ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE 2 AUDITORIA DE GESTION Y MODELOS DE

CONTROL INTERNO

ALEJANDRO ELIAS TAPIA LOPEZ (G 1126-103)

WENDY PAOLA MOSQUERA PALACIOS (G 1126-103)
MARNELIS SOFIA CAPACHERO TAMARA (G 1126-103)

ESPECIALIZACIÓN EN REVISORÍA FISCAL Y

AUDITORÍA FORENSE

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS,
ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

BOGOTÁ

2021

1
TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION………………………………………………………………...… 3
2. PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA AUDITORIA…………………..… 4
a. DESIGNACIÓN DEL ÁREA…………...…………….……………….........4
b. ESTUDIO PREVIO…………………………………………………...……..4
c. ESTUDIO PRELIMINAR………………………………………………..… 6
d. PROGRAMACIÓN OPERATIVA………………………………………… 9
3. DETERMINACION DE HERRAMIENTAS………………......…………….….... 9
4. ETAPAS DEL DESARROLLO DE LA AUDITORIA…….......………………... 10
5. CONCLUSIONES………………………………………………………………….11
6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………. 12

2
INTRODUCCIÓN

Debido a los constantes cambios que genera la economía mundial, las empresas se
enfrentan cada vez más a riesgos que ocasionan vulnerabilidad para que estas
permanezcan en el tiempo, por tal motivo se implementan auditorias con el fin de
evaluar la gestión de la administración y sus empleados con relación a los objetivos
trazados para un determinado periodo, valorando al ente económico como un todo y no
por áreas independientes, teniendo en cuenta factores como la eficiencia, la economía
y la eficacia.

La auditoría de gestión es “un instrumento gerencial, integral y estratégico que,

apoyado en indicadores, índices y cuadros producidos en forma sistemática, periódica
y objetiva permite que la organización sea efectiva para captar recursos, eficiente para
transformarlos y eficaz para canalizarlos” (Correa Pinzón, 1999). Partiendo de lo
anterior para un óptimo desarrollo de la auditoria de gestión, se debe tener claridad en
el objetivo de la empresa, tomando en cuenta el área más representativa evaluándola
de forma permanente para la consecución de la meta.

El objetivo de esta actividad se centra en desarrollar una auditoria de gestión para la

empresa Ecopetrol, teniendo en cuenta aspectos como la planeación y programación,
la cual está conformada por los siguientes ítems: designación del área, estudios previos
y preliminares, y la programación operativa, teniendo en cuenta las herramientas
(técnicas) para un correcto desarrollo de la auditoria.

3
PLANEACION Y PROGRAMACION DE LA AUDITORIA
Esta etapa del desarrollo de la auditoria es la base para una correcta ejecución de la
misma, ya que se evalúa el objetivo de la empresa para un determinado periodo, el
área que más representación tiene para la consecución de esta meta y el desarrollo de
la programación, es decir cómo se va a llevar a cabo la auditoria.

La planeación y programación de auditoria consta de 4 factores, que van de la mano

para un entendimiento más amplio de la empresa auditada.

a. DESIGNACIÓN DEL ÁREA: Teniendo en cuenta el objetivo estratégico de la

empresa Ecopetrol para el año 2021 basado en “el crecimiento del segmento de
exploración y producción, al cual se destinará el 77% del total de las inversiones,
con enfoque en la aceleración de la progresión de recursos y reservas
estimados en 3.7 billones de barriles, a través de exploración, perforación y
recobro mejorado” ,partiendo de lo anterior se considera que la exploración es el
área a atender para realizar la auditoria de gestión.

b. ESTUDIO PREVIO: La reversión al Estado Colombiano de la Concesión De

Mares, el 25 de agosto de 1951, dio origen a la Empresa Colombiana de
Petróleos. La naciente empresa asumió los activos revertidos de la Tropical Oíl
Company que en 1921 inició la actividad petrolera en Colombia con la puesta en
producción del Campo La Cira-Infantas en el Valle Medio del Río Magdalena,
localizado a unos 300 kilómetros al nororiente de Bogotá. Ecopetrol emprendió
actividades en la cadena del petróleo como una Empresa Industrial y Comercial
del Estado, encargada de administrar el recurso hidrocarburífero de la nación, y
creció en la medida en que otras concesiones revirtieron e incorporó su
operación.
La empresa funciona como sociedad de naturaleza mercantil, dedicada al
ejercicio de las actividades propias de la industria y el comercio del petróleo y
sus afines, conforme a las reglas del derecho privado y a las normas contenidas
en sus estatutos, salvo excepciones consagradas en la ley (Decreto 1209 de
1994). En septiembre de 1983 se produjo la mejor noticia para la historia de

4
Ecopetrol y una de las mejores para Colombia: el descubrimiento del Campo
Caño Limón, en asocio con OXY, un yacimiento con reservas estimadas en
1.100 millones de millones de barriles. Gracias a este campo, la Empresa inició
una nueva era y en el año de 1986 Colombia volvió a ser en un país exportador
de petróleo.
Actualmente, Ecopetrol S.A. es la empresa más grande del país con una utilidad
neta de $15,4 billones registrada en 2011 y la principal compañía petrolera en
Colombia. Por su tamaño, pertenece al grupo de las 40 petroleras más grandes
del mundo y es una de las cuatro principales de Latinoamérica.

Ecopetrol S.A. es una Compañía organizada bajo la forma de sociedad anónima,

del orden nacional, vinculada al Ministerio de Minas y Energía. Es una sociedad
de economía mixta, de carácter comercial integrada del sector de petróleo y gas,
que participa en todos los eslabones de la cadena de hidrocarburos: exploración,
producción, transporte, refinación y comercialización.
Tiene operaciones ubicadas en el centro, sur, oriente y norte de Colombia, al
igual que en el exterior. Cuenta con dos refinerías en Barrancabermeja y
Cartagena. A través de su filial Cenit, especializada en transporte y logística de
hidrocarburos, es dueña de tres puertos para exportación e importación de
combustibles y crudos en Coveñas (Sucre) y Cartagena (Bolívar) con salida al
Atlántico, y Tumaco (Nariño) en el Pacífico. Cenit también es propietaria de la
mayor parte de los oleoductos y poliductos del país que intercomunican los
sistemas de producción con los grandes centros de consumo y los terminales
marítimos. Ecopetrol también tiene participación en el negocio de los
biocombustibles y presencia en Brasil, México y Estados Unidos (Golfo de
México y Permian Texas).

De acuerdo con los Estatutos Sociales, el objeto social de Ecopetrol S.A."es el

desarrollo, en Colombia o en el exterior, de actividades comerciales o
industriales correspondientes o relacionadas con la exploración, explotación,

5
 refinación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de
hidrocarburos, sus derivados y productos.

c. ESTUDIO PRELIMINAR: La exploración es el primer eslabón en la cadena de

valor de Ecopetrol. Su principal objetivo es explorar, descubrir y delimitar
acumulaciones de hidrocarburos comercialmente viables, buscando asegurar el
remplazo de reservas requerido para la sostenibilidad del Grupo Ecopetrol.
Para centralizar, unificar y administrar las actividades de exploración de
hidrocarburos, Ecopetrol cuenta con un proceso exploratorio que integra a todas
las filiales del grupo, y define los requisitos e instancias de decisión a lo largo del
ciclo de vida de un proyecto exploratorio, con el objetivo de promover la
disciplina operativa y la planeación de las oportunidades exploratorias.

Adicionalmente, el proceso exploratorio busca optimizar la gestión del portafolio

exploratorio, mantener altos estándares de aseguramiento técnico, orientar los
esfuerzos hacia el cumplimiento de la estrategia exploratoria y agilizar el proceso
de maduración de las oportunidades y su conversión a recursos descubiertos,
contingentes y reservas.

La estrategia de Exploración se ha enfocado en tres horizontes de tiempo,

caracterizadas por su impacto en la producción del Grupo Ecopetrol:

6
Onshore Colombia: Se creó el programa de Exploración cerca a campos que
contempla un plan acelerado de maduración y ejecución de proyectos integrados
con énfasis en sinergias, alta probabilidad de éxito y capacidad de generación
de valor en el corto plazo.
Dado que el Piedemonte Llanero es la fuente de producción de gas más grande
del País, se trabaja y gestiona de manera integrada desde la exploración hasta
su desarrollo, garantizando la captura de valor para la Compañía, mediante la
implementación de sinergias que permitan asumir los retos técnicos y operativos
propios del área. El plan consolidado permitirá a su vez hacer frente a los retos
de viabilidad de perforación de pozos.
En 2019 fueron asignados a Ecopetrol el bloque LLA-121, en donde tendrá
participación de 100%, y el bloque LLA-122 en asocio con Parex, cuya
participación es del 50%. Estos bloques se encuentran ubicados en el
Piedemonte Llanero y le permitirán a Ecopetrol fortalecer su presencia en esta
zona del país donde ya cuenta con activos importantes de petróleo y gas.
En los Llanos Orientales se ha avanzado en dos frentes: 1) Maduración y
perforación de oportunidades en la zona norte de Arauca, donde se buscan
crudos livianos en yacimientos de alta productividad asociados al tren Arauca-
Caño Limón, y 2) Exploración y delimitación de oportunidades de crudos
pesados en cercanía a los trenes productores de Chichimene-Acacias-Lorito y
Castilla, cuyo desarrollo se apalancará en la infraestructura existente y en la
experiencia de Ecopetrol en este tipo de yacimientos.
En la cuenca del Valle Medio del Magdalena se ha venido trabajando en la
adquisición de información sísmica y en el entendimiento de nuevos conceptos
exploratorios. En alianza con socios estratégicos en el VMM, se han venido
adelantando campañas exploratorias bajo criterios de optimización de costos y
análisis de productividad en descubrimientos recientes.

Una parte fundamental de la ejecución de la estrategia exploratoria en el

Onshore colombiano recae en Hocol. La definición estratégica aprobada en 2019
se enfoca en la exploración de crudos medianos y livianos en el Valle Superior

7
del Magdalena (VSM) y en la parte central de la cuenca de los Llanos, así como,
la exploración de gas en la costa norte y el Valle Inferior del Magdalena (VIM).
Para 2019 a Hocol le fueron asignados en los Llanos Orientales los bloques
LLA86, LLA-87, LLA-109, LLA-123 y LLA-124 en asocio con la empresa
Geopark, y el bloque LLA-100, donde contará con una participación de 100%,
mientras que en la zona de Cordillera le fue asignado el bloque COR-9 con una
participación de 100%. 
Offshore Colombia: Se está avanzando en la evaluación de los
descubrimientos Orca y Santa Ana, con la intención de acelerar su delimitación y
desarrollo. En el 2020, en conjunto con Petrobras, se encuentra en plan la
perforación del pozo Uchuva-1 (bloque Tayrona, al norte de la Guajira).
Complementando la estrategia de crecimiento en el Caribe colombiano, durante
el primer ciclo del proceso permanente de asignación de áreas a Ecopetrol le fue
asignado el bloque GUAOFF-10 con un porcentaje de participación de 100%.
Tras el acuerdo comercial, Shell asumirá la operación de los bloques y se
realizará la perforación de un pozo delimitador en el área a finales del 2021 y la
realización de la primera prueba de producción, una vez se surtan las
respectivas aprobaciones de las autoridades. De ser positivas estas actividades,
se podrían desarrollar los descubrimientos y así ampliar la oferta de gas para el
país en el mediano plazo. 
Portafolio Internacional: En Brasil la estrategia tiene como foco la
incorporación de activos a través de compras, Farm-ins y participación en
rondas exploratorias. Se logró el ingreso en las oportunidades exploratorias Pau
Brasil y Saturno, así como la adquisición del 30% del descubrimiento Gato do
Mato ubicado en los bloques BM-S-54 y en el Contrato de Producción
Compartida Sul de Gato do Mato.
La estrategia en aguas profundas del Golfo de México de Estados Unidos se
encuentra enfocada en la búsqueda y desarrollo de oportunidades en los
reservorios del Mioceno y Jurásico, priorizando oportunidades de bajo riesgo
exploratorio y con cercanía a infraestructura existente.

8
 En México actualmente se está trabajando en la maduración de oportunidades
en los bloques Offshore 6 y 8; y se tiene planeada la perforación del Pozo
Moyote operado por Petronas para 2020.

d. PROGRAMACION OPERATIVA: De acuerdo al objetivo estratégico del área de

exploración para el año 2021, se establece el equipo de trabajo y la preparación
del programa para el desarrollo de la auditoria de gestión.

EQUIPO DE AUDITOR
AUDITOR Wendy Paola Mosquera Palacios
AUDITOR JEFE Marnelis Capachero Tamara
AUDITOR SUPERVISOR Alejandro Tapias López

Teniendo en cuenta el desarrollo de la planeación operativa, se realiza una tabla

donde se plantea un cronograma, el cual identifica los procedimientos, técnicas y
su justificación.

PROGRAMACIÓN OPERATIVA
TIEMPO PROCEDIMIENTO TECNICA JUSTIFICACION
Del 1 al 2 de junio de Entrevista con el (los) gerente Técnica Se escoge la técnica de entrevista,

2021 (s) y supervisores de los porque permite obtener mayor

proyectos de exploración,
ubicados en las zonas de Pie
de Monte llanero y el Valle
Medio del Magdalena.
Del 3 al 4 de junio de Cuestionario a empleados
básica:
información que revele si el gerente
Entrevista
del proyecto, tiene total propiedad
del tema, evaluando el objetivo de
disciplina operativa y planeación de
oportunidades
Técnica Mediante el cuestionario el equipo

2021 sobre el conocimiento que auditor puede obtener datos y

tienen de la zona exploratoria
(ubicación, calidad, límites de
exploración).
Del 8 al 9 de junio de Observación directa del
básica:
opiniones de los empleados con
Cuestionario
relación al conocimiento de la zona
de exploración en la cual laboran.
Técnica A través de la observación directa,

2021 desempeño de los empleados, se puede realizar un análisis del

si estos aprovechan la jornada
laboral y los recursos que
provee la empresa para la
realización de la exploración de
la zona.
Del 10 al 11 de junio Evaluación de la meta
básica:
tiempo de ocio vs el tiempo
Observación
laborado de los empleados y
directa permite tener una visión del entorno
del uso de los recursos materiales.
Técnica de Por medio de la técnica de control

9
 de 2021 bimestral de cumplimiento del
objetivo establecido para el año
2021 del área de exploración,
3,7 billones de barriles.
Del 15 al 16 de junio Revisión de los documentos
de 2021 soportes para conocer el uso
de los recursos financieros
invertidos en los bloques LLA-
121 y LLA-122 de la zona
explorada.
Del 17 al 18 de junio Implantación de un sistema de
de 2021 control para revisar las
viabilidad de las estrategias de
crecimiento de la zona del
Caribe y evaluar los nuevos
descubrimientos.
Del 20 al 21 de junio Evaluación de los recursos
de 2021 utilizados en las zonas de
exploración de los países que
conforman el portafolio
internacional (Brasil, México y
EU)
ETAPAS DEL DESARROLLO DE LA AUDITORÍA DE GESTIÓN
 Preparación de la auditoria.
 Determinación de herramientas.
 Establecimiento de la metodología a utilizar.
CONCLUSION
control: de evaluación, se puede comparar
el desarrollo actual de la compañía
Evaluación
con el objetivo previsto para el año
2021, conocer si se está
cumpliendo con la meta bimestral
en unidades de barriles.
Técnica Se escoge la técnica de
observación documental porque
básica:
permite recopilar la información
Observación
para evaluar la optimización de
documental costos y análisis de productividad,
con relación a los resultados de la
exploración.
Técnica de A través de la técnica de
control: implementación de un sistema de
control se pueden detectar
Implantación
diferencias entre los resultados
de un sistema
obtenidos y los objetivos
de control
establecidos, es decir si el
crecimiento esperado es el que
realmente está obteniendo la
empresa y si los nuevos
descubrimientos están cubriendo la
inversión realizada, con el fin de
corregir las desviaciones
producidas a tiempo.
Técnica Mediante la evaluación de los
cuantitativa: recursos utilizados para explorar
zonas internacionales, se puede
Evaluación
valorar la eficiencia y economía de
de los
la empresa al invertir en otros
recursos
lugares, obteniendo beneficios de
bajo riesgo exploratorio y cercanía
a una infraestructura instalada.
10
La auditoría de gestión, se enfoca en tres ejes para su desarrollo: eficiencia, eficacia y
economía, evaluando desde esta perspectiva a la empresa Ecopetrol, se pueden
identificar claramente la gestión de la administración, el desempeño de sus empleados,
la óptima utilización de los recursos, el cumplimiento del objetivo trazado y demás
factores que permiten dar un análisis que ayude a la consecución de la meta inicial, con
el fin de que la empresa obtenga utilidades en el periodo estipulado.

Después de conocer la empresa a auditar, el área de atención, la cual se encuentra

directamente relacionada con desarrollo del objetivo trazado, se puede iniciar con la
planeación de la auditoria de gestión, siendo esta la fase que involucra al equipo
auditor con el personal de la organización, donde debe existir un grado de confianza
que se compruebe a través de las técnicas de auditoria que se hayan practicado.

Todo el proceso que conforma la auditoria de gestión, es importante para que el

resultado de esta sea útil a la compañía, teniendo bases sólidas para la toma de
decisiones, donde se puede si es el caso replantear el objetivo inicial, para que cada
área de la empresa se dirija al cumplimiento de este.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

11
http://www.fedecop.org/Carta%20fedecop%203%20auditoria%20de%20Gestion.pdf

https://www.portafolio.co/negocios/empresas/ecopetrol-presenta-su-plan-de-
inversiones-para-2021-547495
https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/Home/es/NuestraEmpresa/QuienesSomos/
NuestraHistoria
https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/Home/es/NuestraEmpresa/QuienesSomos/
acerca-de-ecopetrol
https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/Home/es/NuestraEmpresa/QuienesSomos/
NuestrosObjetivos
https://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/Home/es/NuestraEmpresa/QueHacemos/
Exploracion

12