SÍLABO

Ley de Contrataciones del Estado

Sílabo del curso
1. Datos Generales
• Modalidad : virtual sin docente (Autoinstructivo)
• Horas cronológicas : dieciocho (18)
• Horas académicas : veintiuno (21)
• Dirigido a : personal de la Contraloría General de la República, Órganos de
Control Institucional y público en general.

2. Descripción del curso

El curso Ley de Contrataciones del Estado, es de naturaleza teórico-práctica y tiene la
finalidad de reforzar los conocimientos del estudiante en su formación profesional como
operadores logísticos u otro relacionados con la contratación estatal, brindándole los
conceptos fundamentales a fin que sea capaz de aplicar asertivamente la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento en el procedimiento de contratación de bienes,
servicios u obras.

3. Competencia
Aplica las fases del procedimiento de contratación de acuerdo a normativa vigente, para su
adecuada participación como operadores logísticos u otros relacionados con la cadena de
abastecimiento, valorando la importancia de una oportuna y eficiente contratación estatal.

4. Contenido

Unidad I: Aspectos Generales

Capacidad 1:
Identifica las fases de un procedimiento de contratación, siendo capaz de aplicar
asertivamente los aspectos generales, previstos en la normativa de contrataciones del
Estado, valorando la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos públicos.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

1.1 Aspectos Generales de • Relaciona los • Valora la importancia

la Contratación Estatal aspectos generales de conocer y
1.1.1 Evolución de la de la contratación en comprender los
normativa de las la Administración aspectos generales de
contrataciones del Pública. la contratación estatal.
estado. • En casos concretos
1.1.2 Principios que rigen aplica los principios
las contrataciones del que rigen las
Estado. contrataciones del
1.1.3 Ámbito de Aplicación. Estado; así como los
1.1.4 Finalidad de la impedimentos para
normativa de ser participante,
contrataciones del postor, contratista
Estado y/o subcontratista.
1.1.5 Supuestos de
Inaplicación.
1.1.6 Impedimentos para
contratar con el
Estado.

Unidad II: Planificación y Actuaciones Preparatorias

Capacidad 2:
Explica las generalidades respecto a la formulación, ejecución y seguimiento del Plan
Anual de Contrataciones, valorando la importancia de dicho instrumento de gestión
logística. Asimismo, Identifica el contenido del expediente de contratación y los órganos
responsables de su elaboración.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

2.1. Plan Anual de • Describe cómo se • Valora la importancia

Contrataciones formula el Plan Anual establecer
2.1.1. Definición y de Contrataciones. adecuadamente la
características • identifica cuando se planificación en una
2.1.2. Formulación/ incurre en la contratación estatal.
Elaboración del Plan prohibición de
Anual de fraccionamiento.
Contrataciones
2.1.3. Modificaciones al
Plan Anual de
Contrataciones
2.1.4. Ejecución del Plan
Anual de
Contrataciones
2.1.5. Seguimiento a la
ejecución del Plan
Anual de
Contrataciones.
2.2. Expediente de • Identifica los Valora la importancia de
Contratación componentes del las actuaciones
2.2.1 Contenido del expediente de preparatorias para llevar a
expediente de contratación, según el cabo el procedimiento de
contratación tipo de contratación selección, de acuerdo a la
2.2.2 Fraccionamiento (bienes, servicios u normativa de
2.2.3 Requerimiento obra). contrataciones del Estado.
2.2.4 Valor estimado/
Valor Referencial • Identifica los órganos
2.2.5 Sistemas de a cargo del
contratación procedimiento de
2.3. Órganos a cargo del selección y sus
procedimiento de funciones; así como
selección los documentos de los
2.4. Documentos del procedimientos de
procedimiento de selección.
selección.
Cierre de los Actos
Preparatorios

Unidad III: Procedimiento de Selección

Capacidad 03:
Explica los tipos de procedimientos de selección, sus etapas, plazos y particularidades,
en concordancia con el enfoque de la gestión por resultados.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

3.1 Determinación del • Identifica cuál es el • Valora la importancia de

Procedimiento de procedimiento de identificar
Selección selección que adecuadamente el
corresponde aplicar procedimiento de
de conformidad al selección aplicable
monto y objeto de la
contratación.

3.2 Etapas de los • Describe las distintas • Valora la importancia de

procedimientos de etapas que se llevan a identificar las distintas
selección cabo en los diferentes etapas en los
3.2.1 Licitación Pública procedimientos de procedimientos de
3.2.2 Concurso Público selección selección
3.2.3 Adjudicación
Simplificada

3.2.4 Comparación de Precios • Describe las las

3.2.5 Selección de Consultores contrataciones
Individuales directas y los
3.3 Contratación Directa supuestos para su
3.3.1 Tipos de contratación aplicación
directa
3.3.2 Supuestos habilitantes

Unidad IV: Ejecución Contractual de Bienes y Servicios

Capacidad 4:
Reconoce generalidades al contrato en la administración pública, sus contenidos desde
perfeccionamiento hasta su culminación, a partir de las distintas figuras que se
presentan en su desarrollo.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

4.1 Contrato de la • Describe cómo se • Valora la importancia

Administración realiza el contrato de de conocer y
Pública la Administración comprender como se
4.1.1 Características Pública. realiza el contrato de la
del Contrato • Identifica los Administración
4.1.2 Obligación de elementos del Pública.
contratar contrato, así como su
4.1.3 Contenido del perfeccionamiento,
contrato vigencia y
4.1.4 Cláusula culminación.
Anticorrupción
4.1.5 Perfeccionamient
o del contrato.
Procedimiento.
4.1.6 Plazos de
ejecución
contractual.
4.1.7 Vigencia del
contrato
• Describe los
4.2 Garantías momentos donde se
4.2.1 Características de ejecutan las
las garantías garantías.
4.2.2 Clases de • Identifica las clases
garantías de garantías
4.2.3 Garantía de Fiel necesarias para
cumplimiento salvaguardar los
4.2.4 Garantía de Fiel intereses del Estado.
cumplimiento
por prestaciones Valora la importancia
accesorias de conocer y
4.2.5 Ejecución de comprender las
garantías garantías en la
4.2.6 Garantía por ejecución contractual.
adelantos • Describe los casos
de modificación de
4.3 Modificaciones del contratos.
contrato • Identifica las
4.4 Ampliaciones de formas de
plazo terminación del
4.4.1 Penalidades contrato
4.4.2 Requisitos del
adicional
4.4.3 Supuestos de
procedencia Valora la importancia
4.4.4 Procedimiento de conocer y
para aprobación comprender los casos
de adicionales de modificación de
4.4.5 Requisitos de la contratos, así como las
reducción formas de su
4.4.6 Cesión de terminación
posición
contractual
4.4.7 Penalidades
4.4.8 Causales,
procedimiento y
efectos de
resolución de
contrato
4.4.9 Causales,
 procedimiento y
efectos de
nulidad de
contrato
4.4.10 Culminación de la
ejecución
contractual
4.4.11 Recepción y
Conformidad
4.4.12 Pagos
4.4.13 La Contratación
Complementaria
4.4.14 Prestaciones
pendientes en
caso de
resolución o
nulidad del
contrato

Unidad V: Ejecución Contractual de Obras

Capacidad 5:
Reconoce las generalidades al contrato de obras en la administración pública, y aplica
correctamente las figuras que se presentan durante su ejecución.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

5.1 Fases del Ciclo de • Describe cómo se • Valora la importancia

Inversión realiza el contrato de de conocer y
5.2 Perfeccionamiento del la Administración comprender como se
contrato. Procedimiento. Pública. realiza el contrato de la
5.2.1 Plazos de ejecución • Identifica los Administración
contractual. elementos del Pública.
5.2.2 Vigencia del contrato contrato, así como su
perfeccionamiento,
5.3 Garantías vigencia y
5.3.1 Garantía de Fiel culminación.
cumplimiento
5.3.2 Ejecución de
garantías
5.3.3 Garantía por
adelantos

5.4 Modificaciones del

contrato
5.5 Ampliaciones de plazo
5.5.1 Penalidades
5.5.2 Requisitos del
adicional
5.5.3 Supuestos de
procedencia
5.5.4 Procedimiento para
aprobación de
adicionales
5.5.5 Requisitos de la
reducción
5.5.6 Penalidades • Describe los Valora la importancia
5.5.7 Causales, momentos donde se de conocer y
procedimiento y ejecutan las comprender las
efectos de resolución garantías. garantías en la
de contrato • Identifica las clases ejecución contractual.
5.5.8 Causales, de garantías
procedimiento y necesarias para
efectos de nulidad de salvaguardar los
contrato intereses del Estado.
5.5.9 Culminación de la
ejecución contractual
5.5.10 Recepción y
Liquidación de obra
5.5.11 Pagos

• Describe los casos Valora la importancia

de modificación de de conocer y
contratos. comprender los casos
• Identifica las de modificación de
formas de contratos, así como las
terminación del formas de su
contrato terminación
 Unidad VI: Solución de Controversias en la Etapa Selectiva y en la Ejecución
Contractual

Capacidad 6:
Aplica el procedimiento para la solución de controversias suscitado en el
procedimiento de selección y los mecanismos alternativos de resolución de disputas
durante la ejecución contractual, valorando la trascendencia de su aplicación.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

6.1 Recurso de apelación.

• Identifica los • Valora la
6.1.1 Definición.
supuestos pasibles de trascendencia de
6.1.2 Alcances del recurso.
impugnación y analiza los recursos
6.1.3 Registro de
la conveniencia de su administrativos en
información del
interposición. los procedimientos
procedimiento de
de selección.
selección
• Relaciona los
6.1.4 Criterios de
requisitos y
competencia. • Valora la utilidad e
procedimiento para
6.1.5 Plazos de importancia de los
interposición de los
interposición, actos no medios de solución
recursos de apelación.
impugnables, de controversia en
admisibilidad, la ejecución
improcedencia y contractual.
garantía por
interposición del
recurso.
6.1.6 Resolución del
Recurso de Apelación.
6.1.7 Desistimiento,
• Establece las
agotamiento de la vía
controversias
administrativa y
susceptibles de
acción contenciosa
someterse a
administrativa.
conciliación y
6.2 Los medios de solución de
arbitraje,
controversias
determinando la
6.2.1 Solución de
conveniencia de su
controversias en la
interposición.
ejecución
contractual
6.2.2 Caducidad
 6.2.3 Marco normativo
aplicable
6.2.4 Materias conciliables
y arbitrales
6.2.5 Conciliación
6.2.6 Arbitraje
6.2.7 Nulidad del Laudo
6.2.8 Junta de Resolución
de Disputas

7 Medios y Materiales
Durante el desarrollo del curso los estudiantes contarán con los siguientes recursos
especialmente diseñados para esta modalidad virtual:
• Se ha habilitado el Aula Virtual de la ENC la cual permitirá desarrollar el curso y las
actividades de aprendizaje propuestas, pudiendo acceder las veinticuatro (24) horas del
día y desde el lugar en el que se encuentre.
• Se han diseñado los materiales y las actividades de aprendizaje a fin de facilitar el
estudio activo, reflexivo, autónomo. De esta manera dentro del Aula Virtual ENC el
estudiante encontrará la información general del curso, lecturas, actividades de
aprendizaje, videos, entre otras.

8 Metodología
La metodología que orienta este curso ha sido diseñada para el aprendizaje en
un entorno virtual, a través del Aula Virtual de la ENC. Ésta se caracteriza por
ser:
• Activa: El estudiante es el protagonista de su propio aprendizaje, es el
responsable de organizar su proceso de estudio e interactuar con los materiales
proporcionados, a partir de sus aprendizajes previos.
• Reflexiva: El estudiante reflexiona sobre los temas desarrollados tratando de
relacionarlos con su realidad.
• Autónoma: El estudiante recibirá el material audiovisual, el cual le permitirá
tomar decisiones sobre su estudio, de acuerdo con su estilo, ritmo y contexto
de aprendizaje.
• Interactiva: El material educativo, permite un aprendizaje interactivo, es decir,
el estudiante interactúa con el material, a fin de generar aprendizajes
significativos.

Además, se debe tomar en cuenta lo siguiente:

• Sobre la información general
Al inicio del curso virtual es obligatorio leer la información general que se
encuentra en el componente Presentación, tales como al sílabo, el calendario
de actividades, las orientaciones para el estudiante y las condiciones de
participación; a fin de tener claro todos los aspectos que involucra el curso.
 • Sobre la calendarización
El estudio en la modalidad de educación virtual necesita que el estudiante
organice y planifique el tiempo del que dispone. En este sentido, se cuenta con
un calendario de actividades que contempla las fechas programadas para el
estudio de las unidades del curso; así como, las fechas de las evaluaciones en
línea, por lo que se sugiere dedicarle como mínimo una hora diaria de estudio
9 Evaluación
El enfoque por competencias propone un sistema de evaluación continuo y efectivo, a
través del uso de diversos instrumentos, matrices y rúbricas de evaluación. La nota
mínima aprobatoria en el curso es de catorce (14).

Unidad Actividad Ponderación Instrumento

Evaluación
I 16.6 % Escala de evaluación
en línea
Evaluación
II 16.6 % Escala de evaluación
en línea
Evaluación
III 16.7 % Escala de evaluación
en línea
Evaluación
IV 16.7 % Escala de evaluación
en línea
Evaluación
V 16.7 % Escala de evaluación
en línea
Evaluación
VI 16.7 % Escala de evaluación
en línea
NOTA FINAL 100%

10 Fuentes de Información

• Normas Legales

2019 TUO de la Ley Nro. 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 082-2019-EF

2018 Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado, aprobado por Decreto

Supremo N° 344-2018-EF y modificatorias.

Decreto Legislativo Nro. 1444, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Legislativo Nro. 1439, del Sistema Nacional de Abastecimiento

2017 Decreto Legislativo Nro. 1341, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nro. 56-2017-EF, que modifica el Reglamento.

• Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

2020 Directiva Nro. 002-2020-OSCE/CD “Certificación de los profesionales y técnicos

que laboren en los órganos encargados de las contrataciones de las entidades
públicas”.

2019 Directiva Nº 001-2019-OSCE/CD “Bases y solicitud de expresión de interés

estándar para los procedimientos de selección a convocar en el marco de la Ley
N° 30225”.

Directiva Nº 002-2019-OSCE/CD “Plan Anual de Contrataciones”.

Directiva Nro. 004-2019-OSCE/CD “Disposiciones sobre el contenido del

Resumen Ejecutivo de Actuaciones Preparatorias”.

Directiva Nro. 010-2019-OSCE/CD “Acciones de Supervisión a pedido de parte y

de oficio”.

Directiva N° 007-2019-OSCE/CD Disposiciones aplicables al registro de

información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

Directiva Nro. 011-2017-OSCE/CD “Procedimiento para la emisión, actualización

y desactivación del certificado SEACE, así como las responsabilidades por su
uso”.

Directiva N° 003-2019-OSCE/CD - Lineamientos para la aplicación de la garantía

de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, aprobada mediante

2016 Directiva Nro. 007-2016-OSCE/CD “Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras

(CUBSO)”.

Directiva Nro. 013-2016-OSCE/CD “Procedimiento de expedición de las

constancias de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado,
capacidad de libre contratación e informativa de no estar inhabilitado o
suspendido”.

Directiva N° 022-2016-OSCE/CD - Disposiciones aplicables a la comparación de

precios.

Directiva N° 004-2016-OSCE/CD “Lineamientos para la contratación en la que se

hace referencia a determinada marca o tipo particular”.

• Electrónicas:
https://www.youtube.com/watch?v=6BvTsF58e0Y Impedimentos para contratar con
el Estado.
https://www.youtube.com/watch?v=2c4-jOlzf3Y El Plan Anual de Contrataciones y el
Requerimiento.
https://www.youtube.com/watch?v=o94OltDbgnE Expediente de Contratación
https://www.youtube.com/watch?v=eyMZ93_MNXU El Valor Estimado y el Valor
Referencial.
https://www.youtube.com/watch?v=-QZDNbZkpXY Comité de Selección.

https://www.youtube.com/watch?v=MI37pQZOYNw&list=PLjkU4TjbwpV7A18rJvTMVL
IIqKISlW47v&index=65 Ejecución contractual.
https://www.youtube.com/watch?v=a4Fl5YtGvqc Penalidad por mora y otras
penalidades.
https://www.youtube.com/watch?v=0QeO4xrh-lY ¿Cómo ejecutar el contrato?
https://www.facebook.com/watch/live/?v=3002376403163470&ref=watch_permalink
Supervisión de la ejecución contractual.