DERECHO CONSTITUCIONAL

El Derecho Constitucional es el derecho público que tiene doble contenido, la regulación

esencial de la situación política de los hombres en relación con el estado y con los otros
hombres, aquí aparecen los derechos y garantías que están principalmente en la parte
dogmática dela constitución nacional, y por otro lado el derecho constitucional trata además
sobre el poder, los órganos, sus funciones y las diversas relaciones entre los mismos. E n la
constitución formal aparece en la segunda parte, la orgánica.

FUENTES

El derecho constitucional no solo está integrado por la constitución, sino por otras normas que
aunque no estén en el texto tratan de esos dos contenidos básicos, a estos se les suele llamar
“fuentes del derecho constitucional. La constitución es evidentemente la más importante pero
no la única, lo que interesa es que esas fuentes se refieran a esa situación política de los
hombres especialmente respecto del estado o la estructuración misma del estado.

Por ejemplo, son fuentes del derecho constitucional las llamadas leyes constitucionales. Son
leyes como cualquier otra, no están en la constitución formal pero tienen materia
constitucional. La ley de partidos políticos o la ley de amparos son de este tipo de leyes
constitucionales. Los tratado constitucionales también son fuente de del derechos
constitucional, algunos tiene jerarquía constitucional y otros no, aunque son superiores a la
leyes, por ej. Los enumerados en el art 75 inciso 22. Otra fuente es la costumbre
constitucional, un ej. es aquella costumbre por la cual el congreso ejerce su competencia
dictando leyes, aunque en algunos casos no se trate de verdaderas leyes, sino de aquellos
actos del congreso que tienen la forma de ley, es el caso de la declaración de la necesidad de la
reforma constitucional que se hace con forma de ley aunque la constitución no dice que deba
ser así, ni porque su contenido sea realmente una ley. Otra fuete es la jurisprudencia, es decir
los fallos, especialmente de la corte suprema. El amparo nació con un fallo judicial en 1957.

CONSTITUCION FORMAL Y MATERIAL

Cuando hablamos de la constitución argentina a secas nos estamos refiriendo a la constitución

formal, es decir, al texto. Distinta es la constitución material, que es la realidad sociológica, lo
que es vigente, como realmente es la estructuración de estado o las relaciones de los hombres
con el estado. Por eje, la constitución formal, el libro, puede decir que tenemos una división de
poderes propia del sistema republicano pero si en la realidad tenemos un presidencialismo
muy acentuado, que abusa de los decretos de necesidad y urgencia, que directa o
indirectamente presiona al poder judicial, que tiene mayoría en el co0ngreso que le es sumisa,
en la constitución material probablemente no exista esa división de poderes como debiera ser
según la constitución formal.

La constitución formal, como la nuestra, es escrita, codificada y rígida. Llamamos constitución

histórica a la dictada por el poder constituyente originario en 1853.
EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO

El poder constituyente originario es aquel poder político que se dice reside en el pueblo, por el
cual a través de los convencionales constituyente elegidos por el mismo pueblo se dicta la
primera constitución dando origen al estado que antes no exista, esta etapa de ejercicio de
poder constituyente originario se cerró en 1860 con la incorporación de bs. As. El poder
constituyente originario, en términos generales, no tiene límites, al menos de naturaleza
jurídica.

TIPOLOGIA

Cuando el constituyente decide hacer la constitución puede tener a grandes rasgos dos
modelos, el racional-normativo y el tradicional-historicista. Nuestra constitución, en cuanto a
su tipología, al ser codificada y rígida tiene caracteres propios del racional-normativo, pero
también puede ser considerada tradicional-historicista porque su contenido ha sido
respetuoso de la realidad sociológica de la nación, sus tradiciones culturales, su religión,
tratando de no forzar su idiosincrasia.

REFORMA. PODER CONSTITUYENTE DERIVADO

Una vez redactada la constitución formal, esta puede modificarse con posterioridad. Esto está
establecido en el artículo 30 donde dice que se puede reformar en el todo o en cualquiera de
sus partes, pero un sector importante de la doctrina entiende que si bien podría reformarse
cualquier clausula no podrían afectarse los llamados contenidos pétreos, es decir contenidos
esenciales del estado argentino. Si se abandonaran absolutamente esos contenidos no
estaríamos hablando de una reforma sino del origen de un nuevo estado. Son contenidos
pétreos la forma republicana de gobierno, la forma de estado federal, la democracia.

Este poder constituyente derivado, a diferencia del originario, si tiene límites. Esta limitado por
el procedimiento, pues la reforma se hace a través de un mecanismo distinto de la sanción de
una ley que viene impuesto por la misma constitución. Está limitado por el órgano, porque la
reforma de la constitución no la hace el congreso sino una convención constituyente, y para
algunos, también está limitado por los contenidos pétreos. Nuestra constitución fue reformada
en los años 1866, 1898, 1957 y 1994.

SUPREMACIA Y CONTROL DE COSNTITUCIONALIDAD

La constitución es la ley suprema de la nación según lo prescribe el art. 31, hay además ciertos
tratados de derechos humanos que ´tiene jerarquía constitucional, estos se encuentran
enumerados en el art. 75 inciso 22, por debajo se encuentran otros tratados, leyes y el resto
de las normativas que integran la llamada pirámide constitucional. Cuando cualquier otra
norma que este por debajo de la constitución se aparta o la contradice es necesario no
aplicarla y restablecer la supremacía constitucional, esto se hace a través del control de
constitucionalidad que ejerce el poder judicial, en el caso argentino este control de
constitucionalidad es difuso porque lo puede realizar cualquier juez y, en términos generales,
solo entre las partes del juicio. En el caso el Juez ordena no aplicar la norma declarada
inconstitucional pata que cobre vigencia nuevamente la constitución. Actualmente también se
realiza también el control de convencionalidad.
ESTRUCTURA Y CONTENIDOS BÁSICOS DE LA CONSTITUCIÓN FORMAL

Podemos dividir la constitución formal en cuatro partes, el preámbulo, la parte dogmática, la

parte orgánica y al final las disposiciones transitorias.

El Preámbulo

El preámbulo contiene los lineamientos fundantes del estado argentino, es como el “alma” de
la constitución, es parte integrante de la constitución y por lo tanto tiene fuerza normativa.
Además sirve de pauta interpretativa, por el preámbulo, entre otras cosas se reconoce que el
poder constituyente es el pueblo, que las provincias son realidades históricamente anteriores
al estado federal, etc., y se enuncian seis fines que son los valores que animan toda la
constitución como consolidar la paz interior, asegurar los beneficios de la libertad, etc.

Parte Dogmática. Declaraciones, Derechos y Garantias.

En la parte dogmática, que abarca los art. 1 a 43 se contienen las declaraciones, derechos y
garantías.

Las Declaraciones son las que dan l orientación general del estado en cuanto a sus políticas e
ideología, por ejemplo, la forma de gobierno representativa y republicana y la forma de estado
federal, forma que adopta nuestro país por el artículo primero.

Los derechos son las atribuciones o facultades que tiene los habitantes y que pueden exigir en
caso de desconocimiento. En la constitución del 53 estaban previstos especialmente los
derechos civiles y políticos. Los derechos civiles son gozados por ciudadanos y extranjeros,
como el derecho a la libertad religiosa, a circular libremente por el territorio, a la igualdad, a la
intimidad, a la propiedad, etc. En cambio, los derechos políticos como el voto, no son
ejercidos, en principio por los extranjeros.

La constitución histórica contiene estos derechos especialmente en los artículos 14 a 20. La

constitución histórica está enmarcada en el constitucionalismo liberal. Con el avance del
constitucionalismo social se incorporaron los llamados derechos económicos, sociales y
culturales que recepta la constitución especialmente en el art 14 bis, producto de la reforma
de 1957. Por ejemplo los derechos gremiales de la seguridad social, el acceso a una vivienda
digna, etc. Además la reforma de 1994 incluyo derechos de este tipo tanto en la parte
dogmática, como el derecho al medio ambiente sano, como en la orgánica, por ej. el derecho a
la gratuidad de la educación pública y estatal. Con la reforma se protegen también los
derechos llamados de incidencia colectiva como los derechos de los usuarios y consumidores
que pueden ser protegidos por el amparo colectivo.

Suele hablarse de categorías, de derechos de primera generación, que serían los derechos
civiles y políticos, derechos de segunda generación que serían los sociales, económicos y
culturales, y derechos de tercera generación, los de incidencia colectiva.

Los derechos constitucionales no son absolutos, pueden ser reglamentados sin alterarlos ni
extinguirlos.
Las Garantías son mecanismos previstos por la misma constitución para proteger y hacer
efectivos todos estos derechos en caso de desconocimiento. Están las llamadas garantías
penales del art 18, como por ejemplo que nadie puede ser penado sin juicio previo. La reforma
del 94 incorporo en el art 43 las garantías de amparo, habeas data y habeas corpus.

Parte Orgánica. Autoridades Federales.

La parte orgánica, que comienza con el art. 44 primero regula al poder legislativo,
estableciendo un sistema bicameral con una cámara de diputados y otra de senadores. Los
diputados representan a pueblo. Cada provincia y la ciudad de bs. As. Tiene una cantidad de
diputados que dependen de su población, es decir, las provincias con mucha población tienen
más diputados que las más chicas. En cambio, la cámara de senadores está compuesta por tres
senadores por cada provincia y tres por la ciudad de bs. As., a fines de garantizar cierta
igualdad entre todas ellas y asegurar el régimen federal.

La constitución trata de la composición e integración de la cámaras y puchos otros aspectos,

como los privilegios e inmunidades, el juicio político, el trabajo parlamentario, las atribuciones
del congreso,, el proceso de formación y sanción de las leyes, etc. También dentro del poder
legislativo, la reforma incorporo la auditoria general de la nación en el art 85 y el defensor del
pueblo en el 86. Estos son órganos de control que tienen autonomía, no ejercen función
legislativa y son considerados órganos extra poderes.

A partir del art. 87 al 107 se regula el poder ejecutivo. En nuestro país se entiende que es
unipersonal, cuyo presidente es jefe de estado, jefe de gobierno, comandante en jefe de las
fuerzas armadas y responsable político de la administración del país. Sus atribuciones están
enumeradas principalmente en el art 99. Dentro de la sección del poder ejecutivo están
tratados los ministros y la reforma del 94 incorporo la figura del jefe de gabinete.

A partir del art 108 hasta el 119 se regula el poder judicial que será ejercido por una corte
suprema de justicia y demás tribunales inferiores que establezca el congreso en el territorio de
la nación. En esta sección del poder judicial fueron incorporados por la reforma otros órganos
que no ejercen función judicial, como el concejo de la magistratura que se encarga de la
administración del poder judicial y la selección de los candidatos a jueces en el artículo 114,
también se incorpora en el art 115 el jurado de enjuiciamiento de los jueces de los tribunales
inferiores. Recordemos que los jueces pueden ser removidos pero por juicio político.

La reforma del 94 incorporo la figura del ministerio público que tiene por función la defensa de
los intereses generales de la sociedad.