2do semestre

Módulo 4
Administración pública y participación ciudadana

Unidad 3
Participación ciudadana

Actividades
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Unidad 3. Participación ciudadana
Actividades

Índice

Unidad 3. Participación ciudadana ......................................................................................................... 2

Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el Estado..................................................... 3

Actividad 2. Función de los instrumentos y mecanismos de participación ciudadana en México ........ 5
Autoevaluación................................................................................................................................... 7
Actividad 3. Impacto de la participación ciudadana en la Administración Pública ............................... 7

Cierre..................................................................................................................................................... 9
Referencias de la unidad ..................................................................................................................... 10

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Unidad 3. Participación ciudadana

Unidad de competencia

Analiza el impacto de la participación ciudadana en la administración

pública a partir de los instrumentos y mecanismos en la
implementación de políticas públicas.

Durante las unidades previas del Módulo 4 has revisado conceptos como Estado, administración
pública y ciudadanía, en la presente unidad se precisará en torno al papel del ciudadano en la
administración pública y el Estado.

Para incrementar el nivel de análisis de los aspectos revisados con antelación, deberás reflexionar en
torno a:
 ¿Cuáles son los mecanismos de participación ciudadana que el Estado pone a disposición de
la ciudadanía?
 ¿Existen mecanismos de participación ciudadana ajenos al Estado?
 ¿Qué impacto logra la ciudadanía participativa en el quehacer del Estado?

Diversos factores han influido en el desarrollo y evolución de la participación ciudadana a nivel global,
dichos cambios han impactado en el quehacer gubernamental y las decisiones que los representantes
políticos y funcionarios públicos toman, se han visto invariablemente influenciadas por la ciudadanía.

En esta unidad se explicará el papel del ciudadano en el Estado desde la perspectiva de la

participación ciudadana y los mecanismos existentes para ejercer dicha acción. A nivel internacional y
nacional existen diversas iniciativas que han permitido que la acción de la ciudadanía tenga mayor
injerencia en el quehacer del Estado.

Durante el desarrollo del contenido, también se darán a conocer los mecanismos que el Estado
mexicano ha construido con la finalidad de que la población se organice y participe en decisiones y
acciones importantes que tienen impacto en la sociedad.

Al concluir esta unidad tendrás los elementos concretos que te permitirán analizar el impacto que la
participación ciudadana tiene en la Administración Pública, así como la vía adecuada para participar de
manera formal en el mejoramiento de tu comunidad.

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Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el Estado

Con antelación se ha descrito la relación entre participación ciudadana y Administración Pública.

Si bien es cierto, realmente guardan relación. En este caso, será necesario ubicar el concepto de
participación ciudadana de manera aislada y concreta.

Antes de empezar reflexiona

 ¿Qué es la participación?
 Además de participación ciudadana, ¿qué otros tipos de
participación conoces?

De acuerdo con lo que observas en tu comunidad:

 ¿Cómo participa la gente que habita en tu comunidad?
 ¿Cómo participas tú?

Propósito

Identificar la relación entre participación ciudadana y Estado.

Instrucciones

1. Revisa los siguientes recursos:

Material de aprendizaje: Material de apoyo:

3.1. Instrumentos y mecanismos Leyes de participación ciudadana

de participación ciudadana en México: un acercamiento
comparado, páginas 105 a 165.

Agresiones contra la libertad de

expresión en México

La descentralización municipal en
México: nuevas relaciones
intergubernamentales a partir de
las reformas al Artículo 115 de la
Constitución

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2. Entra al foro Participación ciudadana en México y participa en la línea de discusión propuesta

en torno a:
 ¿Qué es para ti la participación ciudadana?
 ¿Cuántos tipos de participación ciudadana identificas?
 Describe brevemente qué relación guarda la participación ciudadana con el Estado.

3. Responde dos de las participaciones de tus compañeros.

4. Elabora una reflexión que aborde lo revisado en el foro, el docente en línea te dará las
indicaciones precisas para su realización.

5. Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Indicador de logro:
 Explicar la relación entre la participación ciudadana y el Estado.

Criterios Puntaje
Interacción previa
Responde de manera argumentada y correcta a las preguntas planteadas como
15
eje de la discusión.
Participa de acuerdo a lo solicitado, comenta las opiniones de dos participantes
15
manifestando sus puntos de vista y complementando las aportaciones.
Reflexión
Autenticidad. La redacción de su reflexión refleja los resultados de un ejercicio
20
de observación particular de su entorno.
Contenido. Sus deducciones son claras y concretas, reflejan su comprensión de
30
la temática revisada.

Coherencia. Presenta sus ideas de manera organizada. 10

Fuentes. Fundamenta sus ideas otorgando el crédito al autor a través de la cita

10
correspondiente.
Puntos totales 100

6. Al finalizar tu actividad, guarda el archivo con la nomenclatura M4_U3_A1_XXYZ_Reflexion.

Sustituye las XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y
la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu conclusión al espacio de esta tarea en el aula
virtual para recibir realimentación.

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Actividad 2. Función de los instrumentos y mecanismos de participación ciudadana en

México

La participación ciudadana requiere de condiciones para poder ser ejercida, ya que no solo basta con
la buena voluntad de participar en el ámbito deseado, sino que se debe definir el contexto en el que la
participación deberá existir.

Antes de empezar reflexiona

 ¿Existe la participación ciudadana en México?

 ¿Qué instrumentos ofrece el gobierno para fomentar la
participación ciudadana en México?

Propósito

Identificar cuáles son y cómo funcionan los mecanismos de participación ciudadana en México.

Instrucciones

1. Revisa los siguientes recursos:

Material de aprendizaje: Material de apoyo:

3.2. Participación ciudadana en La participación ciudadana en

México México

Secretaría de la Función Pública

Secretaria de Gobernación.
Participación ciudadana

2. Investiga sobre los mecanismos de participación ciudadana que el gobierno de México impulsa
y revisa sus informes de labores para que conozcas el impacto de dichos mecanismos.

3. Elabora cuadro comparativo con el funcionamiento de los diferentes mecanismos de

participación ciudadana impulsados por el gobierno de México.

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4. Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Indicador de logro:
 Identifica la función de los instrumentos y mecanismos de participación ciudadana en
México.

Criterios Puntaje
Contenido. Agrega los diferentes tipos de mecanismos que tiene el gobierno
40
para impulsar la participación ciudadana.
Características. Utiliza diversas fuentes de consulta e incluye la descripción de
20
las labores de las mismas en el entorno de gobierno.
Coherencia. Describe de manera adecuada cada mecanismo en concordancia
30
con el enfoque.
Fuentes. Fundamenta sus ideas otorgando el crédito al autor a través de la cita
10
correspondiente.
Puntos totales 100

5. Guarda tu actividad con la nomenclatura M4_U3_A2_XXYZ_Cuadrocomparativo. Sustituye las

XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la
inicial de tu segundo apellido. Sube tu archivo al espacio de la tarea en el aula virtual para
recibir realimentación.

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Autoevaluación

Antes de elaborar la Actividad 3 es recomendable que realices

la autoevaluación de la unidad, para que puedas valorar lo
aprendido.

Para realizarla deberás entrar al aula virtual.

Actividad 3. Impacto de la participación ciudadana en la Administración Pública

Actualmente la participación ciudadana se encuentra en un momento crucial tomando en cuenta las

condiciones para su existencia, resulta esencial enfatizar que por su origen dicha participación requiere
de una ciudadanía bien informada y organizada. En ese sentido, los ciudadanos deben cultivar el
pensamiento colectivo con la finalidad de implementar acciones encaminadas hacia el bienestar social
en todos los niveles de gobierno y sectores sociales.

Antes de empezar reflexiona

¿De qué manera se puede mejorar la administración pública a

través de la participación ciudadana?

Indicador de logro

 Analizar el impacto de la participación ciudadana en la administración pública.

Propósito

Identificar aspectos clave que intervienen en la Administración Pública a través de la participación

ciudadana.

Instrucciones

1. Revisa los siguientes recursos:

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Actividades

Material de aprendizaje: Material de apoyo:

3.3. Participación ciudadana y las Leyes de participación ciudadana

organizaciones de la sociedad civil en México, páginas 105 a 165.

3.3.1. Participación a través de las

redes sociales

2. Investiga en línea (revistas, videos y sitios especializados) sobre buenas prácticas de

participación ciudadana que impactan el quehacer gubernamental.

3. Elabora un documento donde describas cómo podrías mejorar tu entorno a partir de iniciativas
y/o programas del gobierno, ejerciendo la participación ciudadana.

4. Consulta la Rúbrica de evaluación de la actividad.

5. Una vez que concluyas, guarda tu actividad con la nomenclatura M4_U3_A3_XXYZ_Analisis.

Sustituye las XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y
la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu archivo al espacio de la tarea en el aula virtual
para recibir realimentación.

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Cierre

Hoy en día los mecanismos de transparencia están disponibles para los individuos, pero siguen
generando ciertas reservas en la población debido al excesivo control por parte de autoridades
gubernamentales. A esta práctica que pretende ser abierta y plural se le debe sumar la acción ciudadana
a través de su inclusión en procesos de diseño e implementación de acciones, con el establecimiento
previo de funciones y reglas para la participación respetuosa y plural de cada uno de los participantes
(Vázquez, 2004).

Ciudadanos y gobierno se han esforzado por estrechar esta relación que constantemente se ve coartada
por desilusiones engendradas por actos de corrupción e impunidad (por mencionar los más dañinos para
la sociedad). Diversas iniciativas de carácter social y político se han implementado para fortalecer esta
relación. Ante la presión, gobiernos locales han abierto espacios para permitir la participación ciudadana
en diversos niveles que van desde la denuncia ciudadana hasta la participación directa en la generación
de proyectos que requieren recursos públicos para el beneficio de la sociedad.

Por su parte la ciudadanía cada día demuestra mayor interés por los asuntos públicos, se queja de
manera formal y denuncia actos de impunidad. De igual manera los ciudadanos utilizan los medios
oficiales para denunciar actos de corrupción y observan de manera crítica los actos negligentes de
funcionarios públicos. A manera de ejemplo es prudente citar lo sucedido después de los sismos
registrados en el país el 7 y el 19 de septiembre del 2017, ya que ante estos hechos la ciudadanía actuó
de manera inmediata retirando escombros y ayudando a damnificados de forma eficiente, incluso antes
que las autoridades responsables de atender dichos sucesos.

En conclusión, una ciudadanía informada y organizada permitirá el pleno involucramiento en los

procesos que determinen el futuro del país en materia económica y menor o nula impunidad debido a la
presencia de ciudadanos en procesos decisorios. Ciudadanos con hábitos que permitan el cuidado de
los recursos serán los que mejor podrán evaluar a los ejecutores del presupuesto público y viceversa.
Por ende, prácticas financieras sanas de acuerdo al contexto nacional serán la vía principal para un país
económicamente estable.

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Referencias de la unidad

Básicas

 Serrano R., A. (2015). La participación ciudadana en México. En: Estudios políticos (México),
(34), 93-116. Recuperado de:
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-
16162015000100005&lng=es&tlng=es

 Secretaria de Gobernación (2017). Portal de Transparencia y Participación Ciudadana.

Disponible: http://gobernacion.gob.mx/es_mx/SEGOB/Participacion_Ciudadana

 Diario Oficial de la Federación. (2017). Reglas de funcionamiento interno del mecanismo de

colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil y el Gobierno Federal, para el diseño
y construcción de manera conjunta, de políticas públicas que contribuyan a la gobernabilidad y
desarrollo político del país. Disponible en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/193451/REGLAS_colaboraci_n_organizacione
s_sociedad_civil_y_el_Gobierno_Federal.pdf

Actividades

 Alarcón Olguín, V. (2002), "Leyes de participación ciudadana en México: un acercamiento

comparado", en J. Bokser, N. Thede, D. Zovatto y H. Tejara, Democracia y formación
ciudadana, México, Colección Sinergia IEDF, pp. 103-164. Disponible en:
http://portal.iedf.org.mx/biblioteca/sinergia/Sinergia2002.pdf

 Artículo 19 (2010), "Agresiones contra la libertad de expresión en México", en IFEX [en línea],
México, disponible en https://ifex.org/mexico/2010/03/25/informecidh.pdf

 Arcudia Hernández, C. E. (2012), "La descentralización municipal en México: nuevas relaciones

intergubernamentales a partir de las reformas al Artículo 115 de la Constitución", Nómadas,
Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas, Madrid, España, Universidad Complutense de
Madrid, pp. 1-17.

 Serrano R., A. (2015). La participación ciudadana en México. En: Estudios políticos (México),
(34), 93-116. Recuperado de:
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-
16162015000100005&lng=es&tlng=es

 Secretaría de la Función Pública. (2018). Sistema Integral de Denuncias Ciudadanas.

Disponible en: https://www.gob.mx/sfp

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Actividades

 Secretaria de Gobernación (2017). Portal de Transparencia y Participación Ciudadana.

Disponible: http://gobernacion.gob.mx/es_mx/SEGOB/Participacion_Ciudadana

 Merino, M. (2010). La participación ciudadana en la democracia, México, Instituto Federal

Electoral.

 Olvera, A. (2007). Notas sobre la participación ciudadana desde la óptica de las OSC, México,
INCIDE Social.

 Somuano Ventura, M. F. (2005). "Más allá del voto: modos de participación política no electoral
en México", Foro Internacional, vol. XLV, núm. 1, enero-marzo, pp. 65-68.

 Alarcón Olguín, V. (2002), "Leyes de participación ciudadana en México: un acercamiento

comparado", en J. Bokser, N. Thede, D. Zovatto y H. Tejara, Democracia y formación
ciudadana, México, Colección Sinergia IEDF, pp. 105-165. Disponible en:
http://portal.iedf.org.mx/biblioteca/sinergia/Sinergia2002.pdf

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