SÍLABO

Contrataciones del Estado:

Bienes y Servicios

Programa de Formación e Incorporación de

Nuevos Talentos en Control Gubernamental
Sílabo
1. Datos Generales

• Horas cronológicas: veinte (20)

• Número de sesiones de aprendizaje: diez (10)

2. Sumilla

El curso Contrataciones del Estado: Bienes y Servicios es de naturaleza teórico-práctica,

y tiene el propósito de brindar conocimientos sobre la Ley de Contrataciones del Estado,
Ley N° 30225 y su modificatoria mediante los Decretos Legislativos N° 1341 y 1444 y su
Reglamento aprobado mediante D.S. N° 344-2018-EF, cuya finalidad es promover la
actuación bajo el enfoque de gestión por resultados. Por ello desarrolla los temas de
Planificación y actos preparatorios, los Procedimientos de Selección y Métodos Especiales
de Selección, Ejecución Contractual de Bienes y Servicios, Solución de Controversias en la
Etapa Selectiva y en la Ejecución Contractual.

3. Competencia

Aplica las herramientas referidas a los procedimientos, métodos y actuaciones de la

Contratación Pública mediante el estudio y análisis de la normativa vigente, valorando la
importancia del proceso, desde el requerimiento del área usuaria hasta el pago al
proveedor.

4. Contenido

Unidad I : Planificación y actuaciones preparatorios

Capacidad 01:

Analiza elementos que permitan la correcta emisión de los actos de administración interna
referidos a la planificación y demás actuaciones preparatorias, a partir de la normativa
vigente.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

2
1.1 Aspectos generales de la • Asocia los elementos y • Valora la
contratación estatal procedimientos aplicables importancia de
en la fase de planificación y los principios que
1.2 Plan Anual de actos preparatorios. rigen la
Contrataciones (PAC) • Identifica los contratación
1.3 Expediente de contratación impedimentos para estatal, así como
contratar con el Estado. las
1.4 Órganos a cargo del • Distingue las características responsabilidade
procedimiento de y procedimientos del Plan s esenciales que
contratación Anual de Contrataciones. asumen los
• Describe las características órganos que
1.5 Documentos del del expediente de participan en el
procedimiento de Selección contratación proceso de
• Relaciona los documentos contratación
del procedimiento de estatal.
selección.

Unidad II: Los Procedimientos de Selección y Métodos Especiales de Selección

Capacidad 02:

Explica los tipos de procedimientos de selección, sus etapas, sus plazos y particularidades,
en concordancia con el enfoque de la gestión por resultados.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

2.1. Conceptos generales • Identifica los • Valora los plazos

2.1.1. El procedimiento de conceptos generales que rige la
selección del procedimiento de normativa para
2.1.2. Tipos de procedimiento selección. los procesos de
de selección selección.
• Distingue las
2.2. Etapas y desarrollo de cada tipo particularidades de
de procedimiento de selección cada tipo de
2.2.1. Licitación pública y procedimiento de
Concurso Público. selección.
2.2.2. Adjudicación Simplificada

3
 2.2.3. Selección de Consultores • Describe los requisitos
Individuales para la realización de
contrataciones
2.2.4. Comparación de precios. directas.
2.2.5. Contratación Directa
• Identifica el desarrollo
2.3 Lineamientos generales para los del procedimiento de
tipos de procedimiento selección.
2.3.1. Registro de participantes
2.3.2. Consultas. • Describe los requisitos
2.3.3. Observaciones. declarar desierto,
2.3.4. Elevación del pliego cancelar
absolutorio y las bases procedimiento de
integradas. selección y rechazo de
2.3.5. Integración de Bases ofertas.
2.3.6. Presentación de Ofertas.
2.3.7. Subsanación de ofertas.
2.3.8. Calificación y evaluación.
2.4. Acceso a la información de los
procedimientos de selección
2.5. Notificación del Otorgamiento de
la Buena Pro.
2.6. Declaración de desierto
2.7.Cancelación del procedimiento
de selección
2.8. Rechazo de ofertas
2.9. Culminación del procedimiento
de selección

Unidad III: Ejecución Contractual de Bienes y Servicios

Capacidad 03:

Compara las principales figuras jurídicas aplicables a esta etapa a partir del rol de la
ejecución contractual dentro del proceso de contratación estatal.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

3.1 Contrato y garantías de la • Distingue las • Valor relacionado

ejecución contractual características del a la entidad o
3.1.1. Contenido del Contrato contrato y garantías
4
 3.1.2. Garantías en la ejecución de la ejecución desempeño
contractual contractual. laboral.

3.2 Los contratistas y adelantos • Identifica los

directos requisitos para la
3.3. Modificaciones del contrato aprobación de
3.3.1. Adicionales y reducción prestaciones
3.3.2. Otras modificaciones en adicionales,
la Ley reducciones y
3.3.3. Autorización de ampliaciones de plazo.
ampliaciones de plazo.
3.4 Penalidades • Describe los requisitos
3.5. Recepción y conformidad para establecer
3.6. Pago penalidad, resolución
3.7. Contrataciones complementarias y nulidad del contrato.
3.8 Resolución de contrato

Unidad IV: Solución de Controversias en la Etapa Selectiva y en la Ejecución Contractual

Capacidad 04:
Diferencia los distintos espacios en los que se solucionan las controversias presentadas en
la contratación pública, a través de casos prácticos.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

4.1. Solución de controversias Identifica el Valora los

durante del procedimiento de procedimiento a mecanismos para
selección seguir para solucionar solucionar
4.1.1. Criterios de competencia controversias dentro controversias
4.1.2. Actos no impugnables del procedimiento de presentadas en la
4.1.3. Impugnación selección. contratación
4.1.4. Plazos de interposición pública.
4.1.5. Requisitos de admisibilidad Describe el
4.1.6. Trámite de admisibilidad procedimiento a
4.1.7. Importancia del recurso seguir para solucionar
4.1.8. Causales de improcedencia controversias en la
del Recurso etapa contractual.
4.2. Solución de Controversias
4.2.1.Conciliación
4.2.2. Arbitraje

5
 4. Medios y materiales
Para el aseguramiento del estudio activo, reflexivo y autónomo, se emplearán:
• Medios: proyector multimedia, pizarra, entre otros.
• Materiales: guía del participante, casos prácticos, recursos didácticos, entre otros.

5. Metodología

El curso tiene una metodología basada en la resolución de casos prácticos y la exposición

de teoría específica, así como también el intercambio de experiencias formativas y
profesionales. Por esta razón se propone una activa participación del estudiante en clase
para el desarrollo de las capacidades de análisis y síntesis en las diferentes actividades
planteadas, por lo que se recomienda la lectura previa del material entregado.

6. Sistema de evaluación

El enfoque por competencias propone un sistema de evaluación continuo y efectivo, a

través del uso de diversos instrumentos de evaluación. La nota mínima aprobatoria en el
curso es de catorce (14).

Fórmula para
Rubro Ponderación Instrumento obtener el Promedio
final (PF)
Control de lectura 30% Rúbrica de evaluación

Trabajo en equipo 40% Rúbrica de evaluación PF = CL+TE+EF

Evaluación final 30% Matriz de evaluación

7. Fuentes de Información

• Normas legales y directivas

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

2019 T.U.O. de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. N° 082-
2019-EF

Decreto Legislativo N° 1444, que modifica la Ley N° 30225.

2018
Decreto Supremo N° 344-2018-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado

6
 2017 Decreto Legislativo Nro. 1341, que modifica la Ley N° 30225.

2014 Ley 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.

• DIRECTIVAS ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO -

OSCE

2019

Tableros de Requisitos de Calificación y Factores de Evaluación según objeto

contractual. Aprobado mediante Resolución N° 051-2019-OSCE/PRE, publicada
en el Diario oficial El Peruano el 18 de marzo de 2019.

Directiva N° 001-2019-OSCE/CD - bases y solicitud de expresión de interés

estándar para los procedimientos de selección a convocar en el marco de la Ley
N° 30225.

Directiva N° 002-2019-OSCE/CD “Plan Anual de Contrataciones”

Directiva N° 003-2019-OSCE/CD - Lineamientos para la aplicación de la Garantía

de Fiel Cumplimiento por Prestaciones Accesorias

Directiva N° 004-2019-OSCE/CD “Disposiciones sobre el contenido del Resumen

Ejecutivo de Actuaciones Preparatorias”.

Directiva N° 005-2019-OSCE/CD “Participación de Proveedores en Consorcio en

las Contrataciones del Estado.”

Directiva N° 006-2019-OSCE/CD “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa

Electrónica”

Directiva N° 007-2019-OSCE/CD Disposiciones aplicables al registro de

información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

2018

Directiva Nº 002-2018-OSCE/CD - Certificación de los profesionales y técnicos

que laboren en los órganos encargados de las contrataciones de las entidades
públicas. Aprobada mediante Resolución Nº 001-2019-OSCE/PRE de fecha 08
de enero de 2019

2017

Directiva Nro. 004-2017-OSCE/CD “Acciones de Supervisión a pedido de parte.”

Directiva Nº 007-2017-OSCE/CD - Disposiciones aplicables a los catálogos

electrónicos de Acuerdos Marco.
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Directiva Nro. 009-2017-OSCE/CD “Lineamientos para la ejecución de sanción
de multa impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado.”

Directiva Nro. 011-2017-OSCE/CD “Procedimiento para la emisión, actualización

y desactivación del certificado SEACE, así como las responsabilidades por su
uso.”

Directiva N° 018-2017-OSCE/CD - Procedimiento de designación residual de

árbitros a cargo del OSCE. Aprobada mediante Resolución Nº 299-2017-
OSCE/PRE de fecha 28 de setiembre de 2017.

Directiva N° 017-2017-OSCE/CD - Procedimientos de inscripción y renovación en

la nómina de profesionales aptos para designación residual del OSCE, así como
supuestos de suspensión y exclusión. Aprobada mediante Resolución Nº 296-
2017-OSCE/PRE de fecha 28 de setiembre de 2017.

Directiva N° 016-2017-OSCE/CD - Procedimiento para la instalación de árbitro

único o tribunal arbitral ad hoc. Aprobada mediante Resolución Nº 298-2017-
OSCE/PRE de fecha 28 de setiembre de 2017.

Directiva N° 014-2017-OSCE/CD - Procedimiento de recusación de árbitros para

arbitrajes ad hoc y arbitrajes administrados por el SNA-OSCE. Aprobada
mediante Resolución Nº 020-2017-OSCE/CD de fecha 19 de julio de 2017