DERECHO

UNIVERSIDAD MULTIDISCIPLINARIA RICARDO

MORALES AVILES

DERECHO DE BIENES

Elaborado por

 Jhony Antonio Rodríguez Zeledón

 Denis José Jarquín Miranda

Tutor

Lic. José Ramon Úbeda Gutiérrez

Jinotega, 21 de febrero de 2024

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Introducción:
El presente trabajo aborda el derecho de propiedad en Nicaragua determinando como se
rige por la Constitución Política, que reconoce y garantiza este derecho como fundamental.
Además, el Código Civil establece las normas generales sobre la propiedad, mientras que
leyes específicas, como la Ley de registro de la propiedad inmueble y mercantil, Ley de
Expropiación y la Ley de agua regulan aspectos particulares. Con dicho sistema legal
nicaragüense se busca equilibrar la protección del derecho de propiedad con el bienestar
social y el interés público, estableciendo que es inviolable y que puede ser objeto de
expropiación por causa de utilidad pública o interés social, siempre y cuando se realice con
indemnización previa y justa.
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¿Cómo surge el derecho de propiedad en Nicaragua?

El derecho de propiedad en Nicaragua surgió principalmente a través de la colonización

española en el siglo XVI. Durante este período, los españoles establecieron un sistema de
propiedad basado en la distribución de tierras entre los colonizadores y la expropiación de
tierras indígenas. Posteriormente, a lo largo de la historia de Nicaragua, este derecho ha
sido objeto de regulación y cambios a través de la legislación nacional y la jurisprudencia.

Durante el periodo romano se trató de establecer conceptos que hasta la fecha influyen en
las distintas legislaciones respecto al tema de la propiedad incluyendo nuestra legislación
nicaragüense.

A lo largo de la historia de Nicaragua los distintos gobiernos a partir de Somoza han tratado
de abordar el tema de la propiedad con el objetivo de la legalización de esta, logrando muy
pocos resultados respecto a los objetivos deseados. No fue sino, con el gobierno del
presidente Enrique Bolaños Geyer, a partir del año 2003 que se dieron los primeros inicios
de un reordenamiento y legalización de la propiedad con el objetivo de actualizar no solo el
catastro a nivel nacional sino de los sistemas de registro de la propiedad a través de la
digitalización de la información recopilada en campo por medio del barrido catastral. Es
con el gobierno del presidente José Daniel Ortega Saavedra que el tema de la legalización
de la propiedad adquiere mayor auge e importancia a nivel nacional aplicándose el
programa de ordenamiento de la propiedad en distintos departamentos.

En definitiva, el Derecho de Propiedad está en las necesidades del hombre y de las

agrupaciones humanas (familia y sociedad), que precisan la apropiación de las cosas del
mundo exterior útiles, a la subsistencia y progreso de unos y otros.

El grado absoluto o relativo de la propiedad en Nicaragua.

La Constitución Política reconoce a los nicaragüenses el derecho a una vivienda digna,

cómoda y segura y compromete al Estado a la realización de este derecho. Entendido desde
el plano jurídico, propiedad es la noción que engloba al poder directo que se puede lograr
en relación con un bien. Este poder le concede a su dueño o titular el derecho o la
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capacidad de disponer sin restricciones del objeto adquirido o apropiado, teniendo como
limitaciones aquellas que imponga la ley.

Nuestra constitución política, establece en el artículo 44 el derecho de propiedad privada de

los bienes muebles e inmuebles y de los instrumentos y medios de producción. En virtud de
la función social de la propiedad, este derecho está sujeto, por causa de utilidad pública o
de interés social, a las limitaciones y obligaciones que en cuanto a su ejercicio le impongan
las leyes. Los bienes inmuebles mencionados en el párrafo primero pueden ser objeto de
expropiación de acuerdo con la ley, previo pago en efectivo de justa indemnización.

Tratándose de la expropiación de latifundios incultivados, para fines de reforma agraria, la

ley determinará la forma, cuantificación, plazos de pagos e intereses que se reconozcan en
concepto de indemnización.

Se prohíbe la confiscación de bienes. Los funcionarios que infrinjan esta disposición

responderán con sus bienes en todo tiempo por los daños inferidos.

Desde el punto de vista del código civil de Nicaragua se aborda en los artículos del 615
hasta el artículo 621, donde se establecen los principales derechos y garantías del derecho
de propiedad.

Arto. 6l5.- La propiedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa, sin más
limitaciones que las establecidas por las leyes.

El propietario tiene acción contra el tenedor y el poseedor de la cosa para reivindicarla.

Arto. 6l6.- Todo individuo es libre de disponer de sus propiedades sin restricción alguna,
por venta, donación, testamentos o cualquiera otro título legal.

Del derecho de propiedad nacen las acciones reales y personales. Real es la que se tiene
sobre una cosa sin respecto a determinada persona; y personal, la que se tiene sobre ciertas
personas que, por un hecho propio o la sola voluntad de la ley, han contraído las
obligaciones correlativas.

Arto. 6l7.- Nadie puede ser privado de la propiedad sino en virtud de ley o de sentencia
fundada en ésta. La expropiación por causa de utilidad pública debe ser calificada por la ley
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o por sentencia fundada en ella; y no se verificará sin previa indemnización. En caso de

guerra, no es indispensable que la indemnización sea previa.

Si no precedieren esos requisitos, los jueces ampararán, y en su caso, reintegrarán en la

posesión al expropiado.

Arto. 6l8.- El propietario de un terreno es dueño de su superficie y de lo que está debajo de

ella, y puede hacer en él las obras, plantaciones y excavaciones que le convengan, salvas las
servidumbres, y con sujeción a lo dispuesto en las leyes sobre minas y aguas y en los
reglamentos de policía.

Arto. 6l9.- El tesoro oculto pertenece al dueño del terreno en que se hallare. Sin embargo,
cuando fuere hecho el descubrimiento en propiedad ajena o del Estado y por casualidad, la
mitad se aplicará al descubridor.

Si los efectos descubiertos fueren interesantes para las ciencias o las artes, podrá el Estado
adquirirlos por su justo precio, que se distribuirá en conformidad a lo declarado.

Arto. 620.- Se entiende por tesoro, para los efectos de la ley, el depósito oculto e ignorado
de dinero, alhajas u otros objetos preciosos, cuya legítima pertenencia no conste.

Arto. 621.- la propiedad de los bienes da derecho por accesión a todo lo que ellos
producen, o se les une o incorpora, natural o artificialmente.

Como se puede limitar el derecho de propiedad en Nicaragua.

En Nicaragua, el derecho de propiedad puede ser limitado de varias formas, incluyendo

regulaciones gubernamentales, expropiación por razones de utilidad pública, y restricciones
impuestas por leyes específicas, como las relacionadas con el medio ambiente o la
planificación urbana.

En la ley de expresión en los artículos dos y tres vemos como se establece que para los
efectos jurídicos el derecho de propiedad se verá limitado, en dado caso que la propiedad
sea de utilidad pública para las obras, servicios o programas que tiendan a proporcionar a la
República en general o a una parte cualquiera de la misma, derechos, usos, mejoras o
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disfrutes de beneficio común. Limitando de cierta forma lo que es derecho de propiedad,

pues se nos establece qué existirá causa de interés social para la expropiación cuando se
trate de llevar a cabo obras, servicios o programas en cumplimento de la función Social de
la propiedad y de la política de división de los latifundios incultivados, de conservación y
difusión de la mediana y pequeña propiedad rural de colonización, de agrupamiento de
población rural, de construcción de viviendas para trabajadores, de constitución de
patrimonios familiares y en general de obras, servicios o programas que impongan el
mantenimiento y progreso del orden social .

Las expropiaciones por causa de interés social se regularán por las leyes especiales
respectivas. Mientras no se dicten dichas leyes o las dictadas no contengan disposiciones
sobre expropiación, regirá como supletoria la presente ley.

En el dado caso que se adquiera la propiedad de manera ilícita se perderá el respectivo

derecho que le respalde la garantía del bien inmueble y siendo resguardado el propietario al
que pertenece dicha propiedad.

Como los particulares pueden administrar los bienes públicos

Los bienes de uso público son aquellos cuya titularidad pertenece al Estado, destinados al
uso, goce y disfrute de todos los habitantes del territorio. Estos bienes están sometidos al
régimen de derecho público y sobre ellos el Estado ejerce derechos de administración y de
policía, con miras a garantizar y proteger su uso y goce común, por motivos de interés
general.

Así, con la finalidad de proteger dichos bienes, se les ha revestido constitucionalmente a

estos bienes de las siguientes características:

I. Inalienabilidad: que implica que los mismos se encuentren fuera del comercio y por
ende no se pueden negociar (vender, donar, permutar, etcétera),
II. Inembargabilidad: que constituye la condición que impide que estos bienes puedan
ser objeto material de medidas cautelares en procesos judiciales
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III. Imprescriptibilidad: el cual apunta a que no sean susceptibles de adquirir por

usucapión.
En el código civil se establece que un particular podrá disponer de cualquier bien público
por medio de la ocupación, de los animales y de otras cosas que nunca han tenido dueño, y
que han estado abandonados o perdidos siempre y cuando su uso no sea de mala fe. El
código civil hace referencia en el Arto 611 que son públicas las cosas naturales o
artificiales, apropiada o producidas por el Estado o corporaciones públicas, y mantenidas
bajo su administración, de las cuales es lícito a todos, individual o colectivamente,
utilizarse, con las restricciones impuestas por la ley o por los reglamentos administrativos.
Pertenecen a esta categoría:

1º Los caminos. puentes y viaductos construidos y mantenidos a expensas de la

administración general o municipal.

2º Las aguas saladas de las costas, marismas, ensenadas, bahías, ríos y lechos de estos.

3º Los lagos y lagunas y los canales y Corrientes de agua dulce navegables o flotables con
sus respectivos lechos o álveos, y las fuentes públicas.

Se entiende por corriente navegable la que, durante el transcurso entero del año, es a
propósito para la navegación comercial en barcos de cualquier forma, construcción y
dimensiones; y por corriente flotable, aquellas que por la que fuere costumbre derivar, con
fines comerciales, objetos flotables, la que la autoridad competente declarare de este uso.

Cuando únicamente fuere navegable o flotable una parte del río, a ésta ser referirá solo la
correspondiente calificación.

Entiéndase por lecho o álveo, la porción de superficie que la corriente cubre, sin pasar al
suelo natural y ordinariamente enjuto.

Los taludes o rampas, estribos o terrados, vallados, paredes de piedra y cementos

levantados artificialmente sobre la superficie natural de las orillas o márgenes, no
pertenecen al lecho o álveo de la corriente, ni son del dominio público, si a la fecha de la
promulgación de este Código no hubieren centrado en aquel dominio en forma legal.
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Como un particular puede administrar los servicios públicos.

Administrar servicios públicos como particular puede ser complicado debido a las
regulaciones gubernamentales y la necesidad de licencias y permisos. Sin embargo, algunos
pasos básicos podrían incluir:

 Investigación: Aprender sobre las regulaciones locales y estatales que rigen el

servicio público que desea administrar.

 Obtención de licencias y permisos: Asegurarse de tener todas las licencias y

permisos necesarios para operar legalmente.

 Planificación financiera: Elaborar un plan financiero sólido que incluya

presupuestos para operaciones, mantenimiento y posibles mejoras.

 Contratación y capacitación: Contratar y capacitar al personal necesario para operar

el servicio público de manera efectiva y segura.

 Gestión operativa: Supervisar la operación diaria del servicio público, asegurando

su eficiencia y cumplimiento de normativas.

 Mantenimiento y mejora: Programar y llevar a cabo el mantenimiento regular del

servicio público y considerar mejoras para optimizar su funcionamiento.

 Atención al cliente: Brindar un servicio al cliente de calidad, respondiendo a

consultas y resolviendo problemas de manera oportuna.
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Es importante tener en cuenta que administrar servicios públicos puede ser complejo y
requerir conocimientos específicos, por lo que buscar asesoramiento profesional y
colaborar con expertos en la materia puede ser beneficioso. Además, mantener una
comunicación abierta con las autoridades reguladoras y la comunidad local puede ayudar a
garantizar el éxito a largo plazo del servicio público administrado por un particular.

Los procedimientos relacionados con la adquisición de bienes del estado

La adquisición es una función estratégica que implica identificar, adquirir y administrar los
bienes y servicios necesarios para las operaciones de una organización. Es más que solo
comprar; es un proceso de varios pasos que implica una serie de actividades planificadas
para optimizar la eficiencia y la rentabilidad se abastece de bienes, servicios y obras de
manera oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, para la satisfacción de
una finalidad pública en busca de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.