pero debe estar bien definida y contar con las competencias y
los recursos adecuados.
Objetivos de cierre: declaraciones concretas, específicas para el activo y normalmente medibles sobre
lo que pretenden conseguir las actividades o medidas de cierre. A veces se denominan metas. Pueden
ser objetivos individuales específicos para los dominios, como las plantas, los pozos, las infraestructuras
y las instalaciones de eliminación de residuos, o de aspectos del cierre.
Plan anual de rehabilitación y cierre (ARCP, Annual rehabilitation and closure plan): un plan anual
preparado como parte del ciclo presupuestario para permitir una planificación eficaz. El ARCP es un
enfoque integrado que incluye la planificación de la mina, la producción y las funciones de
rehabilitación, de modo que las labores de cierre puedan incorporarse, en la medida de lo posible, a la
operación diaria de la mina, aunque el cierre real de la misma esté todavía a décadas de distancia. Estos
planes incluyen las zonas seleccionadas de disturbio, configuración ysiembra para el año presupuestario
que se avecina, así como las previsiones de rehabilitación a lo largo de la vida operativa de la mina para
minimizar el trabajo que hay que hacer una vez que haya terminado la minería. El ARCP también
enumera los principales riesgos de cierre de cualquier activo, para permitir la integración y la
gestión/mitigación progresiva de estos asuntos como parte de las operaciones diarias, en lugar de
dejarlos para el final de las operaciones.
Plan de cierre: documento que resume la visión, los objetivos, los planes de acción y los criterios de
éxito del cierre del activo. Los planes de cierre y las estimaciones de costos de cierre deben
cumplir/alinearse con las buenas prácticas internacionales y/o la normativa gubernamental aplicable
relacionada con el cierre físico y la provisión de transición socioeconómica, así como con las
orientaciones financieras a nivel del Grupo, y actualizarse de forma rutinaria en consonancia con la
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planificación de la vida útil del activo. El plan debe incluir las actividades operativas, entre ellas, la
restauración y el cierre progresivos, el cierre imprevisto o súbito, las opciones de reutilización y los
criterios de éxito para lograrlas.
Plan de ejecución del cierre (CEP, Closure execution plan): el plan que identifica acciones específicas
que se llevarán a cabo durante la vida del activo en apoyo a la planificación del cierre y a la
implementación de las actividades de cierre. El plan identifica las acciones y los recursos necesarios
durante la vida del activo para apoyar la planificación y la ejecución del cierre, mientras que la
gobernanza adecuada garantiza la asignación efectiva de recursos para el cierre en una variedad de
disciplinas. Mientras que el Plan de cierre describe las acciones que se llevarán a cabo como parte de la
implementación del cierre del activo, un CEP identifica las acciones específicas que se llevarán a cabo
durante la vida del activo en apoyo a la planificación del cierre y la implementación de las actividades de
cierre.
Post-cierre: el período posterior al cese de las operaciones y el desmantelamiento del activo (o parte del
mismo) y antes de la cesión definitiva. Durante el período posterior al cierre, normalmente ha cesado la
rehabilitación primaria (aunque pueden ser necesarios algunos cambios en el plan de rehabilitación
como consecuencia de los resultados de la supervisión posterior al cierre) y no hay intención de reabrir
el activo (o parte de él) según el plan del activo existente. Cuando haya instalaciones de
almacenamiento de relaves y presas en un activo, se deben tener en cuenta las condiciones y los
requisitos específicos de cierre de las instalaciones de almacenamiento de relaves y las presas, de
acuerdo con el Estándar de Gestión de Instalaciones de Almacenamiento de Relaves y Presas.
Rehabilitación progresiva: el tratamiento por etapas de las zonas perturbadas durante la exploración, la
construcción, el desarrollo y las operaciones activas, tan pronto como estas zonas estén disponibles, en
lugar de aplazar los trabajos de rehabilitación a gran escala hasta el final de la LoA. Este seguimiento se
realiza en el plan anual de rehabilitación y cierre.
Cesión: liberación completa de todas las obligaciones legales y financieras en relación con el activo.
Aunque en la práctica puede que no se consiga en todas las jurisdicciones y en todos los activos, es el
objetivo dominante y debe ser la aspiración de todos los trabajos de planificación y ejecución del cierre.
Visión del cierre: descripción de lo que se propone lograr con el cierre del activo, compatible con los
requisitos reglamentarios y el interés de las partes interesadas (si procede). La visión suele incorporar
una visión general del uso o los usos del suelo tras el cierre y evolucionará a medida que se disponga de
más información.
4 Requisitos
Los requisitos de este estándar, junto con los del Estándar de Gestión de HSEC y DD. HH., son
obligatorios. Los estándares de interconexión se describen en la sección 5 (véase «Recursos
adicionales»), así como las guías relevantes y las referencias internas y externas.
Además, es obligatorio el cumplimiento de la legislación local relevante y de los requisitos de

planificación, normativos y de presentación de reportes en todas las jurisdicciones. Cuando los
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requisitos legales locales sean más estrictos que los requisitos mínimos documentados en nuestros
Estándares de HSEC y DD. HH., respetaremos los requisitos más estrictos.
Los requisitos de este estándar se aplican a lo largo de todo el ciclo de vida, desde la exploración y el
desarrollo de nuevos proyectos y expansiones hasta la operación, el desmantelamiento, el cierre, la
liquidación y la cesión, así como las fusiones y adquisiciones.
4.1 Visión y gestión del cierre

Todos los activos industriales deben:
4.1.1 definir y aplicar un proceso multidisciplinario y consultivo definido para el desarrollo y la

documentación de una visión posterior al cierre.
4.1.2 llevar a cabo y mantener una evaluación de riesgos/oportunidades de la planificación del
cierre para informar y apoyar el proceso de la LoA de planificación y presupuestación del cierre
a lo largo del ciclo de vida del activo.
4.1.3 elaborar un diseño del uso o los usos del suelo después de la explotación o el cierre para cada
activo en cada nivel de estudio del proyecto (por ejemplo, desde la fase de concepción hasta
las fases de viabilidad y ejecución) y revisarlo periódicamente durante la explotación para
evaluar si los objetivos del cierre y el uso final del suelo pueden alcanzarse razonablemente.
4.1.4 demostrar la consideración de opciones que reduzcan la exposición a obligaciones de larga
duración o indefinidas del uso de la tierra después de la operación y que creen valor para
Glencore, incluyendo pero no limitándose a:
a) uso potencial del suelo para los diferentes dominios;
b) compatibilidad con el terreno para sostener un tipo de uso del suelo de forma permanente;
c) los requisitos legales y las políticas de planificación local/regional que pueden influir en las
opciones;
d) participación de las entidades reguladoras y otras partes interesadas para obtener información
sobre las opciones identificadas;
e) identificación y evaluación de las opciones de reutilización y adaptación;
f) desarrollo de planes para hacer frente a posibles fallos (por ejemplo: financieros, físicos,
sociales, medioambientales); y
g) viabilidad (económica, de ingeniería) de lograr las posibles opciones de uso del suelo después
de la operación.
4.1.5 asignar recursos empresariales (personal, tiempo y presupuesto) para cumplir los requisitos de
este estándar, y retener a los profesionales cualificados pertinentes para apoyar cuando esta
experiencia no esté disponible internamente.
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4.1.6 desarrollar y poner en práctica un proceso para incluir la experiencia de cesión/reutilización en

el equipo de planificación del cierre.
4.2 Base de conocimientos

4.2.1 identificar, recopilar y documentar los datos específicos de los activos y de los dominios
(cláusula 4.2.3), para desarrollar la base de conocimientos a lo largo del ciclo de vida de los
activos para informar la toma de decisiones. La base de conocimientos incluye, entre otros, los
datos recogidos en el marco de la gestión operativa en curso, los datos de referencia y los
datos de las investigaciones específicas del cierre.
4.2.2 mantener los datos de la base de conocimientos de forma segura y accesible a lo largo de los
períodos de diseño, explotación y cierre.
4.2.3 revisar y actualizar periódicamente la base de conocimientos para incluir nueva información
(por ejemplo: registros de incidentes y comunicaciones con las partes interesadas) a lo largo de
la vida del activo (LoA) para informar sobre las evaluaciones de riesgo y materialidad del cierre
y la planificación del cierre en cada operación. Como mínimo, los factores que debe cubrir la
base de conocimientos son:
a) físicos
b) medioambientales
c) socioeconómicos
d) económicos
e) normativos
4.2.4 identificar vacíos de datos y recopilar datos en función de los riesgos y las consecuencias.
4.2.5 elaborar planes de conservación de datos para el plan de conocimiento, que deben ser
coherentes con otras políticas y procedimientos pertinentes del Grupo.
4.3 Objetivos de cierre y criterios de éxito

4.3.1 consultar con las partes interesadas internas y externas relevantes el uso o los usos del suelo
tras la explotación, centrándose en los usos beneficiosos y sostenibles a largo plazo, medidos
en función de los objetivos y criterios de éxito establecidos, así como de los requisitos de
aprobación legislativa o medioambiental.
4.3.2 identificar y documentar los objetivos de cierre, los criterios de éxito, los indicadores clave de
desempeño (KPI) y las opciones finales de uso del suelo, teniendo en cuenta los riesgos y las
oportunidades, la base de conocimientos y la consulta a las partes interesadas internas y
externas.
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4.3.3 revisar periódicamente los objetivos, los criterios de éxito, los indicadores clave de desempeño
y las opciones finales de uso del suelo, en función de las circunstancias cambiantes y de las
oportunidades de reutilización de elementos del activo.
4.3.4 establecer vías claras de cesión, cuando se disponga de ellas, que se ajusten a los criterios
pertinentes de cierre/éxito.
4.3.5 demostrar que han establecido procesos integrados de planificación multidisciplinaria del
cierre para supervisar y abordar los riesgos y oportunidades relacionados con el cierre, y que
los planes de cierre asociados se desarrollan, revisan y modifican a intervalos adecuados para
gestionar y mitigar estos riesgos.
4.3.6 tratar el plan de cierre como un documento vivo que refleja el estado actual de la comprensión
y el progreso hacia los objetivos de cierre. Los activos deben tener un plan de cierre con un
nivel de detalle que refleje una combinación de la madurez del activo y el tiempo previsto para
el cierre.
4.4 Integrar el cierre en la planificación de la vida de los activos

4.4.1 diseñar, planificar y operar de forma coherente teniendo en cuenta las obligaciones de
seguridad, medioambientales y de las partes interesadas (capital natural y social) relacionadas
con el cierre durante toda la vida del activo.
4.4.2 gestionar los riesgos de cierre mediante la jerarquía de control: eliminar por diseño, gestionar
por operación y mitigar los impactos.
4.4.3 incluir los detalles de la planificación del cierre (por ejemplo: estudios, rehabilitación
progresiva completada en el último año/planificada para el siguiente año de funcionamiento,
actividades relacionadas con el cierre, rehabilitación progresiva o actividades de cesión), en el
ciclo presupuestario anual y en el proceso de planificación de la estrategia anual de HSEC y
DD. HH.
4.4.4 desarrollar objetivos a nivel de activo, de acuerdo con los objetivos pertinentes a nivel de
departamento y de grupo, para la rehabilitación progresiva. Para todos los activos con
alteración material de la superficie, esto requiere el desarrollo y la actualización de un plan
anual de rehabilitación y cierre (ARCP), que incluya planes y objetivos para lograr la
rehabilitación progresiva de las áreas disponibles y heredadas a lo largo de la LoA.
4.4.5 establecer procesos integrados y multidisciplinarios 1 de planificación del cierre para supervisar
y abordar los riesgos y oportunidades relacionados con el cierre, de acuerdo con el Estándar de
1 Incluir a los equipos multifuncionales dentro del activo y a las partes interesadas externas pertinentes.
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gestión de riesgos empresariales, incluida la transición social, y actualizar los planes de cierre
con una frecuencia adecuada para gestionar y mitigar estos riesgos.
4.4.6 desarrollar e implementar procesos de planificación del cierre y de la transición social
(consulte el Estándar de desempeño social), de acuerdo con las evaluaciones del riesgo de
cierre y de la materialidad y prestando atención a cómo afecta al plan cualquier cambio
operativo o ampliación, para cumplir o superar las siguientes expectativas mínimas2:
Fases de la vida útil del Fases de cierre Requisitos de los documentos3

activo (LoA)
1. Exploración Planificación del cierre Plan de cierre preliminar y estudios de apoyo

(minería/petróleo y gas) preoperacional (cierre
(por ejemplo: estudios de referencia, planes de
en concepto)
rehabilitación, ingeniería, permisos,
aprobaciones, etc.)
2. Estudios de proyectos Planificación del cierre Plan de cierre a nivel de diseño y estudios de
preoperacional (cierre apoyo al proyecto
en diseño)
Fase de estudio Preparación para el Plan de cierre de concepto y estudios de apoyo

cierre al proyecto
Prefactibilidad (PFS) Preparación para el Plan de cierre de concepto y estudios de apoyo

cierre al proyecto
Viabilidad/Construcción Preparación para el Plan de cierre de concepto y estudios de apoyo

cierre al proyecto
3. Explotación de un Planificación del cierre Plan de Cierre Operativo (PCO), con estudios de
activo operativo apoyo acordes con la evaluación continua de
riesgos/oportunidades
Durante toda la vida útil Preparación para el Plan de Cierre Operativo (PCO) - Comenzar el
del activo (como mínimo cierre desarrollo del plan de cierre de prefactibilidad
10 años antes del cierre) (PFS) y los estudios de apoyo al proyecto y
completarlo al menos 5 años desde el cierre
previsto
2Los requisitos de las jurisdicciones locales pueden superar los elementos de esta tabla.
3El documento de cierre debe actualizarse en función de los riesgos y oportunidades identificados, y en
consonancia con la planificación de la vida útil de los activos, desde la planificación de la fase de exploración inicial
hasta la planificación del seguimiento y el mantenimiento posteriores al cierre.
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Fases de la vida útil del Fases de cierre Requisitos de los documentos3

activo (LoA)
Vida útil del activo (<5 Preparación para el Plan de Cierre Operativo (PCO) -
años) cierre
Comenzar el plan de cierre a nivel de viabilidad
(FS) y los estudios de apoyo al proyecto 2 años
desde el cierre previsto en función de los
resultados del PFS.
Vida útil del activo (<2 Preparación para el Desarrollar un Plan de Ejecución del Cierre
años) cierre basado en los resultados del FS al menos 2
años desde el cierre previsto
4. Cese de la actividad Ejecución del cierre Plan de Ejecución del Cierre - Ejecución y
industrial actualización continuas sujetas a la evaluación
continua de riesgos/oportunidades
5. Desmantelamiento y Ejecución del cierre Plan de Ejecución del Cierre - Ejecución y

rehabilitación actualización continuas sujetas a la evaluación
continua de riesgos/oportunidades
6. Seguimiento y Ejecución del cierre Plan de Ejecución del Cierre - ejecución y

mantenimiento actualización continuas sujetas a la evaluación
continua de riesgos y oportunidades, incluido
el plan de gestión del seguimiento y el
mantenimiento
7. Cesión del activo (según Ejecución del cierre Planes de gestión de riesgos residuales (según
el caso) sea necesario)
4.4.7 incluir la planificación del cierre como parte del análisis de opciones y la evaluación de riesgos
para cualquier cambio importante en las operaciones. Documentar y evaluar las consecuencias
a largo plazo de la(s) opción(es) elegida(s) sobre la visión y los objetivos de cierre del activo.
4.4.8 desarrollar y mantener un plan de participación de las partes interesadas (de acuerdo con los
requisitos del Estándar de desempeño social), establecido como parte del
desarrollo/adquisición del proyecto y que incluya las fases de planificación y ejecución del
cierre. El plan debe tener como objetivo reducir la dependencia y promover la resiliencia, y
vincularse con las opciones de cesión y reutilización que se estén estudiando.
4.4.9 desarrollar y aplicar un plan específico de participación de las partes interesadas a lo largo de
las fases de planificación y diseño del cierre y la rehabilitación. Los plazos de cierre deben
comunicarse a las partes interesadas, y estas deben ser actualizadas a medida que los plazos
evolucionan.
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4.4.10 implicar a los interlocutores de la mano de obra y de las relaciones laborales, incluidos los
sindicatos y el gobierno nacional y regional, cuando proceda, en la planificación del cierre y de
la transición social, y evaluar y mitigar el impacto del cierre en la mano de obra, la cadena de
suministro clave y las comunidades. La gestión de estos aspectos debe incluir, pero no
limitarse a:
a) estrategias de comunicación interna y externa y enfoques de reestructuración para el cierre
planificado, no planificado y temporal;
b) provisión financiera;
c) desarrollo de habilidades a largo plazo para ayudar a la transición de la carrera; y
d) consulta detallada sobre el plan de transición social con los trabajadores y los sindicatos en un
esfuerzo por desarrollar una estrategia unificada.
4.4.11 desarrollar y aplicar procesos en toda la LoA para identificar oportunidades para el uso o los
usos del suelo propuestos tras el cierre, en consonancia con la evolución de las expectativas de
las partes interesadas, las nuevas oportunidades, y la tecnología y la innovación.
4.4.12 desarrollar y aplicar procesos para gestionar las áreas o características que no pueden ser
rehabilitadas a un estado sostenible.
4.4.13 integrar los requisitos locales/nacionales en la planificación de la LoA y obtener las
aprobaciones necesarias.
4.4.14 comprometerse y establecer relaciones con las partes interesadas, a fin de comprender y
considerar sus necesidades particulares.
Todos los departamentos deben:

4.4.15 desarrollar y aplicar procesos para el seguimiento rutinario y la agregación de los resultados de
cierre de los objetivos a nivel de activo (como la rehabilitación progresiva). El desempeño debe
ser revisado bianualmente, y el progreso en su cartera debe informarse anualmente, en línea
con el Estándar de gestión de HSEC y DD. HH.
4.5 Gobernanza del proceso de cierre

4.5.1 llevar a cabo una evaluación de la preparación para el cierre, aplicando la herramienta del
marco de madurez del ICMM, 20204, para establecer y evaluar el progreso hacia la finalización
con respecto a la visión inicial del cierre.
4Observando que la herramienta ICMM puede requerir modificaciones para su adaptación a operaciones no
mineras.
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4.5.2 revisar la evaluación del grado de preparación para el cierre cada tres años como mínimo, o
cuando se propongan o sea probable que se produzcan cambios significativos, y en respuesta a
la evolución de las condiciones socioeconómicas o normativas de la región circundante.
4.5.3 identificar las desviaciones entre el progreso previsto hacia el cierre y la planificación de cierre
ya completada, y desarrollar y aplicar planes de acción antes de la próxima revisión del grado
de preparación para el cierre, para abordar los vacíos identificados.
4.5.4 desarrollar y mantener un registro de acciones de riesgos y oportunidades de cierre en función
de los resultados de la evaluación del grado de preparación para el cierre, que como mínimo
debe incluir planes de acción específicos, programados y asignados, oportunidades,
responsabilidades, plazos y medidas de control para mitigar esos riesgos.
4.5.5 designar un equipo multidisciplinario de cierre a nivel de activo para coordinar el desarrollo y
la gestión del plan integrado de cierre y los correspondientes planes de ejecución de cierre
(CEP). El equipo debe estar compuesto por miembros con las competencias y la experiencia
adecuadas, incluyendo, entre otros, los departamentos de Medioambiente, Operaciones,
Legal, Finanzas y Servicios Técnicos.
4.5.6 coordinar y revisar el plan de cierre, los costos y las evaluaciones del grado de preparación
para el cierre, recurriendo a especialistas con experiencia adecuada en cuestiones de cierre.
4.5.7 desarrollar mecanismos para identificar las áreas que tienen oportunidades de cierre
anticipado, que podrían incluir la reutilización de áreas para otras fuentes de ingresos o la
rehabilitación de áreas cerradas.
4.5.8 designar al director/a general, o su equivalente, como responsable de garantizar que se
asignen las provisiones presupuestarias y de recursos adecuadas para las acciones que
reduzcan los riesgos y los costos de cierre, como la rehabilitación progresiva y la identificación
de oportunidades de cierre.
Todos los departamentos deben:
4.5.9 evaluar los planes de cierre existentes durante las fusiones y adquisiciones y la diligencia
debida (M&A/DD) con respecto a este estándar y remitir cualquier riesgo importante que se
identifique para su consideración por parte de la dirección.
4.6 Costos de cierre

4.6.1 Requisitos de la contabilidad financiera
4.6.1.1 desarrollar estimaciones de costos de cierre para:
a) la provisión financiera interna:

o cierre imprevisto - información a efectos de provisión basada en el pasivo de
rehabilitación para la huella de perturbación actual;
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o cierre planificado (LoA) - estimación del pasivo de rehabilitación restante basado en la

huella de perturbación al final de la vida útil del activo, que incluye la perturbación futura;
y
o obligación de retirada de activos (ARO);
b) provisión financiera externa, según lo exigido por la autoridad reguladora pertinente en la
jurisdicción, por ejemplo, bonos, pagos u otros, basados en la responsabilidad de
rehabilitación para la huella de la perturbación actual.
4.6.1.2 disponer de un proceso que garantice que la provisión de los costos posteriores al cierre se
ajusta a los objetivos de cierre especificados del activo. Los costos posteriores al cierre deben
tener en cuenta el plazo razonable para el seguimiento y el mantenimiento de todos los
elementos de cierre del activo, incluidos, entre otros, los siguientes:
a) drenaje ácido de roca (DAR)/lixiviación de metales/gestión del agua;
b) cierre de la instalación de relaves (consulte el Estándar de gestión de instalaciones de
almacenamiento de relaves y presas);
c) cuidado y mantenimiento de la rehabilitación del terreno; y
d) los plazos reglamentarios pertinentes.
4.6.1.3 desarrollar los costos de cierre, la provisión financiera y los importes de la garantía financiera
en un proceso minucioso, transparente, justificable y auditable de forma independiente, con el
fin de prever los fondos suficientes para la ejecución de las acciones requeridas hasta la cesión
completa.
4.6.1.4 incluir en las estimaciones todos los costos de rehabilitación activa, de mantenimiento y de
seguimiento posterior, incluidos los costos operativos para lograr la plena cesión, de acuerdo
con los requisitos del departamento de Contabilidad del Grupo de Glencore, considerando:
a) implicaciones de las decisiones operativas;
b) identificación de las incertidumbres en torno a los costos;
c) la recopilación de datos para resolver las incertidumbres; e
d) identificación de soluciones óptimas y escenarios de cierre.
4.6.2 Costos de la vida útil del activo

4.6.2.1 incluir estimaciones de costos de la LoA en todos los planes de cierre. Utilizar las estimaciones
de costos para evaluar las diferentes opciones de cierre, y el rango de costos desarrollado para
comprender la incertidumbre en torno a los costos
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4.6.2.2 desarrollar procesos para incluir el análisis de opciones y el cálculo de costos en la toma de
decisiones sobre el diseño, el funcionamiento y la cesión, así como su impacto en los costos y
las provisiones de cierre.
4.6.2.3 establecer e identificar los supuestos y exclusiones de los costos de la LoA que pueden afectar
a los cálculos.
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4.7 Cierre temporal e imprevisto

4.7.1 incluir el cierre temporal y el cierre imprevisto en los planes de cierre, teniendo en cuenta la
seguridad, el medioambiente, la transición social, los recursos humanos (mano de
obra/relaciones industriales), la normativa y los aspectos más amplios de las partes
interesadas, así como los riesgos/oportunidades y los costos.
4.7.2 demostrar que los procesos de planificación del cierre están en marcha para permitir la
transición al cierre en cualquier momento del ciclo de vida, incluso de forma imprevista o
repentina, y ya sea en la totalidad o en partes del activo.
4.8 Activos heredados

Todos los departamentos/activos industriales deben:
4.8.1 emprender y mantener procesos de recogida de datos para establecer una base de
conocimientos que se utilice en los procesos de planificación del cierre de los activos
heredados. De acuerdo con el Estándar de Gestión de HSEC y DD. HH., se deben desarrollar
planes de gestión de datos para recoger y almacenar los datos de seguimiento continuo
(físicos, sociales, medioambientales y normativos) de forma segura y accesible.
4.8.2 llevar a cabo una evaluación de riesgos y oportunidades para informar del proceso de
planificación del cierre, evaluando formalmente los riesgos residuales e identificando los
requisitos de gestión pertinentes.
4.8.3 desarrollar planes y estrategias de cierre para los activos heredados, revisados con la misma
frecuencia que los activos operativos.
4.8.4 evaluar los riesgos y oportunidades de reutilización, incluyendo la creación de
ingresos/retención de valor/recuperación en el plan de cierre.
4.9 Revisión
4.9.1 revisar el cumplimiento de este estándar al menos una vez al año, o cuando se produzcan
cambios operativos importantes, nuevos proyectos o ampliaciones, o según lo especifiquen los
requisitos reglamentarios.
4.9.2 revisar las evaluaciones de riesgo específicas de los activos con una frecuencia adecuada con el
objetivo de lograr una mejora continua.
del Grupo

Estándar
5 Recursos adicionales
5.1 Referencias internas
Existen fuertes vínculos entre este estándar y los siguientes estándares y procedimientos: ESTÁNDAR
MEDIOAMBIENTAL, ESTÁNDAR SOBRE ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO, ESTÁNDAR DE DERECHOS
HUMANOS, ESTÁNDAR DE DESEMPEÑO SOCIAL, ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE INSTALACIONES DE
ALMACENAMIENTO DE RELAVES Y PRESAS, ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE HSEC Y DERECHOS HUMANOS,
ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES. Por lo tanto, este estándar debe implementarse
en conjunto con, y en consideración de, estos otros requisitos.
5.2 Referencias externas

Marco de madurez del cierre del ICMM (2020)
Cierre integrado de minas del ICMM: Guía de buenas prácticas (2.ª edición, 2019)
Conceptos financieros para el cierre de minas del ICMM (2019)
Adaptación del «Cierre integrado de minas del ICMM: Guía de buenas prácticas» en materiales de
formación (2020)
Planificación del cierre integrado de minas: Kit de herramientas
Estándar global sobre relaves (GISTM)
Guía de la Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas (IOGP)
Guía de IPIECA
del Grupo

Estándar de Planificación de Cierres (SPA) Glencore1

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ESTÁNDAR DEL GRUPO

ESTÁNDAR DE PLANIFICACIÓN DE CIERRES

ID: GRP-STD-HSEC-019-v1.0 Publicado el: 24/09/2021 Estado: Aprobado

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Además, es obligatorio el cumplimiento de la legislación local relevante y de los requisitos de

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4.1 Visión y gestión del cierre

4.1.1 definir y aplicar un proceso multidisciplinario y consultivo definido para el desarrollo y la

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4.1.6 desarrollar y poner en práctica un proceso para incluir la experiencia de cesión/reutilización en

4.2 Base de conocimientos

4.3 Objetivos de cierre y criterios de éxito

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4.4 Integrar el cierre en la planificación de la vida de los activos

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Fases de la vida útil del Fases de cierre Requisitos de los documentos3

1. Exploración Planificación del cierre Plan de cierre preliminar y estudios de apoyo

Fase de estudio Preparación para el Plan de cierre de concepto y estudios de apoyo

Prefactibilidad (PFS) Preparación para el Plan de cierre de concepto y estudios de apoyo

Viabilidad/Construcción Preparación para el Plan de cierre de concepto y estudios de apoyo

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Fases de la vida útil del Fases de cierre Requisitos de los documentos3

5. Desmantelamiento y Ejecución del cierre Plan de Ejecución del Cierre - Ejecución y

6. Seguimiento y Ejecución del cierre Plan de Ejecución del Cierre - ejecución y

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Todos los departamentos deben:

4.5 Gobernanza del proceso de cierre

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4.6 Costos de cierre

a) la provisión financiera interna:

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o cierre planificado (LoA) - estimación del pasivo de rehabilitación restante basado en la

4.6.2 Costos de la vida útil del activo

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4.7 Cierre temporal e imprevisto

4.8 Activos heredados

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5.2 Referencias externas

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