ACTUALIZACIÓN

N ORMATIVA
CURSO Contrataciones
del Estado y su
Reglamento
Evento de Formación

Mg. Bruce Cueva Huayhua

Especialista en Contrataciones del Estado
 Contratar
Bienes
Mejores
para
condiciones de
Contratar
Servicios vida de los
ciudadanos
Contratar a
Obras

Enfoque de Gestión por Resultados

• Mejores
Maximizar el valor de los recursos públicos precios
• Mejor
calidad
• Oportunam
ente

3
 Libertad de
concurrencia

Integridad Igualdad de
trato

Equidad Sirven 1. Criterio de interpretación

como: para la aplicación de la Ley Transparencia

2. Integración para
solucionar vacíos
Sostenibilidad
ambiental y social 3. Parámetro de actuación Publicidad
de quienes intervienen en
las contrataciones

Vigencia
Competencia
tecnológica

Eficacia y
eficiencia
 Titular de la
Área Usuaria
Entidad

Órgano
Encargado de Comité de
las Selección
Contrataciones
 PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
Directiva Nº 002-2019-OSCE/CD:
El Plan Anual de Contrataciones constituye un instrumento de
gestión para planificar, ejecutar y evaluar las contrataciones, el cual
se articula con el Plan Operativo Institucional (POI) y el Presupuesto
Institucional de la Entidad (PIA).

Documento de gestión que contiene las contrataciones previstas para

el corto plazo (año fiscal) y busca el cumplimiento de las metas y
objetivos previstos en el PIA, POI y PEI.

El PAC como instrumento para la programación, monitoreo y

evaluación de las contrataciones, repercute en los resultados de
gestión.

NO
• Es OBLIGATORIO, INTEGRAL,
OLVIDAR
PÚBLICO y FORMAL
:
 PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
El Sistema Nacional de Abastecimiento emitirá las reglas para formular
el PAC.

En tanto se implemente dicho sistema, se emplean las disposiciones

establecidas en la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del
D.S. Nº 344-2018-EF, dentro de las cuales se incluye:

•El área usuaria programa sus requerimientos adjuntando una

descripción general de lo que se va contratar.

•La oficina de presupuesto y planeamiento participa para efectuar los

ajustes al Cuadro Consolidado de Necesidades y Proyecto de PAC.
CONTENIDO DEL PAC
d) Aquellos procedimientos de selección
que durante el año fiscal anterior hayan
sido declarados nulos de oficio, por
defectos o vicios en los actos
preparatorios, cuya necesidad persiste
conforme a lo manifestado por el área
usuaria, y se cuente con el presupuesto
respectivo

e) Las contrataciones previstas en el

literal f) del artículo 4 de la Ley, así
como en los literales d), e) y f) del
artículo 5 de la Ley

f) Las contrataciones de bienes y servicios

incluidos en el Catálogo Electrónico del
Acuerdo Marco, salvo que el monto de
la contratación sea igual o inferior a 8
UIT.

g) contrataciones que se sujeten a

regímenes especiales creados de
acuerdo a ley.
 SEGUIMIENTO Y EJECUCIÓN
DEL PAC
MODIFICACIÓN DEL PAC
• El PAC puede modificarse en cualquier
momento durante el año fiscal para
incluir o excluir contrataciones cuando
se reprogramen metas institucionales
o se modifique la asignación
presupuestal, así como cuando se
modifique el tipo de procedimiento de
selección como resultado de la
determinación del valor referencial
El Titular de la Entidad o del funcionario
encargado de la aprobación y/o
modificación del PAC, es responsable de
supervisar y efectuar el seguimiento al
proceso de planificación, formulación,
aprobación y ejecución oportuna del PAC;
sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponde al OCI de cada Entidad, según
las normas del SNC.
•Es responsabilidad del Titular de la
Entidad o del funcionario encargado de la
aprobación y/o modificación del PAC, así
como del OEC, la ejecución de los
procedimientos de selección y las
contrataciones programadas en el PAC en
la fecha prevista.
 EXPEDIENTE DE CONTRATACION
a) Requerimiento, indicando si este encuentra definido en
una ficha de homologación, en el listado de bienes y
servicios comunes o en Catálogo Electrónico de
Acuerdo Marco
b) Documento que aprueba el proceso de estandarización
c) Informe técnico de evaluación de software
d) Sustento del número máximo de consorciados
e) La indagación de mercado realizado, y su actualización
f) Resumen ejecutivo, cuando corresponda.
g) Valor referencial, o valor estimado, según corresponda.
 EXPEDIENTE DE CONTRATACION
h) Certificación de crédito presupuestario y/o previsión
presupuestal
i) Opción de realizar contratación por paquete, lote y tramo
j) Determinación del procedimiento de selección, sistema de
contratación y, si corresponde, modalidad de contratación
k) Fórmula de reajuste
l) Declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad en
PIP
n) Otra documentación necesaria conforme a la normativa
que regula el objeto de la contratación
 EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Requisitos mínimos para su aprobación:

1 Requerimiento

2 Valor Referencial o Estimado

3 Disponibilidad Presupuestal

Es aprobado por el Titular de la Entidad u

órgano competente (por delegación).
Art. 8 LCE:
ÁREA USUARIA:
• Aquella quien directamente usa u opera los bienes,
servicios u obras necesarios para el cumplimiento
de sus funciones
• Aquella que no siendo la que emplea el bien,
servicio u obra, por la especialidad que posee
canaliza las necesidades, las revisa y corrige,
siendo la encargada de elaborar el requerimiento
en representación de todos los usuarios directos.

Responsable de
adecuada formulación
Verifica las
de requerimiento y de Supervisa la ejecución
Colabora y participa contrataciones
aprobar si se modifica del contrato, salvo
en la planificación de efectuadas a su
y comunicar tal hecho que se asigne tal
las contrataciones requerimiento, para
a la dependencia que función a otro órgano
su conformidad.
aprobó expediente de
contratación
 ¿Cuándo se formula el
requerimiento?
A partir del primer semestre del año fiscal, en un plazo máximo que
coincida con el inicio de las actividades a ejecutar durante las fases de
programación y formulación presupuestaria, las áreas usuarias
presentan al órgano encargado de las contrataciones sus
requerimientos de bienes, servicios en general, consultorías y obras a
través del Cuadro de Necesidades.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene
Proyecto de POI

Programación y Formulación del Presupuesto

Proyecto
Programación y Proyecto
Rev MEF Ley de
Formulación Presupuesto
Presupuesto

Planificación y Formulación del PAC

Consolida y
Cuadro de CCN Formulación Proyecto de
valoriza
Necesidades ajustado del PAC PAC
CCN
Aprobación del Presupuesto
Sustentación
Aprobación
de
Ley de Pres Ley PIA
Presupuesto
Aprobación del PAC
Aprobación del POI
 POI
ACTIVIDADES
• Control del
ACCIÓN crecimiento y
desarrollo de los
ESTRATÉGICA niños
Brindar apoyo • Control de madres
nutricional a niños y gestantes
niñas menores de • Consejería
cinco (05) años y nutricional
• Visitas domiciliarias
madres gestantes
PEI
a madres gestantes ¿Qué
OBJETIVO insumos
ESTRATÉGICO requiero?
Promover la salud ACCIÓN POI CUADRO DE
integral de la población ESTRATÉGICA ACTIVIDADES NECESIDADES
… • … Bienes, servicios
… • … y obras
… • … REQUERIMIENTO
• …
 EETT
TDR
ETO
REQUERIMIENTO
Capacidad Legal

Requisitos de Capacidad técnica y

Calificación profesional

Experiencia del postor

en especialidad

Solvencia Económica

SDCC - OSCE
El Requerimiento Sección Específica de las Bases
y su acreditación
en las Bases Capítulo III Capítulo II

Documentos de
presentación Requerimiento
obligatoria

Documentos para la Especificaciones Técnic

admisión de la oferta Términos de Referencia
Declaración Jurada y/o Expediente Técnico
documentación ≠ Obras
Requisitos de Calificación

Documentos para acreditar Requisitos de

los requisitos de calificación calificación
Documentación
 REQUERIMIENTO

El requerimiento es definido por el área usuaria y puede incluir:

•Disposiciones de normas técnicas, siempre que sirvan para asegurar el

cumplimiento de los requisitos funcionales o técnicos, que se verifique que
existe en el mercado algún organismo que pueda acreditar el cumplimiento de
dicha norma técnica y que no contravengan las normas obligatorias
•Restricción: No se puede hacer referencia a fabricación o procedencia,
procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción
determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, para
favorecer o descartar ciertos proveedores o productos

Alternativamente, el requerimiento de bienes o servicios puede ser formulado

por el OEC a solicitud del área usuaria, cuando por el objeto de la contratación
dicho órgano tenga conocimiento para ello, debiendo tal formulación ser
aprobada por el AU
 REQUERIMIENTO

En la definición del requerimiento

la Entidad debe analizar la
necesidad de contar con
prestaciones accesorias a fin de
Al definir el requerimiento no garantizar el mantenimiento
debe incluirse exigencias preventivo y correctivo en función
desproporcionadas al objeto de la de la naturaleza del
contratación, irrazonables e requerimiento
innecesarias referidas a la
calificación de los potenciales
postores que limiten o impidan la
concurrencia de los mismos u
orienten la contratación hacia uno
de ellos
 REQUERIMIENTO

Antes de formular el requerimiento, se verifica si este

se encuentra definido en una ficha de homologación,
en el listado de bienes y servicios comunes, o en el
Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco.

Para consultoría y ejecución de obras, se incluyen

obligaciones de levantamiento digital de información y
tecnologías de posicionamiento espacial, tales como
la georreferenciación.
 REQUERIMIENTO
Los Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos adscritos pueden
difundir a través del SEACE el requerimiento con la finalidad de recibir consultas y
observaciones de los proveedores del rubro que permitan su perfeccionamiento(1).
Difusión del Absolución preliminar de
Requerimiento consultas y observaciones
(SEACE) (SEACE)

5 días 3 días 3 días

Formulación de Absolución
consultas y presencial de
observaciones consultas y
(SEACE) observaciones
(acto público)

En este caso, no procede formular consultas u observaciones al requerimiento durante el procedimiento de selección

(1) Vigésimo Segunda Disposición Complementaria Final.

 VALOR ESTIMADO Y
VALOR REFERENCIAL
INDAGACIÓN DE MERCADO

En el caso de bienes y La indagación de mercado

servicios distintos a contiene el análisis
consultorías de obra, el respecto de la pluralidad de
OEC tiene la obligación de marcas y postores. En caso
realizar indagaciones en el solo exista una marca en el
mercado para determinar mercado, dicho análisis
el valor estimado de la incluye pluralidad de
contratación. postores.
 INDAGACIÓN DE
MERCADO
En el caso de consultoría en
general, el área usuaria
proporciona los componentes o
rubros, a través de una
Al realizar la indagación de estructura que permita al órgano
mercado, el órgano encargado encargado de las contrataciones
de las contrataciones puede estimar el presupuesto del
recurrir a información existente, servicio luego de la interacción
incluidas las contrataciones que con el mercado.
hubiera realizado el sector
público o privado, respecto de
bienes o servicios que guarden
similitud con el requerimiento.
 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

Requisito para convocar un

procedimiento de selección
Se debe solicitar una vez
bajo sanción de nulidad, contar
determinado valor referencial
con certificación de crédito
presupuestario o previsión
presupuestal
 SISTEMAS DE CONTRATACIÓN

Monto fijo integral y por un

Suma alzada
determinado plazo.
Precios unitarios
Monto según lo ejecutado
Esquema mixto de suma
Magnitud y cantidad no definida
alzada, tarifas y/o precios
(P.U.) y lo definido (S.A.) obras y
unitarios
servicios
Tarifas en base al tiempo
Consultoría general y consultoría
trabajado
obras
En base a porcentajes
Cobranzas y recuperaciones
En base a honorario fijo y
Servicios
comisión de éxito
 MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL

Concurso Oferta: el postor

oferta la elaboración del
Llave en mano, en obras expediente técnico y ejecución
comprende varias prestaciones de la obra. Sólo para obras que
integrales (construcción, se convoquen bajo el sistema a
equipamiento y montaje hasta suma alzada y siempre que el
la puesta en servicio y, de ser el presupuesto estimado del
caso, la elaboración del proyecto o valor referencial
expediente técnico y/o la corresponda a una Licitación
operación asistida de la obra. ). Pública.
En bienes comprende la
adquisición e instalación de los Esta prohibida aprobación de
adicionales por errores o deficiencias
bienes en expediente técnico
 Órgano colegiado
encargado de
Designación: Titular
seleccionar al
de la Entidad
proveedor que
(facultad delegable)
brinde los bienes,
por escrito,
servicios u obras
Titulares y sus
requeridos por el
suplentes y al
área usuaria a través
Presidente
de determinada
contratación
Obligatorio para:
 Consultoría de Obras (cualquier monto)

 Ejecución de Obras (cualquier monto)

 Licitación Pública de bienes

 Concurso Público de servicios en general y

consultoría en general
 Selección de consultores individuales

Opcional para:
Subasta Inversa Electrónica
Adjudicación Simplificada de bienes, servicios en
general y consultoría en general
 En la Subasta Inversa Electrónica y en la
Adjudicación Simplificada la Entidad puede
designar a un comité de selección o un comité de
selección permanente, cuando lo considere
necesario

Competente para preparar documentos del

procedimiento, adoptar decisiones y realizar todo
acto necesario para su desarrollo

No puede modificar información del expediente de

contratación
CONFORMACIÓN:

3 integrantes:
 01 debe pertenecer al OEC
 01 de ellos debe tener conocimiento técnico
del objeto de la contratación
En consultoría en general, consultoría de
obras y ejecución de obras, 02 de ellos
deben contar con dicho conocimiento
Se recurre a expertos Independientes cuando
Entidad no cuente con especialista
CONFORMACIÓN:

 5 integrantes: Para ejecución de obra que

incluye diseño y construcción, se designa un
comité conformado por cinco

• 01 el OEC
• 01 miembro del área usuaria

• 03 expertos independientes con conocimiento

especializado en elaboración de expedientes
técnicos de la especialidad de la obra a
contratar*.

 (*) Los expertos pueden ser servidores de la Entidad.

Impedimentos para integrar Comité:
 Titular de la Entidad
 Servidores con atribuciones de control y
fiscalización, salvo que servidor del OCI
sea el miembro con conocimiento
técnico
 Servidores que por norma o delegación
aprobaron Expediente de Contratación o
documentos del procedimiento,
designaron Comité o resuelvan Recurso
de Apelación
 Documentos de los
Procedimientos
•Licitación Pública y Concurso Público
Bases •Adjudicación Simplificada
•Subasta inversa electrónica

Solicitudes de expresión de
interés • Selección de Consultores Individuales

Solicitudes de cotización
• Comparación de Precios

Directiva 001-2019-OSCE/CD uso obligatorio

•Sección general: disposiciones comunes
(inmodificable)
•Sección específica: condiciones particulares
 Bases
• Se incluye VR en bienes, servicios en general y consultoría en general.
• Se incluye como requisito de calificación, las calificaciones del personal
clave en servicios en general.
• Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma
castellano o, acompañados de traducción simple con la indicación y
suscripción de quien oficie de traductor debidamente identificado.
• Se puede incluir, el número máximo de consorciados, así como el %
mínimo de participación del integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia.
• No se requiere para el perfeccionamiento del contrato la constancia de no
estar inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.
• En la proforma de contrato se incorpora clausula anticorrupción.
• En consultoría de obras y ejecución de obras se incluye el formato de
cumplimiento de la prestación.
• En ejecución de obras se incluye procedimiento para la ejecución de
prestaciones pendientes en caso de resolución o nulidad del contrato.
 Sección Específica de las
Bases

Capítulo II Capítulo III Capítulo IV

Documentos de
Factores de
presentación Requerimiento
Evaluación
obligatoria

Documentos para la Especificaciones

admisión de la oferta Técnicas
Términos de
Precio
Declaración Jurada
y/o documentación ≠ Referencia
Requisitos de Expediente Técnico
Calificación de Obras

Otros factores
Documentos para
acreditar los requisitos Requisitos de
de calificación calificación
Documentación
 Procedimientos de Selección

Se perfecciona el contrato.
Los procedimientos
de selección se
inician con la Se cancela el procedimiento.
convocatoria y
culminan cuando Se deja sin efecto la Buena
se produce alguno Pro por causa imputable a la
de los siguientes Entidad.
eventos: No se suscribe el contrato
según lo expuesto en el
Reglamento.
 Tipos de Procedimientos de
Selección
Licitación Pública

Concurso Público

Adjudicación Simplificada Método Especial de

Contratación
Subasta Inversa Electrónica

Selección de Consultores • Catálogo Electrónico de

Individuales Acuerdo Marco

Comparación de Precios

Contratación Directa
Determinación del Procedimiento

Objeto de la
contratación

valor referencial

Condiciones para su
En empleo
Función
a:

40
 Montos de los Procedimientos de Selección

PROCEDIMIENTO DE SERVICIOS
BIENES OBRAS
SELECCIÓN EN GENERAL CONSULTORÍAS

>= a >= a S/. 1

LICITACIÓN PÚBLICA
S/.400,000 800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. <a

< a S/. 400,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA 400,000 S/.400,000
> a 33,600
> 33,600 > 33,600

< a S/. 1 800,000

SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/.
> a 33,600
INDIVIDUALES 40,000
>a
33,600

SUBASTA INVERSA
> a 33,600 > a 33,600
ELECTRÓNICA

< = a S/. <= a

COMPARACIÓN DE PRECIOS 63,000 S/. 63,000
> a 33,600 > a 33,600
 Min. 10
Días
FORMULACIÓN
REGISTRO DE
CONVOCATORIA CONSULTAS Y
PARTICIPANTES
OBSERVACIONES

Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
EVALUACIÓN DE
días ABSOLUCIÓN DE
PRESENTACIÓN
OFERTAS CONSULTAS,
DE OFERTAS
OBSERVACIONES E
A través del SEACE INTEGRACIÓN DE BASES

Elevación al
CALIFICACIÓN DE OTORGAMIENTO OSCE
Solicitud: 3 días
OFERTAS DEL 1ER Y DE LA BUENA
Pron: 12 días
2DO LUGAR PRO
A través del SEACE
 Concurso Público para Consultorías
Min. 10
Días
FORMULACIÓN
REGISTRO DE
CONVOCATORIA CONSULTAS Y
PARTICIPANTES
OBSERVACIONES

Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE
CALIFICACIÓN DE PRESENTACIÓN CONSULTAS,
OFERTAS DE OFERTAS OBSERVACIONES E
A través del SEACE INTEGRACIÓN DE BASES

Elevación al
OSCE
OTORGAMIENTO
EVALUACIÓN DE Solicitud: 3 días
DE LA BUENA Pron: 12 días
OFERTAS
PRO
A través del SEACE
 Min. 2 días hab.

FORMULACION
CONVOCATORIA Y REGISTRO DE
CONSULTAS Y
PUBLICACIÓN DE BASES PARTICIPANTES
OBSERVACIONES

Max. 2 días
hab.
ABSOLUCIÓN DE
PRESENTACION DE INTEGRACIÓN CONSULTAS Y
OFERTAS OBSERVACIONES
Min. 3 días 1 día hab.
hab.

EVALUACIÓN Y
OTORGAMIENTO DE LA
CALIFICACIÓN DE
BUENA PRO
OFERTAS

Constituye infracción pasible de sanción presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de consultas y/u
observaciones. 44
 Min. 3 días hab.

FORMULACION
CONVOCATORIA Y REGISTRO DE
CONSULTAS Y
PUBLICACIÓN DE BASES PARTICIPANTES
OBSERVACIONES

Max. 3 días
hab.
ABSOLUCIÓN DE
PRESENTACION DE INTEGRACIÓN CONSULTAS Y
OFERTAS OBSERVACIONES
Min. 3 días 1 día hab.
hab.

EVALUACIÓN Y
OTORGAMIENTO DE LA
CALIFICACIÓN DE
BUENA PRO
OFERTAS

Constituye infracción pasible de sanción presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de consultas 45
y/u
observaciones.
 Min. 2 días hab.

FORMULACION
CONVOCATORIA Y REGISTRO DE
CONSULTAS Y
PUBLICACIÓN DE BASES PARTICIPANTES
OBSERVACIONES

Max. 2 días
hab.
ABSOLUCIÓN DE
PRESENTACION DE INTEGRACIÓN CONSULTAS Y
OFERTAS OBSERVACIONES
Min. 3 días 1 día hab.
hab.

CALIFICACIÓN Y
OTORGAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN DE
BUENA PRO
OFERTAS

Constituye infracción pasible de sanción presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de consultas y/u
46
observaciones.
 Consultas, observaciones e
integración de Bases

Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de

consultas y observaciones y la integración de bases, prevalece lo absuelto
en el referido pliego.

En caso el pliego de absolución de consultas y observaciones e integración

de bases incurra en alguno de los supuestos de nulidad, corresponde al
Titular de la Entidad declarar la nulidad de este acto.

47
 Pronunciamiento OSCE

Los cuestionamientos al pliego de absolución, así como, a las bases integradas

pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo de 3 días hábiles
siguientes de su notificación, efectuándose de manera previa el pago
correspondiente.

Dentro de los 3 días hábiles de vencido el plazo para solicitar la elevación, y siempre
que ésta se haya producido, la Entidad registra en el SEACE los documentos
previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente

El pronunciamiento que emite el OSCE incluye la revisión de oficio sobre cualquier

aspecto trascendente de las bases y realiza la integración definitiva. El plazo para la
emisión del pronunciamiento, se contabiliza desde el registro de los referidos
documentos.

48
 Presentación de ofertas y
notificación del otorgamiento de
la buena pro
Se dispone que la presentación de ofertas se realiza de
manera electrónica a través del SEACE. Dicha
disposición se implementa de manera progresiva(1).

Asimismo, el otorgamiento de la buena pro se publica y

se entiende notificado a través del SEACE.

(*) Sexta Disposición Complementaria Transitoria, la implementación de licitaciones públicas y

concursos públicos electrónicos se realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo establecido por el
OSCE mediante comunicado. En tanto no se implemente lo dispuesto, la presentación de ofertas
y otorgamiento de la buena pro, según corresponda, se realiza en acto público.

49
Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:

a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones

juradas, distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta
económica;

b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma

o foliatura del postor o su representante;

c) La legalización notarial de alguna firma. Cuando el contenido del

documento con la firma legalizada que se presente coincide con el
contenido del documento sin legalización que obra en la oferta;

d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se

haya presentado el documento objeto de traducción;
 e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las
constancias o certificados emitidos por Entidades públicas;

f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en

uno o varios documentos, siempre que las circunstancias materia de
acreditación existiera al momento de la presentación de la oferta;

g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por

Entidad pública o un privado ejerciendo función pública;

h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un

privado ejerciendo función pública.

Son subsanables los supuestos previstos en los literales g) y h) siempre que tales documentos
hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas, tales
como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o documentos que acrediten
estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
 La falta de firma en la oferta económica no es subsanable.

Se dispone que la presentación de subsanaciones se realiza a través del

SEACE. Dicha disposición se implementa de manera progresiva(1).

(1)Séptima Disposición Complementaria Transitoria, el OSCE desarrolla la funcionalidad

para la subsanación electrónica y hace de conocimiento a los usuarios, a través de un
comunicado, el momento en que su utilización es obligatoria. En tanto no se implemente lo
dispuesto, la subsanación de ofertas se realiza a través de la Unidad de Tramite
Documentario de la Entidad
Se establece que el informe que justifique y evalúe las causas que no
permitieron la conclusión del procedimiento sea registrado en el SEACE.

Si una Subasta Inversa Electrónica es declarada desierta por segunda vez, la

siguiente convocatoria se realiza bajo el mismo procedimiento, salvo que
la Entidad como resultado del análisis efectuado en el informe de declaratoria
de desierto determine su convocatoria a través de Adjudicación Simplificada.
 Se solicita al postor la Se rechaza si se
Bienes, servicios y
descripción a detalle acredita objetivamente
consultorías en
de su oferta. un posible
general.
Min. 02 días hábiles incumplimiento

Se rechaza la oferta que supere el valor

Ejecución y referencial en más del diez por ciento (10%) y
consultoría de que se encuentran por debajo del noventa por
obras ciento (90%).
.

En acto público, los postores no conformes, pueden solicitar que se anote en el

acta y el notario o juez de paz custodia la oferta hasta consentimiento de buena
pro, salvo que solicite su devolución.

56
 Licitación Pública y Concurso Público para
Servicios en General y MM

Verificación de la propuesta ganadora

Otorgamiento de la
buena pro

Verificación • La Entidad realiza la inmediata verificación de

la propuesta del postor ganador de la buena
inmediata pro.
Comprobar • Si hay inexactitud o falsedad en
documentos presentados, se declara la
inexactitud o nulidad del otorgamiento de la buena pro
falsedad o del contrato.

Comunica al Tribunal y • Para inicio de procedimiento

al Ministerio público sancionador y que se interponga la
acción penal correspondiente.

57
Culminación del procedimiento

◦ Se perfecciona el contrato.
◦ Se cancela el procedimiento.
◦ Se deja sin efecto otorgamiento de buena
pro por causa imputable a Entidad.
◦ No se suscribe el contrato por las causales
establecidas en el artículo 114 del
Reglamento.

58
 Cancelación del procedimiento
◦ Antes de la adjudicación de Buena Pro.
◦ Fuerza Mayor o Caso Fortuito.
◦ Desaparece necesidad de contratar.
◦ Presupuesto asignado sea insuficiente o tenga que destinarse a
emergencias declaradas expresamente.
◦ Otras razones justificadas
◦ La Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores que
hayan presentado ofertas, por la cancelación.
◦ Debe contar con la Resolución o Acuerdo debidamente motivado del
funcionario que aprobó el Expediente de Contratación u otro de igual o
superior nivel.
◦ Se comunica al Comité de Selección y se registra en el SEACE al día
siguiente.
◦ Implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el
ejercicio presupuestal, salvo que causal sea la falta de presupuesto.

59
 Nulidad del procedimiento

◦ Causales: Actos administrativos:

- Dictados por órgano incompetente.
- Contravengan normas legales.

- Contengan un imposible jurídico.

- Prescindan de normas esenciales del procedimiento.

- Prescindan de la forma prescrita por la normativa

aplicable.
◦ Es declarada por el Titular de la Entidad, antes del
perfeccionamiento del contrato.
◦ Indicación de la Etapa a la que se retrotrae.

60
 Servicios
de
Consultorí
Formato de a en
solicitud de general
expresión de
interés SEAC
E
Aceptación
del precio
Publicación de la Solicitud fijado
de la Expresión de Interés:
Perfil del Consultor y TDR Recepción de ACTA CRONOGRAMA
implica Otorgamiento de la
en el SEACE expresiones de DEBIDAMENTE
MOTIVADA
DE
Convocatoria interés y selección ENTREVISTAS
PERSONALES
Buena Pro

1 2 3 4 5 6
Registro de participantes Calificación Evaluación
1 día después • Gratuito y Electrónico Experiencia
• Inscripción vigente en el en la 60 puntos

Factore
RNP especialidad Publicación en el

s
Entrevista 10 puntos SEACE
Mínimo 05 días hábiles Calificacione
30 puntos
s
Criterios de entrevista:
• Dominio Temático
• Habilidades

6
1
 Bienes y
Entidad verifica que los productos y Servicios
servicios en general objeto de
contratación sean: en
Requerimiento del área usuaria

Mínimo 3
• De disponibilidad inmediata
• Fáciles de obtener en el mercado cotizaciones
Formato: general
Indagación del Mercado

• Se comercialicen bajo oferta Anexo N° 3

Estándar Cotización y declaración
• Que no se fabrican, suministran o jurada del proveedor e
prestan siguiendo especificaciones instrucciones de uso
o indicaciones del contratante
Definición del
requerimiento Solicitud de Otorgamiento de la
Obtención de
OEC elabora un Cotizaciones Buena Pro
Cotizaciones Menor precio
informe

Emisión de Informe Verificación

Certificado de Crédito

Favorable
Presupuestario

Formato: Formato:
Anexo N° Inscripción Formato: No impedidos de
Anexo vigente en
Informe Sustentatorio
1 para Solicitud
Anexo N° contratar con el
N° 2 de el RNP
emplear la comparación de cotización e
4 jurada
Declaración Estado.
precios e instrucciones de instrucciones de uso SEAC del Proveedor e
uso E instrucciones de uso
SEAC
E

ACTUACIONES SELECC 62

PREPARATORIAS IÓN
 Bienes y
Servicios
comunes

Información u
opinión técnica a brind
Entidades del a
Estado Información Postor Ganador
puede idónea, oportuna
solicitar bajo
responsabilidad
Registro de
Generación y Aprobación participantes, registro y El que oferte el menor Otorgamiento de
de Fichas Técnicas presentación de ofertas precio la Buena Pro

Convocatoria Apertura de Ofertas

se incluyen y periodo de lances
en el
Min. 5 días hábiles
Ficha Ficha
Ojo: 8 días hábiles Publicación en el
Técnica Técnica
Aprobada
Si el monto > 65 UIT SEACE
Listado de
Bienes y
Servicios
Comunes

63
 COMPETENCIA PARA CONOCER RECURSO DE
APELACIÓN

 Tribunal conoce recurso cuando:

- Valor referencial del procedimiento sea mayor a 50 UIT.

- Procedimiento para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de

Acuerdo Marco.
- Nulidad o cancelación de procedimiento.

 Titular de la Entidad conoce recurso cuando el valor referencial es igual o

menor a 50 UIT.
◦ Actos dictados durante el desarrollo del procedimiento de selección, desde
convocatoria hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
◦ Solo se puede interponer luego de otorgada la Buena Pro.

65
 ACTOS NO IMPUGNABLES

 Actuaciones materiales sobre programación de

procedimientos en el SEACE.
 Actuaciones preparatorias.
 Documentos del procedimiento de selección y su
integración.
 Actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
 Contrataciones directas.

66
 PLAZOS Y EFECTOS DE
INTERPOSICIÓN DE RECURSO

 Licitación y Concurso Publico: 8 días hábiles siguientes de notificado el

otorgamiento de Buena Pro
 Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores Individuales y
Comparación de Precios: 5 días hábiles siguientes de notificado otorgamiento
de Buena Pro.
 Subasta Inversa Electrónica: 5 días hábiles, y si valor estimado corresponde a
LP o CP, 8 días hábiles.
Efectos de interponer recurso:
 Suspensión del procedimiento de selección.

 Entidad o Tribunal deben informar al SEACE el mismo día de su interposición

 Nulidad de los actos posteriores a su interposición.

67
 TRÁMITE DEL RECURSO DE
APELACIÓN ANTE LA ENTIDAD
DENEGATORIA
FICTA

IMPROCEDENTE
ABSOLUCION: CON O SIN
ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE ENTIDAD
RESUELVA

5 DIAS 2 DIAS 3 DIAS 5 DIAS* SE PRONUNCIA EN

CONTRA

DENTRO DE LOS 5 ENTIDAD CORRE PLAZO PARA QUE EL PLAZO PARA QUE
DIAS DE BUENA TRASLADO AL TERCERO ABSUELVA ENTIDAD
PRO O CONOCIDO TERCERO AFECTADO EL TRASLADO RESUELVA Y NOTIFIQUE
EL ACTO * 3 días para pedir uso de
SE PRONUNCIA
la palabra
ACTO IMPUGNADO A FAVOR

NULIDAD DEL
PROCESO

68
 TRÁMITE DEL RECURSO DE
APELACIÓN ANTE LA ENTIDAD

ABSOLUCION
SUBSANACION DEL TRASLADO
DEL RECURSO Y REMISION DEL
ACTOS ANTERIORES A EXPEDIENTE
8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
BUENA PRO

TRASLADO A
LA ENTIDAD
INFORMACIÓN
8 o 5 DIAS DE BUENA PRO
BUENA PRO ADICIONAL 5 DIAS AMPLIABLE
ADMISION DEL A 10
RECURSO
AUDIENCIA
PÚBLICA

ACTOS POSTERIORES
8 DIAS DE EXPEDIENTE
A BUENA PRO
CONOCIDO LISTO PARA
RESOLVER
PLAZO PARA
INTERPONER 5 DIAS
APELACIÓN

RESOLUCION
Y NOTIFICACION

69
Nace
• Luego de consentida la buena pro o
que ésta haya quedado
administrativamente firme.
• La Entidad y el Contratista están
obligados a contratar.
Negativa de la Entidad
• Por recorte presupuestal del objeto
materia del procedimiento,
• Norma expresa o
• Desaparece la necesidad debidamente
acreditada.
• La negativa basada en otro motivos
genera responsabilidad funcional.
• Imposibilita convocar en el mismo
ejercicio presupuestal, salvo la falta
de presupuesto.
• Art. 114 del Reglamento
Incumplimiento de Postor
• Injustificado
• Pérdida automática de la Buena Pro
• Sanción (TCE)
• Justificado (imposibilidad física o
jurídica sobrevenida al
otorgamiento de la buena pro no
atribuible declarada por el
Tribunal.
71
Se produce con la suscripción del contrato.
En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada para
bienes y servicios en general, se puede perfeccionar con
recepción de orden compra/servicio, siempre que el VR no
supere S/.100,000.00
Para el caso de ítems, puede perfeccionarse con recepción de
orden de compra-servicio, siempre que el VR no supere
S/.100,000.00 .
Tratándose de catálogos electrónicos de acuerdo marco y
comparación de precios, siempre mediante la recepción de la orden
de compra o de servicios

Es nulo el contrato en cuyo procedimiento de selección se ha incurrido en

practicas corruptas, fraudulentas, colusorias o ilícitas. Ver 40.5 de la Ley.

72
 Los documentos del
procedimiento que
establezcan reglas
definitivas

Documento
que lo
contiene Otros
documentos
Oferta ganadora que establezcan
obligaciones
para las partes

73
Contenido del Contrato II

Garantías
C
L
Anticorrupción
Á
U
S Solución de controversias

U
L Resolución por incumplimiento
A
S
En obras deben incluirse cláusulas que identifiquen los
riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de la 3

obra y quién debe asumirlos.

 • RNP vigente
• No impedido
Condiciones del
postor • No inhabilitado
• CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras

• Garantías, salvo casos de excepción.

• Contrato de consorcio con firma legalizada, de
ser el caso.
Documentos • Código de cuenta interbancaria (CCI).
Además de los • Documento que acredite que cuenta con
previstos en los facultades para perfeccionar el contrato, cuando
documentos del corresponda.
procedimiento: • Los documentos que acrediten el requisito de
calificación referidos a la capacidad técnica y
profesional en el caso de obras y consultoría 75

de obras.
 8 días hábiles para
2 días hábiles siguientes
entrega de documentos
para suscribir el contrato o Plazo de subsanación no
desde registro en el
entrega de orden de mayor de 4 días hábiles
SEACE de consentimiento
compra/servicio o para desde el día siguiente de
de buena pro o de que
otorgar plazo adicional para notificado el postor.
haya quedado
subsanar requisitos
administrativamente firme

76
 • Conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista y se
efectúe el pago.
Bienes y servicios
• Hasta que se ejecuta la última prestación
a cargo del contratista cuando existan
prestaciones posteriores al pago.

Ejecución y • Consentimiento de la liquidación y se

consultoría de obra efectúe el pago correspondiente.

77
Se dispone que la modificación deriva de hechos sobrevinientes al
perfeccionamiento del contrato a la presentación de ofertas que no son
imputables a las partes.

Se requiere del informe del área de presupuesto con la certificación

correspondiente y la aprobación por resolución del Titular de Entidad, en caso
la modificación implique la variación el incremento del precio.

Adicionalmente a los supuestos de modificación del contrato establecidos en

el artículo 34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el contratista
ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores características técnicas,
siempre que satisfagan la necesidad de la Entidad. Tales modificaciones no
varían las condiciones que motivaron la selección del contratista.

La suscripción de la adenda se registra en el SEACE, conforme a lo

establecido por el OSCE.

78
1. Es un aumento de prestaciones.
2. Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato.
3. El área usuaria deberá sustentar la necesidad del adicional.
4. Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la
Entidad. Puede delegarse esta facultad.
5. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
6. Es necesario contar con la asignación presupuestal correspondiente.
7. Se deberá aumentar el monto de la garantía de forma proporcional.

79
8. El costo se determinará sobre la base de las especificaciones técnicas
del bien o términos de referencial del servicio en general o consultoría
y de las condiciones y precios pactados en el contrato, en defecto de
estos se determina por acuerdo de las partes.

Reducción de bienes, servicios y consultoría:

1. Es una disminución en las prestaciones originalmente pactadas.
2. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
3. Contratista puede solicitar disminuir proporcionalmente las garantías.

80
1. Por aprobación de adicional que afecte el plazo. Contratista
amplía el plazo de las garantías otorgadas.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista
(ajenas a su voluntad) debidamente comprobados y que
modifiquen el plazo contractual.

81
1. Contratista debe solicitar la ampliación de plazo dentro de
los 7 días hábiles siguientes a la notificación de aprobación
del adicional o de finalizado hecho que genera atraso o
paralización.
2. Entidad debe resolver y notificar decisión en 10 días hábiles,
computados desde el día siguiente de su presentación.
3. Si no hay pronunciamiento, se tiene por aprobada la
ampliación de plazo solicitada, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.

82
4. Entidad amplía plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal.
5. Reconocimiento de gastos generales debidamente
acreditados.
6. En caso de consultoría de obras, debe pagarse al contratista,
el gastos general variable, el costo directo debidamente
acreditado, además de la utilidad.
7. Cualquier controversia puede ser sometida a conciliación
y/o arbitraje dentro de los 30 días hábiles posteriores de
notificada la decisión.

83
1. Es considerado un contrato nuevo.
2. Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo
de ejecución del contrato.
3. Sólo bienes y servicios en general.
4. Por única vez.
5. Mientras culmine el procedimiento de selección convocado,
salvo que se agote la necesidad (sustento del área usuaria).

84
6. Límite cuantitativo: 30% del contrato original.
7. Con el mismo contratista por los mismos bienes y servicios.
8. Preservando condiciones que dieron lugar a la adquisición o
contratación original.
9. No procede en ejecución de obras, ni consultorías, ni en las
contrataciones directas.

85
Penalidades por incumplimiento
Por mora:
-Retraso injustificado
-Máximo a cobrar 10%
-Fórmula conforme al RLCE vigente
Otras penalidades:
-Distintas a mora
-Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales
-Máximo a cobrar 10%

86
La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria. En
el caso de bienes, la recepción es responsabilidad del área de
almacén y la conformidad es responsabilidad de quien se indique en
los documentos del procedimiento de selección.

La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del

área usuaria, quien debe verificar, dependiendo de la naturaleza de
la prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad
puede consignarse en dicho documento.

La conformidad se emite en un plazo máximo de diez (10) días de

producida la recepción, salvo en el caso de consultorías, donde la
conformidad se emite en un plazo máximo de veinte (20) días.

87
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por:

◦ Caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera

definitiva la continuación del contrato.
◦ Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato
que no sea imputable a las partes y que imposibilite de
manera definitiva la continuación de la ejecución del
contrato.

88
Entidad puede resolver el contrato por:
◦ Incumplimiento injustificado del contratista de obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias, previo requerimiento.
◦ Acumulación del monto máximo por penalidad por mora
(10%) o por otras penalidades (10%).
◦ Contratista paralice o reduzca injustificadamente la ejecución
de prestación, pese a haber sido requerido para corregirla.
El contratista puede solicitar resolución de contrato por
incumplimiento injustificado de pago u otras obligaciones
esenciales de la Entidad.

89
 Procedimiento de Resolución de
Contrato

Incumplimiento de una de las partes

Primera carta Notarial Segunda carta notarial

5 días
(bajo apercibimiento (Resolución total o
de resolver) parcial de pleno derecho)
15 días (casos complejos u obras))

Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)

En determinados casos solo será necesaria la notificación de la segunda carta:

acumulación de penalidad máxima o incumplimiento no pueda ser revertido
90
 Efectos de la Resolución:

El contratista
La entidad
puede solicitar
ejecuta la
una
garantía
indemnización

91
 Causales de Nulidad del Contrato:

Trasgresión Contratista ha
al principio de pagado, ofrecido,
Contravención
presunción de intentado pagar u
al artículo 11 de
veracidad ofrecer en el
la Ley
futuro algún
(Impedimentos)
pago, dadiva o
- Sin retribución Recurso de comisión en
apelación relación con ese
en trámite contrato
Contratación
directa sin Contratación
cumplir las No utilización de sin
condiciones procedimientos procedimient
previstos en la o de
normativa selección

92
Aspectos de Nulidad de Contrato

Árbitro único o Tribunal

Arbitral deben priorizar
Responsabilidad
estas causales pero
en funcionarios,
pueden utilizar otras
servidores y
reconocidas en el
contratistas
derecho nacional

93
 Requisitos adicionales para la suscripción del
contrato de obra

Adicionalmente a lo previsto en el artículo 139 el postor ganador cumple los

requisitos previstos en el artículo 175, entre ellos:

(..)
e) Entregar los análisis de costos unitarios de las partidas y detalle de gastos
generales que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de
precios unitarios.
f) Entregar el desagregado por partidas que da origen a su propuesta, en el
caso de obras sujetas al sistema de suma alzada.

(*) Para los requisitos b), c) y d) se presenta una memoria en la que se señalen las consideraciones que se
han tomado en cuenta para su elaboración.

95
 Inicio del plazo de ejecución de obra

Puede designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores siempre

que se encuentre convocado el procedimiento de selección para contratar al
supervisor.

Estos pueden mantenerse en tanto el monto de la valorización acumulada de

la obra no supere el límite establecido por la Ley de Presupuesto del Sector
Público.

Cuando las bases establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para

la entrega de los adelantos, esta no es una condición para el inicio del plazo
de ejecución de obra.

96
 Revisión del Expediente Técnico de Obra

Luego del inicio de obra, el contratista presenta al supervisor o inspector de

obra un informe técnico de revisión del expediente técnico de obra, que
incluya las posibles prestaciones adicionales, riesgos del proyecto,
consultas, entre otros.

El supervisor o inspector eleva el informe técnico de revisión del expediente

técnico de obra a la Entidad, con copia al contratista, adjuntando su
evaluación, pronunciamiento y verificaciones propias realizadas como
supervisión o inspección.

97
 Fideicomiso de adelanto de obra
Se incorpora la posibilidad de incluir en las bases la obligación de constituir un
fideicomiso para la administración de los adelantos destinados a la ejecución de
obra (> = S/ 5’ 000 000,00).

98
 Obligación del contratista de ejecutar el contrato
con el personal ofertado

• Acarrea aplicación de
• Está obligado de iniciar y • Debe permanecer como una penalidad no menor
ejecutar el contrato con mínimo 60 días a 0.5 UIT ni mayor 1 UIT
el plantel profesional calendario desde el inicio por cada día de ausencia
clave que acreditó en el de su participación en la del personal en la obra.
perfeccionamiento del ejecución del contrato. Salvo por: i) muerte, ii)
contrato. invalidez sobreviniente e
iii) inhabilitación para
ejercer la profesión.
Ausencia del
Contratista Personal
personal

Excepcionalmente puede ser sustituido, en cuyo caso el perfil del

reemplazante no debe afectar las condiciones que motivaron la selección del
contratista.

99
 Cuaderno de Obra

Se precisa que la entrega del cuaderno de obra a la Entidad, se realiza en el

acto recepción de obra o en el acto de constatación física de la obra, de
corresponder.

El OSCE mediante directiva desarrolla progresivamente el Cuaderno de

Obra digital(1).

(1) Decimotercera Disposición Complementaria Final

10
0
 Obras bajo el sistema suma alzada

Para las valorizaciones, cálculo de mayores gastos generales

variables y mayores costos directos efecto de ampliación de plazo y
liquidación, se considera el desagregado de partidas que dio origen a
la propuesta y que fuera presentados al momento de ofertar.

10
1
 Ampliación de plazo (Obras)

Causales:

(…)
Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores
metrados que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra,
en contratos a precios unitarios.

10
2
 Procedimiento de la ampliación de plazo
en obras

Residente Contratista
Anota inicio y fin del hecho que
Dentro de los 15 días hábiles de
genera ampliación de plazo o el
concluida la circunstancia
inicio y final de la causal de los
invocada, solicita la ampliación de
mayores metrados en contratos a
plazo, con copia a la Entidad.
Precio Unitarios.

Entidad Supervisor / inspector

Resuelve y notifica su decisión en En un plazo no mayor de 5 días
un plazo de 15 días hábiles, desde hábiles emite informe con opinión
el día siguiente de recibido el sobre la solicitud de ampliación de
informe o vencido el plazo para plazo y lo remite a la Entidad y al
emitirlo. contratista.

Si dentro de los 20 días hábiles de presentada la solicitud, la Entidad no se pronuncia se considera

aprobado la ampliación.
10
3
 Actualización del Programa de
Ejecución de Obra (CPM)
Cuando el Programa de Ejecución de Obra vigente no refleje adecuadamente
el avance real del progreso de la obra el contratista hace una actualización
de:
•Programa de Ejecución de Obra (CPM)
•Calendarios de avance de obra valorizado (CAOV)
• Calendarios de adquisición de materiales (CAMI)
• Calendarios de utilización de equipos (CUE)

10
4
 Actualización del Programa de Ejecución de Obra

Contratista Contratista
• Solicita • Revisa y en un • Emite CPM,
actualización plazo max. de CAOV, CAMI y
del CPM, • En un plazo 7 días • En un plazo CUE
CAOV, CAMI y máximo de 7 manifiesta su máximo de 7 actualizado y
días hace una aprobación u días levanta constituyen
CUE actualización observaciones,
Supervisor o observaciones
Supervisor o documentos
Supervisor o
del CPM, a la en caso
inspector CAOV, CAMI y inspector vigentes
inspector
actualización. hubiera.
CUE

Si el supervisor o inspector no se manifieste en los plazos previsto se da por aprobado el CPM,

CAOV, CAMI y CUE.

10
5
 Prestaciones adicionales de obras
El expediente técnico del adicional es elaborado por el contratista.

De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstos en el presupuesto,

el acuerdo de precios se realiza entre el residente y el supervisor o el inspector, y
es remitido a la Entidad para su aprobación como parte del presupuesto del
adicional.

La aprobación debe contar con el informe de viabilidad presupuestal y la opinión

favorable sobre la solución técnica propuesta en el expediente técnico
presentado por el contratista.

Si la elaboración del expediente técnico del adicional requiere ensayos

especializados de alta complejidad y/o la participación de algún especialista que
no esté en la relación del personal clave, corresponde incluir su costo en los
gastos generales del adicional.
10
6
 Prestaciones adicionales de obras
Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios unitarios se
requiera ejecutar mayores metrados, estos son autorizados por el supervisor o
inspector de obra a través de su anotación en el cuaderno de obra, y
comunicados a la Entidad, previa a su ejecución.

El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de

mayores metrados. El supervisor autoriza su ejecución siempre que no se
supere el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.

Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista está obligado a

ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, debiendo entregar la
actualización del valor de la garantía en un plazo máximo de 8 días hábiles de
ordenada la prestación adicional.
10
7
 Recepción de la obra y plazos

Se ha precisado que, en un plazo no mayor 5 días posteriores a la

anotación de culminación de obra, el inspector o supervisor debe
corroborar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos,
especificaciones técnicas y calidad, de encontrarlo conforme anota en el
cuaderno de obra y emite el certificado de conformidad técnica.

De no constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno de obra

dicha circunstancia y comunica a la Entidad.

10
8
 Recepción de la obra y plazos
Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de obra entrega al
comité de recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del
acto al residente con la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.

Se ha precisado que, si el comité de recepción de obra como consecuencia de

verificar el funcionamiento u operatividad de la infraestructura culminada y las
instalaciones y equipos, advierte que la obra no se encuentra culminada, dispone
que el inspector o supervisor anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos
que el contratista culmine la obra, aplicándole penalidad por retraso, y respecto al
supervisor se le aplica una penalidad no menor a 1% ni mayor a 5% al monto del
contrato de supervisión.

10
9
 Liquidación del contrato de obra

Se ha precisado que el supervisor o inspector elabora y presenta a la Entidad

sus propios cálculos de liquidación, excluyendo aquellos que se encuentran
sometidos a un medio de solución de controversias, dentro de un plazo de 60
días o 1/10 del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor.

En caso el contratista no presente la liquidación en el plazo previsto, la Entidad

ordena al supervisor o inspector la elaboración de la liquidación debidamente
sustentada en el mismo plazo previsto, siendo los gastos a cargo del
contratista.

11
0
 Resolución del contrato de obras

Cuando la resolución sea por causa atribuible a la Entidad, esta reconoce al

contratista, en la liquidación que se practique, el cincuenta por ciento (50%)
de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de
ejecutar.

En caso no se haya iniciado la ejecución de la obra, no resulta aplicable la

disposición señalado en el párrafo anterior, debiendo la Entidad reconocer
los daños efectivamente irrogados.

11
1
Gracias…..