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Estándar de Seguridad (SPA)
Estándar de Seguridad (SPA)
Estándar de
Seguridad
HSEC y de Derechos Humanos del Grupo
Estándar
ESTÁNDAR DE SEGURIDAD
Contenido
1 Propósito ............................................................................................................................................. 3
2 Alcance ................................................................................................................................................ 3
3 Términos clave .................................................................................................................................... 3
4 Requisitos ............................................................................................................................................ 5
4.1 Dirección de seguridad ............................................................................................................ 5
4.2 Contexto local .......................................................................................................................... 6
4.3 Impactos, riesgos y oportunidades de seguridad ................................................................... 6
4.4 Plan de gestión de la seguridad ............................................................................................... 7
4.5 Proveedores de seguridad privada .......................................................................................... 7
4.6 Proveedores de seguridad pública .......................................................................................... 9
4.7 Uso adecuado de la fuerza .................................................................................................... 10
4.8 Incidentes relacionados con la seguridad ............................................................................. 11
4.9 Seguimiento ........................................................................................................................... 11
4.10 Presentación de reportes ...................................................................................................... 12
4.11 Revisión.................................................................................................................................. 12
5 Recursos adicionales ......................................................................................................................... 12
5.1 Recursos internos .................................................................................................................. 12
5.2 Recursos externos ................................................................................................................. 12
Título: Estándar de Seguridad Publicado por: HSEC y de Derechos Humanos del Grupo Versión: 1.0 Página 2 de 12
1 Propósito
Glencore está comprometido a trabajar junto con las comunidades vecinas y los grupos de interés
estratégicos para proteger la seguridad de nuestros trabajadores y de las comunidades que interactúan
con nuestras operaciones. Lo hacemos respetando los derechos humanos y en consonancia con los
valores de nuestra empresa y el compromiso de operar de forma responsable y ética.
El objetivo de este estándar es definir los requisitos mínimos para que los activos industriales de
Glencore identifiquen, evalúen y gestionen las amenazas, los riesgos y los posibles impactos
relacionados con la seguridad para las personas y los activos.
Este estándar se ha desarrollado para alinearse con los requisitos de nuestras políticas de Derechos
Humanos y Desempeño Social y para cumplir nuestros compromisos internos y externos.
2 Alcance
Este estándar se aplica a todos los activos industriales controlados u operados por Glencore que realizan
o gestionan actividades con potencial para afectar a la seguridad de las personas y los activos. Este
estándar es especialmente relevante para los Gerentes de las comunidades, del desempeño social y/o
de los Derechos Humanos, como los líderes de HSEC, los Gerentes Generales, los Gerentes de las
comunidades y los Gerentes de las funciones con responsabilidad de línea para la seguridad de los
activos y/o la supervisión de los servicios de seguridad contratados, como el suministro
local/adquisiciones, asuntos corporativos y comunicaciones.
El estándar se aplica a todos los riesgos de seguridad física asociados a la protección de las personas y
los activos, y excluye la gestión de los riesgos de seguridad de la información (incluida la ciberseguridad)
y el riesgo de seguridad financiera (incluido el fraude).
3 Términos clave
Activos críticos: instalaciones, sistemas y equipos que, si se destruyen, se deterioran o dejan de estar
disponibles, afectarían a la fiabilidad o la operatividad de las operaciones de Glencore.
Amenaza: intención de causar daño, centrándose en las intenciones de un actor y el daño que esas
intenciones pueden causar.
Área de influencia: elementos físicos, aspectos e instalaciones específicamente identificados, incluidos
los corredores de transporte que generan, o pueden generar, impactos o riesgos ambientales/sociales.
Las áreas de influencia pueden ser:
• directas: actividades e instalaciones de los activos que son propiedad de Glencore, o que son
operadas o gestionadas por Glencore; o
• indirectas: impactos derivados de desarrollos no planificados pero previsibles o impactos
causados por un activo.
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Desde el punto de vista de la seguridad, el área de influencia incluye los lugares donde puede haber un
impacto empresarial a través de nuestras actividades de seguridad privada y pública.
Directrices sobre el uso de la fuerza: la escala aceptada de escalada y desescalada proporcional y
conmensurada en respuesta a un incidente relacionado con la seguridad en el que puede ser necesaria
la fuerza física. La escala de continuidad es la siguiente:
• Métodos menos letales: esto puede incluir el uso de una porra o un proyectil para inmovilizar y
contener a una persona combativa. Esto puede incluir el spray de pimienta y los dispositivos de
descarga eléctrica.
• Fuerza letal: el uso controlado y dirigido de armas letales para obtener el control de una
situación y solo cuando hay una amenaza para la vida.
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Plan de respuesta a la acción activadora (TARP, Trigger Action Response Plan): un documento que
detalla las acciones necesarias en respuesta a un escenario particular (activador). Por lo general, es
diferente de las prácticas operativas habituales.
Proveedores de seguridad pública: proveedores de seguridad que representan al gobierno regional o
nacional, normalmente la policía y las fuerzas armadas.
Pueblos indígenas: «Los pueblos indígenas suelen tener conexiones profundas y especiales con las
tierras y las aguas, y se identifican con ellas, y estas están ligadas a su bienestar físico, espiritual, cultural
y económico. También pueden tener valiosos conocimientos tradicionales y experiencia en la gestión del
medioambiente de forma sostenible. Los pueblos indígenas de muchas regiones del mundo han estado
históricamente desfavorecidos y, a menudo, pueden seguir sufriendo discriminación, altos niveles de
pobreza y otras formas de carencia política y social» (ICMM, Indigenous Peoples and Mining Position
Statement [2013]).
Reglas de enfrentamiento: un conjunto único de directrices sobre cuándo y cómo aplicar el uso de la
fuerza.
Seguridad privada: proveedores de seguridad externalizados o contratados, que suelen referirse a
fuerzas de seguridad privadas o a empresas de seguridad privadas con ánimo de lucro.
4 Requisitos
Los requisitos de este estándar, junto con los del Estándar de Gestión de HSEC y DD. HH., son
obligatorios. Los estándares de interrelación se describen en la sección 5, así como las guías y
referencias relevantes (véase «Recursos adicionales»).
Este estándar se aplica a lo largo de todo el ciclo de vida, desde la exploración y el desarrollo de nuevos
proyectos y expansiones hasta la operación, el desmantelamiento, el cierre, la eliminación y la cesión,
así como las fusiones y adquisiciones.
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4.1.4 asignar recursos empresariales (personal, tiempo y presupuesto) para cumplir los requisitos de
este estándar y contratar a profesionales competentes en materia de seguridad para que
apoyen la aplicación de este estándar, cuando no se disponga de esta experiencia en la
empresa.
4.2.1 definir y documentar el área de influencia local, incluyendo una revisión de:
a) la legislación pertinente en materia de seguridad;
b) las condiciones políticas, económicas, civiles, éticas, religiosas y socioeconómicas;
c) la presencia y el funcionamiento de grupos activistas, terroristas o extremistas relevantes;
d) el historial de denuncias de derechos humanos contra proveedores de seguridad privada y
pública; y
e) la historia del conflicto y los impactos sociales asociados (incluyendo la actividad criminal
organizada y oportunista).
4.2.2 documentar el contexto de seguridad de referencia de la zona de influencia. Los activos deben
utilizar el contexto de la seguridad para fundamentar las decisiones, los planes y las
actividades y comprender los cambios a lo largo del tiempo.
4.2.3 revisar el contexto de seguridad local con una frecuencia adecuada y actualizar las
evaluaciones de referencia del contexto de seguridad, cuando sea necesario, en respuesta a
los cambios en los límites físicos y operativos del activo.
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4.4.1 desarrollar, aplicar y supervisar el plan o los planes de gestión de la seguridad para
documentar las amenazas, los riesgos, los impactos, los controles y las estrategias de gestión
identificados para mitigar los impactos y los riesgos de seguridad identificados sobre la base de
los resultados de la TRA. Los planes de gestión de la seguridad deben ajustarse a los requisitos
establecidos en el Estándar de Gestión de HSEC y DD. HH e incluir los elementos enumerados
en los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos (VPSHR, Voluntary Principles
on Security and Human Rights).
4.4.2 identificar e interactuar con las partes interesadas (de acuerdo con los requisitos del Estándar
de desempeño social) sobre los impactos de seguridad identificados, los riesgos, las
oportunidades, la prevención y las medidas de mitigación, teniendo en cuenta la clasificación y
la sensibilidad de la información relacionada con la seguridad. Cuando proceda, esto incluye:
a) fuerzas de seguridad del gobierno nacional y local;
b) proveedores locales de seguridad privada;
c) organizaciones no gubernamentales (ONG);
d) líderes de la comunidad local y personas potencialmente afectadas;
e) otras empresas industriales o multinacionales; y
f) sindicatos de trabajadores.
4.4.3 alinear los planes de gestión de la seguridad con los planes de emergencia de los activos o
departamentos y los planes de gestión de crisis.
4.4.4 garantizar la aprobación de los planes de gestión de la seguridad por parte del representante
de activos de mayor rango (es decir, el/la gerente general).
4.4.5 restringir el acceso a los planes de gestión de la seguridad únicamente al personal autorizado,
cuando el contenido de un plan de gestión de la seguridad pueda socavar la seguridad si se
distribuye ampliamente.
4.4.6 revisar los planes de gestión de la seguridad con una frecuencia adecuada en función del
riesgo, y actualizarlos si fuera necesario, en respuesta a los cambios en la zona de
influencia/contexto de seguridad local, y/o en respuesta a las amenazas, las tendencias de la
delincuencia y el análisis de los puntos calientes.
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b) no haya estado implicada en graves infracciones de las leyes de seguridad locales, en el uso
excesivo de la fuerza y/o en abusos de los derechos humanos relacionados con la seguridad; y
c) haya puesto en marcha procesos para comprobar que las personas que trabajan para la
organización no hayan estado implicadas en infracciones graves de las leyes de seguridad
locales, en el uso de fuerza excesiva y/o en abusos de los derechos humanos relacionados con
la seguridad.
4.5.2 documentar los resultados del proceso de diligencia debida y de selección, y certificar la
aprobación de los resultados por parte del representante del activo y del departamento de
mayor rango (es decir: gerente general, líder industrial)
4.5.3 elaborar un alcance de trabajo y un contrato por escrito con todos los proveedores de
seguridad privada que:
a) describa las funciones respectivas del personal de seguridad;
b) se ajuste a los requisitos legales locales del país en el que operan, al VPSHR y al Código
Internacional de Conducta para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada;
c) defina los requisitos de formación del personal de seguridad privada;
d) documente cualquier acuerdo alcanzado en relación con el suministro de equipos por parte de
la empresa a un proveedor de seguridad privada;
e) incluya cláusulas anti-soborno y de conformidad con el Estándar «Conozca a su contraparte -
Activos industriales»;
f) explique claramente las directrices sobre el uso de la fuerza, teniendo en cuenta el requisito de
que el proveedor de seguridad desarrolle procedimientos operativos estándar y protocolos de
respuesta a incidentes. Estos procedimientos y protocolos deben cumplir la normativa local.
Cuando no se disponga de ellos, deberán adoptarse los Principios Básicos de las Naciones
Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley (véase la sección 4.6);
g) articule claramente las reglas de enfrentamiento para el uso de la fuerza física, incluyendo,
pero sin limitarse a ello, el requisito de la fuerza proporcionada y los protocolos de escalada
cuando se requiere un cambio en el nivel de fuerza;
h) incluya medidas de desempeño (por ejemplo, recompensas y sanciones económicas) por el
cumplimiento o incumplimiento de los términos del contrato.
4.5.4 proporcionar formación al personal de seguridad privada sobre:
a) los resultados de los procesos de evaluación de los riesgos de seguridad;
b) el VPSHR; y
c) cuando exista, el respeto de los derechos humanos de las personas dedicadas a la minería
artesanal y de pequeña escala (MAPE) que operan en las proximidades y de otros grupos
vulnerables (incluidas las mujeres, los niños y los pueblos indígenas) dentro de la zona de
influencia.
4.5.5 aplicar procesos para confirmar que el personal de seguridad privada ha recibido una
formación adecuada y periódica sobre el uso de la fuerza, incluida una formación de
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4.7.2 evaluar y documentar la necesidad de seguridad armada dentro de los procesos de evaluación
de riesgos (véase la sección 4.3). Cuando se requiera personal armado, deberá obtenerse la
autorización del líder industrial.
4.7.3 cuando se requiera seguridad armada, trabajar con los proveedores de seguridad para
comprender y llegar a un acuerdo sobre los controles y la formación establecidos para mitigar
los riesgos asociados a la presencia, la expedición, el uso, el almacenamiento, en su caso, y la
descarga de armas, armas de fuego y municiones. Estos deben estar documentados en el
contrato escrito (para la seguridad privada) y, cuando sea posible, en un memorando de
entendimiento (para la seguridad pública).
4.7.4 revisar la necesidad de seguridad armada con una frecuencia adecuada en función del riesgo,
como parte de la revisión de las TRA y SVA de seguridad.
4.8 Incidentes relacionados con la seguridad
Todos los activos industriales deben:
4.8.1 identificar, registrar, reportar e investigar los incidentes relacionados con la seguridad,
incluidas las denuncias sobre derechos humanos, las quejas y reclamaciones de la comunidad,
los impactos o los abusos de los proveedores de seguridad, tanto públicos como privados, en
lo que respecta al activo, de acuerdo con el Procedimiento de gestión de incidentes de HSEC y
DD. HH.
4.8.2 identificar e implementar medidas correctivas para evitar que se repitan los incidentes
relacionados con la seguridad.
4.8.3 realizar revisiones periódicas de los incidentes, quejas y reclamaciones relacionados con la
seguridad (trimestralmente como mínimo) para identificar tendencias.
4.8.4 realizar periódicamente análisis de amenazas, tendencias delictivas y puntos conflictivos.
4.8.5 garantizar que los planes de gestión y respuesta a emergencias y crisis cubren adecuadamente
y ponen a prueba los incidentes de seguridad identificados como parte de este estándar, de
acuerdo con el Estándar de gestión de crisis y respuesta a emergencias.
4.8.6 aplicar planes de respuesta a la acción activadora (TARP) claramente definidos para la escalada
y la desescalada de los incidentes de seguridad, en consonancia con los TARP del Grupo y los
elaborados por los equipos de gestión de crisis.
4.8.7 comunicar las lecciones aprendidas de las investigaciones de incidentes a las partes
interesadas pertinentes, teniendo en cuenta la clasificación y la sensibilidad de la información
relacionada con la seguridad.
4.8.8 supervisar el estado de las investigaciones relacionadas con los incidentes y presionar para que
se resuelvan adecuadamente.
4.8.9 aplicar medidas para proteger la seguridad de las personas implicadas en incidentes
relacionados con la seguridad, según proceda, y de quienes presenten denuncias relacionadas
con la seguridad.
4.9 Seguimiento
Todos los activos industriales deben:
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4.9.1 diseñar y aplicar procesos para hacer un seguimiento del desempeño de la seguridad de los
activos sobre la base de los planes de gestión de la seguridad.
4.9.2 implementar procedimientos de gestión de datos para llevar a cabo la verificación y validación
de los datos de monitoreo.
4.9.3 actualizar los sistemas y las acciones de gestión, según sea necesario, para mejorar el
desempeño de seguridad.
4.11.1 revisar el cumplimiento de este estándar al menos una vez al año, o cuando se produzcan
cambios operativos importantes, nuevos proyectos o ampliaciones, o según lo especifiquen los
requisitos reglamentarios.
4.11.2 revisar las evaluaciones de riesgo específicas de los activos (incluidas las TRA y las SVA) con una
frecuencia adecuada, con el objetivo de lograr una mejora continua.
5 Recursos adicionales
5.1 Recursos internos
Existen fuertes vínculos entre el Estándar de seguridad y los siguientes estándares y procedimientos:
ESTÁNDAR DE DERECHOS HUMANOS, ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES, ESTÁNDAR
DE GESTIÓN DE HSEC Y DERECHOS HUMANOS, ESTÁNDAR DE ABASTECIMIENTO RESPONSABLE,
ESTÁNDAR «CONOZCA A SU CONTRAPARTE - ACTIVO INDUSTRIAL» Y ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE CRISIS Y
RESPUESTA A EMERGENCIAS. Por lo tanto, este estándar debe aplicarse junto con estos otros requisitos
y teniéndolos en cuenta.
5.2 Recursos externos
Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos (VPSHR) -
https://www.voluntaryprinciples.org/the-principles/
Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Código Internacional de Conducta para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada (ICoCA)
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