SÍLABO

Contrataciones del Estado: Servicios

 Sílabo

I. Datos generales

1. Nombre del curso: Contrataciones del Estado: Servicios

2. Línea de capacitación: Gestión pública
3. Horas cronológicas: dieciocho (18)
4. Horas académicas: veinticuatro (24)
5. Número de sesiones de aprendizaje: seis (06)

II. Sumilla

El curso Contrataciones del Estado: Servicios es de naturaleza teórico-práctica, y tiene la

finalidad de brindar conocimientos sobre el marco normativo de las contrataciones públicas
de servicios, orientado a maximizar el valor de los recursos públicos y promover la actuación
bajo el enfoque de gestión por resultados, de tal manera que las contrataciones de servicios
se efectúen de forma transparente, oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad. El curso desarrolla los temas referidos a aspectos generales de la contratación
pública, actuaciones preparatorias, métodos de contratación, ejecución contractual y
solución de controversias.

III. Competencia

Aplica los principios, herramientas y métodos referidos a los procesos de contratación de

servicios, mediante el estudio y análisis de la normativa vigente, valorando su importancia
en la gestión por resultados, con repercusión positiva en las condiciones de vida de los
ciudadanos.

IV. Organización de contenidos

Unidad I: Aspectos Generales

Capacidad 01:
Analiza los principales aspectos del régimen general de las contrataciones del Estado,
considerando su importancia en la gestión pública, con repercusión positiva en las
condiciones de vida de los ciudadanos.
Contenido

1.1. Finalidad de la Ley de Contrataciones del Estado

1.2. Evolución normativa
1.3. Principios
1.4. Ámbito de aplicación
1.5. Supuestos de Inaplicación
1.6. Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones
1.7. Requisitos para participar en un proceso de contratación
1.8. Impedimentos
1.9. Fases del proceso de contratación

Unidad II: Actuaciones Preparatorias

Capacidad 02:

Analiza los elementos que permitan la correcta emisión de los actos de administración
interna referidos a la planificación, formulación del requerimiento, aprobación del
expediente de contratación y demás actuaciones preparatorias, a partir de la normativa
vigente, valorando su importancia en la contratación estatal.

Contenido
1.1 Plan Anual de Contrataciones (PAC)
1.1.1 Finalidad
1.1.2 Formulación, elaboración y aprobación
1.1.3 Modificación
1.1.4 Ejecución y seguimiento
1.2 Fraccionamiento
1.3 Expediente de contratación
1.3.1 Contenido
1.3.2 Aprobación
1.4 Requerimiento
1.5 Estandarización y homologación
1.6 Indagación de mercado y valor estimado
1.7 Sistemas y modalidades de contratación
1.8 Órganos a cargo del procedimiento de selección
1.9 Documentos del procedimiento de selección
 Unidad III: Métodos de Contratación

Capacidad 03:

Explica los tipos, características y etapas de los procedimientos de selección, así como
los métodos especiales de contratación, de acuerdo a la normativa que regula las
contrataciones públicas, valorando su importancia bajo el enfoque de gestión por
resultados.

Contenido

3.1. Procedimientos de selección

3.1.1. Aspectos generales
3.1.1.1. Criterios para la determinación del procedimiento de selección.
3.1.1.2. Tipos de procedimientos de selección
3.1.1.3. Topes para procedimientos de selección
3.1.2. Características y desarrollo de los procedimientos de selección
3.1.2.1. Concurso Público
3.1.2.2. Adjudicación Simplificada
3.1.2.3. Subasta Inversa Electrónica
3.1.2.4. Selección de Consultores Individuales
3.1.2.5. Comparación de precios
3.1.2.6. Contratación Directa
3.1.3. Etapas de los procedimientos de selección
3.1.3.1. Convocatoria
3.1.3.2. Registro de participantes
3.1.3.3. Formulación de consultas y observaciones
3.1.3.4. Absolución de consultas, observaciones e integración de Bases
3.1.3.5. Presentación de Ofertas
3.1.3.5.1. Admisión de ofertas
3.1.3.5.2. Subsanación de ofertas
3.1.3.6. Evaluación y calificación de ofertas
3.1.3.7. Otorgamiento de la buena pro
3.1.3.7.1. Rechazo de ofertas
3.1.3.7.2. Consentimiento de la buena pro
3.1.4. Otras figuras sobre procedimientos de selección
3.1.4.1. Declaración de desierto
3.1.4.2. Cancelación del procedimiento de selección
3.1.4.3. Nulidad del procedimiento
3.2. Métodos especiales de contratación
3.2.1. Acuerdo Marco
Unidad IV: Ejecución Contractual

Capacidad 04:

Aplica las principales figuras de la ejecución contractual, de manera concordante con la

normativa de contrataciones del Estado, valorando su interrelación e importancia con las
demás fases de la contratación pública.

Contenido
4.1 Contrato
4.1.1 Definiciones
4.1.2 Contenido del contrato
4.1.3 Perfeccionamiento del contrato
4.2 Garantías en la ejecución contractual
4.2.1 Finalidad
4.2.2 Características
4.2.3 Tipos
4.2.4 Excepciones
4.2.5 Ejecución
4.3 Modificaciones del contrato
4.3.1 Ampliación del plazo contractual
4.3.2 Adicionales y reducciones
4.3.3 Otros supuestos
4.4 Penalidades
4.5 Subcontratación
4.6 Cesión de Posición contractual
4.7 Contrataciones complementarias
4.8 Nulidad del Contrato
4.9 Resolución de contrato
4.10 Recepción y conformidad
4.11 Pago

Unidad IV: Solución de Controversias en la Etapa Selectiva y en la Ejecución

Contractual

Capacidad 05:
Diferencia los mecanismos para solucionar discrepancias existentes durante las fases de
selección y ejecución contractual, de manera concordante con la normativa de
contrataciones del Estado.
Contenido
 5.1 Solución de controversias durante del procedimiento de selección
5.1.1 Criterios de competencia
5.1.2 Actos no impugnables
5.1.3 Impugnación
5.1.3.1 Plazos de interposición
5.1.3.2 Requisitos de admisibilidad
5.1.3.3 Trámite de admisibilidad
5.1.3.4 Causales de improcedencia
5.2 Solución de Controversias durante la ejecución contractual
5.2.1 Conciliación
5.2.2 Arbitraje

V. Metodología

El curso desarrolla una metodología basada en la exposición de teoría específica y la

resolución de casos prácticos, a partir de situaciones significativas que generen el conflicto
cognitivo y motiven permanentemente al estudiante a un aprendizaje autónomo,
considerando en todo momento el aprender haciendo y tomando en cuenta la experiencia
laboral de los estudiantes. Asimismo, se promoverá el aprendizaje colaborativo, entre otras
estrategias posibles de implementar en ambientes virtuales de aprendizaje.

VI. Recursos

Para el aseguramiento del estudio activo, reflexivo y autónomo, se empleará:

• Medios: internet y sala de videoconferencia Zoom.

• Materiales: diapositivas, lecturas y casos prácticos.

VII. Sistema de evaluación

El enfoque por competencias propone un sistema de evaluación continuo y efectivo, a

través del uso de diversos instrumentos, matrices y rúbricas de evaluación. La nota mínima
aprobatoria en el curso es de catorce (14).

Evidencias de aprendizaje Instrumento de evaluación Ponderación

Trabajo individual Rúbrica de evaluación 40%

Estudio de caso Rúbrica de evaluación 60%

Total 100%
Fuentes de información

• Normas legales y directivas

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ/ PODER EJECUTIVO

2022 Decreto Supremo N° 234-2022-EF que modifica el Reglamento de la Ley N°

30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 344-2018-EF y dictan otras disposiciones.

2021 Decreto Supremo N° 162-2021-EF que modifica el Reglamento de la Ley N°

30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 344-2018-EF y dictan otras disposiciones.

2020 Decreto Supremo N° 250-2020-EF que establece disposiciones en el marco

del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N° 168-2020-EF que establece disposiciones en materia de

contrataciones públicas para facilitar la reactivación de contratos de bienes
y servicios y modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N° 103-2020-EF, que establece disposiciones

reglamentarias para la tramitación de los procedimientos de selección que
se reinicien en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225.

Decreto de Urgencia N° 102-2020, que dicta medidas extraordinarias y

urgentes para ampliar y reforzar la respuesta sanitaria en el marco de la
emergencia nacional por el COVID-19.

2019 Decreto Supremo N° 377-2019-EF que modifica el Reglamento de la Ley N°

30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 344-2018-EF.

Decreto Supremo N° 082-2019-EF que aprueba el Texto Único Ordenado de

la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.

2018 Decreto Legislativo N° 1444, que modifica la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado.

2017 Decreto Legislativo N° 1341, que modifica la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado.
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO- OSCE

2022 Directiva N° 002-2019-OSCE/CD - Plan Anual de Contrataciones. Aprobada

mediante Resolución N° 213-2021-OSCE/PRE, publicada en el Diario oficial El
Peruano el 1 de enero de 2022

2020 Directiva N° 003-2020-OSCE/CD. disposiciones aplicables para el acceso y

registro de información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
-SEACE. Aprobada mediante Resolución N° 029-2020-OSCE/PRE y modificada
mediante Resolución N° 101-2020-OSCE/PRE, publicadas en el Diario oficial El
Peruano el 16 de febrero de 2020 y el 01 de agosto de 2020, respectivamente

2019 Directiva N° 001-2019-OSCE/CD - Bases y solicitud de expresión de interés

estándar para los procedimientos de selección a convocar en el marco de la
Ley N° 30225. Aprobada con la Resolución N° 013-2019-OSCE/PRE, modificada
mediante Resoluciones N° 057-2019-OSCE/PRE, N° 098-2019-OSCE/PRE,
N° 111-2019-OSCE/PRE, N° 185-2019-OSCE/PRE, N° 235-2019-OSCE/PRE,
N° 092-2020-OSCE/PRE, N° 120-2020-OSCE/PRE, N° 100-2021-OSCE/PRE,
Resolución Nº 137-2021-OSCE/PRE, N° 193-2021-OSCE/PRE,
N° 004-2022-OSCE/PRE, N° 086-2022-OSCE/PRE y N° 112-2022-OSCE/PRE,
publicadas en el Diario oficial El Peruano el 3 de abril de 2019, 29 de mayo de
2019, 14 de junio de 2019, 21 de octubre de 2019, 31 de diciembre de 2019
(conoce las modificaciones al 31.12.2019 realizadas en esta presentación), 14
de julio de 2020, 4 de setiembre de 2020, 11 de julio de 2021, 25 de agosto de
2021, 30 de noviembre de 2021, 10 de enero de 2022, 19 de mayo de 2022 y
14 de junio de 2022, respectivamente.

Directiva N° 003-2019-OSCE/CD - Lineamientos para la aplicación de la

garantía de fiel cumplimiento por Prestaciones Accesorias, aprobada mediante
Resolución N° 015-2019-OSCE/PRE, publicada en el Diario oficial El Peruano el
29 de enero de 2019.

Directiva N° 004-2019-OSCE/CD - Disposiciones sobre el contenido del

Resumen Ejecutivo de Actuaciones Preparatorias. Aprobada mediante
Resolución N° 016-2019-OSCE/PRE, publicada en el Diario Oficial El Peruano el
29 de enero de 2019 y modificada según las Resoluciones
N° 099-2019-OSCE/PRE y N° 080-2020-OSCE/PRE, publicadas en el Diario
Oficial El Peruano el 29 de mayo de 2019 y 26 de junio de 2020,
respectivamente.

Directiva N° 005-2019-OSCE/CD - participación de proveedores en consorcio

en las contrataciones del Estado. Aprobada mediante Resolución N° 017-2019-
OSCE/PRE, publicada en el Diario oficial El Peruano el 29 de enero de 2019.

Directiva N° 006-2019-OSCE/CD - Procedimiento de selección de Subasta

Inversa Electrónica. Aprobada mediante Resolución N° 018-2019-OSCE/PRE,
publicada en el Diario oficial El Peruano el 29 de enero de 2019.
 Directiva N° 009-2019-OSCE/CD - Emisión de pronunciamiento. Aprobado
mediante Resolución N° 061-2019-OSCE/PRE, publicada en el Diario oficial El
Peruano el 8 de abril de 2019.

2017 Directiva N° 007-2017-OSCE/CD - Disposiciones aplicables a los catálogos

electrónicos de Acuerdos Marco. Aprobada por Resolución Nº 007-2017-
OSCE/CD

2016 Directiva N° 004-2016-OSCE/CD - Lineamientos para la contratación en la que

se hace referencia a determinada marca o tipo particular, aprobada por
Resolución N° 011-2016-OSCE/PRE

Directiva N° 022-2016-OSCE/CD - Disposiciones aplicables a la comparación de

precios, aprobada por Resolución N° 239-2016-OSCE/PRE.

Directiva N° 023-2016-OSCE/CD - Disposiciones sobre la Formulación y

Absolución de Consultas y Observaciones.

• Opiniones

Opinión N° 010-2020/DTN

Opinión N° 031-2021/DTN

Opinión N° 037-2021/DTN

Opinión N° 047-2021/DTN

Opinión N° 072-2021/DTN

Opinión N° 076-2021/DTN

Opinión N° 080-2021/DTN

Opinión N° 084-2021/DTN

Opinión N° 085-2021/DTN

Opinión N° 091-2021/DTN

Opinión N° 098-2021/DTN

Opinión N° 115-2021/DTN