Monitoreo y evaluación de un proyecto de intervención

En cualquier tipo de proyecto, el monitoreo y la evaluación tienen un papel importante,

pues, se tratan de procesos de recolección, análisis de información basados en los
objetivos previamente establecidos y resultados buscando obtener el mejor resultado en
cuanto a ejecución y eficacia del proyecto se refiere, puesto que proporciona información
importante sobre su funcionamiento y el éxito de un proyecto (IICA, 2012).

Aunado a esto, el Monitoreo y la evaluación se enfocan en los siguientes puntos:

 Mejorar el desempeño de un proyecto

 Fortalecer la toma de decisiones y la planeación
 Contribuir al aprendizaje de la organización
 Mejorar la rendición de cuentas
 Contribuir al conocimiento

Su importancia es tal, que el monitoreo y la evaluación generan información para mejorar

las áreas de interés, de ser necesario, se reorientan, o, en su caso, desarrollar una
planeación mucho más precisa; sin ellos, sería prácticamente imposible identificar el
funcionamiento de un proyecto, o, en pocas palabras, si los cambios que han surgido
derivados de la instauración del programa han dependido de las acciones de este o por
causas circunstanciales (INDS, 2013).

A grandes rasgos, el monitoreo puede ser explicado por lo que IICA (2012) establece:

“El "Monitoreo" se refiere al proceso más o menos continuo de análisis de

progreso de acuerdo con el plan operativo del proyecto (POP). El monitoreo es
concebido como una actividad interna del proyecto, convirtiéndose en un
elemento fundamental para la buena administración y gestión. Las Entidades
Desarrolladoras (EDs) desarrollarán y ejecutarán su propio sistema de
monitoreo y alimentarán al sistema de M&E del programa a través de los
 formatos e informes establecidos. Es importante destacar que por el monitoreo
se entiende un sistema de monitoreo por resultados que aporta al aprendizaje
de ejecución de proyecto en función de sus objetivos y resultados esperados”.

Por su parte, la evaluación es descrita como un ejercicio que se torna más analítico, el cual
determinará el grado de éxito del proyecto, así como el propósito con base en los
indicadores previamente establecidos, además de ello se pueden utilizar otros criterios,
como la relevancia, su sostenibilidad, además de otros más específicos, o, en pocas
palabras, poder vislumbrar los resultados obtenidos desde el momento en que se inició el
proyecto y su final (IICA, 2012).

Su relación con los proyectos de intervención es tal que podrá delimitar, en primera
instancia, la viabilidad del programa, entre algunas de sus finalidades podemos encontrar
un uso correctivo, preventivo o de desarrollo, articulando las acciones a tomar con datos y
bases fundamentadas (Stagnaro y Representacao, 2021).

Diferencias entre monitoreo y evaluación de un proyecto de intervención

Para representar las diferencias entre monitoreo y evaluación se utilizará un cuadro

conceptual que mostrará sus funciones:

Monitoreo Evaluación

¿Quién las ejecuta? Es llevada adelante por la Generalmente se empelan

propia administración del
proyecto y todos los niveles
asumen responsabilidad
(IICA, 2012).
recursos externos para
lograr objetividad en el
análisis, de no ser así es
designada por un grupo
específico de personas
cuyo deber estará
comprometido a obtener
 los resultados que se
esperan (IICA, 2012).

Es un proceso que se
realiza en forma continua En forma periódica: medio
¿Cuándo se ejecutan? con el desarrollo del término, al final del
proyecto en todas sus proyecto (INDS, 2013).
fases (INDS, 2013).

Se buscan lecciones
aprendidas que puedan ser
Se busca verificar
aplicables a otros
progresos, tomar acciones
¿Para qué se ejecutan? proyectos, como insumos
correctivas y actualizar
para la formulación de
planes (IICA, 2012).
políticas y obtención de
resultados (IICA, 2012).

Se vincula a nivel del Se vincula a nivel de

manejo de recursos, la
Vinculación con la jerarquía
realización de actividades y
de objetivos
la obtención de resultados
(INDS, 2013).
obtención de resultados,
objetivo del proyecto y
objetivo de desarrollo
(INDS, 2013).

Esquema para el monitoreo de un proyecto de intervención

El monitoreo debe enfocarse en las fortalezas y debilidades del proyecto de intervención,

permitiendo que los responsables se hagan cargo de los problemas de ser el caso, mejoren
el desempeño, establezcan resultados y se adapten a situaciones cada vez más
cambiantes, por esa razón debe incluir los siguientes puntos (OPS, 2021):
  Determinar el progreso en la ejecución del proyecto. Esto se refiere a los avances
físicos, los costos, el cumplimiento de los plazos para la ejecución de actividades y
la administración de los riesgos.
 Dar retroalimentación a los involucrados sobre los resultados que se van obteniendo
durante la ejecución del proyecto.
 Recomendar acciones correctivas sobre problemas que afectan el desarrollo del
proyecto a fin de mejorar su desempeño e incrementar la probabilidad de que
alcance su objetivo.

Para el diseño del monitoreo se debe construir un plan, el cual debe contar con lo siguiente
(CONEVAL, 2014):

 Indicadores de desempeño y sus definiciones

 Datos de referencia básicos
 Metas de desempeño
 Fuente de datos
 Método de recopilación de datos
 Frecuencia y cronograma de recopilación de datos
 Responsabilidades en cuanto a la adquisición de datos.
 Planes para el análisis y la notificación de datos y el empleo de información
 Monitoreo de la ejecución
 Planes de análisis de datos
 Identificación de necesidades de evaluación complementaria
 Planes para la comunicación y el uso de la información obtenida en el proceso de
monitoreo.

A continuación, se presenta un esquema para realizar un monitoreo en el programa de

asistencia social alimentaria en los primeros 1000 días de vida:
 Monitoreo
programa 1000
días

Indicadores de Ejecución Ejecución

Resultados
evaluación técnica FInanciera

Valoración de
Tiempo Discrepancias / Aplicación de
Conflictos las medidas
invertido desviaciones contratos
propuestas

TIempo de Resultados Análisis de la

Diseño de los Uso de los
entrega de esperados en operación del
cursos recursos
despensas los insumos programa

Organización a
Entregas a Desviaciones del Lecciones
Capacitaciones nivel SEDIF y
beneficiarios presupuesto aprendidas
SMDIF

Cumplimiento Entidades de Sobrantes del

de la EIASADC contraparte presupuesto

viabilidad de las Personal de

entregas y entrega y
cursos capacitación

Metas
Comunidades
cumplidas

Calidad de los
insumos y fuera de control
capacitaciones

Fuente: EIASADC, 2021

Con base en lo establecido en la EIASADC (2021), el motivo para realizar un monitoreo en la

aplicación del programa denominado “Programa de asistencia alimentaria en los primeros 1000 días
de vida”, es comprobar que su objetivo, el de “Contribuir a un estado nutricional adecuado de los
niños en sus primeros 1000 días de vida, a través de la entrega de dotaciones o raciones alimentarias
nutritivas, fomento de la educación nutricional, la lactancia materna y prácticas adecuadas de
cuidado, higiene y estimulación temprana, para el correcto desarrollo”, sea viable y funcione bajo este
supuesto.

Por tal motivo, se establece que los indicadores para su evaluación deberán estar conformados por
los siguientes aspectos:
 Los tiempos que son invertidos para realizar las entregas de insumos son funcionales, así
como la durabilidad de capacitación.
 La entrega a los beneficiarios es la misma de los padrones establecidos previamente.
 Su forma de operar sea conforme a lo establecido en la EIASADC actual.
 La utilidad que tiene la entrega de las despensas y las capacitaciones está diseñada conforme
al problema que se pretende afrontar.
 La cantidad de metas cumplidas.
 La calidad de los insumos y las capacitaciones.

Posterior a ello se debe de hacer una valoración técnica y financiera, en la cual se valorará el
resultado obtenido de los insumos con las especificaciones técnicas preestablecidas, así como
una valoración a los usuarios y promotores sobre las capacitaciones establecidas, para la parte
financiera, se deberán valorar los contratos establecidos con los proveedores, y posibles
desviaciones del presupuesto, así como los sobrantes de este.

Por último, los resultados obtenidos durante la etapa de monitoreo permitirán establecer diferentes
medidas en torno a la aplicación del programa, un análisis en torno a la funcionalidad del programa
y por último, una etapa de retroalimentación bidireccional.

Esquema para la evaluación de un proyecto de intervención

La evaluación de un proyecto de intervención buscará tener las siguientes características

(INDS, 2013):

 Comparar una condición dada con una nueva condición resultado de una
intervención.
 Ser imparcial y transparente.
 Tener credibilidad y presentar resultados significativos.
 Plantear alternativas de acción para mejorar.
 Tener elementos participativos.
  Retroalimentar a los involucrados en la evaluación.
 Contribuir al aprendizaje de la organización.

Esta se va a ir diseñando conforme los monitoreos se vayan realizando, su propósito está

centrado en valorar la pertinencia, el cumplimiento de objetivos, la eficiencia en la
realización, su eficacia, el impacto y su sostenibilidad, cuyas funciones son las siguientes
(INDS, 2013):

 La retroalimentación o mejora de los proyectos.

 El aprendizaje de las experiencias para el desarrollo a futuro.
 La rendición de cuentas hacia los patrocinadores o donantes de los proyectos, la
opinión pública y todos los implicados en los procesos de acción social.

Por último, se presenta un matriz de evaluación y un esquema de evaluación perteneciente

a un proyecto de intervención:

Evaluación programa
1000 días

Evaluación Objetivos generales y

Indicadores para
cuantitativa de específicos del Conclusiones
evaluar
objetivos y resultados programa

El programa se adapta
Diseño de la Evaluación de calidad Intervenciones para
a los compromisos
evaluacion en en insumos y mejorar la calidad del
establecidos por el
capacitaciones capacitaciones servicio
SNDIF

Contribuyó a mejorar Evaluación interna al

Análisis de costos y Propuestas para
la calidad de vida de personal y
calidad de insumos mejorar el servicio
sus usuarios proveedores

Mejoría en la calidad
A demostrado ser útil determinar
de vida de los
entre toda la funcionalidad del
usuarios con base en
población programa
indicadores

Su costo es acorde a
las medidas de
austeridad actuales

Fuente: EIASADC, 2021.

Para la evaluación del programa de los 1000 días de vida se requieren indicadores
establecidos en la tabla que se presenta a continuación:

Fuente: INDS, 2021.

El uso de estos indicadores estará basado en las acciones de monitoreo utilizadas durante
todo el año, no obstante, es importante añadir otros criterios dependiendo de lo que se
vaya observando, posterior a ello se realizará una evaluación cuantitativa que permitirá
observar los diferentes rasgos encontrados y contrastarlos con los esperados, tal es el caso
de las capacitaciones de lactancia materna, se analizarán los conocimientos adquiridos por
los promotores y cómo estos transmiten sus conocimientos recién adquiridos.

Se observará si los objetivos generales y específicos del programa se han obtenido con
base en los datos obtenidos de las evaluaciones a las capacitaciones y la calidad de los
insumos, por último, se sacarán conclusiones conforme a lo obtenido, de la cual se
diseñarán intervenciones para mejorar tanto la calidad de los insumos como de las
capacitaciones, se darán propuestas para mejorar el servicio y por último se determinará si
el programa es útil y funcional conforme a sus objetivos.

Referencias

 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. (2014). Manual

para el diseño y la construcción de indicadores. Instrumentos principales para el
monitoreo de programas sociales en México.
 IICA. (2012). Guía de monitoreo y evaluación de proyectos. Chile.
 Instituto Nacional de Desarrollo Social. (2013). Guía para el Seguimiento y
evaluación de proyectos sociales. México.
 Organización Panamericana de la Salud. (Revisado en marzo, 2021). Manual de
monitoreo de la ejecución de proyectos.
 Stagnaro, D y Representacao, N. (Revisado en marzo, 2021). El proyecto de
intervención
 Sistema Nacional DIF. (2020). Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria y
Desarrollo Comunitario (EIASADC) 2021.