REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIÓN
ALDEA ROBINSONIANA PADRE SOJO
MATERIA: CIUDADANÍA

ELEMENTOS Y LEGISLACIÓN
AGRARIA

Caracas, 15 de Julio de 2022

Vencedor:
Jesús Miguel Guerra López
Cedula 14.612.721.
Facilitadora:
Eyilda Rodríguez.
 Introducción:
De acuerdo con el art. 348.1 del Código Civil la propiedad es el derecho de
gozar y disponer de una cosa, sin más limitaciones que las establecidas por las
leyes.
Debido a la evolución de la sociedad, hoy no puede predicarse en nuestro
Derecho la existencia de un derecho de propiedad absoluto. La propiedad hoy en
día está sometida a múltiples limitaciones, no teniendo el titular de un derecho de
dominio un poder absoluto sobre su cosa. La propiedad, en nuestro sistema,
cumple una función social, lo que lleva implícito la existencia de una serie de
condicionantes y deberes para los titulares de este tipo de derechos.
Todas estas limitaciones han dado lugar a regulaciones diversas y muy
específicas sobre determinados derechos de propiedad (por ejemplo, sobre la
propiedad de las aguas, de las minas, la propiedad rústica, la propiedad urbana,
etc.), que hace que hoy algunos autores se cuestionen si realmente podemos
hablar de un derecho de propiedad, o si más bien debe hablarse de distintas
propiedades según su regulación concreta.
Así, se habla de propiedad agraria cuando se trata de la propiedad de la
tierra, pasando ésta a tener un estatuto jurídico propio y específico debido a la
importancia del suelo como elemento de producción, lo que motivó desde tiempos
pasados, la intervención del Estado en la regulación de esta materia.
La propiedad agraria comprende la propiedad rústica (explotación del suelo
para siembra y cultivos), con su regulación concreta, y la propiedad forestal
(referida a la explotación del terreno mediante plantaciones). En ambos casos la
especialidad de las legislaciones existentes al respecto viene dada por la escasez
del objeto del derecho de propiedad, y la necesidad de que su uso y explotación
sea regulado, limitado en ocasiones y en todo caso supervisado de alguna forma
por el Estado.
 El Registro Agrario Nacional (RAN) nos dice que la propiedad social
representa el 40.3% de la superficie total del área urbana contenida en 29 ejidos,
con su dotación parcelaria suman una superficie de 12,429. 07 hectáreas.
Actualmente el IMPLAN Torreón elabora el Plan de Desarrollo Urbano que
es el instrumento que gestiona el territorio del municipio, donde la propiedad del
suelo es un factor determinante.
Cuando se planea la ciudad el tema de la tenencia de la tierra es de gran
relevancia, el territorio es derecho y se constituye como una de las construcciones
jurídicas más poderosas de regulación para los procesos de aprovechamiento y
usos del territorio porque todo ocurre en él, todas las necesidades y actividades
que desarrollamos como individuos y como sociedad se llevan a cabo en un
espacio físico, la propiedad está detrás de cualquier acción de aprovechamiento.
En el Código Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza señala que el
propietario de un inmueble es dueño de la superficie de éste y puede gozar y
disponer de ella con las limitaciones que fijan las leyes, es decir, que se limitan
porque es una modalidad que la ley impone, el párrafo primero del artículo 27 de
la Constitución Política Mexicana señala que la propiedad originaria de tierras y
aguas contenidas el país son propiedad de la nación, que tiene y ha tenido el
derecho de transmitirlo a los particulares configurando la propiedad privada,
significa que la propiedad privada no es preexistente, es un derecho que el estado
reconoce y lo limita. En México la ley reconoce tres tipos de propiedad: la pública,
la privada y propiedad social.
La Propiedad Pública se refiere a las edificaciones y al territorio que tienen
las entidades y dependencias de los diferentes órdenes de gobierno (Federal,
Estatal y Municipal) y que están reguladas por la Ley General de Bienes
Nacionales en el gobierno federal y por las leyes de patrimonio o de bienes de las
entidades federativas. Las carreteras, el espacio aéreo, el subsuelo, las aguas, las
vialidades , los equipamientos públicos, etc., son ejemplos de la propiedad pública,
tienen su disposición limitada y regulada, es decir, si se quiere utilizar un espacio
público se necesita tener una concesión, un particular solo puede tener acceso a
los bienes públicos a través de las concesiones, por ejemplo para explotar los
recursos minerales se necesita una concesión de la Secretaría de Energía o un
ejemplo más común si se quiere poner un negocio de comida en la vía pública se
necesita una concesión otorgada por el ayuntamiento.
En Torreón la propiedad pública representa el 3.3%, una superficie de
1,017.27 hectáreas, en la suma no se incluyen las vialidades, solo se encuentran
los predios de propiedad federal, que están sujetos al dominio público de la
Federación, así como los predios de propiedad estatal y municipal.
La propiedad Privada se refiere a la que salió de la propiedad original de la
nación y se la dio a los particulares, el derecho que tiene una persona física o
moral particular para gozar y disponer de sus bienes con las limitaciones
establecidas por la ley, el Gobierno Federal podrá expropiar los bienes que
pertenezcan a los particulares y se consideren como notables por sus
características y manifestaciones de nuestra cultura nacional, en Torreón el total
de propiedad privada suman un total de 15,005.82 hectáreas y representa el
48.7% del territorio donde se asienta la zona urbana de Torreón.
El Registro Agrario Nacional (RAN) nos dice que la propiedad social
representa el 40.3% de la superficie total del área urbana contenida en 29 ejidos,
con su dotación parcelaria suman una superficie de 12,429. 07 hectáreas. Esta
superficie solo corresponde al polígono norte del municipio que es donde se
asienta la zona urbana del municipio, dejando fuera el polígono sur donde se
encuentra la Reserva Ecológica Sierra y Cañón de Jimulco.
La propiedad agraria también llamada propiedad social es la perteneciente
a los diversos grupos agrarios y está dividida en dos: propiedad ejidal y la
propiedad comunal, en 1992 con la creación de la Ley Agraria, voluntariamente se
puede transitar a dominio pleno, es decir que permite que mediante un proceso de
certificación se pase a propiedad privada y pueda ser vendible.
El tema de derecho más importante en el urbanismo es la propiedad porque
no solo pretende la justicia, sino también la certeza y la seguridad jurídica que son
algunas de las razones para las que fue creado, que nos permiten convivir y
desarrollarnos como sociedad.
 La Propiedad Pública se refiere a las edificaciones y al territorio que tienen
las entidades y dependencias de los diferentes órdenes de gobierno (Federal,
Estatal y Municipal)
La propiedad Privada se refiere a la que salió de la propiedad original de la
nación y se la dio a los particulares, es decir el derecho que tiene una persona
física o moral particular para gozar y disponer de sus bienes con las limitaciones
establecidas por la ley.
La propiedad agraria o también llamada social es la perteneciente a los
diversos grupos agrarios y está dividida en dos: propiedad ejidal y la propiedad
comunal.
 Conclusión:

La investigación y ejecución del trabajo fue de gran interés debido a que se

adquirió nuevos conocimientos en la materia de Derecho Agrario, específicamente
lo concerniente a la propiedad agraria.
Se pudo apreciar la protección que existe tanto legal, a través de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrícola, como del Estado sobre la propiedad agraria; y la
importancia que tiene la producción agrícola, la cual es fundamental para el
desarrollo económico y social de la nación, así como para alcanzar el
autoabastecimiento.
Un punto que se deduce del conocimiento adquirido en el trabajo y que es
importante mencionar es la diferencia que existe entre el derecho de propiedad en
materia agraria y en materia civil. Esta diferencia es que en materia agraria el
derecho de propiedad lo tiene quien trabaja la tierra, aún cuando no
tenga el título de propiedad de dicha tierra; y en materia civil el derecho de
propiedad le corresponde al titular de la tierra.