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TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN N.° 1819-2022-SUNARP-TR

Trujillo, 13 de mayo de 2022

APELANTE : JESSICA GONZALEZ ROMERO

TÍTULO : 2329229-2021 del 27.8.2021
RECURSO : 158-2022 con H.T. N° 000920-2022
PROCEDENCIA : ZONA REGISTRAL N.° III –SEDE MOYOBAMBA
REGISTRO : PREDIOS DE TARAPOTO
ACTO : INDEPENDIZACIÓN DE PREDIO RURAL EN
ZONA NO CATASTRADA
SUMILLA (S) :

Área remanente
Es la oficina de catastro la competente para establecer la imposibilidad de
determinar el área remanente y, en consecuencia, la aplicación de la cuarta
disposición complementaria y final del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios que faculta al interesado a omitir la presentación de la
documentación técnica relativa al área remanente.

Independización de predio rural

No le corresponde al verificador común suscribir la documentación técnica
de un título en el que se solicita la modificación física de un predio rural
ubicado en zona catastrada, por ser competencia exclusiva del gobierno
regional respectivo.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA:
Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción de
independización de un área de 1.9374 Has que forma parte del predio
rústico de mayor extensión inscrito en la partida registral 04029542 1 del
Registro de Predios de Tarapoto.
Para tal efecto, se presentaron los siguientes documentos:
− Solicitud de inscripción [formato] suscrita por Jessica Gonzales Romero de
fecha 27.8.2021.

1
Continuación de la ficha n.° 9085.
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− Solicitud de independización suscrita por la Sra. Albina Sangama Salas [titular
registral] con firma certificada por notario de Lamas Dra. María Beatriz García,
en fecha 31.12.2020.
− Memoria descriptiva suscrita por el Verificador Común Ing. Genaro Roberto
Horna Yalta.
− Plano de ubicación y localización [lámina 01] suscrito por el Verificador Común
Ing. Genaro Roberto Horna Yalta.
− Plano de perimétrico [lámina 02] suscrito por el Verificador Común Ing. Genaro
Roberto Horna Yalta.

Con el reingreso, se adjunta:

- Escrito firmado por Jessica Gonzales Romero en fecha 22.2.2022.

Forma parte del presente título:

- Informe Técnico n.° 11606-2021-ZRN°III-SEDE MOYOBAMBA/UREG/ CAT del
15.10.2021, firmado por el Ing. Jorge Ernesto Pinedo Flores.
- Informe Técnico n.° 15381-2021-ZRN°III-SEDE MOYOBAMBA /UREG/ CAT
del 24.12.2021, firmado por el Ing. Jorge Ernesto Pinedo Flores.

II. DECISIÓN IMPUGNADA:

La registradora pública Yuridia Aguilar Diez observó el título mediante la
esquela del 21.2.2022, cuya parte pertinente se reproduce a continuación:
SE ENUMERAN COMO 1) Y 2) LOS PUNTOS MATERIA DE LA DENEGATORIA.
[…]
1.- ACTO QUE SE SOLICITA INSCRIBIR:
SUBDIVISION
Antecedente registral: Partida electrónica N° 04029542
SE REITERA OBSERVACIÓN.
2.- IDENTIFICACIÓN DE LOS DEFECTOS:
Mediante Informe N° 15381-2021-Z.R.N°III-SEDE-MOYOBAMBA/
UREG/CAT, se tiene las siguientes observaciones:
1) Se ha omitido presentar Certificado Negativo de zona catastrada,
Memoria descriptiva y plano del predio matriz y del predio remanente.
2) No se ha verificado la conformidad del área y perímetro del predio matriz
y del predio remanente, debido a que no adjuntan documentación técnica de
dichos predios.
3.- SUGERENCIAS:
3.1. Presente nueva documentación técnica y adjunte el certificado negativo
de zona catastrada.
4.- BASE LEGAL:
- Art. 2011 del Código Civil
- Art. 32 y 40 del Reglamento General de los Registros Públicos
- Art. 11, 59, 64 del RIRP
- Directiva Dl - 004-2020-SCT-DTR

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:

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La señora Gonzales Romero interpuso recurso de apelación en fecha
23.2.2022, cuyos fundamentos se resumen a continuación:
− Al haberse acogido a la cuarta disposición complementaria del RIRP y
en vista de que el área de catastro, mediante esquela denegatoria en
atención a la solicitud de publicidad n.° 5722768, ha señalado que la
información gráfica de la partida n.° 04029542 no existe, por no contar
con elementos técnicos suficientes en el título archivado que permitan
determinar su ubicación de forma indubitable.
No se puede cargar dicha responsabilidad al interesado, cuando la
misma oficina de manejar la información gráfica registral no puede
determinar el área, linderos o medidas perimétricas del predio matriz.
− Asimismo, no resulta exigible la presentación de los certificados a que
hace referencia el artículo 64 del RIRP por haberse derogado el Decreto
Legislativo n.° 1089 y su reglamento por la Ley n.° 31145.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL:

Partida N° 04029542 del Registro de Predios de Tarapoto
En esta partida figura inscrito el predio rústico denominado «Alto
Chunchihui» con el C.C. n.° 30360, ubicado en el distrito de San Roque de
Cumbasa, provincia de Lamas y región San Martín a favor de Albina
Sangama Salas. Cuenta con un área de 8.0100 has.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES:

Interviene como ponente el vocal (s) José Arturo Mendoza Gutiérrez.
Estando a lo expuesto, teniendo en cuenta los argumentos de la primera
instancia y de la apelante, corresponde determinar lo siguiente:
− Si en el presente caso se puede aplicar la excepción establecida en la
cuarta disposición complementaria y final del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios.
− Si para la independización de un predio rural ubicado en zona no
catastrada se requiere el certificado negativo de zona catastrada emitido
por la autoridad administrativa competente.
− Estando aún pendiente la reglamentación de la Ley n.° 31145, ¿la
documentación técnica que sustenta la independización de un predio
rural puede ser suscrita por un verificador común?
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VI. ANÁLISIS:
1. La calificación registral efectuada por el registrador y en su caso, por el
Tribunal Registral como órgano de segunda instancia en el procedimiento
registral, es definida por el Reglamento General de los Registros Públicos
(RGRP) como la evaluación integral de los títulos presentados al Registro
que tiene por objeto determinar la procedencia de su inscripción. Así,
conforme al Principio de Legalidad dispuesto en el artículo V del Título
Preliminar del RGRP, en concordancia con el primer párrafo del artículo
2011 del Código Civil2, la calificación comprende la verificación del
cumplimiento de las formalidades propias del título y la capacidad de los
otorgantes, así como la validez del acto que, contenido en el título,
constituye la causa directa e inmediata de la inscripción.
En el mismo sentido, dentro de los alcances de la calificación, el artículo 32
del RGRP establece que el Registrador y el Tribunal Registral, en sus
respectivas instancias, al calificar y evaluar los títulos ingresados para su
inscripción, deberán: « (...) a) Confrontar la adecuación de los títulos con
los asientos de inscripción de la partida registral en la que se habrá de
practicar la inscripción, y, complementariamente, con los antecedentes
registrales referidos a la misma, sin perjuicio de la legitimación de aquéllos,
(…) c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así
como la formalidad del título en el que éste consta y la de los demás
documentos presentados; d) Comprobar que el acto o derecho inscribible,
así como los documentos que conforman el título, se ajuste a las
disposiciones legales sobre la materia y cumplen los requisitos establecidos
en dichas normas (…)».
2. Ahora bien, mediante el título venido en grado de apelación se solicita la
inscripción de independización de un área de 1.9374 Has, el cual forma
parte del predio rústico de mayor extensión denominado «Alto Chunchihui»
con el C.C. n.° 30360, ubicado en el distrito de San Roque de Cumbaza,
provincia de Lamas y región San Martín, cuyo titular registral es Albina
Sangama Salas.
La primera instancia procedió a trasladar al interesado las siguientes
observaciones técnicas advertidas por el área de catastro: 1) se ha omitido
presentar el certificado negativo de zona catastrada, el plano perimétrico
del área matriz y del área remanente, así como sus respectivas memorias
descriptivas. 2) No se ha verificado la conformidad del área y perímetro del
predio matriz y del predio remanente, debido a que no adjuntan
documentación técnica de dichos predios. Respecto del punto enumerado
como 2) de la esquela, debemos señalar que en estricto no constituye una

2
Artículo 2011 del Código Civil.-
"Los Registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción,
la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus antecedentes
y de los asientos de los registros públicos. (...)".
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observación, toda vez que contiene los mismos puntos que el numeral 1),
por ende, no será materia de análisis.
Por su parte, la recurrente sostiene que: i) Al haberse acogido a la cuarta
disposición complementaria del RIRP y en vista de que el área de catastro,
mediante esquela denegatoria en atención a la solicitud de publicidad n.°
5722768, ha señalado que la información gráfica de la partida n.° 04029542
no existe, por no contar con elementos técnicos suficientes en el título
archivado que permitan determinar su ubicación de forma indubitable, no
se puede cargar dicha responsabilidad al interesado para determinar el
área, lindero o medidas perimétricas del predio matriz. ii) Asimismo, no
resulta exigible la presentación de los certificados a que hace referencia el
artículo 64 del RIRP por haberse derogado el Decreto Legislativo n.° 1089
y su reglamento, por la Ley n.° 31145.
Estando a lo expuesto, corresponde a esta instancia determinar: a) Si en el
presente caso se puede aplicar la excepción establecida en la cuarta
disposición complementaria y final del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios. b) Si es necesaria la presentación del certificado
negativo de zona catastrada para independizar un predio rural ubicado en
zona no catastrada y si en el presente caso se han cumplido con
acompañar los requisitos legalmente exigibles que atañen a una
independización de predio rural.
3. En primer lugar, el artículo 11 del Reglamento de Inscripciones del Registro
de Predios (RIRP) señala que los títulos en virtud de los cuales se solicita
la inscripción de un acto o derecho que importe la incorporación o
modificación de un predio al Registro o su modificación física se inscribirán
previo informe del área de catastro, por lo que, en principio, la subdivisión
e independización, requiere del citado informe.
Asimismo, la Directiva DI-004-2020-SCT-DTR aprobada por Resolución n.º
178-2020/SUNARP/SN del 7.12. 20203 ha establecido los actos inscribibles
en el Registro de Predios y en otros registros que requerirán informe previo
del área de catastro para acceder a su inscripción, así como los requisitos
que deben contener los planos y memorias descriptivas que se presenten
al Registro para sustentar la inscripción de tales actos. Así, en el numeral
7.1.1 literal b) de la citada Directiva, se ha establecido que se requiere
informe previo del área de catastro en acumulación e independización de
predios que no provienen de lotizaciones o habilitaciones urbanas inscritas.
Considerando ello, los aspectos vinculantes en la calificación registral de
una independización implican determinar si el predio objeto de
independización forma parte del predio matriz inscrito y que como resultado
de ésta no se genere la superposición, sin perjuicio que a su vez se efectúe
la verificación de los datos técnicos del plano presentado, de conformidad
con la normatividad vigente sobre la materia

3
Publicada en el diario oficial El Peruano el 10 de diciembre del 2020.
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4. Ahora, la independización se encuentra regulada en el Capítulo V del Título
II del RIRP. El artículo 59, de este Reglamento, sobre independización,
establece que todo título que da mérito a este acto debe contener el área
de cada uno de los predios que se desmembra y, en su caso, el área
remanente, con precisión de sus linderos y medidas perimétricas,
acompañando los documentos exigidos para cada tipo de predio. Estos
requisitos tienen por finalidad publicitar de manera completa las
dimensiones del predio sobre el cual recae el derecho de propiedad y otros
derechos reales, de manera que tanto el titular como los propietarios de los
predios colindantes tengan conocimiento de la extensión material de los
predios.
5. En el presente caso, uno de los requerimientos de la registradora es que la
interesada adjunte al título el plano perimétrico del área matriz y remanente,
así como sus memorias descriptivas. En este extremo, la apelante aduce
de que al haberse acogido a la cuarta disposición complementaria del RIRP
y toda vez que el área técnica con ocasión de una solicitud de publicidad
ha precisado que la información gráfica de la partida n.° 04029542 no
existe, al no contar con elementos suficientes en el archivado.
6. Cabe la oportunidad mencionar respecto de la alusión por la apelante de
un pronunciamiento anterior de catastro en una solicitud de publicidad, que
conforme lo ha establecido este Tribunal en varias ocasiones, ante la
discrepancia entre un informe técnico emitido en el procedimiento registral
y otro que sustentó un certificado compendioso debe primar el primero 4;
entonces, en este punto dicho fundamento queda desestimado.
7. Ahora, sobre la exigencia de la primera instancia de presentar la
documentación gráfica del área remanente, es pertinente establecer las
pautas necesarias para la aplicación de la cuarta disposición
complementaria y final del RIRP. Esta disposición establece un supuesto
excepcional de independización en los términos siguientes:
«Tratándose de independización de predios en los que no sea factible
determinar el área, los linderos o medidas perimétricas del predio
remanente, no se requerirá el plano de éste. En estos casos, bastará con
presentar el plano del área materia de independización visado por la
autoridad competente, previa suscripción por el verificador cuando
corresponda. Corresponderá al área de catastro de la Oficina Registral
competente determinar la imposibilidad a que se refiere el párrafo
anterior.» (el énfasis es nuestro)

La citada norma tiene como fundamento el reconocimiento del Registro

respecto a la falta de implementación del área de catastro. El Registro
existió antes del catastro, por ello es lógico que la institución no cuente con
toda la información gráfica de los predios inscritos. Sin embargo, esta
situación no puede ser un obstáculo para que el usuario pueda solicitar la

4
Así se establece en la resolución n° 596-2017-SUNARP-TR-T del 15.12.2017.
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inscripción de su título, pues no está en sus posibilidades solucionar las
carencias del Registro. Así, la exigencia de que se presente documentación
técnica del área matriz como del área remanente, se encuentra referida a
las situaciones normales, pero si el área remanente es imposible de ser
determinada es válido aplicar la cuarta disposición complementaria y final
del RIRP. De lo expuesto, será el área de catastro la oficina competente
que deberá determinar la imposibilidad de establecer dicha circunstancia.
8. En el caso de autos, mediante el informe técnico n° 015381-2021 del
24.12.2021 el área de catastro de Sede Moyobamba concluyó lo siguiente:
«III. – CONCLUSIONES:
3.1 Se reitera que, al verificar el título archivado N° 1998-57854, se ha
determinado que el predio materia de estudio no se acoge a la Cuarta
Disposición Complementaria y Final del R.I.R.P, debido a que se encuentra
inscrito en la Unidad catastral N° 30360 y cuenta con hoja catastral N° 335-
9290, la misma que al ser georreferenciada ha permitido ubicar y graficar el
predio matriz de manera referencial en Datum PSAD56, por lo que se puede
determinar el área, linderos y medidas perimétricas referenciales del predio
remanente.
3.2 Se ha omitido presentar (…), memoria descriptiva y plano del predio
matriz y del predio remanente.
[…]
3.6 No se ha verificado la conformidad del área y perímetro del predio matriz
y del predio remanente, debido a que no adjuntan documentación técnica de
dichos predios.» [se agrega el subrayado].

Entonces, del informe técnico anteriormente glosado, podemos concluir

que no procede aplicar la cuarta disposición complementaria y final del
RIRP, porque el área de catastro ha concluido que sí es posible determinar
el área, linderos y medidas perimétricas referenciales del predio remanente,
por ende, corresponde a la parte interesada presentar el plano perimétrico
del área remanente, así como su respectiva memoria descriptiva. En esta
parte es preciso señalar que el artículo 59 del RIRP (véase el quinto
considerando) prescribe que para desmembrar se requiere la información
técnica del área a ser independizada y del remanente, y no como lo pidió
el área de catastro (“área matriz” y del remanente).
9. En virtud a lo zanjado por el área técnica de catastro y a fin de resolver la
observación planteada por la registradora en este extremo, se procedió a
revisar los documentos que se adjuntaron al presente título, lo que se han
detallado en el numeral I. de la presente resolución, advirtiéndose que en
cuanto a los documentos técnicos solo se presentó: memoria descriptiva
en donde se señala - entre otros datos – que el área a independizar es de
1.9374 has y su área remanente de 6.0726 has, un plano de ubicación-
localización y uno perimétrico, ambos, suscritos por el verificador común
Ing. Genaro Roberto Horna Yalta, Por ende, se comprueba de que se omitió
adjuntar la documentación gráfica pertinente del área remanente. Por lo
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tanto, se confirma la observación en este extremo.
10. Respecto del segundo punto materia de análisis, en cuanto a los predios
ubicados en zonas no catastradas, el artículo 64 del RIRP sobre
independización de predio rural, debía ser complementado con el artículo
89 del Decreto Supremo n° 032-2008-VIVIENDA, Reglamento del Decreto
Legislativo n° 1089 - Decreto Legislativo que Establece el Régimen
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales-
modificado a su vez por el artículo 1 del Decreto Supremo n° 013-2016-
MINAGRI, publicado el 22.7.2016 en el diario oficial «El Peruano», bajo el
siguiente tenor:
Artículo 89.- Modificación física de predios inscritos, ubicados en
zonas no catastradas
Los propietarios de predios inscritos ubicados en zonas no catastradas, en
tanto el órgano competente no haya efectuado el levantamiento catastral de
dichas zonas, pueden solicitar la inscripción de las modificaciones físicas de
sus predios directamente al RdP, sin requerirse asignación de Código de
Referencia Catastral ni visación de plano alguno. Para este efecto, además
de los requisitos que solicite la Oficina Registral, se presenta el plano
perimétrico y la memoria descriptiva del área inscrita materia de la
modificación física, elaborados y visados por verificador catastral inscrito
en el Índice de Verificadores de la SUNARP y el certificado negativo de
zona catastrada expedido por el órgano competente, en el cual se deja
constancia que dicho documento en ningún caso constituye una visación o
evaluación físico - legal del predio, ni de los derechos que pudieran existir
sobre el mismo. (…)». (El resaltado es nuestro)

Sin embargo, en la actualidad, el Decreto Legislativo n° 1089, y por ende

su reglamento, han sido derogados por la Única Disposición
Complementaria Derogatoria de la Ley n° 31145, Ley de saneamiento
físico-legal y formalización de predios rurales a cargo de los Gobiernos
Regionales, publicada en el diario oficial «El Peruano» el 27.3.2021.
11. En virtud de la derogatoria antes mencionada, a la fecha, no está definido
el procedimiento de independización de predios rurales; empero, el artículo
5.2 de la citada Ley n° 31145 avizora lo siguiente:
Artículo 5. - Inicio de las acciones de saneamiento físico-legal
[…]
5.2 Asimismo, los procedimientos regulados en la ley y su reglamento
proceden a iniciativa de los particulares y previo pago de derechos de
tramitación, en el caso de que se pretenda regularizar sus derechos
posesorios o, tratándose de propietarios, para la regularización del tracto
sucesivo de las transferencias de dominio y la rectificación de áreas,
linderos, medidas perimétricas, ubicación y otros datos físicos de sus
predios inscritos y de sus títulos archivados. El reglamento de la presente
ley especifica los requisitos para el inicio y la tramitación de los
procedimientos administrativos señalados.
Por lo tanto, podemos afirmar que con la dación del reglamento de la Ley
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n° 31145 se definirá el procedimiento de independización de predios
rurales. No obstante, en tanto sea publicado el reglamento, el Registro no
puede dejar de atender las solicitudes de inscripción de independización de
predios rurales.
Así, respecto a la intervención del verificador catastral en los actos de
independización de predios rurales, corresponde remitirnos a lo establecido
en la Directiva nº 01-2010-SNCP/CNC, Reglamento del Índice del
Verificador Catastral, donde se señala que verificador catastral ejercerá
funciones en zonas no catastradas conforme lo establece el artículo 22 del
Reglamento de la Ley Nº 28294 y de la Resolución Nº 01-2010-SNCP/CNC
y demás normas conexas.
Artículo 5.- ÁMBITO GEOGRÁFICO:
El Verificador Catastral ejercerá sus funciones en el ámbito del territorio
nacional; conforme a las especificaciones técnicas aprobadas por el
Consejo Nacional de Catastro:
a. En Zona no Catastrada el verificador catastral participará a solicitud
del titular catastral conforme a lo dispuesto en el artículo 22 del
Reglamento de la Ley Nº 28294 y de la Resolución Nº 01-2010-SNCP/CNC
y demás normas conexas.
b. En Zona Catastral el verificador catastral validará la información
contenida en las fichas catastrales de conformidad a lo dispuesto en
el literal b) del artículo 43 del Reglamento de la citada Ley. (El
resaltado es nuestro).
Por consiguiente, podemos entender que en tanto no se haya publicado el
reglamento que defina el procedimiento de independización de predios
rurales a instancia de particulares, corresponde que se admita la
documentación técnica suscrita por verificador catastral, sin la
exigencia del certificado negativo de catastro, teniendo en cuenta que la
suscripción formulada por el verificador engloba un estudio y levantamiento
en campo del predio a independizar, implicando a su vez una declaración
respecto al carácter de zona no catastrada del mismo predio.5
Este criterio fue recogido por el CCLVI Pleno del Tribunal Registral, en la
sesión ordinaria modalidad virtual realizada el día 1.4.2022, en el cual se
aprobó el siguiente acuerdo plenario:
2. Inmatriculación y modificación física de predios rurales ubicados en
zona no catastrada
Mediante la Ley N° 31145, Ley de Saneamiento Físico-Legal y
Formalización de Predios Rurales a cargo de los Gobiernos Regionales, se
derogó el Decreto Legislativo N° 1089, y por ende su reglamento. En este
sentido, en tanto no se apruebe la emisión del reglamento de la Ley, es
admisible la inmatriculación y modificación física de predios rurales ubicados

5
En similar sentido se ha pronunciado esta instancia en la Resolución n.° 2223-2021-SUNARP-TR
de fecha 25.10.2021, n.° 2939-2021-SUNARP-TR del 10.12.2021, n.° 260-2022-SUNARP-TR del
24.1.2022, n.° 358-2022-SUNARP-TR del 31.1.2022, entre otras.
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en zona no catastrada con la presentación de documento técnico suscrito
por verificador catastral, puesto que dicha suscripción implica la declaración
del carácter de zona no catastrada del predio a sanear; sin perjuicio que se
acompañe el certificado en caso se cuente con este documento.

12. Por tanto, corresponde dejar sin efecto este aspecto de la denegatoria,
toda vez que no es necesaria la presentación del certificado negativo de
zona catastrada como requisito para la independización de predio rural en
zona no catastrada, bastando la presentación de la documentación técnica
suscrita por un verificador catastral.
13. Sin embargo, esta Sala, de conformidad con las limitaciones a la
calificación registral reguladas en el artículo 33 del TUO del Reglamento
General de los Registros Públicos, advierte que lo dicho anteriormente bien
se aplica a predios rurales ubicados en zona no catastrada, por lo que
tratándose de aquellos inmuebles rústicos que están catastrados, tal como
se evidencia en este procedimiento registral en el que se advierte que el
predio rústico denominado «Alto Chunchihui» tiene asignado el
código catastral n.° 30360, tal como se verifica de la partida vinculada n°
04029542 del Registro de Predios de Tarapoto, siendo esta realidad
vigente e imperante sobre el predio materia de desmembración, en
consecuencia no será el verificador catastral —ni mucho menos el
verificador común— el profesional competente para intervenir en la
presente independización solicitada, sino que, teniendo en cuenta el
artículo 1 de la Ley n.° 311456, en concordancia con el artículo 51 literal n)
de la Ley n.° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales7, son estas
entidades en sus respectivas dependencias las que tienen competencia
para aprobar la modificación física de predios rurales, debiéndose
entonces, adjuntar los certificados de información catastral (tanto del área
a independizar como del remanente) expedidos por el gobierno regional
respectivo para continuar con la calificación registral.
14. De ese modo y estando frente a un predio inscrito situado en zona
catastrada, que es un ámbito geográfico dentro del territorio nacional, cuyo
levantamiento y cartografía catastral ha concluido, siendo además
incorporada a la base gráfica del Registro Predios, entonces, la verificación
de su actual realidad a consecuencia del fraccionamiento practicado le
compete al gobierno regional que administra dicho catastro. Por tales

6
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la ejecución de los procedimientos
de saneamiento físico-legal, formalización de los predios rústicos y de tierras eriazas habilitadas a
nivel nacional a cargo de los gobiernos regionales en virtud de la función transferida prevista en el
literal n) del artículo 51 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, a fin de promover
el cierre de brechas de la titulación rural; asimismo, busca fortalecer los mecanismos de coordinación
y articulación para el ejercicio de la función rectora, conforme a ley.
7
Artículo 51.- Funciones en materia agraria
[…]
n) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad
agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible,
inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.
[…]
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razones, procede reformular este extremo de la denegatoria en los
términos desarrollados en éste y en el anterior fundamento. Con la
documentación que se adjunte, se procederá a remitir el título a la oficina
de catastro para su evaluación correspondiente.

Por las consideraciones expuestas y por unanimidad se adoptó la siguiente

decisión:

VII. RESOLUCIÓN:
PRIMERO: CONFIRMAR la observación referida a la aplicación de la
excepción de la cuarta disposición complementaria y final del Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios, en mérito a los fundamentos
expuestos en la presente resolución
SEGUNDO: DEJAR SIN EFECTO la denegatoria sobre el requerimiento
de presentar el certificado negativo de zona catastrada y
REFORMULARLA en los términos desarrollados en el considerando 13 y
14 de esta resolución; por los fundamentos antes desarrollados.
Regístrese y comuníquese.

Fdo.
LUIS DANDY ESQUIVEL LEÓN
Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
ALDO RAÚL SAMILLÁN RIVERA
Vocal (s) del Tribunal Registral
JOSÉ ARTURO MENDOZA GUTIÉRREZ
Vocal (s) del Tribunal Registral