PRIMERA PARTE

DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL.

TEMA 1.
DERECHO CONSTITUCIONAL
La Constitución es una norma fundamental ya que; están consignados los
órganos del Estado, otorga derechos y garantías a la sociedad. Porque emana del
Poder Constituyente.
La Constitución es una norma suprema por tres razones fundamentales:
 Por su origen: una Constitución emerge de un Poder Constituyente, un
Poder Soberano, este poder “absoluto”, indivisible, reside en el pueblo.
o En cambio, las leyes u otras normas siempre devienen de un poder
constituido.
 Mecanismos de reforma: los mecanismos de reforma de la Constitución,
son sustancialmente distintos a los de una norma sub-constitucional.
o La abrogación y la derogación son los mecanismos de reforma de
una norma.
o El requisito imprescindible para modificar una norma, es que sea
modificada por una norma de igual rango. Es decir que una ley,
debe ser modificada por otra ley. Para derogar o abrogar una norma,
se utiliza el mismo procedimiento que cuando se ha aprobado esa
misma norma.
o El art. 411 de la Constitución establece cual es el mecanismo de
reforma que se puede aplicar a nuestra Constitución. Si hay una
reforma parcial o total, se plantea la necesidad de que la reforma
sea aprobada mediante referendo.
 El régimen jurídico que regula es distinto al que regula cualquier otra
norma. La Constitución consigna tres partes importantes, la primera de
ellas es una parte dogmática, la segunda de ella es una parte orgánica, la
tercera es la constitución económica. Todo aquello que regula la
Constitución no se va a encontrar en una norma sub constitucional, el
régimen jurídico que regula la Constitución, es distinto al que puede
regular cualquier otra norma.
o Las partes que tiene una Constitución son: la parte dogmática
(derechos y garantías), la parte orgánica (estructura institucional
que tiene y regula la Constitución, es decir todas las instituciones
que son fundamentales para la organización del Estado), y la
Constitución Económica (lo que es el ámbito de sectores estratégicos
para el Estado y el cumplimiento de sus fines, es la organización
económica del Estado y como el Estado interviene en esa
organización económica).
CONCEPTOS DE CONSTITUCION.
Ricardo Guastini, que es un tratadista, hace referencia al Derecho
Constitucional, nos dice que la Constitución, desde la filosofía política, puede
ser comprendida como el límite al poder político. Y esta concepción emerge del
Estado Liberal, tiene su origen en el art. 16 de la Declaración de Derecho
Francesa de 1789.
La Constitución como un límite al poder político, tiene una fuerte carga
emotiva, que está derivada de los valores propios de la ideología liberal, del
Estado liberal, aquel que nace con la Revolución Francesa. Antes de ésta, en
el monarca se concentraba todo el poder. Con la Revolución aparece la
disociación del poder, dividiéndola en un poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial y aparece también la garantía de los derechos del ciudadano.
La Constitución debe ser entendida como un conjunto de normas
fundamentales, que determinan la forma del Estado, la forma de gobierno, y
que además regulan la producción jurídica, disciplinan la producción jurídica.
La Constitución es un documento normativo. Establece mandatos que el
ciudadano debe cumplir.
La Constitución es un régimen jurídico especial. Lo que regula la Constitución
no lo regula otra norma; tiene un alcance mucho mayor que el resto de las
normas que están vigentes en el Estado, por tanto, su régimen jurídico es
especial.
1. El derecho.
La palabra derecho deriva de directum (voz latina), que significa recto, justo,
enderezado, aquello que está conforme a reglas.
El derecho constituye un orden normativo, un orden institucional, que lo que
va a hacer es regular la conducta humana dentro de la sociedad.
La base del derecho son esas relaciones sociales, esto también determina su
contenido, determinan sus características, lo que significa que el derecho está
vinculado necesariamente a los procesos históricos de formación social, por lo
tanto construye el derecho, de acuerdo a las necesidades de esa sociedad.
Desde el punto de vista empírico, se puede entender el derecho como un
conjunto de experiencias jurídicas. Desde una dimensión más objetiva, se
puede entender al derecho como una realidad compleja que involucra normas,
un conjunto de instituciones, un conjunto de comportamientos que van más
allá de la experiencia individual o colectiva. Otros pueden entender al derecho
como fenómeno social, que es producto de la obra humana. Otros entienden al
derecho como un conjunto de normas coercibles, impuestas por la fuerza a
través del Estado.
Existen las normas morales, las de trato social y las normas religiosas, y su
diferencia de las normas jurídicas es la coerción o coacción. Todas las normas
tienen una sanción, pero algunas son de carácter interno. La norma religiosa
inspira a las normas morales y ambas inspiran a la norma jurídica.
2. El derecho público y privado.
Kelsen identifica al derecho con el Estado, dice que el Estado es un orden
jurídico, por lo tanto, el derecho puede tener distintas concepciones. El
derecho también involucra la relación del individuo con su ambiente (la
 naturaleza, los animales, etc.). El individuo necesita que ese ambiente
sobreviva, para poder sobrevivir él mismo.
El derecho se clasifica en Derecho Público y Derecho Privado, esto nos permite
identificar donde se encuentra el Derecho Constitucional. Existen 3 teorías al
respecto:
- Primera teoría. El derecho se clasifica en Derecho Público (es ese sistema
jurídico que regula las relaciones del Estado con el individuo) y el Derecho
Privado (que es el que regula las relaciones entre particulares).
- Segunda teoría. Además del Derecho Público y Privado, existe el Derecho
Mixto, donde caen algunas ramas del derecho (derecho familiar), que
ingresan dentro de una tercera generación, una nueva generación.
- Tercera teoría. El derecho en realidad no tiene clasificación. Existe la teoría
alemana (nos dice que no existe una clasificación del derecho, que el
derecho es único y abarca indistintamente relaciones estatales como
relaciones individuales) y la teoría inglesa (catalogan al derecho como
derecho administrativo, lo que nosotros llamamos Derecho Público y el
derecho privado, ellos lo denominan el Derecho Común.)
Kelsen nos decía que la división de Derecho Público y Privado, básicamente es
relativa, desde el momento que la ley, la norma jurídica protege un interés
individual, esa norma jurídica ya es de interés público.
3. Concepto de Derecho Constitucional.
El Derecho Constitucional dentro de lo que es el marco histórico, nace con
esas corrientes denominadas movimientos constitucionalistas que es
emergente de un proceso político y jurídico. Aprox. en el siglo XVIII el objetivo
de estas corrientes constitucionalistas era establecer en cada Estado un
documento normativo, que tenga aspectos formales (escrito, que se rija sobre
el principio de supremacía constitucional) y aspectos de contenido (que regule
la estructura orgánica de un Estado).
Néstor Pedro Sagüez, nos dice que es una parte del mundo jurídico, que se
ocupa de la organización fundamental del Estado.
Ricardo Guastini, él señala que lo fundamental y no fundamental para la
organización de un Estado, dependerá del criterio jurídico-político de cada
comunidad.
Néstor Pedro Sagüez, nos dice que hay elementos que son para todos los
Estados; la estructuración de los poderes del Estado; la delimitación de las
facultades y competencias atribuidas a estos poderes de Estado; el
reconocimiento de derechos y garantías fundamentales.
El Derecho Constitucional, no solamente es un orden jurídico fundamental del
Estado, sino es un orden jurídico de toda la comunidad, porque se ocupa de
las demás ramas del Derecho.
Las características más importantes del Derecho Constitucional son tres:
a) La causalidad. El Derecho Constitucional al ocuparse de asuntos
fundamentales del Estado, tiene ese carácter de causalidad del ordenamiento
 jurídico, es decir que actúa como causa formal, no solamente establece quien
hace la norma, establece como debe hacer esa norma y establece el contenido
mínimo de esa norma. El Derecho Constitucional es la causa y la razón de ser
del desarrollo normativo; define quien hace la norma y además define como la
debe hacer. A partir de este carácter de causalidad se genera contenido sub
constitucional.
b) La politicidad. Se ocupa de la vertebración y de la operatividad esencial del
Estado, y el Estado es un sujeto político por excelencia, y de ahí, todo lo que
estudia el Derecho Constitucional, son conductas políticas.
c) Y el carácter ideologizado que tiene la Constitución y el Derecho
Constitucional en general. Todas las constituciones están al servicio de una
postura ideológica, esta postura diseña proyectos de poder, diseña formas de
organización social, en base a una corriente ideológica.
VINCULACION CON OTRAS RAMAS
Por su carácter de causalidad, el Derecho Constitucional se vincula
prácticamente con todas las ramas del Derecho, pero particularmente se
vincula con dos ramas de manera natural, una de estas es el Derecho
Político.
Cuando se habla de la ciencia Política , se habla de una actividad, que tiende
a crear, a obtener, a desenvolver lo que se denomina poder político, su objeto
es la actividad política. Esta actividad política es ordenadora de la vida social,
a través del ejercicio del Poder Político. A partir de allí se puede entender que
el Derecho Político es un conjunto de normas jurídicas que regulan el
funcionamiento del poder político dentro de una sociedad organizada, que
regulan el acceso a los poderes del Estado.
El Derecho Administrativo, tiene su origen aproximadamente en el siglo XVIII,
con la llamada Revolución Liberal.
Administrar es gestionar de manera ordenada que nuestros negocios o
intereses, para acomodarse a las exigencias de nuestra realidad. La
administración tiene su origen en un hecho intuitivo del ser humano.
La palabra administración deriva de los términos ad, que significa hacia, y del
término minister, que significa subordinación. El objetivo, o la finalidad de la
administración pública es hacer gestiones para satisfacer de manera directa e
inmediata las necesidades más importantes y los intereses mas importantes,
y el logro que con ello podamos alcanzar los fines del Estado, dentro de un
orden jurídico establecido.
Rafael Bielza, establece que el Derecho Administrativo es un conjunto de
principios, normas propias del derecho interno, que van a regular la
organización y el comportamiento de la administración pública, va a regular
su organización, su comportamiento, las relaciones entre los diferentes
órganos y la finalidad de este Derecho Administrativo, a través de esta
normativa será satisfacer y alcanzar los fines del interés público.
La relación natural entre el Derecho Administrativo con el Derecho
Constitucional, es que ambas se vinculan con el Estado. El Estado para poder
 organizarse requiere de una Administración Pública, de una institucionalidad,
que va a prestar un servicio que va a cumplir los intereses colectivos.
Tanto el Derecho Político como el Derecho Administrativo, tienen al Estado
como elemento vinculante.
EL ESTADO.
- Hans Kelsen dice que el Estado es una sociedad organizada política y
jurídicamente.
- Según Daniel Antocollets el Estado es la nación política y jurídicamente
organizada.
- Según Eisman, el Estado es la personificación de la nación.
- Según Cabanellas, es una sociedad jurídicamente organizada, capas de
imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a los similares exteriores.
- Según León Duguit la palabra Estado designa a toda sociedad humana
en que exista una diferencia política, una diferencia entre gobernantes
y gobernados, según la expresión consagrada una autoridad política.
El Estado es un territorio que cuenta con una organización jurídica para
gobernar a la sociedad, buscando una suerte de paz social.
Manuel Atienza nos decía que el Estado debe reservarse para el caso
particularmente de las sociedades que son relativamente complejas. La
autoridad dicta disposiciones, para hacer cumplir esas disposiciones el Estado
debe disponer del monopolio de los instrumentos del uso de la fuerza.
El Estado y el Derecho son dos elementos que se vinculan de forma
irremediable. El derecho es un conjunto de normas que derivan del Estado. El
Estado es un órgano que detenta el poder, y que será legitimo únicamente si
se somete al derecho.
La palabra Estado deriva del latín status, del verbo estaré, que significa estar
parado.
Origen del estado.
El individuo siempre busca relacionarse, agruparse. Las primeras formas de
organización del Estado nacen de la necesidad del ser humano de poder
sobrevivir en un medio adverso y, por lo tanto, tener que agruparse.
DERECHO
Facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o la autoridad establece en
nuestro favor, o que el dueño de una cosa nos permite en ella.
Facultad del ser humano para hacer legítimamente lo que conduce a los fines de
su vida.
Conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden,
que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede
ser impuesta de manera coactiva.
DERECHO PÚBLICO / DERECHO PRIVADO
-El derecho público es la parte del ordenamiento jurídico que regula las
relaciones entre las personas o entidades privadas con los órganos que ostentan
el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus legítimas
potestades públicas y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y
de los órganos de la Administración Pública entre sí. Ejemplo: Cuando algún
asesino se encuentra suelto por las calles, es un peligro para la sociedad por lo
que se toma interés social.
-El derecho privado es la rama del derecho que se ocupa de las relaciones
jurídicas entre particulares. La distinción entre derecho privado y derecho público
constituye, históricamente, uno de los fundamentos principales de la
sistematización del derecho. El criterio tradicional considera que, si uno de los
sujetos intervinientes en una relación es «público», es decir, es el Estado, estamos
en presencia de derecho público. Por el contrario, si ninguno de los sujetos de la
relación que contemplamos es el Estado, estamos ante una relación de derecho
privado.
CONCEPTO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. El derecho Constitucional se
encuentra dentro de los Derechos Públicos, tiene una estrecha relación con el
Derecho Político, y el concepto más generalizado de lo que es el Derecho
Constitucional, nos señala:

"El Derecho Constitucional es el conjunto de normas jurídicas que rigen la

estructura fundamental del Estado"

El derecho constitucional es la rama del derecho público cuyo principal objeto de

estudio son las leyes fundamentales de un Estado y singularmente de su
Constitución. Además, esta tiene la posibilidad de verse desde el punto de vista
tanto formal, como material. De esta manera, es materia de estudio todo lo
relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la
regulación de los poderes públicos, incluidas las relaciones entre los poderes
públicos y ciudadanos.
Tiene como objetivo establecer el un documento de contenido formal que regule la
estructura orgánica del estado.
VINCULACIÓN CON OTRAS RAMAS
► DERECHO POLÍTICO
El derecho político es una rama de la ciencia jurídica que estudia la teoría general
del Estado. El derecho político se diferencia del constitucional. Un mismo tema
puede ser considerado por ambas órdenes normativas, pero no con el mismo
carácter y amplitud cognoscitiva.
El Derecho Político tiene entre sus ramas al Derecho Constitucional, compuesto
por las normas fundamentales que constituyen un Estado. El Derecho
Constitucional regula las relaciones entre los poderes públicos y la de estos con
los ciudadanos. El Derecho Constitucional abarca todo lo relativo a la forma de
Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulación de los
poderes públicos.
El poder político es aquel que tiene la fuerza coercitiva para hacer cumplir sus
órdenes. Con lo cual se hace lo que solicita mediante su mandato imperativo. Al
poder político se le atribuye la violencia legítima, lo que significa que esta llamado
al uso de la fuerza en aras de preservar el bien común.
Menestras que el derecho constitucional se encarga de encuadrar jurídicamente
los fenómenos políticos, el derecho político describe esos fenómenos como
políticos, dándole un juicio de valor
► DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho constitucional posee normas estáticas mientras que las normas
del Derecho Administrativo son dinámicas. * El derecho constitucional estudia
la anatomía del estado mientras que el derecho administrativo estudia sus
funciones. * El derecho constitucional estudia los órganos del estado y el derecho
administrativo la acción de estos.
La mayoría de los administrativistas estiman que s existen diferencias entre
ambas ramas del Derecho. Para demostrarlo se han señalado varios elementos
diferenciales: El Derecho Constitucional posee normas estéticas mientras que las
normas del Derecho Administrativo son dinámicas.
Este es un conjunto de normas que regulan un poco el comportamiento de la
administración pública y loas sanciones que se pueden aplicar.
La importancia del derecho administrativo en relación al derecho constitucional
es que todos se ocupan en si del estado.
El Derecho Constitucional con el Derecho Administrativo.
Derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que se encarga de
estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial
aquellas relativas al poder ejecutivo.
Tradicionalmente, se ha entendido que Administración es una sub-función del
Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos encargados
de mantener el orden público y la seguridad jurídica y de entregar a la población
diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de bienestar, etc.)
El Derecho constitucional es una rama del Derecho público cuyo campo de estudio
incluye el análisis de las leyes fundamentales que definen un Estado.
► DEMÁS RAMAS
ESTADO
El estado es una agrupación humana, asentado en un determinado territorio que
además delimita su ámbito competencial en el que existe un orden social político
jurídico que está orientado asía la paz social el bien común, la armonía entre los
ciudadanos, y está sujeto a una autoridad que está dotada de poderes de
coerción.
► ASPECTOS IMPORTANTES
El Estado es un organismo de poder al servicio de sus ciudadanos. Entre los
principales objetivos del Estado se destacan: Mantener el orden y el
cumplimiento de las leyes. Promover el bienestar, la prosperidad y la
seguridad de los ciudadanos.
► RELACIÓN DEL DERECHO CON EL ESTADO
El autor Hegel, ve desde otro punto de vista acerca de la creación o más bien de
la relación del Estado y Derecho, lo relaciona con una teoría idealista, y que dice
que la idea de que el Estado es la realización la idea moral, así como el
instrumento más noble para alcanzar y respetar la libertas humana, pero no
separado del Derecho de Estado, sino que los considera indisolublemente ligados,
supuestos que además de ser el Estado la objetivación de la idea moral y su
forma de realización, en él se encarna tanto la voluntad objetiva como
la subjetiva, es decir, la colectiva y la individual .

Aquí daremos una explicación de cuando surge el Estado y cuando se relaciona el

Derecho con el Estado, así pues, el Estado y el Derecho surgieron históricamente
al mismo tiempo y a consecuencia de idénticas causas, las cuales son: la
aparición de la propiedad privada y división de la sociedad en clases antagónicas.
El Derecho es inconcebible sin un Estado que a través de sus Organismos ejerza
la actividad relacionada con los poderes legislativos, ejecutivos y judiciales.
Por otra parte ¿podría el Estado existir sin el Derecho?. Esto sería imposible,
primero porque el Estado presupone una actividad coordinada de sus organismos
y funcionarios, que, para ello, deberán hallarse en determinadas relaciones de
subordinación y estas relaciones exigen como algo, necesariamente objetivo, su
fijación en las correspondientes reglas obligatorias, en las normas de Derecho,
que regulan la marcha de los servicios.

Autores como el Dr. Basave Fernández del Valle afirman, aunque el Estado y el
derecho tienen su misma raíz en la vida humana y responde al mismo impulso de
ordenar y objetivar esta vida, tiene una esencia distinta.

La Doctrina de Hans Kelsen, llegó a negar la doble faz del Estado al identificar a
este con el orden jurídico; y se llega a la tercera teoría que establece la relación
entre Derecho y Estado.

► ORIGEN ETIMOLÓGICO
La palabra estado proviene del latín status, y este del verbo stare (estar parado)
de ahí paso a significar a algo parado, detenido, como status que (en la situación
actual), que también se puede usar en estado de ánimo. De ahí se empezó a usar
para referirse al estado de la situación publica como en status reipublicae (el
estado de república)
La palabra Estado en su significación etimológica fue empleada para expresar un
Estado de convivencia en un determinado momento, con la ordenación de la
misma.
► ORIGEN Y EVOLUCIÓN
La palabra Estado proviene del latín: “Estatus”, de Estar, Estaré, es decir,
condición de ser.
 La cual toma sentido político de “unidad política moderna “con Nicolás
Maquiavelo filósofo pensador al que se le atribuye la introducción del “ESTADO”
con su obra el Príncipe

La palabra Estado en su significación etimológica fue empleada para expresar

un Estado de convivencia en un determinado momento, con la ordenación de la
misma.

El estado se puede definir como el órgano superior, soberano e independiente

por encima del cual no existe autoridad superior.

El estado encierra en su actividad una intención que es la determinante y el

motor de toda su estructura, el fin será el que determine las atribuciones, la
competencia material de los diferentes órganos de estado, y en función de esa
competencia se crearan órganos.

Los elementos del estado son:

 Población
 Territorio
 Poder o Gobierno

El fundamento del estado es la soberanía, que es el reconocimiento efectivo por

parte de las demás, de que su autoridad gubernativa es suprema.

- HORDA
Esta es una primera forma de organización y estas formas de organización son
básicamente grupos de seres humanos que aparecen y que tiene un tico de
organización y que aplican reglas dentro del grupo, pero estas reglas son nada
más fruto del instinto que este orientado a la necesidad de sobrevivir y aquí
aparecen los primeros lideres o autoridades circunstanciales.
- GENS/CLAN
Estos grupos de seres humanos se organizan por vínculos, lazos de
consanguinidad por ejemplo en los casos de que el padre es el líder de la
agrupación se dice patriarcado y lo contrario con la madre seria matriarcado,
estos grupos más estructurados sus liderazgos ya nos son circunstanciales, si no
que responden a un orden familiar establecen normas que se basan en función a
la costumbre.
- TRIBUS
Son gens que se reúnen en agrupaciones más grandes, son organizaciones
humanas donde las decisiones ya son un tanto más consensuadas, quienes
ejercen el liderazgo o las personas que asumen la calidad o la condición de
autoridades del grupo ya tienen que cumplir o estar sujetos al complimiento de
ciertos requisitos, podemos decir también que ya con el transcurso del tiempo en
esta etapa de la historia hablamos de propiedad privada empieza a aparecer la
división de trabajo más adelante grupos de personas se llaman dominados y otras
dominadores y contradicciones internas dentro de estos grupos, siendo que esto
da lugar a la nación.
- NACIÓN
Son conglomerados humanos que se agrupan y que se consolidan en base a la
identidad de religión, de idiomas, de costumbres, probablemente de un pasado
histórico común que los identifica, luego de esto llega la consolidación de los
estados.
La diferencia entre la nación y el estado, es que la nación está caracterizada y
basada en un vínculo cultural, sobre todo.
– ESTADO
El estado basa su organización en el uso legítimo de la fuerza.
DESARROLLANDO UN CONCEPTO
 AGRUPACIÓN HUMANA
Es un grupo complejo de individuos, un conglomerado de personas
Los grupos sociales son las distintas formas de agrupación humana
caracterizadas por distintos tipos de adscripción, que coinciden o no con las
características de la antropología física y con diversos factores sociales.
 TERRITORIO. Es un lugar determinado que está sujeto a una
delimitación y esta delimitación le permite establecer también hasta donde
llega la competencia de este mismo.
Terreno o lugar concreto, como una cueva, un árbol o un hormiguero, donde vive
un determinado animal, o un grupo de animales relacionados por vínculos de
familia, y que es defendido frente a la invasión de otros congéneres.
Ese le instrumento que el estado utiliza para poder alcanzar su fin.
 ORDEN SOCIAL/POLÍTICO/JURÍDICO. Es una forma de organizar la
convivencia armónica de las personas y obviamente a sus integrantes,
como también da la posibilidad de exigir a las autoridades que estas a
cambio le otorguen a la ciudadanía seguridad.
Orden social es un concepto de las ciencias sociales que designa a la estructura
social entendida como mantenimiento de la jerarquía, las normas y las
instituciones. Las formas de relación y comportamiento social consideradas
incompatibles con tal orden definen, por oposición, el denominado
comportamiento antisocial y la marginalidad. El mantenimiento del orden social
no implica que dentro de él no exista "desorden" o contradicciones inherentes.
Toda sociedad, independientemente de su permanencia o estabilidad, presenta
aspectos caóticos o disfuncionales; así como existen los conflictos sociales y el
"disenso" de los disidentes. La forma en que tales disfunciones y disidencias se
gestionan (represión, tolerancia, asimilación, negación) definirá el grado de
reformismo, progresismo, conservadurismo o autoritarismo social.
 COERCIÓN. obviamente también el estado implica la necesidad de
autoridades que deben estar dotados de un poder de coerción lo cual
 distingue a los gobernantes de los gobernados y no nos olvidemos que los
gobernantes ejercerán esa función en tanto los gobernados les den a ellos
la legitimidad para hacerlo.
Presión ejercida sobre alguien para forzar su voluntad o su conducta.
ELEMENTOS/ESTADO
 TERRITORIO . Es un espacio físico donde se asienta la población, sin
territorio desaparece el estado lo cual no ocurre con la nación (son un
conjunto de personas unidas por vínculos, que no necesariamente tienen
un territorio.) pero en el caso del estado si es fundamental que este tenga
un territorio, en tanto el territorio desaparezca también desaparecería el
estado.
El territorio es el instrumento que el estado utiliza para poder alcanzar su fin, ya
que este está vinculado a los recursos, este es una fuente de recursos naturales
por lo que permitirá que el estado pueda alcanzar su fin, pueda desarrollar sus
actividades, si el estado tiene la obligación por ejemplo de entregar salud,
vivienda, educación lo tiene que hacer en base a la generación de recursos
económicos pues los recursos naturales que emergen del territorio permiten que
estado que este llegue a cumplir su fin, la constitución Boliviana dice que uno de
los principios es el vivir bien.
El territorio nos permite a través de los recursos lograr un ámbito de desarrollo
en las distintas actividades que tiene que cumplir el estado, por eso es que no
pueda existir estado si no existe un territorio.
 POBLACIÓN. Es un conjunto de personas naturales que habitan dentro de
un territorio de manera estable, están integrados por personas nacionales
(este es un vínculo jurídico entre el individuo y el estado) o extranjeras,
cuando se habla de población se habla de este conglomerado de persona
que habitan un territorio de manera estable.
Mientras que el pueblo es un conjunto de individuos que dentro de la población
se encuentra para ejercer determinados derechos políticos, por ejemplo, la toma
de decisiones a través de un referéndum, se trata entonces de los individuos que
colectivamente se constituyen en los titulares de la soberanía.
 PODER. El poder según la constitución, dice que el poder reside en el
soberado, el pueblo en sí, seria el poder soberano.
Es un elemento del estado, nos referimos a ese tipo de organización política que
se estructura a través de los órganos de estado que están dotados de poder de
coerción.
El poder en general es un tipo de influencia de un sujeto activo sobre un sujeto
pasivo para que este primero obligue al segundo a ejercer o no una determinada
conducta.
Mientras el poder estatal es más particular, es un poder político que le
corresponde o es atribuido de alguna manera los poderes públicos y que consiste
en la capacidad de dirección, una capacidad de dirección superior en los asuntos
de ámbito político.
-Al momento de la organización, se les da la posibilidad a las autoridades de
estado, a los órganos de estado que cumplan ciertas funciones de dirección en los
asuntos de la administración pública para alcanzar los fines que establece la
constitución a favor de los ciudadanos, les damos la facultad para que ejerzan
esa dirección superior sobre los asuntos de ámbito político.
A eso nos referimos cuando hablamos de poder como un elemento del estado, el
poder político no es un poder absoluto como el poder soberano, es un elemento
del estado y se allá siempre limitado, limitado al poder jurídico.
lo jurídico siempre delimitaría lo político y el poder jurídico es un conjunto de
normas a los cuales se sujetas los individuos, es el conjunto de normas a las
cuales nos sujetamos, este sistema normativo es el que limita la conducta del
individuo como también limita el poder político que ostentas las autoridades que
dirigen un estado.
Es importante lo que es el estado y lo que está ligado el estado de derecho, este
dice que todos estamos sujetos a la norma, como también hay que tener en
cuenta que el derecho delimita al estado.
El poder político es la lógica del ejercicio de las funciones por parte de las
personas que ocupan un cargo representativo dentro del gobierno. Generalmente,
este influye en el comportamiento, ya sea en pensamiento o en el actuar de una
sociedad.
La parte de la organización económica tiene mucho que ver con el tipo de estado
que asume Bolivia a través de la constitución vigente que es el estado social que
es diferente a un estado socialista
El estado social se caracteriza por ciertos elementos entre ellos por ejemplo
cuando hablamos de recursos naturales y la constitución económica la
intervención del estado en el marco de los recursos estratégicos para el desarrollo
del propio estado que tienen que ver también con el elemento que es propio de
esta constitución económica que hace referencia a la redistribución de los
recursos y es una lógica propia de este estado social ayer habíamos hablado un
poco también h de la base ideológica que tienen las constituciones y eso tiene que
ver también con la base ideológica que plantea la constitución boliviana,
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Bueno el derecho constitucional puede clasificarse en derecho constitucional
general, derecho constitucional, particular, derecho constitucional comparado y
derecho internacional ahora vamos a ver algunos elementos que resulten ser
importantes dentro de esta clasificación que estamos haciendo referencia
Cuando hablamos del derecho constitucional general entendemos que tiene un
propósito que es construir una teoría constitucional o lo que se llama la teoría de
la constitución entonces tiene un carácter el derecho constitucional general
abstracto que parte de lo que es el derecho constitucional particular, pero en
general tiene un carácter abstracto por que estudia la doctrina constitucional,
estudia corrientes constitucionales e inherentes aspecto o institutos inherentes a
estas corrientes constitucionales por ejemplo el sistema liberal o el liberalismo
político de 1789 derecho constitucional general estamos hablando de corrientes
constitucionales el constitucionalismo social lo que hice referencia hace un
momento constitucionalismo social hablaremos de las primeras constituciones
sociales en el mundo el constitucionalismo social de 1917 estamos hablando de
derecho constitucional general una corriente constitucional el
neoconstitucionalismo eso es una corriente de la antigüedad eso es derecho
constitucional general entonces cuando hablamos de teorías constitucionales de
teoría de la constitución estamos hablando de aspectos doctrinarios en relación al
tema constitucional y por lo tanto estamos hablando de derecho constitucional
general
El derecho constitucional particular se llama también derecho constitucional
especial la organización constitucional de un estado concreto de un estado en
particular lo que hace es estudiar su historia su trascendencia sus efectos por
ejemplo voy a estudiar la evolución del derecho constitucional boliviano derecho
constitucional particular se refiere a la organización constitucional que puede ser
de una estado concreto y estudia su historia, sus efectos su trascendencia sus
particularidades eso es derecho constitucional particular
Derecho constitucional comparado el objeto será el análisis de diferentes
sistemas o instituciones del derecho constitucional con la finalidad de
sistematizarlos de clasificarlos de detectar similitudes, ventajas, inconvenientes y
finalmente su propósito será el poder mejorar las instituciones jurídicas en
materia constitucional o en todo caso poder unificarlas entonces el derecho
constitucional comparado es un sector del derecho en un ámbito del derecho
constitucional que precisamente tiende a analizar diferentes sistemas diferentes
instituciones del área constitucional para identificar elementos relevantes,
positivos similitudes con otras legislaciones con otra normativa constitucional de
otros estados ventajas en otros estados en el marco constitucional que implique
nuestro país entonces la finalidad siempre será el poder sistematizar estas
tendencias en materia constitucional diversas que se suscitan instituciones
constitucionales diversas el identificar similitudes semejanzas ventajas
desventajas para mejorar estas instituciones del derecho constitucional para
unificarlas por ejemplo yo puedo estudiar un sistema presidencialista en Bolivia
que es parte del derecho constitucional y compararlo con sistema presidencialista
del Perú eso es derecho constitucional comparado
Finalmente está el derecho constitucional internacional probablemente tiene
sus orígenes en el tratado de Versalles en 1919 después de la primera guerra
mundial era una condición necesaria después de una primera guerra mundial
para generar una suerte de paz una suerte se reorganización de las relaciones
internacionales de los países en conflicto y a partir de este tratado histórico
importante de 1919 es que nace la consolidación de lo que hoy en día llamamos
la organización de las naciones unidas con este organismo internacional se van
desarrollando otros por ejemplo la unión europea unidad africana eso es
básicamente derecho constitucional regional que lo que hace es construir
normativa internacional
Las sentencias no son normas jurídicas, las sentencias son resoluciones emitidas
por autoridades competentes propias del órgano judicial y también las sentencias
emitidas en el marco del tribunal constitucional que también son resoluciones
que son emitidas por la máxima instancia de control de constitucionalidad que es
el tribunal constitucional entonces no entra dentro de este marco de sistema
jurídico de este país una resolución o una sentencia no es una norma jurídica
ahora bien en el marco de nuestra historia han existido diferentes gobiernos
dictatoriales que han cometido una serie de arbitrariedades porque eran
gobiernos precisamente fuera del marco de un estado de derecho de un estado
constitucional habían muchas normas jurídicas que eran los llamados decretos
leyes que en realidad eran también inconstitucionales cualquier cosa que pueda
limitar cualquier eventualidad, conducta que pueda limitar derechos
fundamentales la constitución actual por ejemplo establece que solamente puede
ser limitada a través de leyes de una norma jurídica que tenga rango de ley eso es
importante porque cuando se habla de limitaciones de derecho fundamentales
debe la asamblea legislativa aprobar una norma jurídica una ley que limite ese
derecho fundamental.
Lectura de la Sentencia 0686/2012 Gobierno Municipal de La Paz contra Club.
Ferroviario se desentendió el poder legislativo ya que este poder solo puede
otorgar esos terrenos y no así el poder ejecutivo.
TEMA 2 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
 Es un documento de conjunto de normas fundamentales con una
estructura y se organiza el estado, emanada por un hecho social, político,
factico, que es un documento normativo.
Ferdinan la Salle dice: se tiene que tener dos factores históricos y político
cultural. Factor Histórico es muy complejo decir constitución para designar
diferentes contenidos dentro de un estado. Factor Político cultural no es posible
aplicar el mismo concepto de constitución en sociedades y realidades con
estructuras económicas, políticas son muy distintas es difícil atribuir un
concepto de lo que es la constitución.
La Salle menciona que es muy difícil de dar un concepto clara de constitución.
Ricardo Wasini:
- La constitución es un ordenamiento político de carácter liberal
- Es un conjunto de normas fundamentales que identifican a un
ordenamiento jurídico
- Es un documento normativo de cumplimiento
- Es un texto normativo que tiene formalidad que regula un régimen jurídico
especial
Entendemos a la constitución como límite del poder político done divide el poder
para que no exceda su poder
Entonces la constitución es una corriente liberal, garantista, política y que pone
un límite al poder político nuestra constitución actual tiene varios rasgos del
estado liberal donde menciona en el Art. 12 la separación de órganos que nace
desde la declaración Francesa de 1983
Nuestra constitución es un conjunto de normas fundamentales que regular la
forma del estado, regula la forma de gobierno y la producción normativa
Algunos dicen que la constitución es un conjunto de normas fundamentales o
también se puede denominar normas sustanciales o normas materiales:
Constitucional material:
Primer elemento.- materia constitucional es un conjunto de elementos de
aspectos regulados por normas materialmente constitucionales
Segundo elemento.- normas materialmente constitucionales son las normas
descritas en la constitución
Según Wasini la constitución puede ser denominada como código a la
constitución porque tiene diferentes aspectos por su contenido y también se
distingue de los demás códigos destinatarios.
A la constitución puede entenderse como una fuente diferenciada del derecho
(Fuentes del Derecho)
 La ley
 La jurisprudencia
 La doctrina
 Principios
La constitución es una fuente del derecho que tiene características formales, a
partir de la constitución se genera un sistema jurídico por las características que
tiene la constitución el procedimiento de la formación que:
 Emana el sistema jurídico de una constituyente
 Es sistema diferenciado del derecho porque tiene características distintas
 Por el procedimiento de reforma
 Las normas son idóneas para invalidar la normativa sud constitucional
Etimología de la palabra constitución:
Deriva del origen latino constitutio o constitutionix que significa como esta
establecido o creado o termino contituyere que significa constituir, crear,
establecer
Han Kelsen: la constitución es una norma fundamental es una hipótesis
necesaria a la existencia del estado con un presupuesto necesario para que exista
normas jurídicas que por ello es la causa que permite la existencia del estado y
de las normas jurídicas.
Clasificaciones de las constituciones
Constitución real
Son elementos de hecho de facto dentro de una sociedad que hace de una
organización de un estado
Son la suma de factores reales de poder que rice en una sociedad o cuando surge
un estado
Constitución formal
La constitución formal debe ser expresión de constitución real
Son constituciones escritas emanadas por el estado.
LA EVOLUCION DEL CONSTITUCIONALISMO
La historia del constitucionalismo tiene que ver con la lucha de los derechos y la
libertad de lasa personas, es un elemento que impulsa a la existencia de esta
corriente que se denomina constitucionalismo, también las interpelaciones del
estado y sus autoridades.
ANTEDEDENTES IMPORTANTES:
Carta Magna.
Es la primera constitución positiva del mundo de año 1215. La carta magna es
otorgada por un régimen absolutista monárquico por el monarca Juan Sintieras,
cuando se otorga el rey al pueblo el 15 de julio de 1215, la cual es por la pugna
de poderes, emergentes de un proceso de crisis previo que nace por la lucha de
poderes entre la clase social que era la nobleza o aristocracia, la iglesia católica y
la monarquía.
La iglesia, el clero, la aristocracia, buscaban un documento donde se establezca
los derechos y libertades a favor de la sociedad.
La carta magna es un catálogo para proyectar las siguientes constituciones del
mundo.
En este documento reconoce:
1. La libertad de los hombres libres
2. El rey se compromete a la administración correcta de la justicia.
3. La libertad de la iglesia anglicana que era la iglesia inglesa, la cual forma
parte de la revolución monárquica.
4. Tema impositivo, a través de este documento se establece la prohibición de
la creación de impuestos sin antes de consensuar con el consejo del rey (es
el conjunto de representantes de la nobleza)
5. Se genera el antecedente más antiguo el HABEAS CORPUS del 26 de mayo
1679 (en Bolivia lo conocemos como acción de libertad en nuestra actual
CPE), esta establece la libertad, el derecho a la libre locomoción, pero
protegida particularmente de los derechos de la nobleza y a los burgueses.
6. La obligación de la presunción de la inocencia.
7. Derechos económicos: subsidios, prohibición de embargo a quien pueda
afectar al sector de la aristocracia.
8. Se establece medida de seguridad para la valides de la carta magna.
9. Se establece la creación del consejo de reyes que compone de 25 varones
los cuales deberían hacer respetar los acuerdos y suscritos.

Billof Rights 1688-1689 (Carta de los derechos)

El monarca Jacobo II, quien era de la dinastía de los estuardos, desconoce la
Carta Magna, en la cual establece que las autoridades deben regirse. En 1688
inicia un viaje sin autorización del consejo de reyes, la cual tuvo consecuencias
para su destrono. Con ello nombran a otro monarca que es Guillermo de Orange,
a quien le obligan a completar la carta magna inicial, y se hace una precisión
muy importante con los derechos.
Cae el absolutismo y surge lo que se conoce democracia representativa.
La Declaración de los derechos de Virginia 1776.
  La corona en Inglaterra tomaba determinaciones que básicamente
alcanzaba a quienes migraban a las colonias de Inglaterra (EEUU).
 Se impone el impuesto al Te.

Existen 2 elementos importantes en esta declaración:

1. Derecho de los colonos, a gobernarse así mismo.
2. El derecho a la rebelión.

Este documento fue un antecedente importante para la declaración de la

independencia de los Estados Unidos en 1787 por el congreso de Filadelfia. Se da
lugar a la primera constitución escrita codificada de los Estados Unidos, la cual
reconoce los principios y declaración de los Derechos de Virginia.
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano 1789.( Nace
durante el mandato de Luis XVI, en Francia con la revolución francesa)
Surge una crisis económica, por la situación de desigualdad se daba porque en la
votación no eran personales sino que era por clase. Las aristocracias, el Clero y la
burguesía tenían derecho a un voto, de tal manera el clero y la aristocracia
podrían definir la determinación de impuestos y la burguesía, que era mayoritario
no tenía poder político, ni podía influir en la toma de decisiones injerencias sobre
la cosa pública, esto lleva al voto por persona y ya no por clase.
- Los derechos naturales e imprescriptibles son el derecho a la libertad,
propiedad privada, seguridad, residencia como derecho fundamental, el
derecho reside en el pueblo.
- Principios; la ley es expresión de la voluntad general, establece que nadie
puede ser sancionado.
- Principios de la presunción de la inocencia.
- Libertad de opinión y religión
- Quien ejerce como agente público debe rendir cuentas en el marco de su
administración.

SEGUNDA CLASIFICACION CONSTITUCIONAL:

Las constituciones pueden ser otorgadas, pactadas o promulgadas.
1. Constituciones otorgadas; Se conoce desde el año 1215, donde el
soberano otorgaba una especie de condonación al pueblo. Son
aquellos otorgados a las colonias, al pueblo. Del soberano al pueblo.
2. Constituciones Pactadas; son aquellas que se pactaban entre el
pueblo y la autoridad constituida en sus exigencias.
3. Constituciones Promulgadas; que se aprueban a través de un
procedimiento a través de un congreso, asamblea, instancia que esté
constituida del poder o el propio poder constituyente.
CONSTITUCIONES CODIFICADAS Y NO CODIFICADAS
1. Constituciones codificadas, Están sistematizadas y forman un
documento único.
2. Constituciones no codificadas, son aquellos que no necesariamente
están sistematizados, pueden estar en otras normas.
CONSTITUCIONES IDEOLÓGICAS Y LAS UTILITARIAS PRAGMÁTICAS.
1. Constituciones ideológicas, todas las constituciones tienen una
base ideológica política y que orienta el resto del texto normativo y
las medidas programáticas de ese es todo para alcanzar sus fines en
base a ese arriesgó ideológico.
2. Constituciones utilitarias pragmáticas, son instrumentos para el
cumplimiento de los fines del estado a través de su normativa y la
aplicación de suprema son útiles para alcanzar los fines del estado.
CONSTITUCIONES FLEXIBLES, RIGIDAS, MIXTAS
1. Constituciones flexibles, son aquellas que pueden modificarse
fácilmente a través de los procedimientos ordinarios, abrogar o
derogar aplicados en cualquier ley.
2. Constituciones rígidas, se modifican a través de procedimientos
especiales, la cual está inserto en la misma constitución.
3. Constituciones mixtas, son aquellas que la resuelve la asamblea
legislativa o el propio poder legislativo. Por ejemplo la constitución
boliviana de 1997, promueve la modificación o la forma.
COSNTITUCIONES ORIGINARIAS Y DERRIVADAS
1. Constituciones originarias, son aquellas que nacen por
necesidades históricas de cada estado y toman en cuenta su propia
realidad. Por ejemplo la de EEUU y Francia.
2. Constituciones derribadas, son aquellas que tienen de otro
realidad o sufren que están adaptadas de otros países.
PODER CONSTITUYENTE Y PODER COSTITUIDO
Es la voluntad del soberano que rompe con un orden establecido, estructurado,
en un nuevo orden político jurídico social, es decir de manera directa del pueblo
para poder constituir un estado y darle una organización jurídica y política.
En el Art.7 donde establece que el pueblo es soberano es el titular de esa
soberanía en el pueblo reside la soberanía.
Pueblo, es el conjunto de personas individuales que gozan de los derechos de
ciudadanía.
Población, es toda la aglomeración de habitantes de un estado, done no se
distingue quienes tienen las facultad de ejercicios de derechos.
Rene Canelas López:
El pueblo es el sujeto del poder constituyente y el poder
constituyente es la voluntad del pueblo elegida en el poder soberano.
El poder constituyente no existe, no eta normado en una
constitución, calificado en una constitución.
Ricardo Guatiní:
Diferencia el poder constituyente y el poder constituido.
 La noción del poder constituyente se define por oposición de lo que
es el poder constituyente, el poder constituido es lo contrario.
EL PODER COSNTITUIDO; es lo legal, un poder conferido,
estampado por normas y políticas vigentes. No emerge de una
norma emerge de un hecho factico.
EL PODER COSNTITUIYENTE, es un poder para instaurar una
nueva constitución que va estar basada en la legitimidad que otorga
el soberano, de algo que no está normado, establecido, fuera del
orden.

El Principio De Fundamentalidad
derecho constitucional en general, consiste y particularmente a la constitución
en un conjunto de normas que regulan la organización fundamental del estado
se la cuestionante o la interrogante de Qué es lo fundamental o no
fundamental para un estado Precisión y señalábamos pues que un poco
depende también de cada coyuntura de cada estado cada realidad
lo que regula la Constitución la Constitución únicamente va a regular aquello
que es precisamente lo esencial los fundamental para la organización del Estado
Entonces el principio de fundamentalidad implica eso la Constitución no
puede regularlo todo por supuesto se ocupa de regular todas las
instituciones fundamentales para el Estado pero no regula todo solo regula
aquello que entiende que es esencial para la estructura y por la
organización donde está, por eso se llama principio de fundamentalidad.
Solo regula lo que es fundamental y haremos dicho que es la única materia o
área de la única más materia del derecho en realidad que lo que haces
identificar los institutos jurídicos general identificarlos, capturarlos aquellos
que considere esenciales para el futuro organización del Estado no todos
no aquellos que entienda que son esenciales exploración del estado y los regula
para el interior de la Constitución y para que sean partes de Su contenido a eso
se refiere el principio de funda mentalidad
por ejemplo el sub principio de organización el sub principio de distribución el
sub principio de responsabilidad el sub principio de finalidad esos son
en realidad los cuatro su principios a los que hace referencia Néstor Pedroza
West cuando menciona al principio de fundamentalidad , cuando hablamos de
este su principio entendemos que la Constitución tiene por función diagramar
los órganos y poderes del Estado aquellos básicos no los poderes básicos del
Estado la Constitución diagrama establece en ella hacer escribe Cuáles son
los órganos de poder en el caso boliviano Ejecutivo, Legislativo, Judicial y
Electoral
A eso se refiere el su principio de organización también existe el subprincipio
de distribución A qué se refiere esto la Constitución no solamente Define Cuáles
son los órganos del poder o los poderes de estado los órganos del Estado sino
que además en el marco del sub principio de distribución lo que haces
asignarles competencias a estos órganos estatales así una competencias
facultades, A estos órganos de poder y obviamente su implica que les imputa
tareas. funciones que deben cumplir Y que no pueden ser cedidas o
transferidas esto es precisamente el subprincipio de Fusión distribuye Cuáles
son las funciones tiene la función de crear leyes derogadas o abogadas como
una función principal hasta ahí es su competencia, no Y usted no puede ceder
esta competencia

 Principio De Totalidad

Nos dice Que la Constitución nos enfoca en aspectos parciales del derecho
cuando se refiere a la organización institucional del estado ¿A qué se refiere esto
a qué todas todas las instituciones? Es fundamental constitucional puede dejar
escapar una institución que no sea que sea fundamental para organización del
estado y no regular en Su contenido, por eso es el principio de totalidad que nos
dice que todas las instituciones, Fundamentales para el Estado deben ser
reguladas en la Constitución y esto importa ciertamente una programación de
los aspectos básicos de toda la vida Estatal y social, por eso es importante la
Constitución porque regula toda la institucionalidad básica esencial para el
Estado ahí está el principio de totalidad.

 Principio De Perdurabilidad
el principio de perdurabilidad se establece o Establece que la Constitución es el
documento normativo que mayor vocación de permanencia tiene respecto del
resto de la normativa jurídica la Constitución tiene la mayor votación de
permanencia por las características que tiene este documento y porque se
considera y constituye instrumento. del gobierno para el cumplimiento de sus
fines, qué tan importante Entonces es entender que la Constitución no puede
ser modificada cada 5 años cada, la Constitución es más debe ser modificada
cuando el soberano así entienda que es necesario, pero tiene una
cierta vocación de permanencia por la finalidad que cumple ese documento
13 años de la aprobación de la actualidad del actual Constitución Todavía existe
normativa que no adecuado sus parámetros al texto constitucional Todavía
existen normas que si viene el tribunal constitucional no los ha declarado en
constituciones porque no se ha presentado una demanda de
inconstitucionalidad, pero ciertamente eso con el tiempo va a ir adecuándos e a
los parámetros que se establece la Constitución Además han sido modificadas
de ahí tenemos un nuevo código de las familias tenemos un nuevo código de la
niñez y adolescencia tenemos un nuevo código procesal civil, tenemos un código
procesal constitucional toda esa normativa generando a partir de la
aprobación de la Constitución hermana precisamente por semana de sus
nuevas directrices está Constitución tiene una lógica.

 Principio De Supremacía
Pues esta Constitución bueno las leyes del Congreso de La Unión que manden
de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma celebrar Así que
se celebran por el presidente con aprobación del senado en este caso serán la
ley Suprema de toda la unión los jueces de cada estado se arreglarán a
dicha Constitución leyes y tratados y a pesar de las disposiciones en contrario
que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados.
Los Derechos Humanos están en los tratados internacionales, Aunque están en
tercer puesto, Pueden estar por encima de la Constitución Solo cuando se habla
de derecho fundamentales la Constitución
(Los tratados internacionales en materia de derechos fundamentales ratificadas
por el estado boliviano y forman parte del bloque de constitucionalidad
directamente no son superiores a la constitución, los tratados internacionales y
de derecho comunitarios son ratificar por el estado boliviano son no son
jerárquicamente superios a la constitución pero sí son de aplicación preferente
de cuando determinan o prescriben derechos más favorables que los previstos
en la propia Constitución cuando son parte de ese bloque de
constitucionalidad quiere decir que ya son parte integrante del texto
constitucional)
Entendemos que la Constitución es una norma superior condición
de superioridad en ese sistema jerarquizar algo. Entonces la Constitución
precisamente tiene la posibilidad de invalidar cualquier derecho que se
plantee opuesto a su propia normativa si existe una norma jurídica
su constitucional desarrollada en el código civil en el código penal

LA CONSTITUCIÓN
El constitucionalismo liberal nos plantea un tipo de estado es precisamente el
estado liberal y el estado liberal desarrolla la democracia liberal y Qué es
la democracia liberal, es un sistema político es un sistema de gobierno qué está
basado en principios del liberalismo
hay principios que identifican bastante bien al liberalismo Tal es el caso, por
ejemplo, de la soberanía popular. Tal es el caso del pluralismo, tal es el caso de
la separación de poderes cuando hablamos del principio de división del
poder tal es el caso de un sistema parlamentario o el llamado parlamentarismo
que es propio de estado liberal y tal es el caso diría yo de lo que es la protección
de los derechos y las libertades personales o individuales

La Democracia Liberal
La democracia liberal es un sistemade gobierno basado en principios de
liberales y si hablamos de principios del liberalismo Tenemos que hablar de
soberanía Tenemos que hablar de pluralismo de partidos separación de poderes
parlamentarismo y derechos y libertades individuales no se olviden que lo
estamos hablando de la infinidad de derechos que se propugnan en incluso
tratados y cómo es internacionales en los textos constitucionales, Libertad Es
particularmente individuales porque el derecho del individuo es lo que se
protege cuando se habla del Estado liberal.
Entonces este sistema o está democracia liberal, está ciertamente basada en
una estructura también socioeconómica o cuando menos una estructura
económica que es una estructura capitalista, dónde de alguna manera lo que se
incentiva o se promueve ciertamente es la inversión privada, estamos
hablando de nuestra estructura económica donde el poder económico se
haya ciertamente detentado Por quién tiene la propiedad de los medios
de producción.
Definición de democracia
La palabra democracia viene del griego, demos Qué significa precisamente
pueblo y Kratos que significa gobierno o poder quiere decir gobierno del pueblo
esta lógica de definición es propia precisamente del Estado liberal esta
definición de la Democracia con el tiempo como gobierno del pueblo es pues un
rasgo propio del Estado liberal y cuáles son los antecedentes históricos de esta
democracia o sistema democrático
Tenemos dos tipos de concepciones de lo que es la democracia por un lado la
democracia ateniense y por otro lado la democracia que nos plantea
las repúblicas romanas estas dos concepciones de democracia que emergen de
Atenas y de Roma plantean definiciones un tanto contrapuestas Atenas nos
plantea por ejemplo un ideal democrático una democracia perfecta la necesidad
de un ideal democrático en cambio Roma Un tipo de democracia
denominada democracia posible que parte ciertamente de ese ideal
democrático que planteaban los atenienses pero con el tiempo se entiende que
estamos hablando de un tipo de democracia accesible en cada época en cada
etapa histórica del estado o de cada estado. De democracia posible que
plantaban los romanos propone pues una forma mixta de gobierno donde se
combina el elemento democrático con el elemento monárquico y el
elemento aristocrático.
Un régimen democrático combinado con un régimen monárquico y con un
régimen aristocrático Esto es lo que planteaba la concepción romántica,
entonces la democracia liberal que estamos estudiando Dentro de este
constitucionalismo liberal es nada más y nada menos que la expresión de la
atención entre estas dos maneras de pensar a la democracia entre estas dos
maneras de concebida democracia.
Para unos la necesidad de una democracia utópica perfecta que en realidad
ningún sistema lo tiene, no existe la democracia perfecta. Y la otra que nos
plantea una democracia más bien evolutiva precisamente si estamos hablando
del origen y ya con estos antecedentes de este sistema democrático liberal.
Antecedentes
La gloriosa revolución en Gran Bretaña precisamente sustituye esa
monarquía absoluta por un tipo de monarquía que se denomina monarquía
parlamentaria, básicamente un sistema mixto que asume el estilo o
la concepción Romanos de democracia esa democracia posible. Era viable a
través de la combinación. Precisamente de un régimen monárquico que permite
el día de hoy en los países europeos la figura del Rey con un régimen
aristocrático que en el momento iniciar al estaba representado por la cámara de
los lores y que se sujetaba a un sistema, básicamente hereditario y por otro un
régimen estrictamente democrático que era representado por la cámara de los
comunes y que era elegido primero por un padrón muy minoritario, pero que
luego con la expansión de la burguesía sea creciente entonces esa
discordia entre atenienses y romanos tiene como un primer elemento en la
historia.
en lo que después se llaman parlamento la dictadura de la asamblea, lo que
se llamó el terror jacobino, el dolor respirar incluso Cómo es que ejerce el
protagonismo ya no la figura del Rey ejerce un protagonismo la asamblea y con
el transcurrir del tiempo y el acercamiento comunicacional
Se produce entre las naciones, la evolución de este modelo que planteaban los
romanos es un modelo político avanzado Román no esa combinación
particularmente estoy hablando de Europa esa combinación entre lo que es la
democracia la aristocracia la monarquía que es un régimen avanzado y donde el
elemento democrático con el transcurrir del tiempo va ganando territorio y hoy
en día consolida a las llamadas repúblicas democráticas
en la historia constitucional de nuestro país estas repúblicas
democráticas, plantean la llamada democracias representativas, que es un
rasgo ideológico particular esencial fundamental.
Del constitucionalismo o liberal la democracia es representativa es básicamente
producto de podemos denominarlo así achicamiento del mundo que el mundo se
hace más pequeño por la existencia de los medios de comunicación y hoy
día todavía es mucho mayor porque esto se ha incrementado por la existencia
de las redes sociales de hecho, yo puedo comunicarme con ustedes que están
en su casa y tenemos una distancia, Física Pero no virtudes No son cierto y
puedo comunicarme con una persona que está que vive en España que vive en
Europa que había en Estados Unidos perfectamente. Esto también incide en el
sistema democrático y es producto de la danza y la evolución de lo que
inicialmente se han denominado las repúblicas democráticas y la
democracia representativa y que han dado curso finalmente a lo que hoy en
día conocemos Como, por ejemplo, sistemas democráticos semidirectos
sistemas democráticos directos que han dado, Curso a que la población
participe directamente de la toma de decisiones a través de mecanismos,
como plebiscitos el referendo la iniciativa Popular en el marco de la Democracia
directa es decir esa democracia representativa que es propia del
constitucionalismo liberal.
Ha ido transformando desde ese sistema absolutistas. Hasta lo que se entendía
por un sistema mixto combinado donde estaba. Y al aristocracia, La burguesía
representada en los poderes hasta lo que hoy en día, llamamos las democracias
representativas y un poco más allá en los estados que plantean una forma más
evolucionada de la Democracia que es la democracia directa a través de
plebiscitos referendos consultas, iniciativa popular, etcétera,
plantean precisamente todo ese proceso por el cual ha transcurrido lo que hoy
en día llamamos Democracia No de hecho nuestra Constitución hoy en día
plantea Precisamente en el artículo 11 y en su parágrafo segundo. Se ejerce a
través de lo que es la democracia indirecta no porque nuestra democracia puede
ser directa pero también pervive las representaciones decir un es el
rasgo ideológico de Constitución liberal también está traducido en
la Constitución y servir en la Constitución boliviana De hecho cuando nosotros
vamos a elegir a nuestro senadores y particularmente a nuestros senadores y
diputados estamos ejerciendo esa democracia representativa La democracia
indirecta pervive pero se incluyen como un elemento importante del sistema
democrático la democracia directa y la democracia comunitaria como un rasgo
especial del Estado boliviano Entonces estos antecedentes han dado lugar a
la transformación de la concepción o el criterio que tenemos sobre
la democracia.
Democracia
la democracia no solo puede ser entendida como el ejercicio de los Derechos
políticos de las personas la democracia hoy en día ya es concebida desde
otra perspectiva un estado es democrático o es más democrático cuando
su población los ciudadanos ejercen plenamente sus derechos
fundamentales en tanto los ciudadanos ejercen sus derechos fundamentales de
manera plena es estado podrá nominarse como un estado más democrático
cuando los derechos o restringidos en su ejercicio que por los ciudadanos es
estado, se denominará como un estado menos democrático eso significa que
la democracia No se reduce al ejercicio del derecho al voto la democracia tiene
un sentido mucho más amplio y abarca la infinidad de derechos fundamentales
consagrados en la Constitución y que eso no tiene la facultad de ejercer los
plenamente por mandato constitucional y el estado debe precautelar a través
de sus instituciones que se ejercicio pleno puede hacer efectivo Entonces en
cuanto el estado plantee política pública que nos permita a todos ejercer
plenamente sus derechos estaremos hablando de un estado más democrático en
tanto ese estado plantea política pública que haga efectivo el ejercicio de
nuestros derechos fundamentales, entonces estaremos hablando de un estado
menos democrático, por eso es que la democracia y Concepción ha ido
avanzando a lo largo del tiempo.
1. Democracia Representativa. Es un rasgo fundamental de
este constitucionalismo liberal que incluso hasta el día de hoy ha
ido evolucionando como lo venimos planteando existen otros
rasgos ideológicos propios de este constitucionalismo liberal.
2. Democracia liberal. Democracia liberal particularmente Cuáles son
estos rasgos ideológicos propios de esta democracia liberal Bueno yo creo
que uno de los más importantes sin duda tiene que ver con la soberanía
popular.
Soberanía
la posibilidad de que nosotros dirijamos nuestro destino tomemos nuestras
Decisiones Con absoluta, libertad e independencia y cuando hablamos de esa
soberanía popular, estábamos refiriéndonos básicamente al derecho que tiene el
pueblo de gobernarse a sí mismo el pueblo Entonces se consigue como un súper
amo Este es un rasgo propio del constitucional, el pueblo bajo esta lógica no
admite una autoridad Superior El sujeto entonces de la soberanía
es precisamente el pueblo.
ARTÍCULO 7 LA SOBERANÍA RESIDE EN EL PUEBLO BOLIVIANO Y SE
EJERCE DE FORMA DIRECTA; ES INALIENABLE, INEMBARGABLE,
INDIVISIBLE, IMPRESCRIPTIBLE E INDELEGABLE, Y DE ELLA EMANAN LAS
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL PODER PÚBLICO.
entonces dice que la soberanía por lo menos en la Constitución boliviana
reside, dónde reside en el pueblo del pueblo en el pueblo boliviano Entonces
cuando hablamos de esa soberanía bajo la lógica de un constitucional de un
estado liberal el derecho del pueblo a gobernarse a sí mismo es precisamente
esa soberanía entonces esta facultad que es la soberanía, por supuesto
No admite que exista una autoridad superior a nosotros, por lo tanto el sujeto
de esta soberanía es precisamente o el titular de esta soberanía específicamente
el pueblo, así lo establece el artículo 7 donde el recibe la soberanía en el pueblo
Nos dice que el poder de la soberanía no reconoce de ningún otro poder superior
a sí mismo por consiguientes un poder supremo un poder independiente que es
un normativista como ustedes lo saben señala que la soberanía es un
orden normativo superior cuya validez no deriva de ningún otro es un
orden superior, El tratadista boliviano René canelas López este jurista
cochabambino señalaba que la soberanía designa al poder supremo del estado
sin limitación y sin reconocer ningún poder sobre sí.
Félix trigo, señala que la soberanía es un poder ordenador un poder unificador
capaz de estructurar un régimen jurídico
Definición etimológica de la palabra soberanía .La palabra soberanía deriva
del latín superamos como hemos señalado al inicio super significa sobre
encima amo significa amo, patrón, dueño y poseedor en su significa que
estamos hablando de un amo supremo una autoridad superior una
autoridad Suprema una autoridad independiente y esto es importante de
identificarlo porque estamos hablando del constitucionalismo liberal donde
un rasgo ideológico.
El poder del parlamento se constituye en el depositario de la soberanía a
la soberanía, ya no reciben El Monarca, la soberanía reside en el parlamento
porque el parlamento Resulta ser el representante del pueblo.
Con la revolución francesa y en 1789 la decapitación incluso, Todos conocen del
monarca la soberanía reside en la nación y la nación es la expresión del pueblo.

Esto nos permite establecer que ese concepto precisamente de soberanía hoy en
día se rescata de estas constituciones liberales que mandan del bill of rights de
los derechos de la Revolución Francesa estas constituciones liberales y
el constitucional liberal precisamente establece lo que estamos afirmando hoy
en día y que está previsto en nuestra Constitución el soberano es el pueblo el
pueblo es el titular de la soberanía Este es un rasgo ideológico propio
del constitucionalismo liberal del Estado liberal y la democracia
liberal, entonces queda claro que nuestra Constitución rescatamos
rastros ideológicos propios del liberalismo toman en cuenta Eso hemos
dado lectura al artículo 7 constitución.
El rasgo que está previsto a partir de las constituciones liberales a partir de lo
que hemos denominado el constitucionalismo liberal que establece que
la soberanía Residen en el pueblo es un rasgos recuperado precisamente de este
de esta democracia liberal Es un rasgo que lo hemos incluido en el continente
de la Constitución que cómo podemos ver tiene rasgos propios de este
liberalismo, que estamos haciendo el referencia la soberanía sin duda Es un
rasgo ideológico fundamental del estado liberal y el constitucional.
Otro rasgo ideológico propio del constitucionalismo liberal es el sufragio
entonces gobiernan nuestros representantes para eso es importante el sufragio
el sufragio es un procedimiento de la Democracia liberal para elegir a
nuestros gobernantes y a partir de ahí se consolida lo que denominamos
la democracia representativa desde tal perspectiva queridos amigos, el sufragio
que es el ejercicio del derecho al voto Resulta ser un mecanismo o un
procedimiento que nos permite elegir a nuestros representantes que si bien no
tienen el poder porque el poder recibir en el pueblo es tan facultados
por determinación del soberano para ejercer la dirección del estado.
Esta dirección del Estado la deben dirigir o la deben hacer más bien, siempre de
manera limitada es una facultad limitada que se les Oiga a ellos hice una
facultad limitada por el estado de derecho.
Estamos hablando de la constitucionalidad. Está limitado por la normativa por
el sistema jurídico, el estado de derecho Entonces desde ese punto de vista
entendemos que el sufragio es Rasgo ideológico propio del constitucionalismo
liberal otro rasgo ideológico del constitucional es precisamente el pluralismo
político
Pluralismo político. Es un principio ideológico que considera la división de la
sociedad en diversos grupos sociales con ideas e intereses diferentes como una
fortaleza y no como una debilidad.
Ese pluralismo político que además está previsto en nuestra
Constitución cuando se establece el derecho a la libertad de expresión a la
libertad de asociación es nada más y nada menos un rasgo ideológico
del liberalismo el principio del liberalismo que denominamos por el mismo
político.
cuando hablamos de ese pluralismo político a partir del constitucional liberal,
estamos hablando de un estado pluri partidario un estado de partidos
un sistema democrático que necesariamente implementa un régimen de
partidos o si no puede haber un solo partido que disputa el ejercicio del poder
para gobernar Tiene que haber un conjunto de personas de partidos políticos
con diferentes ideologías, Que disfruten ese ejercicio el sistema democrático en
Entonces plantea como un rasgo ideológico de El constitucionalismo liberal, ese
régimen de la necesidad de un régimen de partidos.
TEMA 4 CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
1. Concepto.
Es una corriente ideológica sobre la Constitución de un estado.
El llamado Constitución ismo social se propuso dar prevalencia los derechos
sociales y colectivos sin avaliar los derechos individuales que siguen sonando de
la protección del estado, pero subordinando al bien común, el fin está la
preocupación básica está en la justicia social y en la economía de orden público.
La materia relativa a las relaciones laborales se transformó en una rama del
derecho público, el derecho del trabajo ñ, salarios,vacaciones, huelgas, beneficios
sociales,seguro de enfermedad,maternidad,vejez,etc. En otras palabras el
trabajador no esta más librado a la vocacidad empresarial mediante el contrato
civil ,inspirado en la “autonomia de la voluntad” que preconizaba el sistema
liberal.
2. Características
- Justicia Social
- Economía
- Orden Público
- Salud
- Previsión y asistencia social
- Regular relaciones entre los factores de trabajo
Ya que antes no era justos los términos entre trabajador y la empresa o jefe.
3. Antecedentes
hay una crisis hay una brecha entre el rico y el pobre, eso también gracias a la
comunicación quedaba preferencia los ricos y eso abrió más las brechas ya que
había igual preferencias a las empresas por la publicidad en la radio la TV,
entonces se puede decir que los derechos no se estaban cumpliendo de la
manera correcta y a esto entonces aparece el CONSTITUCIONALISMO SOCIAL, al
igual por el Sistema Jurídico ,ya que no daba preferencias a los pobres sino a los
ricos ,la economía el trabajo ,por esos motivos también aparece el
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL.
3.1. CONSTITUCIÓN MEXICANA DE QUERETARO DE 1917.
Cuando la Revolución mexicana de 1910 se consolidó, A fines de 1916 se reunió
un congreso constituyente, durante el gobierno de Venustiano Carranza, que
promulgó una nueva constitución en 1917 en Querétaro, Qué es célebre en los
anales del constitucionalismo por las disposiciones avanzadas que introdujo en
una época en que el liberalismo era todavía la doctrina dominante. Está
Constitución estableció El dominio originario del estado sobre la tierra y los
recursos naturales, creo los ejidos en el campo, protegidos los derechos de los
trabajadores y garantizó la asociación sindical, dispuso que la educación fuese
laica y democrática.Está es la primera Constitución Social del mundo consta de
136 artículos.
 Causas
*Económicas: propiedad de tierras de originarios, explotación de
campesinos condiciones laborales.
* Social: salarios mínimo no acceso a derechos esenciales, no había
derechos en el campo.
* Político: terrateniente en el poder (Porfirio Díaz) .
 Características de la Constitución
-Reconocimiento originario,sobre la tierra.
-Derecho de los campesinos a la posesión de tierras.
- Prohibición de los capitalistas
- Seguridad al Derecho Laboral.
- El Derecho a la libre Sindicalización.
-El Derecho a la Huelga.
- Regulación de la Protección de la Familia.
- Educación Laica e Democrática.
- Acceso a la Educación sin excepción alguna.
- Separación de la Iglesia y el Estado.
3.2. CONSTITUCIÓN ALEMANA DE WEIMAR DE 1919.
En 1919, el parlamento alemán sancionó la primera Constitución republicana en
WEIMAR disponía que la economía debía desenvolverse en base al principio de
justicia social; qué la propiedad debía cumplir una función social; qué “todo
aleman tiene, sin perjuicio de su libertad personal, El deber de emplear sus
facultades intelectuales y físicas conforme al interés de la colectividad”; que todo
ser humano tiene derecho al trabajo, y que en este bajo la protección del estado;
que los trabajadores tienen derecho a sindicalizarse y a la huelga, etc.
 Causas:
*Económicas. Alemania pierde la primera Guerra mundial, agudización de
situación económica.
*Sociales: Pobreza, movimiento social, Partido Social Democrático.
*Políticos: Poder Político Privilegiado
Se establece en la Constitución:
-Protección al trabajo.
- Libre Sindicalización
- Protección al Matrimonio.
- Derecho a la Propiedad Liberal.
- Establece la Protección Familiar.
-Libertad Económica.
-Libertad de Culto.
-Derecho a la Educación .
- Contiene 181 artículos.
3.3. CONSTITUCIÓN SOCIAL BOLIVIANA DE 1938 .
La Constitución política social del Estado boliviano de 1938 es una acuerdo entre
fuerzas políticamente operativas que establece el seguro obligatorio de
enfermedades, accidentes, invalidez, maternidad y muerte, salario mínimo,
vacaciones anuales con goce de salarios, regulación del trabajo femenino, la libre
asociación sindical, el contrato colectivo de trabajo y que introduce el concepto
de función social de la propiedad agraria.
En la Constitución boliviana de 1938 se adoptó está corriente, pues la
convención nacional de ese año aprobó las siguientes secciones que no figuraban
en la de 1880.
1. a).- Régimen Económico y Financiero, "que debe responder
esencialmente principios de justicia social que tiendan a asegurar para
todos los habitantes una existencia digna del
2. b) Soberanía nacional (art. 3), en contraposición a la soberanía de origen
divino, hereditaria e irresponsable del viejo orden.
3. La libertad como un derecho natural del hombre (art. 4).
4. La Ley como expresión de la voluntad general, y no como decisión
arbitraria del monarca, que era legtibus solutus (art. 6).
5. e)Libre acceso ejercicio de cargos públicos (art 6)
6. f)Libertad de locomoción prohibición arrestos arbitrarios (art.7 )
7. Presunción de inocencia para toda persona, mientras lo
contrario(art.9)
8. Libertad de opinión, de conciencia de religión, que emitirse por
cualquier medio de comunicación (art. 10 y 11)
 9. i ) Responsabilidad de los empleados y funcionarios ejercicio de sus
cargos (art. 15)
10. j) La propiedad privada como derecho "inviolable" y "sagrado",
supeditado, sin embargo, a la necesidad pública, el cual expropiarse previo
pago de una" justa indemnización "(art.17)
LA DEMOCRACIA NO SOLO ES LAS GRANDES MAYORIAS SI NO TAMBIÉN
PENSR EN LAS MINORIAS PARA ASI GOBERNAR PARA TODOS.
Des eso se entro de un de un ESTADO LIBERAL a un ESTADO SOCIAL.
ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
Acuñado en Alemania (Heller) en el periodo entre la guerra de 1929.
 Democratización
- Incorporación al proceso político de nuevos grupos sociales
- Reconocimiento de Derechos Laborales/ sociales
- Intervención del Estado en la vida Social.
- Socialización del CONSTITUCIONALISMO normativización
- La democracia voluntad del pueblo ,de las mayoría “ Democracia
Liberal “.
- “Democracia resultado del conflicto entre sectores, no solo desde la
perspectiva de las mayorías sino también considerando a las
minorías”
- Transito del Estado Legal de derecho al Estado Social de Derecho.
- Del Estado Liberal al Estado Social .
ESTADO CONSTITUCIONAL. DEL DERECHO
Reconocimiento del pluralismo social, Diversidad de Interés.
El constitucionalismo social
Sus factores económicos de por qué se generó, que era un sistema capitalista.
Un factor político eran las democracias representativas solo daban a un cierto
sector del pueblo el interés.
Un factor Jurídico que protegía a sectores específicos del estado y no a toda la
población y causa de eso de produjeron las constituciones de México Querétaro,
la constitución de Weimar y Alemania
Algunas de las causas hemos mencionada a sido que se ingrese aun crisis un
poco los antecedentes para que en ciertos países se sume la necesidad de adoptar
otra corriente otro tipo de estado.
España adopta esta corriente surge surte de consenso que probablemente en
Latinoamérica no se da nunca, ingresa el constitucionalismo social con la
constitución de 1938, pero no con ese pacto, sino en la necesidad de un cambio
de un tipo de estado a otro es importante.
DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS
Representación popular o las democracias representativas estamos hablando del
estado liberal, uno de los rasgos fundamentales del constitucionalismo liberal
tiene que ver con la democracia representativa.
La representación popular sigue hoy en día siguen vigente hoy en día en todo el
mundo lo que es la democracia representativa y viene precisamente de este
constitucionalismo liberal, que característica tiene la democracia cual es alcance
el rol de los partidos políticos.
La democracia liberal parte de esa corriente ideología que hemos denominado
liberalismo y de esa forma de gobierno que se ha denominado democracia, son
dos elementos que son interdependientes, cuando hablamos de la llamada
democracia liberal.
En la edad media baja no existía lo que era la democracia representativa sino
otro tipo de representación que era la representación estamental, las asambleas
elementales surgen por la proliferación o el auge del comercio que da genera la
necesidad crear legados determinados concejos cortes delegados ante la furia
real que era un sector o un grupo de personas era la representación de su
estamento del sector al que pertenecían, era salvaguarda el interés de ese gremio
de ese sector de la sociedad de ese estamento.
Estaban sujetos al mandato imperativo del monarca, la evolución en el marco
histórico lo que hoy en día es la democracia representativa un tipo de
representación estamental eran como los delegados ante el rey hacían conocer
sus inquietudes salvaguardar el interés de su sector.
Que surge el principio representativo, pero ya avanzado en lo que hemos
denominado la ideología liberal que emerge de dos fuentes importantes, la
aportación inglesa la revolución francesa y que s consolida este principio
representativo un poco en contraste o en oposición en lo que a significa
inicialmente esta representación estamental.
El liberalismo entiende la concepción del estado como un estado limitado por lo
poderes, limitados por el estado de derecho limitado por esa normativa y ese
liberal mismo esa concebido desde esa perspectiva, con la revolución francesa
hace referencia básicamente lo que es el principio de división del poder, los
límites de quien ejerce el poder político, entonces la democracia se constituye en
una forma de gobierno donde le poder lo ejerce las mayorías.
Surge a partir del liberalísimo clásico, El estado liberal entra en una crisis por el
avance progresivo de esa llamada democratización incluye a otro sector que no
son a grande mayoría, la necesidad del manejo de la cosa pública esa inclusión
de sectores minoritarios en Univisión no eran parte se produce la ampliación
gradual del llamado sufragio universal que antes era el sufragio restringido.
Este estado liberal entra en crisis poco común consecuencia de ese avance
progresivo democratización de otros sectores en la sociedad, no solo en la
mayoría producto de esta ampliación de esta inclusión gradual surge también el
sufragio universal.
Representación popular estamos hablando lo que es la democracia liberal Sartori
señala que esta democracia es un tipo de democracia indirecta, la soberanía
reside en el pueblo es el criterio que nace con la revolución francesa el titular del
poder es el pueblo.
Democracia Indirecta la denominados desde Sartori en realidad el pueblo no es
quien gobierna, el pueblo sigue siendo el depositario de la soberanía, pero el
pueblo no puede gobernar directamente no lo puede hacer físicamente es
imposible, elige a sus representantes, que por mandato del pueblo los delega
competencia y funciones y que obliga a estos órganos e instituciones que ejercen
el poder político por mandato del soberano tiene el límite en el ejercicio de sus
funciones.
La democracia liberal es una democracia indirecta, significa que el pueblo no
gobierna directamente, que el pueblo gobierna atreves de sus representantes elige
a sus representantes para que estos ejerzan determinadas funciones por mandato
del soberano, quienes gobiernan son los presentantes del pueblo, elige el portador
diferencial de la democracia liberal es el sufragio universal, que permite al
ciudadano elegir a sus representantes.
La democracia representativa es un tipo de democracia indirecta donde el
pueblo no gobierna directamente lo hace atreves de sus representantes, a quienes
elige de un elemento fundamental dentro la democracia liberal dentro un rango
ideológico, que es el sufragio universal.
Un autor conocido en Norteamérica y en el mundo es un politólogo Robert Da,
entre las caracterizas que menciona la democracia es la disposición para
satisfacer a los ciudadanos quienes tienen igualdad de oportunidades para
formar sus precedencias y poder manifestarlas y recibir un igual trato por parte
de esta la democracia es dar tácticamente una facultad o derecho, para que todos
tenemos derecho nuestra propia forma de pensar.
El hace referencia existe democracia existe libertad de asociación
La libertad d de expresión la posibilidad de manifestar al momento de hacer el
sufragio a través del voto universal.
El derecho a ser elegido y elegir también si una persona cumple con los requisitos
que dice la constitución la posibilidad de poder competir, su postura ideológica.
El acceso a las fuentes de información, en un estado democrático lo que es la
democracia vinculada al sufragio universal la transparencia electoral.
Las elecciones libres e imparciales, las elecciones son parciales.
La democracia es un principio rector y transversal previsto en la constitución, El
órgano electoral tiene la función de llevar a todos los procesos democráticos para
que estos permitan al ciudadano elegir a sus representantes y tiene la obligación
por lo tanto de promover procesos electorales libres parcial deben mostrar
absoluta transparencia.
El momento que vamos elegir nuestro voto, para garantizar ese proceso libre e
imparcial es la transparencia que debe recibir la ciudadanía.
Que la democracia está vinculada a principios de proceso electoral y principio de
sistema electoral, el propio sistema de los que nos valemos son:
a) El principio de transparencia, se refiere a todos esos mecanismos que se
refiere, candidatos partidos políticos para darle oportuna información al
ciudadano.
b) El principio de Representación, transformar esa voluntad que tiene el
pueblo, son nuestros representantes.
c) El principio Inclusividad, que la votación vaya a representar el mayor
número de ciudadanos, mayor democracia existirá.
La representación popular pasa evoluciona estable un tránsito de un tipo de
representación territorial a una representación nacional, de una presentación
vinculada o una presentación, pasamos de una representación territorial y
particular aun representación nacional general, asambleístas son diputados
nacionales
El tránsito de una representación de intereses estamentales a un tipo de
representación política, paralelo a un sistema como un representante del pueblo
ya no es un tipo de representación su mandato los intereses de un sector para
precisamente ejercerla están facultados.
código civil por ejemplo únicamente podían votar las personas mayor de 21 años.
Esa modificación promueve la posibilidad de que las personas mayores de 18
años pueden. El grupo verdad entonces. También es una suerte de inclusividad
cuánto mayor cantidad de. Pueden ejercer la posibilidad de elegir a sus
representantes mayor democracia. Verdad los principios desinflados el proceso
selección. El sistema electoral la representación así también le gustaría hacer
algún apunte para. Olvidarme la representación popular como la consigue estado
liberal clásico problema la representación popular casa es la inclusión ahí
establece un tránsito. De un tipo de representación territorial. A un tipo de
representación nacional y una representación vinculada. A una representación de
una representación. Estamental a un tipo de representación política. Entonces
hay que señalar este tránsito de un tipo de representación a lo que implica más
adelante con lo que estamos hablando la representación popular o la democracia
representativa. Quieres quemar complicar cada uno de estos elementos primero
llamamos representación territorial. Qué pasa a una representación nacional lo
general estamos hablando de un tipo de representación particular. Qué con la
democracia liberal y la democracia representativa para ser un tipo de
representación nacional. Bueno pues la soberanía nacional entiende que las.es la
unidad de individuos que ejercen soberanía por medio cuando una persona es
elegida como representante del soberano esta persona desde el momento que es
elegida. Bueno pues ya nos representa un sector llano. Representa un examen ya
los representa por ejemplo una circunscripciónes. Pero como diputado tal
persona en representación de tal circunscribe la ciudadela el momento que ese
diputado es. Elegir una autoridad nacional.es autoridad ya nos representa
circunscripción presenta a la nación. Con la cola de mujeres representativas
representación territorial. A una representación nacional. Italia hoy en día
diputados senadores no son pues diputados de su región. Cierto son diputados
nacionales son asambleístas del Estado Bolivia tones representan al Estado
Bolivia. Primera el primer segundo elemento de una representación vinculada. A
una representación día yo más bien libre no autor. Significa que el mandato
representativo ciertamente lo que haces excluir el mandato imperativo. La
representación nos condiciona al representante a cumplir con los compromisos
asumidos. La autonomía del representante al momento que ejerce sus funciones
de una representación. Vinculado a una representación libre verdad finalmente.
el otro punto del tránsito de una representación de intereses estamentales. A un
tipo de representación más bien política. Paralelo sistema parlamentario la
persona que es elegida por ejemplo como representante del pueblo. Función de
gobierno se le otorga al representante una cuota de poder. Presentación ya no es
un tipo de representación de intereses estamentales como. Ejemplo de etapa de la
monarquía. Su mandato ya no busca beneficiado por lo menos 12.te quiero
buscar beneficiar los intereses de un sexto de su propio sector de su. Utilizar esa
cuota de poder que se asigna representación. Para precisamente ejercerla a favor
del estado. Los intereses del estado .de los representantes por ejemplo de un
parlamento en una como la noche la asamblea legislativa Bueno pues no estamos
facultados para hacer leyes Atentamente para hacerles un asambleísta uniendo
no solamente para abrogarlas o derogarlas a ese representante ejemplo de hacer
control sobre los gastos del ejecutivo. Alguna manera en él. Marcí de esa funcion.
participar de la estabilidad o realmente lo contrario de los entes ejecutivos.
Gobierno a los cuales se confundió de poder político que tiene en calidad de
representar. Ya no estamos hablando de que esos representan te va ocupar
únicamente los intereses. tiene una cuota de poder. Por ejemplo, los miembros de
la asamblea legislativa bien pueden solicitar informes a los ministros de estado.
Interpelarlo la normativa constitucional establece incluso. Pueden conservar
estas autoridades del gabinete presidencial destitución verdad si no satisface yo
las preguntas la solicitud. Informes de los asambleístas por ejemplo con tanta
controversia elaboración de la. Los miembros de la asamblea departamental es
algo así como el consejo. Qué municipios tiene la facultad de control del ejecutivo.
pasamos de una representación de intereses estamentales a un tipo de
representación más bien político. que el eje diferenciador. Democracia
representativa.es sin duda el sufragio, pero no siempre hemos en la dicha de qué
en los países se aplica un sufragio universal. General Santos es importante
establecer que la elección de los gobernantes se realiza precisamente a través de
este mecanismo que como no grito. Con ustedes es un mecanismo propio de este
Es un rasgo ideológico propio del liberalismo.
No es cierto Entonces tenemos que hablar de cuando menos dos tipos de sufragio
SUFRAGIO RESTRINGIDO Y EL SUFRAGIO UNIVERSAL.
realmente el sufragio restringido, sufragio sufragio censitario, cómo se llaman
también sufragio restringido por las características que tiene este tipo de sufragio
sistema electoral. Precisamente a través del mecanismo de sufragio, pero el
ejercicio del derecho al voto. Arco de un sufragio censitario restringido es
únicamente limitado a quienes cumplan este. Misión no puede ser condiciones
económicas sociales educacionales que van a definirse en el marco por ejemplo de
un censo electoral que se ha realizado para determinar Quiénes estaban
facultados o quiénes no están facultados para ejercer su derecho al voto.
entonces. En realidad, están vinculadas decía aspectos de orden económico social
está vinculado. Al nivel de instrucción de las personas en las restricciones por
ejemplo de orden económico y social aquellas personas que tenían derecho al
ejercicio al voto. El ejercicio al voto la persona que comprobaba poseer
propiedades inmuebles rentas. Falta de cierta riqueza despojaba a la persona del
derecho al voto. Los que no tenían por ejemplo la propiedad de la titularidad la
propiedad de determinados bienes muebles inmuebles Estrada mujeres
probablemente poblaciones afroamericanos entonces cierto sé que no tenía
necesidad de demostrar. Una solvencia económica social por supuesto social un
grupo social también se puede ser para facultar o no para ejercer el derecho al
voto Y por supuesto. Otro elemento del nivel de instrucción el nivel educacional y
saber leer y escribir básicamente eran las condiciones para poder ejercer el
derecho al voto los exámenes de alfabetización podían en algunos países por
ejemplo identificar Quiénes eran aptos facultados para ejercer su derecho al voto.
Bueno pues obviamente con el tiempo cambia uno de los principios importantes
en la democracia inclusión mayor cantidad de personas. Tengo la pila ejercer su
derecho político. Donde las personas realizan su voto universal decir por ejemplo
los países del Mundo establecen que las personas que son mayores de edad
ejercen derechos ejercen deberes obligaciones y dentro de estas está por ejemplo
el tema del ejercicio del derecho al voto en la. Utilidad de elegir a sus
representantes Es Universal es un tipo de mecanismo de elección de las
autoridades. Porque establecen requisición inflación al y que el único requisito
probable que o condición Para poder ejercer el derecho al voto de la mayoría de
edad o la cuidadania.es la característica de un sufragio. De refilón lo que son los
Sistemas Electorales proviene bien También estamos hablando de lo que son las
democracias representativas y dentro este marco están también los sistemas
electorales no los sistemas de riesgo proporcional importancia para elegir a
nuestro sistema solar tiene sus propios sistemas para poder elegir a sus
autoridades son sistemas mayoritario sistemas profesionales que aplican lo que
denominamos por ejemplo la mayoría absoluta Óscar la simple mayoría no para
poder elegir a la autoridad o al representante la mayoría absoluta implicará por
ejemplo 50 más uno de los votos obtenidos por la persona simple mayoría es
otorgada editorial Candidato la persona o el representante el otorgará la mayoría
aquí en su pelo su adversario con al menos un botón simple mayoría. El marco
los métodos de mayorías y minorías que en algún en algún caso en el marco del
derecho electrógeno como sistema de lista incompleta. Qué pasa si otorga al
ganador. Por cantidades representa y se otorga El perdedor la menor cantidad de
representación.
dependen de la cantidad que tiene en el congreso tanto el ganador como el
perdedor. Y el sistema proporcional se calcula no esparciendo por ejemplo del
siguiente criterio cada partido obtiene un número de escaños y este número de
escaños es igual al porcentaje de Voto popular que obtiene el otorgará la mayoría
aquí en su pelo su adversario con al menos un botón simple mayoría. El marco
los métodos de mayorías y minorías que en algún en algún caso en el marco del
derecho electrógeno como sistema de lista incompleta. Qué pasa si otorga al
ganador. Por cantidades representa y se otorga El perdedor la menor cantidad de
representación.
dependen de la cantidad que tiene en el congreso tanto el ganador como el
perdedor. Y el sistema proporcional se calcula no esparciendo por ejemplo del
siguiente criterio cada partido obtiene un número de escaños y este número de
escaños es igual al porcentaje de Voto popular que obtiene son los partidos
políticos. Agrupaciones ciudadanas organizaciones sociales sectores de la
sociedad. Son las que canalizan son un grupo de personas las inquietudes
necesidades probablemente la sociedad verdad. Incluso su proyecto resultado su
proyecto de un país en una biología nueva con título. Gobierno y el propio pueblo
viene a ser un elemento también importante son personas jurídicas. Los políticos
son actores políticos en las sociedades contemporáneas no hay una definición
Clara hoy en día de lo que son los partidos políticos. Podemos entender a los
partidos políticos como órganos intermediarios es correcto lo que dicen eso es la
intermediación entre gobernantes y gobernados y para lograr esa condición tienen
que ser personas jurídicas de derecho público. Intermediación entre las
autoridades. Ejercen poder y la ciudadanía verdad obviamente también entro a
las características que deben tener los partidos políticos e ideológicos. Compartir
una forma de pensar en común es lo que muchos partidos por ejemplo en nuestro
país que no tienen claro no lo tiene ideología no es una mezcla de posiciones a
veces. No tienen claro un rombo respecto a la base ideológica Qué representa y
finalmente es importante señalar que estos deben tener una normativa interna
que regula la conducta de sus integrantes. La región por está todo reglamentos
internos alguna manera realizar ejercicio de la democracia representativa en
ciertos rasgos esenciales. La primera una organización duradera cuya esperanza
de vida política superé. Incluso de la vida de los propios dirigentes o líderes. Qué
significa la problemática por la que atraviesa la mayoría de las organizaciones
políticas de nuestro país no se representan con símbolos. Muy importantes de tal
manera que cuando esos esos caudillos esos líderes tan importantes dentro del
partido político desaparecen fallecen qué sé yo. De los rasgos esenciales de los
representantes lo que precisar aquí es que si la causa de la disolución es de
político. Líder por ejemplo desaparece o parece que se dio esa Esa esa
organización duradera. Organización duradera y cuyo cuya respiración y
esperanza de vida política trasciende incluso la vida de sus líderes creo que eso.
Muy importantes para consolidar un partido político y evidentemente como
alguien lo señalaba por supuesto nos permite distinguir al partido político. De
quienes por ejemplo apoyan a un determinado partido por algún determinado
también interesó beneficio no sea los seguidores. El partido político no siguen a
un líder sigue la ideología política verdad o no está finalmente nuestro líder. No es
importante lo que alguien decía lo mismo el fundamento ideológico entonces.
Contrario es que estás en espacio porque vas a recibir algún beneficio. Estas
organizaciones se hacen tanto su visión vaya más allá de un determinado y
literal. Elemento importante. Qué tipo organizaciones que Aparentemente
organizaciones locales debe transcender al ámbito nacional. Muchos partidos
políticos carecen hoy en día no solamente son conocidos o tienen cierto pollo a
nivel local y no trascienden a nivel nacional no.ese es un elemento que perjudica
a la organización política en si quieren alcanzar un ámbito nacional Si desea
darse como un partido político, otro elemento importante otro rasgo Quizá es que
por supuesto para un partido político debe existir y muchos de ustedes lo ha
mencionado de existir la voluntad de sus dirigentes tomar el poder y ejercer el
poder que el objetivo precisamente los distingue los partidos políticos de los
llamados grupos de presión pierdo decía los distingue de los grupos de los grupos
de presión aparecen circunstancialmente en el contexto político para exigir
alguna reivindicación. Una vez que se acaben indicaciones grupo depresión se
disuelve el partido político busca algo tomar el poder a través de la finalidad de
un partido político es competir lección Y lograr la mayor cantidad de seguidores.
lograr el apoyo popular será el objetivo que tiene un patio para hacerse del poder
para ejercer el poder es lo que busca los diferencia de los llamados grupos de
opinión grupo de opinión pueden darse en la sociedad no siempre en procesos o
en el marco de procesos electorales, digamos apostar por una forma de pensar
por ejemplo activistas ambientales no sé que buscan un objetivo difundir un tipo
de información, pone la sociedad cierto es el objeto objetivo de un grupo de
opinión Pero un partido político lo que busques la gente.playeras de grupo de
opinión simplemente plantea un criterio en la sociedad y lo difunden cierto
cambio un partido político lo que busques Qué es seguidor voté por él
no..constitucionalismo liberal es un sistema un pluralismo político.implica la
necesidad de un sistema de partidos no sé cuáles son estos sistemas partidarios
cuando menos Debemos hablar de dos sistemas partidariosbipartidista o
multipartidista.a partir de lo que entendemos por bipartidismo hacer una
pregunta también.que por tradición política.posibilita.en El lector puede
elegir.partidos en el contexto político bipartidista Existen dos alternativas
políticas de gobierno y un partido de oposición..estamo.la Constitución que
establece la realidad.
TEMA 6 PARLAMENTARISMO Y EL PRESIDENCIALISMO
En Bolivia se aplica un parlamentaríamos muy secante. Y un presidencialismo
bastante fuerte que le da una cierta relevancia a la figura que representa al poder
u órgano ejecutivo. Entonces, en Bolivia si se manifiesta la presencia de darle un
rol importante a la figura del presidente o la presidenta del estado y se le da
bastante relevancia a esta figura del gobierno.
Considerando nuestra propia constitución en un marco de separación y de
coordinación a la vez, esa separación de órganos que viene desde la revolución
francesa, en los países que asume el parlamentarismo propiamente; que son los
países europeos en general, esa división del poder no es tan clara hay una suerte
de mayor legitimidad al poder legislativo y las autoridades, en base a esa
legitimidad que se le otorga al parlamento o al poder legislativo en base a lo que
denominamos la democracia representativa. Como se puede verificar la vigencia
de esa democracia representativa, o esa figura de lo que es la representación en el
sistema parlamentarista...? Es precisamente en función al poder que se le da al
parlamento a ese poder del estado, se le da un fuerte poder y un poder que
deviene de la legitimidad otorgada por el pueblo, es decir, el pueblo es el que elige
al parlamento y a sus representantes y de entre el mismo parlamento se elige a la
máxima autoridad y a su equipo de trabajo.
El sistema que se asume en Bolivia; es el sistema presidencialista.
EL PARLAMENTARISMO; ORIGEN HISTORICO. – El origen del parlamento
histórico tiene que ver con las llamadas asambleas feudales que eran quienes
ayudaban al rey en sus tareas obligatorias que se tenían que desempeñar, por
otro lado, están también otro tipo de asambleas llamadas los estados generales,
de Francia, en regiones de Italia.
Entre los orígenes del parlamentarismo como grupos de personas que
coadyubada con las tarreas del monarca están también los estamentos de
Cerdeña en Italia, también los parlamentos de Nápoles, de Sicilia y las llamadas
Cortes Españolas aproximadamente en el siglo XII que también tuvieron este rol
que estamos señalando, los antecedentes mas remotos de lo que después se
configuran como parlamentos en estos países europeos.
Entonces todos estos ejemplos bajo esa estructura social, están constituidas por
una nobleza feudal, por una iglesia y por una burguesía, esa es la estructura de
estratos sociales, sectores sociales representativos en aquel entonces. En el
parlamento rescatan al menos dos ideas valiosas que hoy en día son de alguna
manera los símbolos, los elementos relevantes que distinguen a la democracia
representativa, por un lado, es esa representación, el pueblo no gobierna
directamente, sino lo hace a través de sus representantes y segundo el freno del
poder político del monarca. Estas dos ideas son ideas valiosas que van de la
mano con esta figura del parlamento, entonces como ya el poder no esta o no
reside en un asola persona que es el monarca, se debe dar un cierto
protagonismo al poder que realmente representaba al pueblo en ese entonces,
que llegaría a ser el parlamento, que era la máxima expresión de la democracia,
porque representaba directamente al pueblo.
Estas dos ideas nos dan a entender de lo que es el parlamento en aquel entonces,
las raíces del parlamentarismo se remontan a los siglos XI - XII que podemos
citar varios ejemplos de estos antecedentes a lo que después viene a ser el
parlamento propiamente. En un inicio si hablamos desde le siglo XI el ejemplo
esta con El Rey Guillermo el Conquistador en Inglaterra, que gobierna asistido de
un grupo colegiado que lo denomina la Corte del Rey, la forma de actuar de esta
Curia Regis o Corte del Rey fue a través de un gran consejo que mas o menos
tenia la forma de una asamblea estaba integrada esta asamblea por los nobles
feudales y por los dignatarios de la iglesia, es decir, ciertos sectores de la
sociedad con poder.
Otro ejemplo, es la carta Magna de 1215 que dispone que no podía establece4erse
nuevos subsidios sin el conocimiento y la aprobación del Magnum Concilium, que
era el consejo de sabios, este consejo estaba conformado por nobles, pero este
ciertamente fue uno de los primeros antecedentes más próximos a lo que hoy en
día podemos conocer como parlamento en estos países europeos.
Otro ejemplo es el del monarca Eduardo I en 1295 que convoca precisamente a
una especie de parlamento a un modelo de parlamento precisamente por la
ampliación de la representación en el parlamento de cierto sector que era el de la
burguesía, entonces, ese parlamento ya no podía ser monocameral, tenia que
ampliarse a un sistema bicameral, lo que seria un sector que represente a la
nobleza y otro que represente a la burguesía de esa manera nace la cámara de los
lores y la cámara de los comunes.
Otro antecedente lo tenemos con Carlos I que era el según do monarca en la
dinastía de los Estuardos y es el rey que aprueba la petición de los derechos de
esa manera limita los poderes del monarca con la ley del aveas corpus, se
prohíben por ejemplo detenciones arbitrarias en esta etapa dese da la actuación
de los primeros grupos parlamentarios, tras la revolución de 1688 que es la
declaración de los derechos, el BILL de los derechos que estableció el predominio
definitivo del parlamento a toda vez que la soberanía no era un atributo propio
del monarca sino del parlamento como máximo representante del pueblo.
Otro antecedente importante es el de Jorge I en 1714 e que ocupa el trono en
Inglaterra pero el, tenia un problema que estaba vinculado con su origen, pues el
era de origen Alemán, este monarca tiene este problema porque desconocía las
leyes inglesas sino además desconocía el idioma inglés, por lo tanto, se
desentiende de los asuntos de gobierno y delega esta función a un llamado
ministro, que fue Robert Wallport le otorga la función de delegado y su función
estaba vinculada a una labor que era la de presidir la s reuniones del parlamento
debido a esta incapacidad del monarca, aparece en el sistema una figura que
hasta el día de hoy es una de las figuras mas importantes en los sistemas
parlamentarios que es el primer ministro quien es el responsable ante el
parlamento y básicamente es la autoridad más importante porque es la autoridad
que dirige a un gobierno.
Tras mencionar algunos de estos antecedentes se concluye que ciertamente el
parlamento tiene sus orígenes mas remotos en Inglaterra. Y a través de estos
hechos históricos, el parlamento adquiere ciertas características como:
 El parlamento es compatible con un sistema monárquico, pero, a la vez
republicano, es decir, no se desecha totalmente la tradición europea de
tener un rey. Y ese sistema se mantiene por ser parte de la tradición de
estos países europeos se aplica o es compatible con un sistema
republicano y que es representado por el parlamento.
 Otro elemento importante quizás si hablamos de este parlamento es la
supremacía política en los asuntos de gobierno que tiene el poder
legislativo o parlamento la figura del rey que tiene un papel protagónico en
la estructura política y de poder y se le da ese protagonismo esa
supremacía política particularmente en los asuntos que son de gobierno
como la administración del mismo se le da ese papel al poder legislativo o
lo que denominamos el parlamento. Por otro lado, el poder ejecutivo se
caracteriza en estos sistemas parlamentarios por tipo de organización Dual
porque tiene dos cabezas una qué es en realidad el jefe de estado y la
cabeza es el Monarca que convive con la otra cabeza qué es el jefe de
estado que cumple con la tarea de la administración del gobierno. Existe
una división de funciones entre lo que es el jefe del estado, el mismo tiene
una función específica simbólica, como las funciones de importancia que
son las que asumen el jefe de gobierno. El rey en las monarquías
parlamentarias se mantiene, en las repúblicas convive con la figura del rey
y el presidente en la República se configura en el primer ministro o su
equivalente en algunos países lo llaman el canciller o el premier, qué es
propuesto por el parlamento o por elección directa por los partidos porque
el parlamento no deja de ser el poder más político de los órganos de
estado, pero estas fuerzas políticas son elegidas directamente por el pueblo
de entre este parlamento se elige al primer ministro, y el primer ministro
elige a su gabinete, lo que acá en el sistema presidencialista se llama
gabinete ministerial se elige a su gabinete de entre los parlamentarios
entonces, surge como una especie de mezclas una combinación ya no
existe esa división clara de los órganos de poder que se suscitan, se
desarrollan en un sistema presidencialista en un sistema parlamentario el
poder ejecutivo de alguna manera es parte del legislativo y por eso existe la
posibilidad de que este parlamento pueda ejercer una fuerte influencia
sobre las autoridades que son parte del ejecutivo porque tiene una
legitimidad de origen. Es decir, que el órgano ejecutivo deviene del órgano
legislativo, que deviene del legislador ese primer ministro o su equivalente
es propuesto por el parlamento por elección de los propios partidos que
tienen mayor fuerza en el parlamento y el gobierno es políticamente
responsable ante el parlamento precisamente por el; porque la legitimidad
de ese Gobierno deviene precisamente del Parlamento es le miso
 parlamento que da legitimidad a ese Gobierno entonces son esos dos
elementos primero, está; la autoridad que es propuesta por el Parlamento y
esa autoridad que implica el Gobierno que responsable ante el Parlamento
precisamente por la legitimidad de origen que tiene y se establece de esa
manera mecanismos de control sobre los actos de las instancias de
gobierno, es decir el parlamento ejerce un control directo sobre los
responsables del gobierno porque es el parlamento quien elige estas
autoridades y es del mismo de donde salen estas autoridades. Entonces,
surge una figura de control que es la figura del voto de censura y del voto
de confianza, para ejercer el gobierno, pero también para sus ministros,
incluso par la totalidad de su gabinete. Lo cual puede emerger en una
dimisión individual o incluso una dimisión colectiva se considera a partir
de ello una participación democrática, una participación directa del pueblo
a través de sus representantes, surge una democracia representativa en
esencia y un control mas efectivo en el congreso o del parlamento sobre el
ejecutivo.
CARACTERISTICAS DEL PODER PARLAMENTARIO. – Se tiene dos figuras,
cuales son los agentes constitucionales de este poder parlamentario:
Primero, existe un poder ejecutivo dual, que esta representado por un jefe de
estado que se refiere a el monarca y jefe de gobierno que cumple la tarea de
administración de gobierno. Esto no se da en un sistema presidencialista, es un
sistema presidencialista, existe un asola autoridad que es la cabeza del poder
ejecutivo. Pero a su vez, también se tiene un poder legislativo bicameral, estos
dos conforman los agentes constitucionales dentro del marco de un sistema
parlamentarista y la justificación de este sistema es la justificación histórica que
tiene el mismo, que atreves de los hechos históricos con la población y gobiernos
se llega a este sistema de gobierno del pueblo a través de sus representantes.
Entonces también se tiene una representación traducida en la jefatura de estado
que es la hereditaria, un jefe de estado que es el monarca y que se mantiene este
mecanismo hasta el día de hoy y una representación de las cámaras alta y baja
del parlamento que es la representación que va a asumir la función de establecer
las políticas de estado el gobierno por ende estará presidido por un sistema
parlamentarista por un primer ministro que es el presidente de gobierno, que es
el que va a tomar las decisiones de gobierno. Por ende, las cámaras son agentes
exclusivos del proceso político, tienen una mayor relevancia en este sistema, esto
quiere decir que cuentan con una legitimidad de origen que procede de la
manifestación expresa de confianza de las cámaras a el gobierno que es
indispensable para su constitución.
Existen dos tipos de legitimidad, la legitimidad de origen que procede de la
manifestación de confianza del parlamento hacia el gobierno que eligen, por lo
tanto, tiene el derecho y la facultad de revisar los actos de gobierno, de evaluarlos
y si considera que estos no son adecuados solicitar la dimisión de ese gobierno,
presidente y gabinete.
Entonces viene la legitimidad de ejercicio, si ha perdido la legitimidad de origen
pierde a su vez la legitimidad de ejercicio ese gobierno deja de ejercer el poder, es
decir, la legitimidad de ejercicio deviene de la legitimidad de origen.
El parlamento puede exigir la dimisión de un gobierno si considerare que su
política de gobierno no está funcionando, entonces se tiene una responsabilidad
política que es característica del parlamentarismo, entonces el jefe de estado, el
monarca en este sistema tiene un papel meramente simbólico, pero, el gabinete
es el que asume las funciones gubernamentales y la dirección política de es
estado y el gabinete tiene a su cabeza al jefe de gobierno quien es el que
determina las decisiones políticas que va asumir ese estado.
Hay tres formas por las cuales se establece un mejor control del parlamento sobre
su gobierno por un lado esta el voto de censura o la moción de censura. Por otro
lado, está el voto de confianza o la cuestión de confianza e incluso puede haber
también una disolución del parlamento, que se puede dar únicamente en una
situación sumamente compleja.
El Voto De Censura O La Moción De Censura, es un parlamento que puede
censurar a su jefe de gobierno y que a la vez también puede censurar a su
gabinete elegido por el jefe de gobierno. Entonces esta acción se puede dar de dos
maneras:
 La moción de censura constructiva, que es cuando el parlamento pide
al jefe de gobierno un cambio en la política.
 La moción de censura negativa, que es cuando el parlamento exige la
dimisión (renuncia) al jefe de gobierno.
El Voto De Confianza O La Llamada Cuestion De Confianza, que es cuando el
parlamento le ratifica a el gobierno su política, es decir, se ratifica la política al
jefe de gobierno entonces se está de acuerdo con la política de gobierno.
El Bicameralismo, en el parlamentarismo que es la constitución de dos cámaras
en un mismo parlamento que se crea alrededor del siglo XII surge con la creación
de dos cámaras representativas, una cámara que representaba a la burguesía
que fue denominada la CAMARA DE LOS COMUNES. Y la otra cámara que fue
integrada por el clero y la iglesia que fue denominada LA CAMARA DE LOS
LORES.
El Unicameralismo, que fue la constitución de una sola cámara que cambio a lo
largo de la historia hacia un bicameralismo.
FUNCIONES DEL PARLAMENTARISMO. - El parlamento inicialmente fue un
tipo de asamblea que tenía un carácter estamental, representaba a un sector de
la sociedad. Y dentro de sus funciones por ese carácter estamental tenía una
función representativa, una función presupuestaria, una función legislativa y
funciones fiscalizadoras. Cuando nos referimos a una representación estamental,
hablamos de que corresponde a un estrato de la sociedad que tenían un estilo de
vida.
Estas funciones que hemos mencionado básicamente se replican en los que es el
parlamento moderno, pues tienen las mismas funciones, una función
representativa, una función deliberativa, función financiera, funciones
legislativas, funciones de orientación política, funciones jurisdiccionales en
cuanto a que se ocupan a procesar a las mas altas autoridades o evaluar a las
más altas autoridades, en cuanto a que la asamblea puede dirimir sanciones
meramente administrativas pero en función a esas determinaciones se puede
seguir un proceso por la vía ordinaria para esas autoridades.
Un principio importante en un sistema presidencialista es la división del poder,
en un sistema presidencialista se representa por una autoridad elegida por el
pueblo que es el presidente, quien tiene su gabinete ministerial de apoyo para el
ejercicio de sus funciones, por lo tanto no existe lo que se llama la censura o la
dimisión del ejecutivo que es solicitada por le parlamento, el parlamento puede
solicitar informes al equipo del presidente de estado, pero es un control no tan
prolijo en comparación a un sistema parlamentario, pero ante una observación de
fallos en el manejo de políticas por parte de un ministro del gabinete, se puede
realizar la petición de un informe y en caso de este no ser aprobado por el
parlamento se procede a la petición de renuncia de ese ministro o al cese de sus
funciones en el gabinete ministerial.
Consultas y respuestas de la clase
¿El semipresidencialismo puede tener similitud con el parlamentarismo?
R. Puede tener una tendencia más inclinada a alguno de los dos sistemas, por ser
un sistema mixto.
¿Se podría decir que el parlamentarismo o el presidencialismo pueden ser
sistemas políticos o de gobierno mas presentes en cierta etapa histórica?
R. Depende la etapa y coyuntura histórica, es decir, nosotros como gobierno en
cierto momento de la historia hemos asumido un cierto tipo de sistema
parlamentarista un poco influenciado por las corrientes europeas, por eso, la
definición del sistema en uso por cada gobierno depende del contexto histórico
que se haya vivido.
¿Cuál es la diferencia entre el sistema presidencialista y el sistema
parlamentarista?
R. Cuando hablamos de sistemas políticos, no hablamos del tipo de estado. En
ambos casos se hace referencia a la división del poder porque evidentemente
ningún órgano podría tener injerencia sobre otro órgano o atribuirse en las
funciones de otro órgano. Pero en un sistema parlamentarista existe una
diferencia sustancial en comparación y es que, en el sistema parlamentarista, el
presidente del estado o quien ejerce la función máxima del poder en el órgano
ejecutivo no es exactamente elegido por el pueblo. Sino en el sistema
parlamentario se ejecuta al pie de la letra lo que llamamos la representación o la
democracia representativa que quiere decir que como el soberano (el pueblo) no
puede ejercer porque esto es físicamente inviable, es el mismo soberano quien
elige a sus representantes que son los que eligen al órgano ejecutivo. Entonces el
ciudadano vota en el maraco de esa democracia representativa por sus
parlamentarios y son esos parlamentarios los que eligen a su presidente.
TEMA 7 PRIMERAS LEYES CONSTITUCIONALES
 EPOCA PRECOLOMBINA
Pueblos originarios basaban su organización en la Costumbre
Imperio Inca:
 Tenían un alto grado de desarrollo y organización (Tahuantinsuyo),
surgen las Ayllus (grupos familiares básicos, poseían tierras propias
destinadas al cultivo, que eran repartidas en 3 partes: para el Inca,
para el Culto y para la comunidad)-
La sociedad estaba dividida en 3 grupos: Nobleza, clase media y
yanaconas o esclavos.
Su sistema normativo se basaba en normas morales: Ama Sua, Ama
Llulla y Ama Quella.
 DE LA COLONIA A LA INDEPENDENCIA
Descubrimiento de América en 1492
Con la llegada de los españoles, son ellos quienes se hacen cargo de la
Organización Política y administración de tierras de los pueblos originarios de
América.
Se establecen los Cabildos abiertos, estos fueron muy importantes para la
lucha emancipadora. La clase media protagonizó esta lucha emancipadora,
debido a la crisis económica que se vivía en aquel entonces y así imponer un
nuevo orden político, jurídico y económico.
 REPÚBLICA
Extinción de las fuerzas españolas en territorio americano
Se independiza el Alto Perú (hoy Bolivia), que estaba conformado por 5
provincias: Chuquisaca, La Paz, Potosí, Cochabamba y Santa Cruz.
Simón Bolívar valoraba el lugar que ocupaba el Alto Perú respecto al espacio
geográfico, ya que se encontraba en el corazón de Sudamérica, esto desde el
punto de vista bélico.
Mariscal Sucre dicta un célebre Decreto, ya que es el primer decreto
institucional, este decreto es: DECRETO DEL 9 DE FEBRERO DE 1825, este
decreto establece 3 puntos importantes:
1.Soberanía del Pueblo
2.Consagra principios básicos del Derecho Público
3.Convocatoria a la Asamblea General de representantes del
Alto Perú (mediante esta asamblea se deliberará el destino del
Alto Perú, dicha asamblea tendrá como sede a Oruro). Simón
Bolívar está disconforme con este decreto y señala que
debería quedarse Statu Quo.
Este decreto consolida el nacimiento de una nueva República
Simón Bolívar emite el Decreto del 16 de mayo de 1825, desde Arequipa,
mediante este decreto cuestiona la validez del decreto del 9 de febrero de 1825
(no debe aplicarse) y que la Asamblea se lleve a cabo en 1826.Sin embargo la
Asamblea de todas formas se reúne el 10 de julio de 1825 en Sucre
(Chuquisaca), en esta Asamblea se delibera 3 alternativas:
Ser Independiente (Aprobada)
Unirse a Argentina
Unirse a Bajo Perú
 PRIMER ACTO LEGISLATIVO DE LA ASAMBLEA/LEY 11 DE AGOSTO
1825 (LEY DE GLORIFICACIÓN
Establece 3 aspectos importantes:
Denominación de la nueva República (nombrándola Bolívar)
Se reconoce a Simón Bolívar como padre protector de la
República y primer presidente.
La capital de esta nueva República es Sucre
 LEY CONSTITUCIONAL 13 DE AGOSTO 1825
Proyectada por José María Mendizábal, Eusebio Gutiérrez, Manuel María
Urcullo.
Asamblea aprueba 3 artículos:
1.Forma de Gobierno representativo republicano
2.Estructura de Gobierno concentrado, Estado Unitario.
3.Estructura organizacional del Estado, división del Poder:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
 CONGRESO CONSTITUYENTE DE LA REPÚBLICA APRUEBA LEY SOBRE
ORGANIZACIÓN PROVISIONAL DEL PODER EJECUTIVO 19 DE JUNIO
1826
Establece límites y alcances de las facultades del Poder Ejecutivo.
Mariscal Sucre crea dos instituciones: Secretaría de hacienda y Secretaría de
Guerra.
TEMA 8 CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA

Fue aprobada el 19 de noviembre de 1826.

Esta Constitución fue elaborada solo por Simón Bolívar.
Primera Constitución de Bolivia.
Constituye a Bolivia como un Estado Unitario con autonomías.
Simón Bolívar proyecta esta Constitución, establece:
Gobierno popular representativo.
Soberanía emana del pueblo y su ejercicio es posible mediante los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Presidencia vitalicia, perpetua. El cargo de presidente era inviolable, no asumía
responsabilidad sobre sus acciones (no podía ser procesado), al mismo tiempo
tenía demasiadas potestades como ser: proponer a su sucesor y destituir al
vicepresidente si así lo quería. Este sistema de gobierno estaba inspirado en la
política que adoptó Haití (Simón Bolívar consideraba a este país como el más
democrático del mundo, año 1804) y también principios oligárquicos. Esta
forma de gobierno vitalicio, se adecuaba más o menos a la forma de gobierno
parlamentarista.
La finalidad de la presidencia vitalicia fue la de generar mayor suma de
felicidad, estabilidad política y seguridad social.
No regulaba la Religión (es un deber moral, no deber político), sin embargo, los
Constituyentes añaden a la Religión Católica, Apostólica Romana como la
religión oficial.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PODERES DE ESTADO QUE PLANTEA LA
CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA
1. Poder Ejecutivo.
Primer presidente fue elegido por el Congreso Constituyente
Presidente vitalicio, no tenía responsabilidad sobre sus actos
Estaba conformado por un vicepresidente, ministro de interior y
relaciones exteriores, ministerio de hacienda, ministerio de guerra.
Para ser presidente debías cumplir los siguientes requisitos: ser
ciudadano boliviano, ser mayor de 30 años, haber hecho servicios
 importantes a favor de la república, haberse destacado en la
administración del Estado y no haber sido condenado por faltas a la
ley.
1. Poder Legislativo.
La conformaban tres Cámaras: Tribunos (ejercían funciones 4 años),
Senadores (ejercían funciones 8 años) y Censores (ejercían funciones
de por vida). Cada una de estas cámaras estaba conformada por 20
miembros en los primeros 20 años. Esta estructura tenía como
Control de Constitucionalidad el Control Político cuyo trabajo lo
llevaban a cabo los Censores (no necesitan ser abogados para este
tipo de control).
Funciones de las Cámaras:
Tribunos: Función o iniciativa de fijar la división territorial,
contribuciones anuales, gastos públicos, dar autorizaciones al Poder
Ejecutivo para la negociación de empréstitos, financiación ajena,
préstamos, etc.
Senadores: Función de formar el sistema normativo de la República
(Leyes, Códigos y otros), además proponían un terno para quienes
van a conformar la Cámara de los Censores, nombramientos de la
Corte Suprema de Justicia y otros.
Censores: Función era velar el cumplimiento de la Constitución,
también podían acusar al vicepresidente y a sus ministros en caso
de que incurran a delitos (traición, concusión, violación de leyes)
ante el Senado.
Procedimiento Legislativo: Aprobación de leyes por las primeras dos
Cámaras y en caso de no aprobarse el proyecto pasaba a la tercera
Cámara quien podía dirimir el proyecto de ley.
2. Poder Judicial.
Su función era la administración de justicia.
Tribunales estaban establecidos:
Magistratura Judicial a la cabeza de la Corte Suprema de Justicia
(esta estaba conformada por un presidente, por 6 vocales y un
fiscal).
Cortes de Distrito Judicial en cada departamento.
Partidos Judiciales y jueces de paz para conciliación en las
provincias.
La Constitución Bolivariana desarrollaba el llamado “Cuerpo Electoral”, que
eran los electores nombrados por los su fragantes populares de cada provincia, es
decir se elegía a 1 por cada 100 ciudadanos y ellos conformaban el Cuerpo
Electoral por 4 años y tenían como atribuciones:
 Encargados de calificación inhabilitación de los ciudadanos para
ejercer el voto.
Encargados de la organización de los poderes del Estado.
Nombrar a ciudadanos subalternos como jueces de paz y
corregidores.
La Constitución de 1831 es la segunda constitución de nuestra historia y fue
promulgada el 14 de agosto de 1871 durante la presidencia de Andrés de Santa
Cruz, si podemos rescatar algunos temas importantes diremos que por ejemplo
Establece que se añaden a nuestra estructura territorial nuestros departamentos,
la provincia del litoral y también creo que eso es importante en cuanto a
territorio.
Se elimina la figura que ayer habíamos visto del cuerpo electoral, que algo así
como el poder electoral. Creo que habíamos también apuntado al final que tenía
distintas características a lo que hoy en día es nuestro órgano electoral, pero se
elimina este poder electoral en cuanto a la nacionalidad.
Se establece que la nacionalidad puede adquirirse por el llamado IUS SOLI y IUS
SANGUINI, ni el derecho de suelo o el derecho de sangre.
Otros elementos relevantes establecen por ejemplo en cuanto al poder legislativo
que el congreso ya no iba a contar con tres cámaras, sino más bien con dos
cámaras la cámara de representantes y la cámara de senado.

Establece que el presidente iba a ser elegido por las juntas electorales por un
período de 4 años, se establece también aquí ya se elimina como ustedes verán el
carácter vitalicio del presidente, pero se establece el derecho a la reelección sin
ningún límite, la posibilidad de que ya puede ser reelegida. Pero sí, se añade un
elemento importante, que es que el presidente sí era responsable por los actos de
su administración, cosa que no se establecía o por lo menos en el caso, el
presidente y responsable, sin embargo tenía varias facultades, por ejemplo, una
de las más importantes quizá era elegir a los ministros de la Corte Suprema de
Justicia y también a las Cortes a las autoridades judiciales de las Cortes
Superiores de distrito el vicepresidente en caso de vicepresidente era de igual
manera elegido por el presidente.
La figura del vicepresidente era una especie de figura que actuaba en reemplazo
al presidente en caso de que este falleciera o tuviera un impedimento y los
ministros por supuesto eran nombrados por el presidente decía lo que es el
Ministerio del interior y de relaciones exteriores por un lado por otro el Ministerio
de Hacienda y finalmente el Ministerio.
La ciudadanía, en cuanto a la ciudadanía, podía estar adquirirse a las personas
que tengan más de 21 años, pero que de alguna manera tengan una actividad no
profesional alguna, actividad industria ciencia arte no esté sujetos a otra persona
en calidad de esclavitud, esté sujetos a otra persona en especie de figura que
actuaba en que este falleciera.
Por ejemplo, un principio que hoy lo podemos denominar el principio de legalidad
nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda o impedido de hacer lo que
ella prohíbe.
Actualmente está normativa, está vigente, por ejemplo nuestra constitución en el
artículo 14 4 que mantiene una redacción similar a esta verdad se establece.
También en esta Constitución el derecho a la petición como un derecho
fundamental.
La siguiente Constitución es la constitución de 1834 esta Constitución también
se aprueba durante la presidencia de Andrés de Santa Cruz se aprueba el 16 de
octubre de 1864 durante la presidencia de Andrés de Santa Cruz.
Se establece que las reuniones de congreso o del legislativo que antes eran
anuales ahora tenían que ser cada dos años.
el congreso tenía la función o la Facultad de examinar de aprobar tratados
públicos incluso los concordatos que eran los tratados que se suscribían con el
Vaticano Por supuesto se establece las responsabilidad del presidente y en esta
Constitución se precisa que el presidente ASUME responsabilidad en los actos de
su administración particularmente los casos de delito de delito de traición o delito
de retención ilegal del mando o el delito de usurpación de poderes
constitucionales. Por otro lado, El poder legislativo autorizaba u otorgaba el
permiso al presidente para que pues este pudiera viajar en Casos de que se
ausente del territorio, a través de esta Constitución regular que autorizaba los
viajes del presidente cuando usted se ausente del territorio no es un período
prolongado. Y sobre todo porque en este periodo la idea de Andrés de Santa Cruz
probablemente era consolidar la confederación Perú boliviana, lo que al final
nunca logró consolidarse

I. Constitución de 1839
Fue aprobada, el 26 de octubre de 1839 durante la presidencia de José Miguel de
Velasco Elementos:
Prescribía o se establecía que el elector debía necesariamente saber leer o escribir
tener un oficio, no estar sujeto a otro ciudadano. Esto básicamente nos permitía
deducir que se mantenía el voto censitario de alguna manera.
Se suprime la vicepresidencia. Y en vez de la vicepresidencia, incorpora la figura
del presidente del senado.
Se establece que el estado, por ejemplo, estado de sitio podrá visitarse en una
situación de promoción interna o probablemente invasión externa.
En relación a derechos y garantías la pena de muerte ya es abolida, a través de
esta Constitución excepto en algunos casos, por ejemplo, en el caso de delitos de
tradicional a la patria, en caso de delitos de rebelión de paficidio de asesinato que
eran los delitos de ambos más graves.
El régimen constitucional lo que hace es organizar el territorio en consejos o con
los consejos también municipal de existencia la introducción de los consejos
municipales no se establece algún derecho vinculado a derechos sociales Como
por ejemplo, la obligatoriedad de la remuneración a cualquier trabajo, no todo
empleo merece una remuneración.
II. Constitución de 1843
Tiene una característica especial porque fue promulgada la Constitución de 1843
durante la presidencia de Ballivián. Aprobado durante la presidencia de Ballivián
y por eso tiene ciertas características, la Constitución es promulgada el 17 de
junio de 1843, el contexto histórico de esta Constitución básicamente se
construía la victoria que obtuvo Ballivián en la batalla de Ingavi.
Por lo tanto, quienes estudian derecho constitucional y analizan nuestra historia
constitucional probablemente señalan que está norma Suprema que está
Constitución tiene una especie de características de ordenanza militar
precisamente por la formación de ballivián como que las modificaciones que se
efectúan dan a pensar que se estructura como una especie de ordenadores.
El período presidencial se establece de 8 años y pudiendo incluso ser reelegido
pasado un período similar, se incrementa el número de años para el ejercicio de
este cargo establece algunas garantías constitucionales Como por ejemplo la y
retroactividad de la ley no que es una de las garantías quizá más importantes del
sistema hoy en día y que también está previsto en la Constitución vigente.
¿Qué significa la retroactividad de la ley?. Establece que no se establece que
además es una garantía por si acaso constitucional que nos establece que la ley
regula siempre para lo venidero.
Esto es importante porque se dan cuenta que la Constitución 1843 introduce está
garantía de la responsabilidad de la ley. Es una garantía constitucional, que
ahora está también vigente.
III. Constitución de 1851

Promulgada el 21 de septiembre de 1851 durante la presidencia de Manuel

Isidoro que se establece en se establece en esta Constitución septiembre de 1851.
Se introduce está garantía de la responsabilidad, se establece aquí primero el
debido proceso, el principio de legalidad la irretroactividad todos esos elementos
también son parte de un debido proceso en materia penal.
Establece que la propiedad es un derecho inviolable pero a la vez se introduce
una figura que actualmente también está regulada en nuestra Constitución, la
expropiación. Y únicamente procederá la expropiación en Casos de utilidad
pública.
IV. Constitución de 1861
Y esta es una Constitución importante quisiera que la resalte porque tiene ciertos
rasgos o características que la hacen considerar esta Constitución o la califican a
esta Constitución como una constitución ciertamente liberal.
Fue aprobada durante la presidencia de José María Chambi y es promulgada el 5
de agosto de 1861.
Resaltaba principios elementales de lo que Es el estado liberal, por ejemplo, el
principio de la división del poder a sí mismo como en las constituciones de este
corte liberal, lo que se hace ampliar el ámbito de derechos y garantías
individuales particularmente no entre otros elementos en esta Constitución se
establece que el poder legislativo iba a constituirse por una sola cámara.
Entonces aquí se constituye ya un sistema Unicameral. Y a la vez introduce una
figura que eran los llamados consejos de estado, pero no tenían el rol de un poder
legislativo propiamente.
El periodo del presidente en esta Constitución se reduce a 3 años para el ejercicio
de este cargo.
Y como decíamos que es una constitución calificada ciertamente de liberal, en
esta Constitución se prevé ciertamente el tema del principio de supremacía
constitucional.
Incorporaciones importantes dentro de nuestra constitucionalismo es la:
V. Constitución de 1868
Ha sido promulgada el primero de octubre de 1868, fue ciertamente nefasto.
Durante este mandato se suscriben varios tratados especialmente tratados de
límites territoriales particularmente con Chile y con Brasil a través de los cuales
se cede territorio boliviano, por eso decimos que eso no los periodos más nefastos
en nuestra historia constitucional y la historia boliviana.
Restablece un sistema bicameral, ya hemos dicho la Constitución precedente, se
estableció un sistema unicameral la cámara de diputados en esta Constitución se
establece un sistema bicameral cámara de representantes cámara de senadores.
Se establece un período presidencial de 4 años con la posibilidad de que esta
autoridad pueda ser reelecta.

VI. Constitución de 1871

A ver, esta también resulta una constitución que yo creo que hay que apuntarla
como interesante.
Surge en un período crucial en la historia de nuestro país donde se debate se
debate el tema del federalismo.
La Constitución de 1871 fue promulgada durante la presidencia de Agustín
Morale, el 18 de octubre de 1871 y se aprueba en medio de una discusión y de
dos corrientes en estado. Que es la corriente federalista y la corriente unitaria.
Se establece que nuestra República es una República democrática representativa
sobre Derechos y Garantías Probablemente lo democrática representativo sobre
esta Constitución se refiere a la nulidad de los actos de esta figura.
 Se establece un período presidencial de cuatro años y esta autoridad podía ser
reelegida transcurrido un período similar.
VII. Constitución de 1878
Durante la presidencia de hilarión daza.
Esta constitución pretendió en su momento incorporar ese sistema
parlamentarista en nuestra República. En ese entonces estamos hablando de la
Constitución aprobada el promulgada el 15 de febrero de 1878.
Ratifica que nuestro régimen nos plantea como un estado unitario.
Se establece la religión oficial como la Católica Incluso en esta Constitución se
prohibio de otro culto.
Establece que la soberanía reside en la nación entre otros elementos.
Establece un sistema bicameral con una cámara de diputados una cámara de
senadores y aquí hay algo importante, permite establecer lo que de inicio
censurar El legislativo Tenía el poder de censurar al ejecutivo, lo que nosotros
hemos estudiado en este sistema parlamentarista que es el voto de censura y el
voto de confianza.
VIII. Constitución decía de 1880
Una de las más largas, fue aprobada, promulgada el 28 de octubre, durante la
presidencia de Narciso Campero.
A raíz de la guerra Federal en esta Constitución se genera nuevamente un poco el
debate sobre lo que es el federalismo de nuestro país. Pero mantiene a nuestras
República como un estado unitario.
Se establece la necesidad de crear una Ley Orgánica de administración
departamental de una forma de organización territorial del Estado y de una forma
también de descentralización no está normal Algo así como una norma
reglamentaria que por mandato de la Constitución debía ser aprobada debería
crearse a través del poder legislativo. Entonces la Constitución establece la
necesidad de crear y aprobar esta ley de administración departamental.
IX. Constitución de 1938
Aprobado durante la presidencia de Germán Busch el 30 de octubre de 1938. La
primera Constitución social en Bolivia fue la Constitución de 1938.
Empieza a introducirse todo lo que son las las bases, los principios propios del
Estado social y esta Constitución por eso Resulta ser importante. Además de que
se aplican las reformas casi establecidas mediante el referendo en mandato
anterior.
Básicamente se regulan ciertos regímenes Como por ejemplo, lo económico El
Financiero el social particularmente el social consideran lo que estamos hablando
de un tipo de estado social y dentro del marco social, por ejemplo, la familia el
tema de los campesinos el tema de temas culturales, son regulados en esta
constitución en función precisamente a la base biológica que nos plantea que es
la de una construcción la construcción de un estado social.
 X. Constitución es la de 1945
Fue promulgada durante la presidencia de Gualberto villarroel, el 24 de
noviembre de 1945.
Ya es una de las constituciones también importantes sobre todo porque muchos
cuando hablan, por ejemplo de la ampliación hacia el voto universal siempre
recuerdan la revolución del 52, pero creo que este ha sido un antecedente
constitucional. Quizá no tan amplio pero muy importante en esa evolución de la
protección de los Derechos en nuestro país y sobre todo en la ampliación del
derecho al sufragio esta Constitución de 1945.
Tiene ciertas características primero garantiza, la propiedad privada siempre y
cuando no sea perjudicial al interés colectivo estamos siguiendo una lógica de
planteamiento de Estados social.
También es resulta importante ciudadanía de las mujeres o por lo menos es el
primer antecedente que le otorga ciudadanía a las mujeres a través del voto
femenino para la formación de las municipalidades y por lo menos en municipios
las mujeres tenían derecho al voto, si los otorgan la ciudadanía de las mujeres,
eso es un primer antecedente.
Establece un período presidencial de 6 años toda vez que estamos hablando de a
partir del 1938 constituciones que van un poco a incorporando figuras del Estado
social, aquí se reconoce también lo que es el fuero sindical se establece la
igualdad jurídica entre hombre y mujer en el matrimonio, se establece la
posibilidad de la investigación de paternidad todos estos derechos inherentes a la
familia, por ejemplo son derechos sociales, que son propios particularmente lo
que es un estado social.
XI. Constitución de 1947
Es aprobada durante la presidencia de Enrique Harrison el 26 de noviembre de
1947,
Plantea algunas modificaciones o reformas importantes, por ejemplo en relación
al procedimiento legislativo, probablemente no entre otros aspectos relevantes se
establece por ejemplo: Algunas regulaciones para determinar quiénes tenían la
nacionalidad boliviana sobre temas de nacionalidad. Es decir no se divide entre
bolivianos de origen y naturalización, por ejemplo esta Constitución hace esa o
establece esa reforma.
En cuanto al tiempo de residencia de los extranjeros para obtener esta
nacionalización y ser considerados bolivianos antes que estaba previsto de 3 años
estaba previsto de 3 años se reduce a 2 años.
Las mujeres extranjeras que se casaban con personas bolivianas adquirían la
nacionalidad boliviana siempre y cuando vayan a residir en el país.
El período presidencial es básicamente de 4 años.
XII. Constitución es la constitución de 1961
De alguna manera esta Constitución profundiza lo que es el estado social.
 Es aprobada durante la presidencia de Víctor paz el 4 de agosto de 1961.
Regula, por ejemplo, aspectos relacionados a la familia sobre todo algunos
deberes inherentes a la asistencia familiar son derechos sociales.
Se consideran bolivianos a todos los mayores de 21 años independientemente de
su grado de instrucciones aquí ya no estamos hablando de ningún tipo de
restricción que no sea únicamente el tema de la ciudadanía.
Se crea no lo que es la llamada corte electoral hasta antes de la Constitución
vigente, la corte electoral estaba vigente, la corte electoralmente que no tenía el el
la jerarquía que hoy tiene el órgano electoral, pero electoral, pero la corte electoral
era un ente que tenía competencias electorales.
En cuanto al tema del pluralismo político la necesidad de incorporar a los
partidos. Políticos como parte de lo que es la representación popular.
Se crea un nuevo régimen, Qué es el régimen Agrario y del Campesino.
Entonces a través de esta Constitución ya se prohíbe lo que se latifundio también
que es una medida también de corte social.
Se ratifica la vigencia del voto universal ya no allá sin ningún tipo de restricción e
independientemente de las que las personas puedan saber leer o escribir.
La figura de la representación popular que se ejerce a través de los partidos
políticos ustedes saben que el pluralismo Político Es un rasgo propio del Estado
liberal pero también Se introducen Pues en las constituciones que tienen cierto
corte social.
XIII. Constitución de 1967
La posibilidad de que las agrupaciones cívicas puedan ser parte de los procesos
electorales, verdad Entonces eso también resulta importante vayamos a la
Constitución de 1967.
Ha sufrido cuando menos dos reformas importantes;
Se promulgó el 2 de febrero de 1967 durante la presidencia de René Barrientos
Ortuño.
Dice que el pueblo no delibera, ni gobierna, si no lo hacen sus representantes que
son las autoridades creadas mediante ley.
Se proscribe la esclavitud no de manera expresa no se reconoce ningún tipo de
servidumbre, por lo tanto se previene de la esclavitud en cuanto a las garantías.
Presunción de inocencia es el derecho a la defensa y que en un proceso judicial
una persona tenga la posibilidad de tener una asistencia o un defensor, una
defensa técnica.
La restricción en cuanto a papeles y documentos privados Ese es el derecho a la
inviolabilidad de las conversaciones y comunicaciones esta también es una
garantía constitucional se establece la irretroactividad de la ley aquí ya se
incorporan las dos excepciones, en materia social y en materia penal siempre y
cuando favorezcan al reo o favorezcan al trabajador; pueden esos casos
excepcionalmente la ley aplicarse de manera retroactiva los demás casos la ley es
irretroactiva.
Se establece la ciudadanía a los 21 años de edad y el derecho a voto es decir solo
a las personas que puedan tener 18 años de edad, pero que hayan contraído
matrimonio.
La reforma constitucional de la Constitución de 1967, Qué es la reforma del 94 de
1994.
La República todavía de Bolivia como una República multiétnica y cultural.
Cuál será la diferencia entre un estado muy técnico pluricultural y un estado
plurinacional.
Tiene que ver con la posibilidad de que se incluya en el proceso del ejercicio del
poder público a todos los sectores en la sociedad civil cuando hablamos de una
sociedad o de un país multicolor y cultural estamos reconociendo que en este
estado A partir de la Reforma del 94 existe un diferentes etnias y diferentes
culturas y estamos reconociendo la existencia de un estado de un país de una
República en la cual convivimos entre diferentes culturas Y etnias, entonces ese
reconocimiento ciertamente es importante, pero resulta Que no solamente el
estado está conformado por una multiplicidad de etnias y culturas en el marco de
esas culturas, existen propiamente naciones diferentes naciones que cuenta por
su propio sistema jurídico con su propias es su propias costumbres con un
idioma diferente con ciertas características y rasgos culturales religiosos
históricos incluso que los identifica como una nación y en esta en el estado
boliviano entendemos que hay diferentes naciones dentro de un mismo estado A
eso denominamos estado plurinacional.
No solamente reconocer la existencia de las diferentes naciones en un estado en
una sola República no o en un estado sino que además del reconocer el
establecer la posibilidad que los miembros de estas naciones y pueblos indígenas
originarios campesinos pueden ser parte del ejercicio del poder político.
También diferenciar un solo reconocimiento de decir sí somos diferentes a
permitir que todas esas personas forman parte también de lo que es la
administración pública y del ejercicio del poder público es algo como una visión
horizontal que o una o una visión vertical como se veía antes el estado arriba
abajo la sociedad o el pueblo y una visión más bien horizontal donde todos
podemos ser parte del ejercicio del poder público.
Se modifican como un elemento importante el artículo 171 de la Constitución se
reconoce a través de esta modificación los derechos sociales, los derechos
económicos y los derechos culturales de los pueblos indígenas originarios
campesinos, esto también es un avance cuando hablamos de derechos y
garantías así la Constitución de 1967 tenía un corte específicamente de liberal
esta inclusión a través de las reforma del 94 resulta importante porque hace un
reconocimiento de los Derechos sociales.
Se otorga la ciudadanía a partir de los 18 años de edad, se otorga la posibilidad
que pueden ejercer el derecho a votar.
La creación de las diputaciones uninominales a través de estas reforma
Constitucional, pero algo mucho más importante bueno.
Se establece un período presidencial de 5 años, a partir ya de estas reforma
constitucional, pero algo más importante todavía a través de estas reforma
constitucional se crea nada más y nada menos el tribunal constitucional el
consejo de la magistratura y el defensor del pueblo tres instituciones que hoy en
día están vigentes y que son fundamentales no solo dentro del marco en la que es
la jurisdicción constitucional, sino de lo que es el órgano judicial.
Tribunal constitucional, se establece la existencia de esta institución que ejerce
un control de constitucionalidad en el estado boliviano pero en realidad del
tribunal constitucional llega a funcionar en nuestro país operativamente desde el
99 Recuerda que esta es una reforma que está establecida en 94 relativamente el
Tribuna constitucional recién funciona el 99 debido a que obviamente está
regulación constitucional requería de una ley de desarrollo y la ley de desarrollo
se aprueba recién el primero de abril de 1998 entonces a partir del 99 entonces
empieza el resina a operar.
Luego están las reforma del 2004 es decir, la Constitución de 1967. Hace tiene
una nueva reforma. El 2004 y se reforma también aspectos muy interesantes
muy importantes básicos esenciales para lo que después va a ser la constitución
del 2009.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
Durante la presidencia de Carlos Mesa, hace algunas modificaciones importantes
sobre por ejemplo los procedimientos de reforma constitucional, recuerden que
antes de esta reforma. Existía solo la posibilidad de la Reforma parcial de la
constitución, y la reforma parcial de la Constitución se desarrollaba con la
declaración breve de necesidad de reforma a través de una ley que debía ser
aprobada por dos tercios del órgano o del poder legislativo en su momento a
partir de las reforma del 2004 se plantea precisamente a través del artículo, 232
el procedimiento para las reformas total de la Constitución se dan cuenta sabía
solamente su reforma parcial a partir de la Reforma del 2004 se incorpora esta
figura de la posibilidad de un una reforma total, la Constitución y que debía ser
encomendada esa reforma total A quién a la asamblea Constituyente y que Ya y
la reforma parcial de la Constitución se desarrollaba con la reforma a través de
una ley que debía ser aprobada por dos tercios del declaración breve de necesidad
de órgano o del poder legislativo en su momento.
A partir de las reforma del del artículo 232 el partir de la Reforma del 2004 se
plantea precisamente a través de la Constitución se dan cuenta solamente su
reforma parcial a procedimiento para las reformas total incorpore esta figura de la
posibilidad de un una reforma total, la Constitución y que debía ser a la
asamblea Constituyente y que encomendada esa reforma total A quién debía ser
convocada la asamblea Constituyente por una ley especial una ley para la
convocatoria de constituyentes.

A través de una ley una ley que energía o tenía que emerger del poder legislativo
para convocar a los constituyentes primero teníamos que elegir constituyentes
para que puedan promover o desarrollar la reforma constitucional básicamente se
hace un antecedente importante para que se establezca precisamente la
asamblea Constituyente que da lugar a la aprobación de la constitución del 2009.
Se establece forma de gobierno democrática representativa y participativa es el
elemento parece irrelevante pero en realidad no lo es el tema de una democracia
participativa incluye varios elementos en Sí por ejemplo, permite regular algunos
aspectos en las reforma constitucional sobre la iniciativa ciudadana es decir
habilita al ciudadano como usted oyó para que pueda para que pueda presentar
proyectos de Constitución mantiene con la reforma del 2004 la forma de gobierno
democráticas representativa.
Es decir, establece forma de gobierno habilita al ciudadano, cualquier ciudadano
puede presentar ante la asamblea un proyecto de ley que pueda ser tratado y
aprobado lo que pasa es que es existir ese mandato constitucional y que fue
además introducido a través de las reformas del 2004.
No existe una ley de desarrollo, el procedimiento eso no existe hasta la fecha,
pero es un mandato constitucional y es un mecanismo de democracia
participativa, que prevé, por ejemplo, la Constitución actual y que ya fue
incorporado en la reforma del 2004.
Podemos cerrar esta parte con la introducción o la constitucionalización de los
recursos tan importantes Como por ejemplo, el habeas Corpus El amparo
constitucional y el llamado hábeas data esto, hoy en día se llama hábeas Corpus
actualmente se nomina en la Constitución vigente como acción de libertad;
segundo Amparo constitucional se mantiene como Amparo constitucional en la
Constitución vigente Y el la de Habeas data, hoy está nominado en la
Constitución vigente como acción de protección de privacidad.
Entonces estos tres recursos en su momento ahora se llaman acciones de defensa
en su momento Son recursos que lo que hacen es precautelar la protección y
garantizar los derechos fundamentales de las personas derecho a la libertad de
locomoción los derechos fundamentales de las personas y derecho a la privacidad
de las personas entonces ciertamente es un mecanismos jurídico procesales que
nos permiten garantizar esos derechos
 TERCERA PARTE
LA CONSTITUCIÓN VIGENTE EN BOLIVIA
LA CONSTITUCIÓN BOLIVIANA DE 2009
Asamblea Constituyente y aprobación de la Constitución
El poder constituyente es el soberano, lo que establece como una necesidad e
interpela a las autoridades, entonces podemos decir que es una necesidad de
conformar una asamblea constituyente y con ella una construcción de una nueva
constitución y un nuevo modelo de Estado que las personas y los ciudadanos
creían o entendían que era necesario y dentro de este marco se plantea un
referéndum autonómico, probablemente también tenían que reorganizarse en
cuanto al territorio, la descentralización del poder de aquel momento y se
planteaba la necesidad de un referéndum autonómico.
El 2 de junio de 2005, el presidente emite un Decreto Supremo 28195 que
básicamente lo que hace es convocar a elecciones de constituyentes quienes
construirían el nuevo rumbo del Estado. La población exigía y reclamaba que
suceda el referéndum por las autonomías que tendría un carácter vinculante, en
ese entonces el presidente Carlos Mesa este el que emite este decreto, pero
despues éste renuncia a la presidencia el año 2006, lo que pasa en nuestra
coyuntura histórica, política es que el 9 de junio de 2006 toma el poder por
sucesión el presidente de la corte suprema de justicia que era Eduardo Rodríguez
Veltze que se compromete adelantar las elecciones para el 18 de diciembre de
ese mismo año, ganando las elecciones en ese entonces Evo Morales Ayma y el 6
de marzo de 2006 promulga dos leyes importantes para viabilizar lo que la
población exigía la consulta sobre autonomías prácticamente una exigencia del
sector del oriente y lo segundo que era las elecciones de constituyentes para el 2
de julio de 2006, donde se proceden las elecciones a constituyentes y se configura
cual sería la conformación de esa asamblea constituyente representante del
pueblo para construir la nueva constitución, por primera vez en la historia se hace
elecciones para elegir este tipo de representantes.
Para estas elecciones se concreta 137 representantes del partido en ese momento
que tenía un gran apoyo que era el MAS, 60 representantes en las filas de
PODEMOS y 8 que representaban a los partidos minoritarios y el resultado del
segundo tema de las autonomías, se da el 57.5% de rechazo por el tema de las
autonomías. El 6 de agosto del año 2006 es donde se inaugura La Asamblea
Constituyente en Sucre, recordemos que es la primera vez en el país que se da
por voto popular que se constituye este tipo de Asamblea Constituyente.
En esta Asamblea se suscitan varios elementos de discusión y una polarización en
3 temas esenciales que emerge de la coyuntura que era:
 El mecanismo de aprobación de esta nueva Constitución. Que era su
reglamento de debates elaborada por la misma asamblea. Donde se queda
que la aprobación de esta nueva constitución en grande seria por mayoría
 absoluta y la aprobación a detalle (artículo por artículo) seria por 2/3 de
votos.
 Si se entendía la Constitución como una Constitución originaria o una
Constitución derivada.
 El tema de la capitalidad.
Esta Asamblea Constituyente, que se inaugura en Sucre luego pasa a Oruro y de
Oruro, se va a La Paz y finalmente termina con los últimos acuerdos a
desarrollarse en el Congreso lo que hoy en día es la asamblea Legislativa. Solo la
asamblea podía llegar a modificaciones o podía llegar a esos acuerdos, pero por
la situación política que pasa el país entran nuevos actores, sin embargo y a pesar
de esos consensos que se propician en el marco del congreso que es poder
constituido se dan irregularidades en diferentes vistas, objetivos y el llegar a
consensos en ese marco siempre es complicado, pero toda esa etapa se resuelve
cuando el soberano es el que decide aprobar la constitución a través de in
referéndum aprobatorio el 25 de enero de 2009, que permite la promulgación de la
nueva constitución resolviendo todo el caos que existía en ese momento. Por lo
tanto, se promulga la constitución el 7 de febrero de 2009 donde esta nueva
constitución plantea un nuevo modelo de Estado.
Ahora vamos a estudiar la Constitución detenidamente como:
Modelo de Estado
En la actual constitución su artículo 1 señala:
Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y
el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso
integrador del país.
Nos indica cual es el modelo de Estado, se identifican varios elementos como ser
unitario y social, denominándose así un Estado unitario social, unitario porque no
deja de tener una representación antes instancias internacionales en el contexto
internacional y ello nos permite deducir que todos los estados son unitarios
independiente del grado de descentralización de las instancias de sus
constituciones.
 Este estado unitario está regido en base a una unidad legislativa, un
gobierno central es decir una unidad ejecutiva con poderes plenos sobre
todo el territorio nacional. Un órgano judicial sobre todo el territorio que
tiene competencia y un órgano electoral que rige en todo el país, ahora
bien, existe una unidad legislativa pese a que por el marco de las
autonomías también pueden desarrollarse y aprobarse leyes municipales,
pero eso no quita que exista una anidad legislativa es decir que exista un
ente que puedan aprobar leyes que rijan para todo el territorio nacional,
pero también hay leyes que son creadas por los departamentos y
municipios que rigen en sus límites de competencias.
 El gobierno central, existe un ente ejecutivo, un órgano ejecutivo que rige
en todo el territorio nacional y eso no quita poder a las autoridades municipales o
departamentales ya que tienen poder entro de sus competencias, pero existe un
órgano ejecutivo que rige su poder en todo el territorio nacional en general.
En el órgano judicial existe un solo órgano judicial en todo el territorio boliviano y la
administración de justicia no está descentralizada y se concentra en un solo
órgano judicial que rige un todo el territorio nacional y pasa lo mismo con el órgano
electoral ya que tiene competencias para todo el territorio boliviano, todo esto nos
permite decir que tenemos o estamos en un estado unitario y los caracteres de
este estado son la centralización del poder político en función de una determinada
autoridad en este caso un poder ejecutivo y legislativo y además otros caracteres
es la unidad del ordenamiento jurídico y un solo órgano judicial en todo el territorio
boliviano y finalmente porque existen leyes y nuestra constitución que rige en todo
el territorio nacional.
 Estado social, implica promover la justicia social o estado proteccionista,
interviene para el cumplimiento de la norma, garantías de derechos y
garantías, generar política pública, derechos sociales como ser educación,
salud, etc., y en cuanto a la economía, particularmente en los sectores
estratégicos. Este tipo de gobierno se caracteriza por cuidar a sus
ciudadanos ya que es un estado de bienestar.
 Estado social de derecho o Estado de derecho, que nos permite establecer
que lo actos de las personas sean gobernantes o gobernados sean
limitados por la ley, un estado en el cual se respeta la norma jurídica y las
personas estamos sujetos a las normas y leyes. Pero este es generalmente
para los gobernantes ya que son los que más pueden transgredir de
manera mucho más peligrosa.
 Estado Plurinacional, organización política, jurídica donde conviven varias
naciones, culturas e idiomas en un solo estado, que representan a una
nación y en ese marco de pluralismo e integración esta éste Estado
plurinacional sin que esto deje de llamarse estado.
 Estado comunitario, que tiene que ver con los modos de producción
comunitario que se aplican en los pueblos indígena originarios campesinos,
que se basan en principios como la igualdad, equidad, etc.
 Estado democrático, un sistema político que está fundado en la elección de
los representantes por el soberano y que es a través de varias formas. El
artículo 11 de la constitución dice
Artículo 11.
I. La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas
por la ley:
 1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa.
Las asambleas y cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la elección de representantes por voto universal,
directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación de
autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley
Que dice que nuestra forma de gobierno es democrático, representativo (por
medio de sufragio, voto directo y secreto), participativo y directo (esto se da a
través del referéndum, cabildo, revocatoria de mandato, iniciativa legislativa
ciudadana). Democracia comunitaria (designación de autoridades por sus
propios mecanismos de elección con principios de rote, voto comunitario, por
consenso,)
 Estado intercultural, existencia de varias naciones respetando cada una de
las culturas en igualdad de condiciones, el intercambio de culturas y que
estas rijan, se respeten y reconozcan en igualdad de condiciones en el
país. También se reconoce que ellas participen activamente en la toma de
decisiones y formen parte de la institucionalidad del estado.
 Estado descentralizado, es una sociedad política y jurídicamente
organizada que delega mediante ley competencias de corte administrativo,
q también tiene autonomías. Es decir, no solo administrativo sino un tipo de
descentralización, política y legislativa. (estado federal)
De ahí es que nuestro Estado rige una autonomía Departamental (art. 278 CPE),
Regional (art. 281 CPE) Municipal (art. 284 CPE) y una autonomía Indígena
Originaria Campesina (art.290 CPE) eso es un estado con autonomías.
Este modelo de estado esta orientado de principios y valores que están en la
constitución.
Principios y Valores del Estado
Los principios son directrices, orientadores, sobre las cuales nosotros construimos
las instituciones del derecho, que orienta el sentido de una norma jurídica del
estado y su contenido y que nos permiten ser un mecanismo interpretativo de la
norma o incluso toma determinaciones en un vacío o laguna legal, determina el
tipo de estado que se quiere construir en el país.
Artículo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas
ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida
buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).
Estos son principios orientadores de la constitución, entonces bajo esta lógica el
Estado asume valores ético morales para el Estado boliviano que guía el
comportamiento de las personas, principios que impulsan al respeto por el ser
humano, que es la ética o la moral de como las personas proceden, existe un
principio rector en la constitución de sin duda es el SUMA QAMAÑA (vivir
bien), ya que es el objetivo, el fin que debe alcanzar el Estado. Lo que busca es la
relación del individuo con las demás formas de existencia y lograr una satisfacción
compartida de las necesidades humanas. Una suerte de reconocimiento y
afectividad con la naturaleza y el ser humano consolidando el equilibrio.
También la constitución provee valores
Artículo 8.
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión,
dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad,
justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes
sociales, para vivir bien.
Son ideales que queremos alcanzar como comunidad, es uno de los máximos
objetivos para ser más desarrollados en la cultura social y política,
Sistema de Gobierno
Es un sistema democrático y se ejerce a través de sus formas:
 directa o participativa, esta se da en referéndum, iniciativa participativa,
revocatoria de mandato, cabildo y consulta previa.
 representativa o indirecta, esta se ejerce a través de los representantes,
esto implica el voto universal secreto,
comunitaria, en el marco de un estado plurinacional reconoce todos los
mecanismos de elección de autoridades o representantes a través de sus normas
y procedimientos propios.
10.4 MODELO DE ESTADO

El articulo primero nos describe cual es el modelo de Estado, cuando leemos el artículo primero
podemos identificar varios elementos que hasta parecen confusos. Nos dice que somos un Estado
unitario, pero social de derecho plurinacional comunitario, es decir, somos un estado unitario,
pero a la vez un estado social. Además, es un Estado social de Derecho, donde conviven varias
naciones, comunitario, libre, independiente, democrático, soberano, intercultural, descentralizado
y también con autonomías.

Bolivia es un Estado Unitario, porque va a concentrar todo el poder en un sistema presidencialista,

va a centralizar el poder; todo estado que tiene una representación ante instancias internacionales
en el contexto internacional, es un estado unitario, que tiene una representación de gobierno.
Todos los países son unitarios. Este Estado unitario está regido en base a una unidad legislativa, un
gobierno central (unidad ejecutiva), con poderes pleno sobre todo el territorio nacional, un órgano
judicial (no se descentraliza en el territorio boliviano), que tiene competencia sobre todo el
territorio nacional y un órgano electoral que también tiene en todo el territorio nacional. Las
características del Estado unitario centralización del poder político, una sola autoridad ejecutiva,
un solo órgano legislativo, una unidad del ordenamiento jurídico y finalmente una constitución y
leyes que rigen en todo el territorio boliviano.

A su vez este Estado unitario dice que es un Estado social, las características un Estado social es
que el Estado va a intervenir en la vida de la población, sobre todo en los derecho fundamentales,
su base ideológica está orientada a promover lo que se llama justicia social; estos estados a su vez
se llaman estados proteccionistas, interviene para hacer cumplir la norma, otra característica es la
protección y garantía de los derechos sociales y colectivos (generar política pública para proteger
el bienestar de la sociedad), en cuanto la economía la intervención del Estado, particularmente a
aquellos sectores estratégicos que estén vinculados a los recursos y la administración de los
recursos, para poder cumplir las políticas públicas que se traza el Estado propiamente. La base de
este Estado es la justicia social, alcanzar la justicia social. En la economía interviene de manera
más activa.

En el Estado boliviano rige el Estado de derecho, este nos permite establecer que los actos de las
personas, sean gobernantes o gobernados, sean limitados por algo, o sea sean limitados por la ley,
el límite de sus actos sean la ley, todas las personas están sujetos a las leyes. Las normas jurídicas
deben ser de cumplimiento obligatoria.

A su vez otro rasgo que nos permite identificar el modelo de Estado en el art. 1, nos dice que
somos un Estado plurinacional, es decir que conviven varias naciones en un solo Estado; en ese
marco del pluralismo y la integración, está este Estado Plurinacional.

A su vez es un Estado comunitario, y esto tiene que ver con ciertos modos de producción
comunitarios, que por ejemplo se aplican en las naciones y comunidades de los pueblos indígenas
originarios, y que se basan en ciertos principios, por ejemplo, la reciprocidad, la solidaridad, la
igualdad. En los pueblos es donde participa activamente la democracia comunitaria, entonces
hablamos de un Estado comunitario.

Hablamos a su vez de un Estado Democrático, esto implica un sistema político, fundado en la

elección de gobernantes por el soberano y que se puede ejercer de varias formas, el art 11 de la
CPE, prevé que nosotros somos un Estado democrático, que nuestro sistema político, que nuestra
forma de gobierno es la democrática y que se ejercen a través de diferentes normas, por ejemplo:
la representativa, que es un resabio del liberalismo clásico, es la elección de los representantes a
través del voto universal directo y secreto (el sufragio); la participativa o directa (se puede aplicar
a través del referéndum, revocatoria de mandato, el cabildo, iniciativa legislativa ciudadana), es
cuando la toma de decisiones va directamente del soberano; y la comunitaria, en el marco de las
naciones y pueblos indígenas se desarrolla mucho lo que es la democracia comunitaria, la
designación de autoridades elegidas por sus propios procedimientos, a través de sus propias
normas, se sujetan a ciertos principios como ser el principio del rote, el voto comunitario, etc. Es
más bien la representación de nuestras raíces.

El estado intercultural, es la coexistencia de varias naciones, respetando cada una de las culturas
en igualdad de condiciones. El cambio con el Estado intercultural es el intercambio de culturas, la
coexistencia e intercambio de culturas, y que éstas rijan y se respeten, se reconozcan en igualdad
de condiciones en el Estado boliviano.

Ese Estado plurinacional permitirá de alguna manera de que, cada uno de estos actores de la
sociedad boliviana, de la cual forman parte las naciones y pueblos indígenas originarios
campesinos, puedan participar activamente en la toma de decisiones, en el ejercicio del poder
político, puedan ser parte de esa institucionalidad que dirige el Estado.

Estado descentralizado, hablamos de una sociedad política y jurídicamente organizado, que va a

transferir, que va a delegar mediante ley, determinadas competencias pero de corte
administrativo y que no solamente el nivel central del Estado tenga esa competencia, si no que se
va a transferir y delegar a través de leyes estas competencias de carácter netamente
administrativo cuando hablamos de un Estado descentralizado, pero más allá del Estado
descentralizado nuestro Estado es un Estado con autonomías, y eso es un “paso más adelante”, un
Estado con autonomías o un Estado federal es básicamente lo mismo, un Estado descentralizado.
Va a ser un Estado descentralizado en cuanto las competencias o las facultades políticas,
legislativas, se puedan transferir o delegar a otras instancias. Entonces cuanto más descentralizado
un Estado esté, mayor cantidad de facultades o competencias se van a transferir o delegar.

Este Estado con autonomías nos permite establecer un tipo de Estado donde existe una mayor
profundización de la descentralización.

Nuestro Estado autonómico tiene un alto grado de descentralización. A través del mandato
constitucional, las regiones de ese Estado tienen una capacidad y control en el marco del orden
legislativo, del orden administrativo, jurídico, político, social, etc. Cuantas más facultades tenga
esa región, más profundizada estará la descentralización y más autonómico serpa ese Estado.

A partir de ahí entendemos que nuestro país rige un Estado con autonomía departamental art 278,
una autonomía regional (art 281), autonomía municipal (art 284) y una autonomía indígena
originaria campesina (art 290).

10.6 PRINCIPIOS Y VALORES.

Los principio son directrices, son orientadores, son directrices orientadoras, sobre las cuales
nosotros construimos las instituciones del derecho. Un principio puede considerarse una base
cuando es una directriz sobre la cual se construye una institución del derecho, y que orienta como
va a ser el sentido de una norma jurídica en un Estado. Por lo tanto, en síntesis, el principio es una
directriz sobre la cual se construye instituciones del derecho que orientan el contenido de una
norma jurídica del Estado y que nos permiten y son tan importantes, porque nos permiten en
algún momento ser como una especie de mecanismo que nos permite interpretar la norma, o
incluso tomar determinaciones cuando existe un vacío legal.

Los principios en el marco de una constitución, orientan cual va a ser el tipo de Estado que se
quiere construir en nuestro país, el art. 8 de la CPE nos habla de estos principios. “I. El Estado
asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla,
ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien),
ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan
(camino o vida noble).” Estos son principios orientadores del Derecho Constitucional en Bolivia.
Bajo esta lógica el Estado boliviano asume principios ético-morales, estos son principio que guían
el comportamiento de las personas, principios que de alguna manera impulsan al respeto por el
ser humano, podemos hablar de ética=ethos que significa forma de ser, lo que es la moral=moros
que significa modos de obrar o proceder. El principio rector en la constitución es el Suma Qamaña
(EL VIVIR BIEN) este principio tiene cierta base filosófica, este es el objetivo, el fin del Estado el que
todos puedan vivir bien. El suma qamaña como un principio filosófico, también involucra una
suerte de equilibrio, no solo material, sino también espiritual del individuo y lo que busca es una
relación armónica de este individuo con las demás formas de existencia y obviamente de esa
manera lograr una suerte de satisfacción compartida de las necesidades humanas. Este principio
también incluye una suerte de reconocimiento de afectividad por esa convivencia armónica con la
naturaleza, el resto de seres vivos en el mundo.

Se habal de valores en el art. 8 parágrafo II, establece lo siguiente “El Estado se sustenta en los
valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social,
distribución y redistribución de los productos y bienes sociales, para vivir bien.” Cuando
hablamos de valores, hablamos de ideales que debemos alcanzar como comunidad, los objetivos
máximos que debemos alcanzar, son los fines que deben alcanzar el Estado.

10.7 Sistema de gobierno.

Es un sistema democrático, este se ejerce a través de sus formas:

- Directa o participativa. El soberano toma decisiones de manera directa.

- Representativa o indirecta. Aquella que se ejerce a través de nuestros representantes.

- Y la comunitaria. Reconocer la existencia de diferentes naciones y pueblos indígenas, donde cada

uno de estos tiene sus propios mecanismos de elección de sus representantes.

CLASE 16/02/2022

Nos toca precisamente el tema nº 11 de los dieciocho que están planificados para este curso que
es derechos fundamentales, en realidad está titulado como Derechos y Deberes, bueno la parte de
deberes no la considero tan importante como el tema de los derechos fundamentales, aunque
evidentemente la constitución ha dado una línea respecto a los deberes que tenemos todos los
ciudadanos bolivianos y en ese marco también es regulado en la parte de deberes en la
constitución. Pero bueno que pasa con el tema de los derechos fundamentales, yo ya les había
dicho a ustedes que esta corriente neoconstitucionalista trae consigo un tipo de constituciones
basadas o fundamentadas en lo que es la tendencia de un… o la construcción más bien de un
estado social, y este tipo de constituciones tiene ciertas características como por ejemplo
características inherentes a su contenido, estas constituciones por ejemplo en su contenido
desarrollan un parte dogmática que ciertamente se intenta ampliar… o trata de ser… intenta ser
tipos de constituciones que ofrecen mayores garantías y derechos fundamentales por otro lado
está la estructura institucional del estado la parte orgánica del estado y finalmente esta lo que se
llama la constitución económica que es como un poco como es que el estado interviene en el tema
de la explotación de los recursos, administración de los recursos cual es el papel ahí que juega el
estado sobre todo cuando se trata de recursos estratégicos que van a permitir al estado cumplir
con sus fines y objetivos entonces estas tres partes son básicamente las partes que caracterizan
este tipo de constituciones y ya les decía una de esas partes ciertamente es una de las quizá más
ampulosas en este tipo de constituciones emergente de esta corriente que es la parte de los
derechos fundamentales esto es la parte dogmática, la parte dogmática como hemos visto en el
inicio cuando hemos hablado de la historia de las constituciones y hemos abordado la temática
de la carta magna por ejemplo nos hemos dado cuenta como primer antecedente por
ejemplo es una descripción básicamente lo que son los derechos… no es cierto… este como primer
antecedente sin lugar a duda ha servido para que el resto de las constituciones en el mundo y en
esta evolución que hemos revisado consideren siempre la previsión de regular dentro del …. (*)…
dentro del grupo constitucional lo que son derechos constitucionales en esa línea nuestra
constitución ciertamente ha ampliado la parte dogmática, existen la protección de determinados
derechos fundamentales que antes por ejemplo no estaban previstos no estaban establecidos de
manera expresa en las constituciones precedentes; por ejemplo… decía que en estas
constituciones se garantizan estos derechos fundamentales por ejemplo en el caso boliviano y se
amplía además este catálogo de derechos, eso es lo que estaba queriendo decir; nosotros
tenemos un amplio catálogo de derechos fundamentales en la constitución vigente y este es uno
de los rasgos importantes positivos quizá de la constitución vigente; esto significa que algunos
derechos que hoy en día están siendo protegidos de manera expresa en la constitución
probablemente antes no estaban identificados como derechos fundamentales en las
constituciones precedentes tales es caso como por ejemplo de los derechos de la niñez y la
adolescencia y la juventud que antes no estaban digamos expresados en la parte dogmática de la
constitución como derechos fundamentales, el caso como por ejemplo de los derechos de las
familias y así en plural por ejemplo que importa el reconocimiento del estado sobre la existencia
de diferentes tipos de familia no solamente aquella familia tradicional que implica madre padre e
hijo, sino también la multiplicidad de tipos de familia que se da a lo largo de la historia del mundo
del ser humano como por ejemplo actualmente son muy comunes las familias monoparentales…
aquellas familias que por distintas razones sea porque existe una ruptura en el vínculo
matrimonial o por el hecho de que uno de los miembros de la familia o de la pareja por ejemplo ha
fallecido que se yo o simplemente la pareja se ha separado y ese tipo de ruptura… que la familia se
disgrega de alguna manera, la madre se queda por ejemplo con lo hijos , el padre forme otra
familia y en este caso por ejemplo se da lugar a las familias monoparentales por ejemplo que un
padre con su hijo conforme un núcleo familiar lo cual no deja de ser una familia y por tanto no
deja de tener la protección del estado, este tipo de familia monoparental por ejemplo hoy en día
es muy común el hecho de que una persona decida por ejemplo ser padre o madre sin necesidad
de contraer matrimonio o tener necesariamente una pareja a la que se une en una unión libre o de
hecho por ejemplo entonces este tipo de familias son muy comunes en la actualidad y no dejan de
ser familia y por lo tanto tienen la protección del estado. Existen las familias ampliadas que no solo
involucran por ejemplo a los padres a las madres a los hijos sino también a otro tipo de familiares
como los abuelos por ejemplo, los tíos, etc., que forman o configuran un tipo de familia ya
ampliada no solamente esa familia tradicional no es cierto, entonces este análisis nos permite
entender cuál es la lógica de la previsión constitucional a catalogar dentro el marco de los
derechos fundamentales como un derecho fundamental los derechos de las familias y todos estos
tipos, en otros países por ejemplo se reconocen a familias o hogares donde existen personas que
se casan con personas de su mismo sexo por ejemplo está reconocido en otros países y en el
nuestro no y que también configuran por ejemplo un tipo de familia o estas personas también por
ejemplo tienen el derecho a adoptar hijos no es cierto entonces también esos son otro tipo de
familia en otros países si digamos tienen una protección y se regulan incluso y forman parte… de
los diferentes tipos de… de los diferentes tipos de familias que conforman (*)… nosotros somos un
poco más conservadores pero eso no significa que la familia sea un solo, un tipo de familia; mama
papá hijito… no es cierto… sino que se dan por las circunstancias diferentes tipos de familias como
por ejemplo este tipo de familias monoparentales, y otro tipo de familias ampliadas, hay los que
se llaman cruzadas por ejemplo que una ruptura en el matrimonio haga que el padre forme otro
hogar, la madre forme otro hogar y en ese caso también se … denomina familias cruzadas por
ejemplo y eso no deja tampoco de tener la protección del estado lo que quiero decir es que eso ha
posibilitado en nuestra constitución se nomine como derecho fundamental también a los
derechos de las familias en la amplitud en la que estamos señalando el día de hoy particularmente
en nuestro país. Ahora existen por ejemplo los derechos de las personas con discapacidad, existen
los derechos sexuales y reproductivos que probablemente en constituciones precedentes quiero
decir en constituciones anteriores no estaban reguladas por lo menos de forma expresa como lo
está en la constitución vigente en Bolivia eso significa que nuestro catálogo de derechos
fundamentales está parte dogmática de la constitución boliviana si ha tenido una ampliación
significativa e importante y sobre todo en la pretensión de intentar que hoy dio de proteger sobre
todo a ciertos sectores vulnerables , por ejemplo las personas con discapacidad, lo niños que son
ciertos sectores vulnerables que requieren por supuesto una mayor protección por parte del
estado y la propia sociedad. En esa línea es la parte dogmática que estamos haciendo referencia es
una de las partes significativas más importantes quizá de la constitución por ello es importante
entender que es un derecho fundamental y que son los derechos; yo les voy a preguntar a ustedes
y cada uno de nosotros siempre dice; es que yo tengo derecho para esto, yo tengo derecho a esto
otro, entonces que significará la palabra derecho como una facultad (*) que serán los derechos
cuando hablamos de este tipo de derechos fundamentales por ejemplo previstos en la
constitución que serán los derechos les pregunto a ustedes, a ver ustedes denme luce para poder
hacer una definición de lo que son los derechos propiamente. Que dicen a ver quiero escucharlos;
Brenda Daniela Gutiérrez, a ver buenos días, que entiende ella por derechos, que serán los
derechos, Brenda la estamos escuchando, Luisa Monserrat Gutiérrez;

- Para mí los derechos como tenemos derechos y también obligaciones, los derechos serían algo
que podemos reclamar y en la constitución también no dice que nacemos ya con un derecho que
es la vida, la educación, tener una familia un nombre.

- Ya Brenda esta bien; de hecho la constitución no establece que nosotros nacemos con derecho,
pero ciertas corrientes, Brenda, por ejemplo estas emergen de Ius naturalismos nos dicen que los
derechos son inherentes al ser humano, que nosotros nacemos con derechos la constitución
propiamente no establece así, pero por supuesto la constitución protege el derecho a la vida y
creo que nuestra constitución en particular es una constitución que le ha dado bastante énfasis a
la protección del derecho a la vida no solamente de una persona adulta o una persona que ha
nacido, incluso protege la vida desde la concepción al proteger el derecho; o al proteger los
derechos de una persona embarazada por ejemplo, sin lugar a dudas estamos protegiendo
también al concebido de manera indirecta por lo tanto creo que la constitución desde esa
perspectiva no solo protege el derecho a la vida de una persona nacida sino también a partir de la
concepción por eso entiendo que la constitución desde esa perspectiva es bastante protectiva
cuando hablamos de la vida y del concebido pero bueno pues está bien, Brenda.

- Diana … Galeano Velasco

- Diana: Para mí los derechos, en esa perspectiva de los derechos fundamentales yo creo que los
derechos van como; no como una obligación sino como algo que nos ampara dentro de esta lista
de artículos de constitución y eso, entonces yo creo que va reconocido mediante esto que es de
los fundamentales.

- Esta bien Diana gracias.

Es como una suerte de garantía y amparo, está bien no, de verdad así lo concebimos, una suerte
de amparo de protección.

- A ver Camila… que serán los derechos Camila?

- Como anteriormente decían de la corriente ius naturalista que son derechos inherentes y
también la constitución.

- Pero que serán los derechos; Ud. me dice los Derechos son Derechos; esa no es una definición…
no es cierto… ¿Que serán los derechos?

Milena Wendy Gonzales Espinoza

- Presente Dra.

- A ver Milena denos una luz para mí los derechos fundamentales, es algo propio del ser humano
porque tratan de atender los requerimientos de las personas por ejemplo sus necesidades con los
cuales tendría que desarrollarse, trabajar, es por esa razón que, entre los derechos
fundamentales, está el derecho al agua, eso sería para mí

- Angela Nataly Katari Gonzales

- A ver Juan Reynaldo Pacari…

- Buen día doctora, mi punto de vista el derecho es un conjunto de normas que, está determinado
por el estado y que regula la conducta de la persona (*) pero con este concepto quiere decir que
un ciudadano o una persona está respaldado por estas normas que tenemos por derecho por el
estado que nos regula.

- Ya.. bueno no le va muy clara la definición.

- Ahí tengo a Nayeli Calamani que tampoco la he escuchado nunca, a ver Nayeli C. adelante

- Buenas tardes Dra. Como tal le expreso a mis compañeros los derechos de una manera más
conceptual yo lo interpreto facultades en los derechos, con la finalidad de dotar a la sociedad de
igualdad libertad, etc y que a su vez esto también generaría un ordenamiento y yo creo que más
que todo interpreto como facultades que se nos otorga a todos en igualdad, y más que todo en
igualdad y equidad porque es distinto igualdad y equidad

- Si… no… sobre todo en los estados progresistas los que se llaman los estados progresistas hay
una diferencia entre lo se establece una diferencia en lo que es igualdad y equidad.

Andrea Lima adelante:

- Buenas tardes Dra. bueno yo entiendo por derechos que son los intereses de los derechos
humanos o también de los seres vivos ya que también los animales también tienen derechos esos
intereses sirven para proteger la dignidad o la integridad de esas personas.

- Taboada Andrés a ver díganos

- bueno Dra. buenas tardes como una compañera había mencionado anteriormente yo igual lo
definiría el derecho como una facultad que tienen las personas y los individuos en el hecho de ser
o estar con determinadas cosas para su protección como el derecho a estar vivo a estar libre.

- A Patricia Alfaro estaba solicitando la palabra, adelante yo tampoco la escucho mucho a Ud. a ver
adelante

- Buenas tardes Dra. lo que yo entiendo por derecho es una norma que puede reconocer o
conceder a las personas o a un sujeto el derecho a como una atribución como repetían mis
compañeros el derecho a la vida a un nombre y este conjunto de normas nos van a permitir tratar
a las personas desde la dignidad como los derechos humanos.

- A ver dice aquí Katari Gonzales nunca le he escuchado a Ud. A ver adelante

- buenas tardes Dra. por derecho yo entiendo que los derechos son inherentes a los seres
humanos es decir hay dos derechos desde mi punto de vista que son principales que es el derecho
a la vida el derecho a la libertad como bien eso también está establecido en la constitución política
del estado ya que ninguna persona puede ser esclava o puede ser sometida a ningún tipo de
violencia.

- Richard Orihuela adelante

- Si yo entiendo por derecho que son atribuciones que le da el estado mediante el ordenamiento
jurídico a la persona. Es los que entiendo por derecho Dra.

- Buenas tardes Paulina

- Buenas tardes Dra. los derechos para mí son deberes facultades que tenemos todo ser humano,
bueno actualmente como dicen están integradas… estos derechos fundamentales puedo
mencionar el derecho a la vida a la integridad a la libertad a la familia, a la alimentación, a la salud,
a la seguridad social, a la nacionalidad estos derechos también lo garantiza el estado a las
personas.

- No establece en sentido que los… a ver que los animales propiamente tengan derechos pero si
otras constituciones van un poquitito más allá, Paulina no, por ejemplo la ecuatoriana digamos
que una protección efectiva a la madre tierra a los animales; en Colombia existe jurisprudencia
bien interesante al respecto donde incluso se analiza los derechos que puedan los animalitos; en
Europa recientemente estaba escuchando en algún medio de comunicación que estaban viendo la
posibilidad de prohibir estas pruebas por ejemplo que se hacen en los animalitos sean prohibidas…
eliminar estas pruebas que se hacen en los animalitos para sacar fármacos cosméticos por
ejemplo; se establezca una prohibición al respecto sobre todo cuando se trata de las pruebas para
el tema de medicamentos que se hace una prueba con los animalitos entonces que tal será en un
futuro probablemente si todos los países vayan a reconocer ciertamente también los derechos de
los animales al igual que los derechos de las personas porque forman parte de nuestro ambiente o
de nuestro medio en el mundo; si no existe una armonía entre la convivencia de los animales con
el ser humano seguramente el ser humano no tendrá más a donde vivir producto de eso también
está todo el daño que está causando al medio ambiente o todo lo que se llama el ambiente o
medio en general entonces viene bien apuntar ese tema y nosotros no estamos protegiendo
directamente pero es la constitución los derechos de los animales, si estamos protegiendo lo que
es el tema ambiental.

- A ver alguien más; Patzi Maribel

- Dra. yo entiendo derechos que son una norma que protege la dignidad de una persona, que
estos derechos son inviolables y son irrenunciables.

- Jaime Guaqui

- Si Dra. Buenas tardes, para los derechos son normas que reconocen y protegen la dignidad de
cada individuo, como ya lo han dicho mis compañeros, pero también rigen la vida de la sociedad y
con el estado y está también rige como el estado se tiene que comportar con su sociedad.

- Gracias, a ver ahí está Juan Carlos … no le muy bien Ariera.

- Juan Carlos Arriera considero que el derecho es una facultad que te otorga el ordenamiento
jurídico a un sujeto activo en este caso; para exigir determinado sujeto pasivo cierto
comportamiento que puede traducirse en un dar y hacer.

- Nilton Carlos

- El derecho es un conjunto de normas que regulan la conducta de las personas, Dra.

- A… pero no estamos hablando Nilton del derecho como ciencia, sino de los derechos
fundamentales de las personas, eso es algo diferente, gracias de todas maneras por el aporte.

A ver veremos esto de los derechos; como ustedes han señalado, varios de ustedes han señalado
los derechos; cuando hablo de derechos fundamentales estoy hablando de facultades o
prerrogativas de las personas, ósea obviamente no podemos decir los derechos son facultades y
deberes, no… cuando hablo de derechos hablo de facultades o prerrogativas y justamente son
inherentes a ciertos valores supremos como por ejemplo la vida la libertad humana la dignidad
humana. Nuestra constitución a establecido en cuanto a estas facultades y prerrogativas que tiene
el ciudadano boliviano, lo tienen las personas en nuestro país ciertas características respecto de
los derechos fundamentales, y esas características básicamente están descritas en el artículo 13 de
la constitución. ¿tienen a la mano su constitución? Alguien puede dar una lectura.
- Articulo 13; los derechos reconocidos por esta constitución son inviolables universales
interdependientes indivisibles y progresivos y… respetarlos.

- bien ahí; a ver; el art. 13 prevé en esta parte ciertas características inherentes a los derechos
fundamentales y establece por ejemplo la inviolabilidad la universalidad la interdependencia, la
indivisibilidad y la progresividad en la doctrina en general quiero compartir con ustedes; esas son
las características de los derechos fundamentales y vamos a cada una de ellas para poder
entender a qué se refiere a estos derechos fundamentales, cuando se dice facultad, prerrogativa
es que además están vinculadas a ciertos valores supremos para el ser humano… y específicas que
son por ejemplo la inviolabilidad; que quiere decir que estos derechos son inviolables que son de
cumplimiento obligatorio siempre va a existir la posibilidad de su vulneración pero para eso la
constitución genera a través de su contenido deferentes mecanismos jurídicos a una vulneración a
una transgresión a estos derechos o una posible vulneración. Entonces primero que los derechos
queda claro que son de cumplimiento obligatorio; es de cumplimiento obligatorio… cuando se
transgreden, cuando se vulneran la misma constitución genera mecanismos que garantizan su
cumplimiento y su respeto no solo frente a una vulneración, sino incluso frente a una posible
vulneración por eso es que los derechos fundamentales resultan ser inviolables, además los
derechos fundamentales señala la constitución que son universales, la universalidad también es
una característica de los derechos fundamentales, su alcance se extiende a la totalidad de los
ciudadanos a los cuales está destinada la protección de los derechos, eso significa que no se puede
hacer ningún tipo de distinción al respecto, el alcance de ellos se extiende a todos los ciudadanos a
los cuales está destinada la protección de sus derechos por ejemplo los derecho de los niños
significa que todos los derechos, por ej. los derechos de los niños a la alimentación, el derecho a
los niños a una familia, el derecho a los niños a un apellido paterno materno, o materno paterno,
tienen derecho a la identidad. Entonces cuando nos referimos al derecho a la identidad de los
niños estamos hablando de un sector de un grupo muy importante en nuestra sociedad que hoy
en día está siendo muy golpeado definitivamente, y cuando hablo ese derecho a la identidad, es
derecho a la identidad de los niños de la ciudad por ejemplo, o derecho a la identidad de los niños
del área rural por ej. el derecho a los niños blancos, de los niños mestizos, de los niños… no; es el
derecho a la identidad de todos los niños y las niñas bolivianas por eso hablamos de esa
característica que es la universalidad. Cuando decimos la protección de los derechos de las
mujeres por ejemplo, esos derechos inherentes a las mujeres y el alcance en la protección de los
derechos es para todas las mujeres sin ningún tipo de distinción, no se refiere a los derechos de las
mujeres de la ciudad, a aquellas que tienen una profesión , aquellas que no tienen una profesión,
es decir el alcance de la protección de estos derechos es para todas es para todas las mujeres sin
ningún tipo de distinción a eso nos referimos cuando hablamos de universalidad. Ciertamente los
derechos vienen a proteger con prioridad a aquellos sectores más vulnerables y aquellos sectores
que a los largo de la historia ciertamente es impostergable, algunos dicen: porque las mujeres
tienen tantos derechos porque a los largo de la historia del mundo, ciertamente se ha ido
postergando o negando ciertos derechos a las mujeres, y hoy en día la mujer se entiende en
igualdad de condiciones con relación al hombre entonces eso hace que exista por esa desigualdad
en el tiempo históricamente hablando en cuanto a la protección a los derechos de la mujer y esas
facultades otorgadas a la mujer al igual que al hombre no se han dado de la misma manera
entonces este sector se considera hoy en día ciertamente que tiene que ser protegido con cierta
prioridad lo mismo pasa con los niños, lo mismo pasará con las personas con discapacidad, las
personas adulto mayores, etc. etc., son sectores de la sociedad y el estado pone una cierta
prioridad pero eso no implica que los derechos no sean universales; los derechos son universales
por la razón que les he señalado, el alcance de estos derechos de los derechos se extiende a la
totalidad de los ciudadanos a los cuales está destinada la protección de determinados derechos
fundamentales sin ningún tipo de distinción. Asimismo, los derechos son interdependientes
significa esto que el ejercicio; la aplicación el ejercicio pleno de determinados derechos permite
ciertamente la aplicación de otros o el ejercicio de otros derechos, así como esto se da, también la
vulneración de determinados derechos implicará automáticamente la vulneración de otros por eso
es que los derechos son básicamente interdependientes. Si uno protege un derecho
automáticamente protegerá otros derechos por esa interdependencia…. Pero también esto nos
lleva a analizar que si se vulnera cierto derecho eso implicará la vulneración también de otros
derechos por esa interdependencia, por ejemplo si se vulnera el derecho al trabajo a las personas,
o de una persona; probablemente estemos no solamente vulnerando el derecho al trabajo de esa
persona, esa persona que no tiene una fuente laboral no se podrá alimentar, no podrá tener una
salud adecuada, eso repercute en el ejercicio pleno de otros derechos por ejemplo su derecho a la
salud… y eso, el derecho a la salud repercutirá por supuesto en su vida, entonces
automáticamente estamos vulnerando no solo el derecho al trabajo, el derecho a la salud el
derecho a la vida, se dan cuenta en ese marco existe una … interdependencia en los derechos.
Pese a que puede existir una clasificación que se ha realizado por ejemplo respecto a los derechos
fundamentales que esto ha propiciado que se conozca, se establezca una clasificación de derechos
de primera generación, de segunda generación, cuarta generación y que van acorde con el
reconocimiento histórico que se ha otorgado a estos derechos fundamentales por ejemplo los
derechos de primera generación son los derechos civiles y políticos, los derecho de segunda
generación, los derechos sociales, los de tercera los derechos colectivos, etc. etc., pese a estas
clasificación que se han dado a lo largo de la historia respecto a los derechos es importante
establecer que todos ellos son de igual manera derechos fundamentales, eso significa que todos
son derechos y todos gozan de protección por parte del estado independientemente de esta
clasificación que se le haya dado histórica, responden a un solo bloque a un bloque sin jerarquías
por lo tanto cuando hablamos de derechos fundamentales; no es que uno sea más que otro o
requiera protegerse con… que se yo; protegerse por encima de otro, existe una jerarquía entre
ellos, todos responden a un mismo bloque y por lo tanto todos son tan importantes igual a otros
no existe una diferencia entre unos y otros. Ahora eso no significa que cuando existe una polución
dentro del marco de un proceso; una autoridad judicial tenga que hacer una ponderación; cuando
hay una polución entre un derecho y otro, y tenga que proteger probablemente un derecho y para
ello aplicar o establecer una suerte de ponderación, eso es el momento de aplicar justicia
probablemente eso no significa que esos derechos sean algunos jerárquicamente superior a otros;
cuando el juez aplica la ponderación que son de igual jerarquía pero que en ese caso en particular
probablemente se requiera la protección de uno de estos derechos en desmedro de otro, por eso
es que el juez hará un ponderación sin embargo nos tiene que quedar claro que precisamente en
función a la indivisibilidad de los derechos todos los derechos forman un solo bloque y por lo tanto
no tienen una jerarquía superior o inferior, unos respecto de otros, estamos hablando
particularmente de dos elementos; esa progresividad va a entenderse a partir de dos elementos,
por un lado la progresividad implicará que los derechos protegidos por el estado; porque la
tendencia de los derechos fundamentales es más bien su protección en el marco de una evolución
y no de un retroceso, no de una involución; si un día se protege el derecho a la vida y se elimina
por ejemplo la pena de muerte; bueno pues el estado asume compromisos internacionales, es
signatario de convenios y tratados internacionales que ha proscrito la pena de muerte, entonces
eso es una evolución en el marco de la protección de los derechos, porque se está protegiendo el
derecho a la vida, entonces resultaría incongruente que este mismo estado, que haya reconocido
la protección del derecho a la vida y por lo tanto haya proscrito la pena de muerte y se haya
constituido en signatario de compromisos y convenios en ese marco, más adelante diga; vamos a
aplicar la pena de muerte en el estado, es una involución en esa progresividad más bien que lo que
busca es que los derechos constantemente vayan en evolución en cuanto a su protección, ahí
viene la progresividad, su desconocimiento a un futuro implicará la vulneración a este principio
que es el principio de progresividad, pero la otra parte el otro elemento, nos dice además que los
derechos merecen una protección efectiva con el fin de consolida su ejercicio. Si la constitución
establece a todos los ciudadanos tienen derecho a una vivienda por ejemplo probablemente yo en
el marco de esa previsión constitucional exija al estado que me… que aplique políticas públicas
que me permita a mi tener mi vivienda propia sin embargo el estado quizá por sus limitaciones
económicas se encontrará imposibilitado de establecer una política pública que cumpla
probablemente el ejercicio de este derecho a favor de todos y todas las bolivianas por eso la
progresividad implicará que evidentemente el estado tiene la obligación de generar política
pública tendente a de alguna manera viabilizar el ejercicio pleno de todos los derechos a favor de
todos los bolivianos, pero es importante también eso seguirá una suerte de progresividad, será de
forma progresiva por supuesto esto no significa que el estado no debe cumplir con esta su
obligación si el estado, si la constitución establece por ejemplo a la vivienda a favor de todos los
bolivianos en esto tiene que por obligación generar política pública eficiente, eficaz orientada al
cumplimiento en un futuro probablemente para el ejercicio pleno a favor de los bolivianos, pero
eso implica también una suerte de progresividad sin que eso signifique la inacción del estado en la
obligaciones que debe cumplir, por ese lado va la progresividad por un lado estamos hablando de
que siempre va una suerte de evolución, y por el otro la progresividad en cuanto al cumplimiento y
ejercicio pleno y tiene el estado es la tarea que debe cumplir para que esos derechos puedan ser
efectivos a favor de todos los bolivianos, asimismo si es importante quizá en ese marco de análisis
de lo que establece la constitución en cuanto a los derechos fundamentales abordar dos puntos
que también me parecen importantes por un lado, el art. 13 en su parágrafo segundo por ejemplo
prevé que los derechos que están descritos en la constitución no va a implicar una negación de
otros derechos que necesariamente no estén enunciados de manera expresa en la constitución.
Vamos a dar lectura al art. 13 – 2 de la constitución; quien nos puede ayudar con la lectura.

- Dra. podría leer

- Adelante por favor

- Art. 13 parágrafo 2; los derechos que programa esta constitución no se darán entendidos como
una acción de otros derechos no enunciados.

- No serán entendidos como …

- No serán entendidos como negación de otros derechos no enunciados.

- Entonces lo que nuestro amigo Rafael prevé precisamente lo que estamos señalando, los
derechos que están descritos en la constitución no son entendidos como negación de otros que no
están plenamente establecidos en la constitución. Nuestro catálogo de derecho fundamentales
ciertamente es un catálogo muy amplio, ustedes se van a dar cuenta porque les voy a dar la tarea
que lean esos derechos fundamentales pero puede ser que existan derechos que no estén
precisamente descritos en esta constitución, es más puede ser que en un futuro se necesite
proteger ciertos elementos como derechos también y que en un futuro sea necesario proteger,
antes por ejemplo; quien iba a hablar de la necesidad de proteger los derechos del ambiente,
nadie no es cierto, parecía incluso una locura, ahora es necesario cuando vemos que hay una
necesidad de una convivencia armónica del ser humano con su propio ambiente, entonces
conforme va pasando el tiempo existen ciertas necesidades de establecer determinadas conductas
como también formas de actuar, limitarlas estas formas de actuar para no vulnerar determinados
derechos, que pueden ser muy novísimos, que pueden ser nuevos… y de repente no están
previstos en la constitución o no están previstos de manera expresa, entonces aquellos que cita o
describe de manera expresa no significará la negación de aquellos que no están necesariamente
enunciados en la constitución, esto estimados amigos es una cláusula abierta, se llama una
cláusula abierta, eso significa que en realidad la constitución está reconociendo a la vez a través
del art. 13 – 2 todos aquellos derechos que no necesariamente están expresados o descritos de
manera expresa en la constitución y eso se denomina como de señal una cláusula abierta que
obliga al estado a garantizar incluso aquellos derechos que no están descritos de manera precisa
en la propia constitución esto significa que no limita la posibilidad de la existencia de otros
derechos que generen mayor protección por parte del estado eso es importante porque nos
permite… Entonces ese es un elemento que es importante tomar apunte, a ver otro elemento que
va en el marco de la propia constitución el art. 13 es a que… la clasificación de los derechos
fundamentales que está descrita en la constitución no va a significar jerarquía no va a significar
que unos derecho sean superiores respecto de otros, eso que les decía hace rato cuando
hablábamos un poco de la indivisibilidad ello quiere decir que el estado no puede hacer
distinciones de un derecho y otro, si voy a proteger estos derechos, porque además es más fácil
proteger estos derechos por ejemplo los derechos civiles y políticos probablemente necesiten la
erogación de recursos que implique la erogación de derechos sociales por ejemplo, por ahí el
estado dice voy a proteger estos derechos porque el derecho a la vida bueno porque no
necesariamente necesitan la intervención del estado, el derecho al sufragio, el derecho al voto,
aunque se hace una erogación… pero es lo mismo la protección de estos derechos civiles y
políticos por ejemplo la libertad de asociación con la protección del derecho al trabajo que todos
tengamos derecho a una fuente laboral ahí el estado tiene que generar política pública eficiente
que permita que todos los bolivianos tengamos una fuente laboral digna, entonces por eso es que
el articulo 13 – 3 de que la clasificación de los derechos que establece la constitución no
determina jerarquía, no es que suprime ciertos derechos o mantenerse al margen no causan una
intromisión en el ser humano o a la privacidad del ser humano para no vulnerar ese derecho y es
muy sencillo a ello a tener que proteger efectivamente otros derechos, entonces como la
constitución establece entre esos no hay jerarquía y tanto uno como otro deberán ser protegidos
en la misma manera por parte del estado, porque entre los derechos no hay una jerarquía y una
superioridad de unos respecto a otros. Ahora pese a esta previsión que es sumamente importante
desde mi punto de vista también el propio constituyente hace muy interesante sobre todo en
relación al derecho a la salud y a la educación, el constituyente en su momento a previsto, si bien
evidentemente no hay una jerarquía entre los derechos el estado debe garantizar la protección
efectiva cuando menos el derecho a la salud y a la educación… (*)… establece precisamente que el
estado tiene la obligación de proteger… tiene conjunción superior, suprema incluso una
responsabilidad, una primera responsabilidad financiera la protección del derecho a la salud y con
ella obviamente la prevención de enfermedades, eso es muy importante sobre todo en la
coyuntura en la que vivimos hoy en día de pandemia, y como es que a los estados, y los estados
sociales particularmente y en realidad todos los estados del mundo, todos los países del mundo,
ha desnudado sin lugar a dudas los vacíos y las debilidades de los gobiernos en el marco de la
salud, es decir todos los países del mundo básicamente se han visto realmente imposibilitados de
generar al ciudadano una protección inmediata, efectiva a la salud porque, no existían centros
médicos a los que uno no podía ir, el estado no podía proporcionar por ejemplo la cantidad
necesaria de que; lugares de atención para casos en los que la gente estaba ya prácticamente
muriéndose, es decir, había un vacío una debilidad evidente en los países del mundo con respecto
a los que es la salud, en nuestra constitución establece que esta es una función suprema y primera
responsabilidad financiera así lo establece el art. 37 del estado y lo mismo en cuanto a la
educación es algo que también se ha debelado a raíz de la pandemia, que pasa con la educación y
como está el estado aplicando política pública en relación a la educación, la salud de igual manera
en el art. 77 parágrafo primero establece que esta es una función la educación una función
también suprema y primera responsabilidad financiera del estado que lo obliga a proteger y
garantizar lo que es la educación y además gestionarlo, entonces hoy en día vemos por ejemplo en
el marco de la educación que no todos tienen por ejemplo el acceso al internet lo cual ha
imposibilitado que a su vez los niños los jóvenes como ustedes tengan la posibilidad también de
ejercer su derecho a la educación, entonces esto de la pandemia implica también una experiencia
importante para todos los gobiernos del mundo para qué es lo prioritario en cuanto a política
pública por parte de los estados. He visto esto particularmente en relación a la salud y a la
educación, porque serán tan importantes el derecho a la salud y a la educación ustedes, no les
estoy preguntando nada teórico sino a un criterio personal, a ver escucharemos a un par de
personas, quien quiere participar, porque será importante el derecho a la salud y a la educación,
será importante realmente o habrá otros derechos que ustedes consideran más importantes.

Claro que no existe jerarquía en los derechos, pero ciertamente que protegen probablemente
ciertos valores sumamente importantes como por ejemplo; el de la vida y sin vida evidentemente
ni siquiera existía la necesidad de proteger otros derechos el derecho a la salud va un poco
vinculado a ello es un derecho fundamental que sumamente importante porque está vinculado al
derecho de la vida, a la en el cual la vida obviamente no tendríamos la necesidad de proteger
otros derechos y mira no hay necesidad de protección de otros derechos en la persona verdad
entonces creo que a partir de ahí la salud evidentemente es un derecho muy importante en
sociedades donde dice bastante brecha o diferencia por razones económicas este tema es un
problema y hoy por ejemplo nos hemos dado cuenta también en medio de una pandemia como es
que existen unas brechas grandes todavía en el país respecto al ejercicio pleno de ciertos derechos
de la posibilidad de pagar una clínica para tener la posibilidad de la atención de un familiar de
manera más rápida más efectiva con mayor cuidado y habían personas que no tenían esa
posibilidad y tenían que esperar a que alguna sala algún ambiente de un hospital público por ahí
se desocupe no es cierto entonces fíjense que tan importante es generar políticas públicas que va
con ese desequilibrio que existe en la sociedad como se trata de protección de Derechos Humanos
la educación va también por el lado de ustedes señalan no toda la formación del ciudadano sin
lugar a dudas permite su desarrollo pleno cómo lo han dicho no y la posibilidad de que lo puedas
tejer cero ejercitar sus propias capacidades y esto obviamente va a generar un beneficio a la
propia colectividad por eso es que la educación evidentemente implica una parte importante
dentro del desarrollo de un país bueno pues ahí volvemos nuevamente al tema de las estrechas no
a las instancias de las diferencias económicas quienes tienen posibilidades de acceder a la
educación hoy en día en esta coyuntura muy complicado no más de las personas pues por ejemplo
donde no tienen acceso a internet probablemente no tenga la posibilidad de ejercer el derecho a
la educación como un niño de la ciudad incluso en la propia ciudad hemos visto tantos casos de
niños que no tenían la posibilidad de asistir a sus clases en modalidad virtual porque eso implicaba
por tener necesidad de acceso al internet y la internet más que un privilegio se ha vuelto hoy en
día una necesidad imperante. Entonces ahí también se han identificado las brechas y las
diferencias en nuestro país que de alguna manera repercutió también en el ejercicio pleno de
estos derechos, es importante tomar en cuenta al momento que analizamos, el diseño y la
planificación de política pública para acortar esas brechas y que ponen un futuro ojalá próximo
todos tengamos las mismas posibilidades de ejercer estos derechos fundamentales.

LA JURISPRUDENCIA, LA PROPIA DOCTRINA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:

Ciertamente no son ilimitados, por el contrario los derechos fundamentales, sí son limitados eso
significa que los derechos fundamentales no son absolutos siempre se van a hallar limitados al
ejercicio de los derechos inherentes a otras personas mi derecho termina cuando comienza el
derecho de la otra persona verdad esto es que la garantía y el ejercicio pleno del derecho de un
individuo va a estar protegido en tanto este derecho no esté afectando o ya se salga de la lógica
de un derecho fundamental y en todo caso esté afectando esta conducta el derecho de otra
persona, por eso es que los derechos fundamentales tienen límites, están limitados por la ley a por
ejemplo cuando una persona vulnera el derecho a la vida de otra persona la normativa jurídica la
ley dispone la limitación del derecho de esta segunda persona y les restringe su derecho a la
libertad los derechos no son absolutos no es que así los derechos en absoluto si puedo lo que me
da la gana si yo Mato a una persona finalmente no me pueden restringir mi derecho a la liberta, la
ley prevé que si una persona afecta el derecho a la vida de otra esta primera persona que afecta el
derecho de la otra tiene necesariamente que limitar sus derechos por ejemplo a la libertad,
entonces restringimos a esta persona por ahí la recluimos para que cumpla la pena privativa de
libertad y ahí estamos restringiendo sus derechos con sus derechos no son absolutos porque esta
persona ha vulnerado los derechos de otra persona afectados los derechos esa perspectiva los
derechos no son absolutos o por otro enfoque a través de otro enfoque, yo quiero ejercer mi
derecho a la libre expresión no es porque significa que yo pueda a través de las redes a través de
los medios de comunicación decir a esta persona es un ladrón digamos, estoy expresándome,
estoy haciendo ejercicio pleno de mi derecho a la libertad de expresión al decir, al afectar la
credibilidad el prestigio la honorabilidad de otra persona estoy vulnerando el derecho de otra
persona es mi derecho, va a terminar cuando comience el derecho de otra persona esa
perspectiva los derechos si tienen límites, la ley le pone límites a los derechos eso significa que los
derechos no son absolutos, ese también es un apunte importante que toca establecer cuando
hablamos de los derechos fundamentales.

ANTECEDENTES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

De dónde vienen los derechos fundamentales y aquí vamos a hablar de una doble confluencia o
que estos derechos fundamentales que hoy en día están reconocidos en todas las constituciones
del mundo son fruto de una doble confluencia de 2 corrientes importantes una de ella:

1.- Es el fruto quiero, decir es consecuencia de una doble confluencia es de 2 corrientes

importantes por un lado lo que es la tradición filosófica humanista, es básicamente ese derecho
natural.

El derecho natural o el ius naturalis ó el ius naturalismo, de orientación democrática que permite
la aplicación a su vez de técnicas de positivización y de protección reforzada de las libertades y que
ha sido propia del movimiento constitucionalista liberal clásico y que se plasma después en lo que
llamamos estado de derechos de la ley regula los derechos fundamentales esta corriente ellos
naturalista nos dice precisamente que todos los seres humanos nacemos con derechos, por lo
tanto los derechos son inherentes al ser humano uno desde que nace, nace con derecho

2.- Otra corriente dirá, eso no es cierto los. derechos son producto de la lucha de las clases y las
reivindicaciones que han logrado ciertos sectores de la sociedad y esa es una posición también
interesante porque ciertamente no es que todos nacemos con derechos no yo les preguntaría por
ejemplo las Damas de esta sala a las mujeres les preguntaría si todas nosotras hemos nacido por
ejemplo con el derecho al ejercicio al voto o con el derecho a esa igualdad jurídica ante la ley en
relación al hombre.

Efectivamente, no solamente en relación a la mujer, es cierto existen derechos particularmente

que han sido producto de la interpelación de la sociedad la reivindicación y la lucha por el
ejercicio pleno sus derechos también a favor de estos sectores por ejemplo las mujeres, no
siempre tuvieron derechos al ejercicio al voto por ejemplo, en el caso de los niños el derecho la
niñez y adolescencia, dado cuenta que un niño antes no era entendido como un sujeto de
derechos por eso se los nominaba a los niños como menores de edad y en hacer una distinción,
estos son menores de edad son un sector de la sociedad que por ahí el estado tiene que proteger
porque tienen derechos, es decir se los distinguía, una nominación incluso discriminatoria porque
hoy en día en la nomenclatura que se utiliza cuando se habla de niños y niñas es sano niños y niñas
antes se los nominaba como menores y había una distinción que no son igual que los adultos son
menores, es cierto y corresponden a un grupo que por ahí no tienen o no son considerados sujetos
de derecho se dan cuenta entonces conforme va evolucionando el mundo, se van dando cuenta y
además, la propia población exige la reivindicación de sus derechos la lucha de estos pueblos por
ejemplo; de las naciones y pueblos indígenas, él considerara a un originario, de una nación,
pueblos indígenas que tiene los mismos derechos que cualquier otra persona, eso no es que esa
persona nació con sus derechos es más de la colonia, no se consideraban seres humanos a los
indígenas, entonces por eso es que esta otra corriente dice no, no es que todos somos nacidos
con derechos el reconocimiento de los derechos ha sido producto de la lucha de los propios
pueblos, pero esta primera corriente, yo decía de dónde nacen los derechos fundamentales de
una doble confluencia de esta corriente iusnaturalista que deviene un poco del constitucionalismo
liberal clásico.

3.- Conocemos y que hemos estudiado con otra corriente que es más bien un punto de mediación
y de síntesis entre lo que son las exigencias de las libertades tradicionales decir, los derechos
individuales, son exigencias estas libertades individuales punto medio con ese sistema de
necesidades radicales de orden económico cultural colectivo y cuya satisfacción se dirige a los
derechos sociales entonces cuando digo es fruto de una doble confluencia es un fruto de una
confluencia entre lo que se llama iusnaturalismo de orientación democrática y esta otra corriente
que establece una síntesis entre estas exigencias de derechos, libertades, individuales y
necesidades económicas, sociales, culturales, colectivas cuya satisfacción se dirige a proteger más
bien los derechos sociales y no así los individuales entonces estos dos elementos finalmente dan
lugar a lo que hoy en día conocemos por derechos fundamentales porque los derechos
fundamentales no solo son los derechos individuales sino también los derechos sociales y
colectivos verdad por lo tanto los derechos fundamentales es son básicamente fruto de estos dos
estas dos corrientes no una que protege derechos netamente individuales constitucionalismo
liberal y la otra que protege derechos sociales y básicamente estamos hablando del
constitucionalismo social verdad.

DIFERENCIA ENTRE DERECHOS FUNDAMENTALES Y DERECHOS HUMANOS.

Es cierto y bueno pues algunos incluso utilizan esta nomenclatura de manera indistinta cuando
hablamos de derechos hablamos de Derechos Humanos y a la vez podemos hablar de derechos
fundamentales porque básicamente es lo mismo, algunos entenderán que no existe una
diferencia. Pero el español Antonio Pérez Luño, nos hace una explicación didáctica de la diferencia,
por ejemplo de estos dos términos derechos humanos y derechos fundamentales y el mismo
establece que si bien se utilizan en muchos casos como sinónimos sin embargo han existido
ciertamente tentativas doctrinales que están encaminadas a explicar el alcance de ambas
expresiones y que nos permite hacer, cuando menos alguna diferencia cuando hablamos de
derechos fundamentales nos referimos a derechos que están positivados a nivel interno quiero
decir que todos esos derechos, que ustedes los ven en el catálogo de derechos fundamentales de
la Constitución están descritos en esta Constitución son derechos fundamentales, porque los
derechos fundamentales son aquellos que están positivados a nivel interno cada estado en cambio
esos derechos humanos son derechos naturales que han sido positiva dos en el marco de
declaraciones y convenios o convenciones internacionales esas declaraciones universales que hoy
rigen en el mundo que son referentes para los Estados y que han servido de inspiración para los
Estados para incluir esos derechos dentro de su normativa interna entonces los derechos humanos
son un conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histórico concreta en
exigencias de dignidad libertad de igualdad del ser humano y que deben ser reconocidas no
positivamente en los ordenamientos jurídicos a nivel internacional cierto reconocidos por
declaraciones o convenciones internacionales y que responden a las necesidades humanas por la
Declaración Universal de los derechos del hombre, la declaración de los derechos del hombre y del
ciudadano son declaraciones mundiales que en ese texto internacional sirven de inspiración para
que cada estado cada país pueda utilizar estos preceptos inherentes a la dignidad humana y
volcarnos a su normativa interna en el marco de sus constituciones. Entonces estos derechos
humanos son aquellos que están descritos en estos tratados estas convenciones declaraciones
universales no es cierto vigentes en todo el mundo que han servido de referente para que todos
los países del mundo puedan incorporar estos parámetros de protección de los derechos del ser
humano puedan positivar los en el marco de sus constituciones esos que están positivados en el
marco de sus cosas funciones Están descritos en sus constituciones ya son derechos una
fundamental

¿Entonces todos estos derechos que están descritos en la Constitución boliviana podemos
nominarlo como derechos fundamentales o como derechos humanos?

-Como derechos fundamentales, porque nosotros inspirados en esa normativa en esas

declaraciones inherentes a la dignidad humana y en el mundo sus derechos tan positivos aquí se
consignan como de derechos fundamentales, es importante establecer con precisión y entender
porque nosotros en nuestra Constitución por ejemplo decimos derechos fundamentales.

Finalmente es importante señalar que históricamente los derechos ha sido reconocidos no de

diferente manera a lo largo de la historia por ejemplo por eso decía hace unos minutos existe una
clasificación incluso de los derechos, clasificación de los derechos de primera generación, de
segunda, de tercera, de cuarta conforme va evolucionando la historia de los derechos
fundamentales vamos a ir a una quinta, a una sexta generación de los derechos fundamentales es
un avance histórico esto no significa que existe una jerarquía con los primeros derechos que se
han protegido por ahí son los derechos inherentes al individuo, esos que devienen del
constitucionalismo liberal por ejemplo, los derechos de protección del individuo, los derechos
civiles y políticos, pero solo significa que estos sean gerentes superiores a otros como por ejemplo
los derechos sociales pero si existes acá, es una clasificación muy didáctica que la aplicaremos
únicamente en este orden, para entender esa clasificación histórica el reconocimiento de los
derechos, para darles una prioridad o jerarquía de uno a unos sin relación de otros, esa
clasificación que nos permite por ejemplo identificar a los derechos iguales como derechos civiles
y políticos y que en realidad son derechos que no requieren a de una intervención activa del
Estado a través de aplicación de política pública, simplemente que el Estado se mantenga al
margen de la vida privada del individuo derecho a la privacidad, derecho a la libertad de
socialización, derecho a qué sé yo a al honor de las personas, derecho al sufragio, el derecho a la
vida únicamente que el Estado no tenga una injerencia sobre sus derechos será suficiente para
que estos derechos estén plenamente y garantizados.

En cambio los derechos sociales son los llamados derechos económicos sociales y culturales hoy
en día no son derechos los llamados desc son actualmente algunos Estados los derechos digamos
que no se obligan a protegerlos no es más no son no son signatarios de estos tratados de los del
tratado de los derechos económicos sociales y culturales precisamente porque no se sienten o
porque entienden que al hacerse dignatarios de esos tratados pues de alguna manera van a tener
que obligarse a proteger y garantizar estos derechos a favor de los ciudadanos otro de los
derechos ahora actualmente especialmente ahora son los llamados derechos difusos y los
colectivos estos que son inherentes no al individuo necesariamente no es cierto sino una cantidad
de personas que pueden ser derechos difusos o colectivos nuestra Constitución por ejemplo
reconoce los derechos difusos y colectivos en la mente hay una pequeña confusión creo yo en la
Constitución pero en el marco de esa confusión de igual manera se protege tanto derechos difusos
como derechos colectivos por ejemplo el derecho al medio ambiente el derecho al patrimonio
derecho a los consumidores De hecho los consumidores derecho a la autodeterminación de los
pueblos indígenas etc. pero son derechos difusos y colectivos la diferencia de 1 sí otros es muy
sencilla cuando hablamos de derechos difusos por ejemplo son derechos inherentes a un grupo
indeterminado de personas un grupo de personas indeterminado que no puedo precisar quiénes
son exactas verdad si se introduce en el estado boliviano un medicamento contra el COVID por es
un ejemplo, nada más el que estoy dando por si acaso no hoy no voy a hablar del COVID un
determinado medicamento para cualquier dolencia, y se autoriza no que este este medicamento
sea usado por el ciudadano y resulta que ese medicamento causa un efecto nocivo a las a la salud
de los de los ciudadanos entonces no se sabe quiénes lo han consumido en Cochabamba, Santa
Cruz en la paz no se sabe en definitiva cuántas personas cuántas personas habrá afectado este
medicamento pero estas personas pueden interponer una demanda ante el estado boliviano por
vulneración de sus derechos y esos son derechos difusos a la salud por ahí no una acción popular
por decir no porque atentado de este es un tipo de derecho difuso porque es un grupo
indeterminado quienes habrán consumido este este este este medicamento en cambio cuando
hablo de los derechos colectivos este es un derecho que puede afectar a un grupo más bien
determinado es decir un grupo que puedo identificar claramente por ejemplo en la Comunidad de
Pucarani hay un río que pasa que la empresa X qué sé yo vaciado sus desechos ya probo todos los
habitantes de la Comunidad de cucarachas no la comunidad la podemos identificar es decir la
podemos entender que se trata de una comunidad ubicada en tal lugar es un grupo determinado
de Perú verdad A eso podemos llamar por decirles un derecho colectivo entonces estos derechos
difusos y colectivos hoy en día también son protegidos en el marco de las constituciones del
mundo finalmente serán habrán pues también los derechos especiales aquellos que protegen
determinados sectores o poblaciones de la de la sociedad ciertamente postergados algunos hacen
referencia cuando hablan de estos derechos especiales y de explicar por ejemplo de explicar por
qué existe la protección de estos sectores de la sociedad por qué se habla de la llamada
discriminación positiva establece que bueno pues hay ciertos sectores de la sociedad donde sí hay
que proteger con cierta prioridad por ejemplo de si hacen los niños las mujeres los indígenas que
históricamente han sido sectores de la sociedad durante relegados en cuanto a la protección de
sus derechos entonces requieren una atención importante por parte del Estado por lo tanto eso se
puede llamar una especie de discriminación positiva porque algunos hombres dicen porque
también, los no se hacen los derechos de los hombres es cierto entonces bueno pues se justifica
porque largo de la historia por ahí el sector de la sociedad no ha sido protegido a la par que la
protección de los derechos por ahí de los hombres cierto, a eso en cuanto a esta clasificación a la
que hemos hecho referencia ahora quiero puntualizar algunos elementos importantes en relación
a estos derechos por ejemplo:

LOS DERECHOS INDIVIDUALES: los derechos individuales son generalmente los derechos llamados
civiles, los llamados derechos políticos, por ejemplo: en el esquema de Geine, nos habla de la
llamada teoría de los estatus, nos dice que superadas las formas estatales absolutistas totalitarias
que vivíamos en las monarquías en el que el Estados o más bien regímenes en los cuales no
existían libertades aparece que precisamente que es la esfera de no agresión o no injerencia del
poder en la actividad de los particulares entonces dónde nacen estos derechos individuales esa
esa historia en el mundo que deja atrás los gobiernos absolutistas esos gobiernos y concentraban
el poder en una sola persona donde el monarca podía tener injerencia en la vida particular y
privada de la persona energía todo el poder nace básicamente el llamado status libertatis, es decir
la imposibilidad para ese monarca para esa autoridad para el poder tener una injerencia en la vida
de los partidos, los derechos individuales, el derecho a mi privacidad, el derecho a la libertad, el
derecho a la libre asociación, el derecho esos son derechos civiles y políticos estas libertades han
sido básicamente la inmediata referencia a lo que denominamos el desarrollo de la personalidad
humana, es el núcleo de los derechos personales son derechos inherentes a la persona y son
inviolables y que obviamente explicitan concretan valores vinculados a la libertad y a la dignidad
humana dentro de un estado de ahí vienen esos derechos individuales, se cambia ese sistema
absolutista totalitario a un sistema en donde hay un respeto del poder respecto a la vida privada
del derechos luego los derechos sociales de dónde emergen los derechos sociales en su acepción
más estricta por ahí estamos hablando de derechos sociales.

DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES CULTURALES.

Se rellena los derechos fundamentales dirigidos a la tutelar más bien las prácticas del llamado
Homo faber el ser humano en su condición de trabajador los derechos sociales entonces surgen de
ese tránsito del Estado liberal a un estado social de derecho, que según Hegel, básicamente es la
extensión de su estado o del derecho estado de derecho que a qué nos referimos cuando
hablábamos de los derechos individuales es la extensión de ese estado de derecho al trabajo, a la
protección al trabajo de las estado social de derecho los poderes públicos, ya no es que no
interfiere en la vida del individuo no es que se inhiben de intervenir sino que los poderes públicos
asumen ya una responsabilidad de proporcionar a la Generalidad de los ciudadanos prestaciones y
servicios públicos para satisfacer estos derechos sociales adecuados estas prestaciones servicios
públicos adecuados para que para subvenir a sus necesidades vitales buscando que su procure
existencial, entonces qué pasa cuando hablamos de esta diferencia de protección de derechos
civiles y derechos sociales en los derechos individuales cuando nacen estos había la necesidad de
que obviamente el poder no tiene injerencia en la vida privada del individuo verdad en los
derechos sociales a necesidad de que el Estado más bien actúe, el poder público actúe tenga la la
responsabilidad de generar prestaciones a favor del ciudadano procurando una existencia digna
asegurando sus necesidades vitales estado social de derecho considera como una tarea propia del
Estado asegurarles una asistencia frente por ejemplo a la falta de vivienda frente a la enfermedad
frente a la falta de trabajo frente a la Seguridad Social se dan cuenta que va más a ya de lo que es
únicamente con lo que nace estos derechos sociales que es el el Homo faber el hombre como
trabajador no es cierto van más allá de la prostitución solamente del trabajo sino de todo aquello
que le hace posible la existencia al ser humano para la existencia del ser humano no solamente
necesita trabajo, necesita una vivienda, necesita educación, necesita salud, Seguridad, Social por
eso es que este tipo de Estados se los ha denominado Estados asistenciales porque el estado tiene
la obligación de generar políticas públicas que permitan asistir y subvencionar al individuo al
ciudadano de todos esos elementos que les procuren una existencia se los llama Estados
asistenciales se los llama Estados de bienestar por ejemplo se los llama Estados proteccionistas
porque es el estado que debe generar esa política pública ya no se considera una exigencia moral
para el estado no es que debería hacerlo pero no es obligatorio que lo hagas no todo lo contrario
son auténticos deberes jurídicos inherentes a los órganos de Estado el procurar es existencia digna
a favor del ciudadano en general y producto de ese proceso reivindicatorio donde la parte
protagonista sin lugar a dudas han sido los trabajadores no en la exigencia por sus derechos
laborales en la creación de los sindicatos el derecho a la huelga la negociación colectiva la
Seguridad Social al entre otros de ahí nacen esos derechos sociales que hemos visto cuando
hemos hablado también un poco de llamado estado social.

DERECHOS COLECTIVOS O DIFUSOS

Conocidos como derechos colectivos o discursos que los que acabo de mencionar hace rato dentro
de eso por supuesto que podemos identificar particularmente a los derechos de las naciones y
pueblos indígena originario campesino cierto por ejemplo dentro de un estado como el nuestro es
muy importante la garantía del ejercicio pleno de los derechos de las naciones y pueblos indígenas
verdad entonces referencia hoy en día los derechos de esta de esta población de la sociedad y que
ha sido protegida a partir de normativa internacional como por ejemplo el convenio de la OIT el
convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales de 1989 a partir de esa normativa
internacional es que en los países del mundo se empezaba a crear la necesidad y la interpelación
de las de los indígenas precisamente la exigencia por el reconocimiento de sus derechos e logrado
la consolidación de la protección de los derechos colectivos y también hoy en día los derechos
difusos La Constitución nos brinda por ejemplo un escenario en congruencia con las tendencias
internacionales de respeto y de inclusión de las naciones y pueblos indígenas en este marco de los
de protección de sus derechos reconocimiento de sus derechos, es importante porque hoy en día
no solo no Bolivia sino varios países del mundo hacen lo mismo no protegen los derechos de los
indígenas explicar el reconocimiento no solamente de diferentes culturas diferentes naciones el
respeto por sus mecanismos jurídicos el respeto por sus formas de elegir a sus autoridades sino
también el la posibilidad de cada de cada uno de estos miembros de las naciones psicologías
puedan ser parte del ejercicio del poder político también como había hablado en alguna
oportunidad.

Ahora bien esto implicará y a un enfoque decía del Estado y a no vertical donde el estado está
arriba la sociedad está abajo no un enfoque más horizontal donde todos en ese marco de inclusión
todos tengan la posibilidad de formar parte de lo que es esa institucionalidad del ejercicio del
poder político no del poder público verdad eso que tiene que ver con derechos colectivos bueno
pues ya después hablaremos o tendremos que apuntar también los derechos especiales, ya
decíamos a lo largo de esta historia la evolución de la protección de los derechos también están
derechos por ejemplo de niños de personas con discapacidad de las personas adultos mayores por
ejemplo de los jóvenes derecho de las mujeres son derechos de sectores de una sociedad que
requieren una efectiva protección precisamente porque son sectores vulnerables verdad y que es
importante que el Estado asuma cierta política pública tendente a la protección de estos sectores
vulnerables particularmente.

La revisión de la Constitución en cuanto a este catálogo de derechos estamos diciendo que es un

catálogo amplísimo por ejemplo me gustaría que revisen la Constitución en cuanto a los derechos
fundamentales es decir desde el artículo 15 hasta la artículo 20 de la Constitución luego los
derechos civiles y políticos están descritos desde el artículo 21 hasta el artículo 29 de la
Constitución los derechos de las naciones y pueblos indígenas originario campesinos que están
descritos en nuestra Constitución desde el artículo 30 hasta el artículo 32 los derechos
socioeconómicos que nuestra Constitución tienen un largo catálogo desde el artículo 33 hasta el
artículo 76 de la Constitución y ahí veremos por ejemplo el derecho al medio ambiente ahí
veremos por ejemplo el derecho a la salud el derecho al trabajo el derecho a la propiedad privada
el derecho de los niños y adolescentes de los jóvenes el derecho de las familias Veremos el
derecho de las personas adulto mayores veremos el derecho los derechos de las personas con
discapacidad veremos los derechos de las personas privadas de libertad el derecho por ejemplo
algo muy nuevo en la Constitución que los derechos de las usuarias y los usuarios o consumidores
y por supuesto me gustaría que revisen a la par el artículo 108 de la Constitución que hace
mención también a los deberes fundamentales del ciudadano entonces.

Constitución ampliamente garantista de la protección de los derechos fundamentales los derechos

no solamente están descritos y la Constitución establece que esos derechos son los que están
presos en la Constitución de aplicación directa sino que además la Constitución, genera
mecanismos procesales que cuando son estos derechos vulnerados existe la posibilidad de poder
reponer esos derechos evitar la vulneración en algunos casos y para ello precisamente están estos
mecanismos procesales que la propia Constitución prevé para garantizar su ejercicio pleno bueno
eso tiene que ver con los que llamamos justicia constitucional

TEMA 10. CONSTITUCIÓN VIGENTE

Ahora que esto que estamos viendo que hemos visto podamos llegar a una conclusión haciendo
análisis de nuestra realidad de la realidad actual que estamos viviendo. Cómo es que ese de este
modelo ha generado la necesidad de la construcción de una nueva constitución y el planteamiento
tipo de estado supuestamente no tipo de estado a más de una década de su aprobación a través
de la Constitución si realmente se puede viste nuevo modelo que se plantea, no? Eso me gustaría
preguntarles al terminar esta sección porque voy a hacer un recorrido rápido por todo lo que
ustedes ando tocando a lo largo de esta clase no es muy muy importante cuando menos
Establecer un pequeño punteo de aquellos temas relevantes que ustedes lo han expuesto en
forma grupal descendiendo sus grupos entonces. Señalar qué la activación de un poder
Constituyente alguien decía, no de un día para el otro reiterando algún producto.

Un proceso y una suerte de crisis en la sociedad que nos lleva a la necesidad de generar un nuevo
sistema jurídico político social a través de una nueva constitución indica que no es que Hoy
pensamos los bolivianos. Mañana vamos a cambiar nuestra Constitución cierto, es todo un
proceso por eso cuando yo les hablaba de ese proceso Constituyente no Solo lo reducía , aquel
que inicia con la elección de nuestros constituyentes y que terminan con la aprobación de la
Constitución sino que se va un poco más adelante la historia Y qué tiene que ver con todos estos
antecedentes que denotan el agotamiento del modelo y una crisis lacerante en la sociedad , crisis
social económica y política entre quiero que esto este Claro porque un poder Constituyente no es
lo mismo que una reforma constitucional con ustedes hemos visto que cuando hablamos de
reforma constitucional está está descrita en la propia Norma Suprema verdad hoy en día se habla
por ejemplo de reformarla la constitución y otros aspectos es cierto, eso puede reducirse a una
mera reforma constitucional que incluso puede resolverse en el marco de un referendo popular,
en el cual través del cual el soberano determiné la modificación Constituyente estamos hablando
el momento de crisis que nos permite identificar una necesidad de generar un nuevo modelo de
estado entonces creo por eso es que yo doy siempre mi punto de vista ustedes tendrán el suyo
seguramente cuando veamos la nueva Constituyente Creo que está constitución del 2009 si
emerge de un proceso constituye y de la activación de un poder Constituyente, por todos los
eventos que anteceden a la consolidación de una asamblea Constituyente y finalmente a la
aprobación de una nueva constitución. Entonces eso es importante para abordar cada uno de
estos hechos pueden haber muchos otros yo les he dicho no solamente podemos citar algunos
otros también que estos han sido los más relevantes y que han tomado un vaso que está lleno de
agua y que la gota que derramó el vaso de agua es precisamente lo último que acontecido es
decir, la renuncia probablemente del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada y con él ahora sí
que la exigencia de interpelación de la población de definitivamente cambiar las normas la norma
constitucional más importante del país y en base a ello desarrollar un sistema jurídico diferente
acorde con ese nuevo modelo, entonces uno de estos antecedentes históricos probablemente
relevantes además de muchos otros que puedan ustedes quizá revisar en nuestra historia tiene
que ver con esta:

Guerra de la guerra

No solamente se refiere al agua propiamente sino también de los recursos naturales y su

explotación su administración y a quien beneficia a partir de ahí la nueva constitución ya tiene
una dirección un enfoque o referente de que quería el soberano Respecto a los recursos
naturales y un antecedente importante decía es la famosa guerra del agua como ustedes lo han
dicho Está crisis que se desata. Se da más o menos entre enero y abril del año 2000 en
Cochabamba estamos hablando de un proceso o de la pretensión de un proceso de privatización
de recursos publico Creo que es un buen antecedente, porque a partir de ahí Tenemos también
ciertos parámetros que la Constitución hoy en día prevé en cuanto al tema de los recursos
naturales y esta pretensión de privatizar los recursos públicos está vinculado precisamente con la
administración del agua que genera como ustedes lo han dicho, una movilización no, solamente
en el área rural, sino también en el área urbana, pero principalmente quiero decir por parte de los
llamados regantes y productores de coca. La raíz de la confrontación que suscita desata la esta
movilización es precisamente la suscripción de un contrato en septiembre del año 99 este contrato
versaba sobre la administración del servicio de agua potable vale decir la privatización del servicio
en manos de un consorcio extranjeros como lo señalaron aguas del Tunari . Estaba conformado
este consorcio por una de las empresas mayoritarias que lo ha mencionado también ustedes la
empresa Bechtel Enterprise, era una empresa norteamericana accionista mayoritaria de este
consorcio, pero quiero también lo interesante que se había pretendido privatizar la administración
de este servicio a favor de esta empresa por 40 años esto se sucita en el gobierno del ex
presidente Hugo Banzer Suárez y que por supuesto provoca una serie de protestas y disturbios,
verdad en el país funciona menciona esas movilizaciones hacen retroceder a las intenciones de
aquel gobierno invalidación de ese contrato lo que pretendía básicamente era la propiedad de los
recursos naturales en este caso el agua que hoy en día a través de la constitución y entiendo que
también algunos mencionado se incluye como un derecho fundamental el derecho al agua
previstos en la actual Constitución es un antecedente constitucional sino también con relación a
los recursos naturales y paralelamente a este antecedente antes mencionado, las protestas y el
bloqueo de caminos liderado por la llamada CSTCB Estamos hablando de la confederación
sindical única de trabajadores Campesinos de Bolivia, está organización está organización estaba
lidarizada por Felipe Quise el 14 de febrero del 2001 El anterior presidente Hugo Banzer Suárez
presenta al congreso una agenda para la reforma constitucional que básicamente estaba
destinada en ampliar la participación ciudadana Quiero un poco lo que se exigía, dos temas
importantes por un lado la introducción de lo que hoy en día conocemos por referéndum
mecanismo de democracia participativa directa y por otro lado la eliminación del monopolio de los
partidos políticos, bueno lo que pasa es que únicamente se podía participar en las decisiones a
través de los partidos políticos y había una necesidad de que los demás sectores organizados
puedan hacerlo No necesariamente a través de un partido político es una de las exigencias
también era la eliminación de monopolio manejado únicamente por los partidos políticos
Entonces el vicepresidente de entonces Y también presidente del Congreso hoy en día asamblea
legislativa 9 días desde esta propuesta de agenda estoy hablando de Jorge Quiroga Ramírez para la
reforma constitucional crea un consejo que se denomina el “Consejo de ciudadanos” para la
reforma constitucional estaba conformado por 9 personalidades y por supuesto este consejo es
objetado por que se señalaba que carecía de una representación social estaba conformado por 7
hombres y 2 mujeres 9 personalidades que de acuerdo a lo que señalaban esas organizaciones
ese momento en apronte no representaban al pueblo simultáneamente a ello el 20 de junio del
año 2001 los partidos políticos suscriben bajo el respaldo auspicio de la Iglesia Católica un acta de
entendimiento y estos partidos políticos Se compromete a una alianza política probar antes del 30
de noviembre se comprometen a probar una reforma constitucional ,no simplemente lo que se
comprometen los políticos es aprobar una ley de necesidad para la reforma constitucional y en ese
marco abrir el sistema político con otras modalidades O nuevas modalidades de representación
Como por ejemplo, ahí está la iniciativa legislativa que forma parte de la Constitución y que incluso
se modifica a partir de la forma que hemos visto como ustedes a la constitución del 1967 y 2004
,el vicepresidente Jorge Quiroga Ramírez consejo para la reforma constitucional el primero de
noviembre de este año entrega el anteproyecto que hacia Menciona los minutos del Congreso de
aquel entonces tenía la misión Hasta agosto del año 2000 resulta que el 30 de abril del año 2002
organizaciones indígenas y campesinos emiten un pronunciamiento respecto y rechazan este
proyecto de ley obviamente en un proyecto inconcluso, Y acusan en ese momento los que
vivieron esta etapa recordaran acusan a los parlamentarios al congreso de dos cosas por un lado
los acusan de intentar aprobar un paquete Agrario para modificar la ley INRA el tema de tierras
que ha sido un problema creo que desde el inicio de la República de Bolivia hasta el día de hoy
Entonces en ese momento se acusa los parlamentarios de una pretensión de aprobar un paquete
Agrario para modificarla la ley INRA y segundo había una pretensión de aprobar una nueva ley
forestal, qué pretendía a subes favorecer a los grandes madereros obviamente esto en desmedro
en perjuicio de los indígenas y los campesinos. Sectores pese a ello el 9 de mayo de este año 2002
se aprueba la ley de reforma constitucional por lo menos en la cámara de diputados en esta
coyuntura básicamente el 13 de mayo del año 2002 se emprenden una marcha desde Santa Cruz
de indígenas y campesinos que provenían del Pando y de Beni ,entonces podemos ya hablar un
poco de la marcha indígena la exigencia de esta marcha era vinculada precisamente a la
necesidad imperante de una asamblea Constituyente si la premisa y con ello se exigía archivar el
proyecto de reforma constitucional aprobado en la cámara de diputados que no tenga una
exclusiva mediación de parte de los partidos políticos, sino que se amplíe la participación hacia
otro tipo de agrupaciones que no enteramente están representadas por partidos políticos en el
archivo del proyecto de reforma constitucional que se había probado ya en la cámara de
diputados pese a todo el rechazo la aprobación de una ley de necesidad de referendo referendo
llamado y la convocatoria a una asamblea Constituyente que no tenga necesariamente que ser
representada por partidos políticos y no Por qué tipo de organizaciones o agrupaciones., la marcha
está señalado, se desarrolla en un marco social de crisis protagonizado Por quién estás que
representaban cerca de 74 organizaciones sociales indígenas campesinas Entonces era una
movilización grande se habían generado también piquetes de huelga de hambre degenerado, la
llamada asamblea del pueblo guaraní. Ahí aparece el CONAMAQ, eran indígenas comunarios,
Quechuas y aymaras, qué representaban a Sucre a Potosí a Oruro a través de la CONAMAQ,Qué
es el Consejo Nacional de ayllus y marcas del colla Suyo está coyuntura como usted la
mencionado dura cerca de 30 días.

Expresidente que era precisamente Jorge Quiroga Ramírez para que se establezca de una vez la
asamblea en la próxima legislatura el compromiso este es un antecedente más de ese proceso que
vivimos después su cita el famoso impuestazo y Guerra del Gas ustedes saben que en las
elecciones triunfa en esta etapa de la historia Gonzalo Sánchez de Lozada y Carlos mesa
acompaña como vicepresidente sin embargo hay que recordar aquí en esta parte que casi Al filo
del mandato de Jorge Quiroga este ex presidente aprueba cuando menos 44 artículos de los 145
recomendados de la ley sin la inclusión de lo que exigían los grupos y sectores sociales que
estaban en la frontera la inclusión de la convocatoria para la asamblea constituyente ciertamente
había una fuerte resistencia a una modificación constitucional a una asamblea Constituyente, la
cronología de los eventos posteriores por poder Gonzalo Sánchez de Lozada Y ustedes ya conocen
dramáticos que se vive en el país está hablando del 14 de febrero del año 2003 se suscita la
confrontación entre policías y el ejército boliviano con un saldo de aproximadamente 30 muertos.
Precisamente como detonante la nueva tabla del RC IVA de ustedes, lo ha mencionado. Era un
incremento al impuesto al salario inicialmente la idea era este incremento se produzca un poco el
discurso que manejaba también él entonces gobierno a cargo de Gonzalo Sánchez de Lozada Qué
es incremento se produzca en aquellas personas que ganaban la clase media para arriba, pero no
solamente perjudicaba a este sector de la sociedad a las personas que también Tenían un salario
básico , no es cierto básico. Entonces por eso es que la mayoría de la sociedad se vería afectada
entre ellos, por supuesto los policías este contexto, surge la iniciativa lamentable iniciativa de la
venta del gas a Chile o por lo menos se vislumbra una intención de venta de gas a Chile , saben que
históricamente nosotros vemos a Chile como un país que bueno, pues agarró la historia no ha sido
Pues un país leal con nosotros es más tenemos el problema marítimo pendiente. Luego se
suscitaron la serie de eventos con este tema de la allá, qué tal vez también Algún momento lo
vamos a comentar Pero bueno sabemos Cuál es el tema pendiente que tenemos con Chile surge
en medio de esta coyuntura rumores que se iba a vender, o sea, pretendía vender gas a Chile por
medio de un consorcio era el consorcio Pacific LG y obviamente eso genera protestas y creo que es
una detonante un detonante para la convulsión social inicial marchas campesinas, no solo por las
propias demandas y no que se añade a sus propias demandas, una lucha en contra de la política
energética que estaba planteando el estado boliviano en aquel entonces se pretendía, además
implementar un impuesto ustedes,Algún proporcionado, por ejemplo un impuesto en el Alto
Como regularización de propiedad en el catastro de la ciudad del alto que era con los formularios
en ese momento los formularios maya y vaya a través de su alcalde en ese momento José Luis
paredes, no sobre la guerra del gas saben el 12 de octubre surgió una fuerte resistencia por parte
del gobierno no que lamentablemente con fallecidos y heridos en la ciudad del alto por la llamada
guerra del gas que desborda en un absoluto descontrol que no puede ser manejado por el
presidente de entonces y que como consecuencia trae la necesidad de que esté renuncia y se vaya
del país presenta su renuncia al congreso ,queda Al mando del país por sucesión constitucional no
es que el poder sino que quedara mando por sucesión constitucional el entonces vicepresidente
que era Carlos arenque Carlos mesa por resolución ministerial la resolución ministerial es la
unidad de coordinación para la asamblea La gente está exigiendo de una vez se concrete el tema
de una Constituyente y bueno Pues haz raíz de esta situación Carlos mesa como ya presidente por
sucesión constitucional lo que hace es básicamente crear una unidad de coordinación para la
asamblea Constituyente Incorpora usted ya también lo han visto, lo hemos visto sin corporal el
texto constitucional y es parte de las modificaciones para las reformas a la Constitución de 1967 el
artículo establece que el pueblo de líder y gobierna por medio de sus representantes y mediante,
asamblea Constituyente iniciativa, ciudadana y referendo popular esto obviamente es una reforma
que no hemos visto con ustedes es del 20 de febrero del año 2004 6 de julio del 2004 según
Asimismo la 69 estos son los antecedentes previos a la conformación de la asamblea
Constituyente Porque después de estos antecedentes que estamos citando de manera ,ejerce el
poder se propician elecciones ejerce el poder el expresidente Evo Morales Ayma y todos los otros
elementos que hemos citado en una clase anterior que propician finalmente la conformación de la
asamblea Constituyente con todos los antecedentes también que se dieron en su momento que
también nos hemos citado en un anterior clase.

Y finalmente la aprobación de la constitución en el marco de la asamblea Constituyente con una

intervención del Congreso también en su momento para generar ciertos consensos no que
finalmente Se resuelven con la aprobación del soberano cada uno de nosotros vamos a las urnas y
decidimos aprobarse nuevo texto constitucional a partir de ahí el 2009 queda vigente la actual
Constitución boliviana con todas las características que a partir de la siguiente clase también
vamos a ir estudiar en cuenta que no es tan fácil Cuando se habla de uno modelo de estado No es
tan fácil Cuando se habla de la acción de un poder Constituyente eso trae consigo una serie de
eventos en algunos casos que como emanan de una crisis social política económica tienen Qué es
finalmente en algún caso llevarse, vida, cierto como ocurrido a lo largo de nuestra historia, verdad,
Entonces es importante que recordemos estos antecedentes y cómo es que acostado también a
muchas personas la aprobación de la actual Constitución la vida de muchas personas para la
aprobación de la actual Constitución y Bueno finalmente, la Constitución muy a pesar de algunos
algunos están de acuerdo otros no están de acuerdo finalmente ha sido producto de la
construcción de los representantes que nosotros mismos hemos elegido cierto. Finalmente su
resultado también de una aprobación que le ha dado el propio boliviano a través de su voto en un
referendo aprobatorio. Constitución que han sido consecuencia de estos eventos históricos que
comen los bichos en los cuales muchas personas han perdido la vida valiosa, vida, respetarla No es
cierto es una norma que rige al Estado boliviano Y a partir de esta Norma se genera ese desarrollo
constitucional que establece las normas jurídicas que hacen al sistema jurídico en nuestro país,
verdad está esta relación de los hechos muy sucinta una pregunta.

TEMA N.º 12

JUSTICIA CONSTITUCIONAL

NOCION DE JURISDICCION. – Cuando hablamos de jurisdicción en general, se puede entender que

la jurisdicción es una potestad. La potestad que tiene el estado para solucionar conflictos
particulares en función a un sistema normativo, en función a la ley, al estado de derecho. Es una
facultad que tiene el estado para solucionar conflictos particulares de la ley a través del derecho,
para estas acciones se requiere un órgano encargado;

EL ORGANO JUDICIAL: El órgano judicial es el encargado de ejercer esta función que se denomina
función judicial. La ley del órgano judicial en su art. 11 prevé: “la jurisdicción es una potestad que
tiene el estado para poder administrar justicia, esta potestad emana del soberano: del pueblo, el
pueblo establece que esa función es atribución del órgano judicial y además esta potestad se
ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales del órgano judicial” sin embrago, pese a esta
definición establecida en la propia norma es importante considerar que la noción de constitución
no puede reducirse únicamente a ser una potestad, este concepto resultaría insuficiente porque la
función jurisdiccional, la función judicial; se entiende que la jurisdicción en todo caso más que una
potestad, implica también un deber. Entonces se puede entender que esta potestad se amplía a
un poder deber es un poder, pero también es un deber atribuido por las leyes a una autoridad
judicial. Y el juez tiene el deber administrativo de ejercer esta función, de cumplir eta función. El
estado le va acceder al órgano judicial este poder – deber por ello, más que una facultad la
jurisdicción, la administración de justicia, más que una facultad, más que un poder, más que una
potestad; es una función, entonces, se define a esta facultad arrogada a las autoridades judiciales
como la función judicial.

Calamandrei establecía que la jurisdicción cumple una actividad funcional de garantías que el
demandante busca en el juez y espera este demandante que es el tercero imparcial que es el juez
aplique la ley correctamente garantizando los derechos que pueda alegar a cada uno de los
ciudadanos que están dentro del marco de un proceso. Entonces Calamandrei, nos ratifica que la
jurisdicción es una actividad funcional.

Eduardo Cutur por su parte nos dice, esta función pública a la que estamos haciendo referencia es
una función porque es realizada por un órgano competente del estado pero de acuerdo a las
formas referidas por la ley en sujeción a la normativa, en virtud de la cual un acto jurídico y
participación de sujetos procesales se determina en derecho de las partes, cuando dos partes
están en conflicto y las autoridades define cuales son los derechos de cada una de estas partes con
el objeto de dirimir un conflicto de relevancia jurídica mediante la decisión de esta autoridad
judicial que es de cumplimiento obligatorio. Entonces se habla de una obligación que ese aplica de
acuerdo a las formas que prevé la ley, para el ejercicio de esta función jurisdiccional, para la
función judicial tiene que haber:
 1. El nacimiento de una ley,
2. En lo formal tiene que existir un procedimiento jurídico sobre el cuales se base el juez para
llevar ese caso,
3. Materialmente tiene que haber un acto de juicio, un proceso y su procedimiento, alguien
tiene que demandar y la otra parte tiene que responder
4. La determinación judicial, es decir, este proceso finalmente tendrá que adquirir calidad de
cosa juzgada mediante una sentencia.
5. La coerción
6. La ejecución

La administración de la justica hoy en día, no solamente describe o regula lo que es la jurisdicción

ordinaria. La administración de justicia de acuerdo a la constitución abarca no solamente la
jurisdicción ordinaria sino también, la jurisdicción agroambiental, la jurisdicción indígena originaria
campesina y también las jurisdicciones especiales. La justicia se administra por los jueces, por los
magistrados por las autoridades judiciales. Y de acuerdo al art. 179 de la CPE “esta administración
de justicia se desarrolla en el marco de una jurisdicción ordinaria, en el marco de una jurisdicción
agroambiental. En el marco de una justicia indígena originaria campesina y en el marco de una
jurisdicción especial y cada una de estas tiene sus características, sin embargo, entre estas o existe
jerarquías. La constitución establece que estas no son superiores en relación de unas con otras y
que estas tienen igual jerarquía”

Ahora, el hecho de la administración de justicia es lo que integra al juez dentro de lo que es el

órgano judicial quien administra justicia ? Son los jueces o magistrados que son de ese órgano
judicial solamente cuando administran justicia, solamente cuando ejercen esta función judicial
esto es lo que en realidad diferencia ese órgano judicial de lo que se denomina como
administración de justicia que es la func8ion que tiene que cumplir el juez. Entonces, EL ORGANO
JUDUIAL ES EL ENTE DEL CUAL FORMAN PARTE LOS JUECES CUANDO ADMINISTRAN JUSTICIA Y LA
ADMNISTRACION DE JUSTICIA ES FUNCION QUE SE LE ASIGNA EL JUEZ CUANDO PARA DIRIMIR
CONFLICTOS, ese poder u órgano judicial es un poder del estado separado independiente de los
otros en el marco de ese principio de la división de poderes, la CPE establece que el órgano judicial
en todos los tribunales de justicia ordinaria, los tribunales agroambientales, e incluso el consejo de
la magistratura, entonces cuando hablamos de jurisdicción ordinaria estamos hablando de
aquellos que están dentro de el mismo.
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA, se encuentra funcionalmente subordinada al órgano de justicia
y eso implica un conjunto de medios personales (servidores públicos que integran los juzgados y
tribunales) y materiales (son aquellos que permitan el cumplimiento de estas funciones en la
administración de la justicia). Entonces la administración de la justicia es un servicio público que
esta básicamente este derivado de ese monopolio estatal para declarar y hacer efectivo un
derecho, es una actividad prestacional del estado, el órgano judicial y sus servidores públicos del
propio órgano judicial, lo que hacen es presar un servicio publico

la función jurisdiccional, es un poder-deber para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado p lo tanto, es

una actividad cuyo ejercicio está inscrito en el marco de un proceso e incluye la potestad de hacer
cumplir lo juzgado y hacer cumplir una resolución judicial para poder ejecutar una sentencia. El
poder judicial, es un órgano del estado, en la constitución se denomina órgano del estado, en ese
sentido el estado constituye en el la separación de poderes es la división formal de órganos del
estado que se reconocen en la actividad estatal ordinaria que esta catalogadas a través de tres
tipos que son: la función de aprobar leyes que es la función del órgano legislativo, ejecutar
mandatos que es la función del órgano ejecutivo, y resolver conflictos y la aplicación de leyes que
es una función inherente precisamente al órgano judicial. Estos tres órganos trabajan en una clase
de organización, pero bajo la separación de órganos.

LAS JURISDICCIONES ESPECIALES, de la cual podemos mencionar como ejemplo: la jurisdicción

militar, la jurisdicción administrativa, la jurisdicción constitucional… que serían las jurisdicciones
especiales, pero la jurisdicción constitucional es la que adquiere cierto grado de relevancia porque
a la jurisdicción administrativa constitucional está sujeta el resto de administraciones judiciales, en
el marco de la jurisdicción ordinaria.

Este tipo de administración de justicia constitucional, lo que hace es ejercer el llamado control de
constitucionalidad, si la jurisdicción ordinaria lo que hace es establecer el control de legalidad, es
decir, si los actos, los hechos, las conductas…se sujetan a la ley o no se sujetan a la ley de acuerdo
a eso la autoridad judicial determinara los derechos de las partes. Cuando hablamos de un control
de constitucionalidad nos referimos a lo que establecemos si se circunscriben o no... a lo que
establece la constitución por eso existe una mayor relevancia.

EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y LOS SISTEMAS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

Nuestro país si tiene un sistema de control de constitucionalidad, Bolivia aplica un sistema de
constitucionalidad, primero jurisdiccional, pero además también es un sistema de control
concentrado.

Para que exista un sistema de control de constitucionalidad deberán cumplirse ciertos requisitos,
es decir un sistema que permita establecer si todas las personas, todas las conductas, todos los
actos se sujetan o no a la CPE.

Como se puede establecer si ese sistema o ese estado tiene un sistema de control en tanto cumpla
ciertos requisitos, por ejemplo, va a tener un control de constitucionalidad, cuando tenga una
constitución que en el mejor de los casos puede ser rígida.

PREGUNTAS

1. ¿Cuál es la característica esencial de un tipo de constitución rígida?

R. Cuando la constitución se modifica, se reforma a través de un procedimiento especial que esta

descrito en la misma constitución, que no es aplicable a normas ordinarias o leyes ordinarias y que
el procedimiento puede ser complejo.

2. ¿Nuestra constitución, es una constitución mixta rígida, o flexible?

R. la constitución boliviana es una constitución rígida.

3. El control de imparcialidad tiene que ser imparcial, objetivo, en el caso boliviano existe un
órgano de control de constitucionalidad ?

R. el órgano de control constitucional en Bolivia es el tribunal constitucional.

Tiene que haber un órgano independiente delos órganos controlados, este ente, es el tribunal
constitucional art 178 CPE.

“ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos.
II. Constituyen garantías de la independencia judicial:

1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.

2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales”

Esto es referido al ente de constitucionalidad que debe estar al margen que existe un sistema de
control, el tribunal constitucional es un ente de control que está al margen de los demás órganos.
Esto es un elemento importante que también nos permite establecer que existe un sistema de
control en nuestro país entonces, el punto dos se cumple, porque evidentemente Bolivia tiene un
ente de control y ese ente de control no forma parte de los órganos controlados, ese es uno de los
requisitos que también se cumple.

Tercer requisito, tiene que existir la posibilidad de que el órgano de control emita facultades
decisorias, es decir sus resoluciones tienen que decidir conflictos, y obviamente tienen que tienen
un carácter vinculante y un cumplimiento obligatorio como emana el: Artículo 203. CPE Las
decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carácter vinculante y de
cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno. (art. Referente
al órgano de control constitucional)

En cada puarto punto, debe existir la posibilidad de que los perjudicados puedan reclamar o
presionar un control de constitucionalidad. Que se refiere al ejemplo, de que una persona natural
puede imponer una acción de constitucionalidad.

En nuestro caso existe la posibilidad de que las personas afectadas puedan reclamar el control de
constitucionalidad que se puede cumplir dentro del arco del sistema boliviano.

Partes del órgano la naturaleza del órgano legislativo tiene naturaleza política su designación de
una nueva política por lo tanto este tipo de control suscitado en nuestro sistema después de 1831
aplica la lógica a través de un consejo que se llamaba el consejo de estado.

Quiénes integraban el consejo de estado que ejerce control de Constituyente grandes del órgano
del poder ejecutivo y eran elegidos por el congreso no siempre tienen que ser legisladores por
ejemplo parte del órgano ejecutivo eran elegidos por el congreso 1843 este cómo se llama ya lo
consejo de igual sus miembros estaban conformados estructura ente del órgano ejecutivo pero
también senadores ministros de estado representantes del ejército representantes eclesiásticos
una configuración muy amplia te llamaba consejo nacional y tenía una característica de naturaleza
también política porque sus miembros tenían esa precisamente esa naturaleza 50 senadores
ministros miembros incluso de la Corte Suprema justicias a representantes de la iglesia entre otros
formaban parte de este consejo queje el control de Constitución de 1843 ejemplos son
sumamente importantes cuando hablamos del control político dentro del marco de la historia
constitucional Bolivia ahora hemos hablado del control político sistema es control político o
control jurisdiccional sistema de control de constitucionalidad será un sistema político o será un
sistema jurisdiccional qué es lo que hemos dicho un sistema jurisdiccional.

A diferencia de un control político donde no se requiere un conocimiento es un conocimiento

sistema de control jurisdiccional por el nombre mismo dan cuenta que se tienen que tener cierto
conocimiento técnico jurídicos sus integrantes porque el control jurisdiccional está asignado
precisamente juez el control jurisdiccional puede ser un tipo de control difuso concentrar cuando
inicialmente no es un sistema de control político ese control control difuso y control concentrado
implica el control difuso y porque en, dice que hay un control jurisdiccional concentrado en tus
veremos.

Cuál es el control difuso primero tenemos claro que el control jurisdiccional es ejercido por un
ente de naturaleza política. Qué sustancias con un tipo de control político jurisdiccional puede ser
difuso o concentrado Cuál es la diferencia entre estos dos control difuso el control difuso se llama
también modelo americano en Estados Unidos cualquier pues cualquier tribunal competencia para
en aplicar la ley ustedes sean muy graciosos cuando hablan del control difuso y lo identifican con
la aplicación de la ley control concentrado no sé inaplicable concentrado la ley deja de existir en el
sistema jurídico vigente por sus deseos de un control concentrado en el juez constitucional actúa
como una especie de La isla 2 negativo en el control difuso primero cualquier juez estamos
hablando de un juez familiar un juez laboral penal un juez civil tiene competencia para ejercer
control de constitucionalidad competencia para aplicar la ley pero no la ley en general tiene
competencia para aplicar la ley al caso concreto es contraria a la constitución Es que lo que pasa
en un sistema de control difuso llamado modelo americano en un sistema de control difuso jueces
tienen competencia para ejercer el control aplicar en el caso concreto dentro de ese divorcio de
Miranda Pérez en el caso concreto Miranda contra Pérez El juez puede aplicar una ley la ley que se
va aplicar en ese proceso podrían aplicarse sala y no le aplicó en la sentencia Porque es
inconstitucional desde mi. De vista entonces eso significa que la ley sigue vigente en el sistema
jurídico pero no se aplica en este caso porque el juez considera que sí Constitución control difuso
sistema de revisión judicial judicial incidental Paulino Mora nos dice que el control difuso es un
tipo de control que faculta a todos los jue a todas las cortes de un determinado país para que
actúen como jueces constitucionales apartamentos tiene el poder de Berlín aplicar la ley y otras
normas cuando estas son contrarias a la Constitución por supuesto se funda en el principio de
supremacía constitucional Tienen un carácter declarativo declarativas son de carácter retroactivo
tiene un efecto que se denomina efecto ex tun desde siempre por eso tienen un carácter
retroactivo están limitadas al caso concreto solamente surte efecto entre partes intérpretes sigue
siendo vigente en el sistema jurídico es expulsada ambiente surge efecto interface esa resolución
están vinculados a lo que se denomina el presidente constitucional fue en este caso de divorcio
Miranda contra pelado inaplicable el artículo x del Código de las familias porque considera que es
inconstitucional dentro del caso que sello mercado contra mí también de divorcio de la Norma no
es inconstitucional por el precedente constitucional y salí el caso completo podrá también aplica
dentro de casualidad o por el presidente control difuso existen dos tipos de efectos cuando
hablamos de las sentencias particularmente el efecto Este es el caso del control difuso desde
siempre no la disposición o las resolución tiene efecto retroactivo pero para el caso concreto ya no
tiene un carácter respecto la sentencia no retrospectiva determinación judicial el origen de este
sistema de control difuso o el sistema americano vuelos es de larga Data por ejemplo hablamos los
antecedentes en Inglaterra con el caso Tomás Interesante pero yo creo que el caso icónico para el
control difuso de constitucionalidad es el llamado caso marbury versus Madison Mari versus
Madison Soy bonita es un presidente muy importante para lo que ha sido el control de
Constitución Estados Unidos es un caso muy interesante y ustedes lo van a volver a leer en el texto
Qué es en resumen el caso en cuestión en 1803 de Justicia de los Estados Unidos un fallo Dentro
de este caso que se titula o qué se nómina marbury contra Madison marbury versus Madison
relatores de que decir Dentro de este caso fue John Marshall Configura Precisamente es el sistema
de control de coronavirus en Estados Unidos inaplicación de normas por todos los jueces cuando
estás normas son contrarias a la constitución se desarrolla cuándo termina el mandato
presidencial de John Adams pierde Jonathan las elecciones frente a Thomas Jefferson república 5
días antes asumiera la presidencia de Estados Unidos de 1801 de consumir la presidencia Yo nada
emite una ley y una promo liga la Ley Orgánica para el distrito de Columbia entre otras cosas en
esta ley yoda Yo nada lo que haces autorizar la designación de los llamados jueces de paz por un
plazo de 5 años andesina Fue Adán nombra 42 jueces Qué son confirmados por el senado por el
tema de las prisas ya faltaba poco tiempo para que se asuma el mandato por otro autoridad las
credenciales no se entrega cuatro jueces entre los cuales estaba precisamente William Marvel
caso marbury versus Mike acude ante el secretario de estado El nuevo secretario de estado era
James Madison IL exige William James Madison tiene que usted entregarme las credenciales de mi
designación de mi nombramiento como secretario de la nueva gestión se niega entregar la
credencial de designación entonces lo que hace mal no William Marieta acudir a la corte pidiendo
un mandamiento judicial para entrega de su nombramiento John Marshall dentro del caso que
conoce el caso dicta una resolución histórica propia historia constitucional norteamericana que
Precisamente lo que estamos estudiando ahora qué es el control de constitucionalidad difuso y su
origen el presidente no puede Designar jueces Porque será que el presidente no puede designar
jueces el poder verdad cierto por la independencia de poderes y división de poderes no tenía
competencia para Designar por la llamada de división del poder la doctrina constitucional John
Marshall todos los jueces ya tienen que hacer con suele conseguir un juez de que un acto de una
autoridad de un proceso es inconstitucional entonces obviamente tendrá que aplicar la
Constitución aplicado eso por todos los jueces acabé de los sujetos el presidente y la Corte
Suprema de uniforme importante este caso está Nico Nico que permite establecer que cualquier
fue en el marco de un caso cualquiera tiene que hacer control de constitucionalidad Y en este caso
la autoridad judicial es decir estableció en el actual y en la ley que se había aprobado una
institucionalidad porque se vulnera la división del poder constitución norteamericana y en ese
Marco también es importante mencionar que este jueves por mandato la Constitución y la
supremacía constitucional tenía que establecer esa ley como inconstitucional ese acto que sea ese
nombramiento de autoridades desde la desde el. De vista constitucional Pues estaba condicionado
al cumplimiento de la Constitución por lo tanto le niega la solicitud a William maruri en el
entendido de que todos los jueces incluido el tenían que hacer en el mar con sus fallos control de
constitucionalidad es un origen precisamente del tipo de control difuso y control concentrado el
control concentrado ya usted puede reducir porque entendemos que en el sistema boliviano es un
sistema jurisdiccional concentrado este sistema de control concentrado ese llamado sistema
austriaco se llama también sistema europeo se llama también sistema kelseniano confiere de
forma exclusiva el control de constitucionalidad a un órgano especializado tribunal
constitucionalcontrol concentrado puede ser abstracto se puede resolver por la vía láctea por la
vía Fonseca puede ser abstracto se puede resolver con la pantalla completa pero yo no les voy a
complicar porque ustedes lo van a ver cuando vean parte procesal propiamente es importante la
diferencia el concentrado existe un ente un ente específico Qué es el encargado del
constitucionales Cuáles son las características de este tipo de control primero no se deduce
perdón el control concreto tipo de control concentrado establece la inconstitucionalidad de la ley
no la inaplicación declara inconstitucional la ley al declarar inconstitucional expulsa del sistema
jurídico vigente aparte sistema jurídico cuando el tribunal constitucional a través de una sentencia
constitucional establece que la ley es inconstitucional a partir de esa sentencia de estar vigente en
el sistema político boliviano sistema de sistema jurídico vigente Solo que sin aplica concentrado
perdón no se deduce únicamente al caso concreto sino que la deja de tener inválido la norma
Cuándo es considerado inconstitucionales decisión Tiene efectos generales erga omnes general
Cuánto es declarativa la sentencia es constitutiva determina la inconstitucionalidad de la norma lo
cual significa que la sentencia tiene un efecto ex num desde el momento en que la declara
inconstitucional esa Norma deja de tener dije antes de esas los efectos jurídicos de sangre Pueden
seguir pero desde el momento la sentencia para adelante Sale ya no puede aplicarse en el sistema
jurídico vigente para el futuro los actos celebrados durante la vigencia de la ley declarada
inconstitucional permanece pero desde el momento en que la sentencia sistema de control
concentrado con la Constitución de Austria en 1920 Ale constitucional Federal Qué es impulsada
por el famosísimo Hans kelsen Hans kelsen se llama también ese tipo de control control kelseniano
cierto promotor precisamente el primer magistrado del tribunal constitucional del año 1930 la
Constitución sino también descansaba en la posibilidad de que un órgano vele para la vigencia
verdad todos estos elementos de la Constitución y la posibilidad de que exista un ente un órgano
que vele para la garantía de la supremacía constitucional esta facultad en un órgano
independiente independiente a los otros órganos de Independiente al órgano emisor de nómina
tribunal constitucional sistema de control de constitucionalidad concentrado concentrado
queridos amigos puede decía yo aplicarse o activarse a través de una vía abstracta o concreta lo
cual no vamos a ver ahora pero sin portante que lo sepan porque eso se llama control normativo
entonces control tipo de control jurisdiccional concentrado que ejecuta diversos procedimientos
constitucionales que siga adelante y tres tipos de control el control tutelar sobre derechos
fundamentales el control normativo normas y el control sobre el ejercicio del poder político estos
tres tipos de controles es la vigencia plena de la Constitución control tutelar vigencia y garantía de
derechos control normativo que las normas se sujeten a la Constitución sobre el ejercicio del
poder político que las funciones asignadas a todas las instituciones a todas las autoridades sean de
acuerdo a las competencias previstas en la constitución sobre el ejercicio del poder político eso es
un poco lo que queríamos decir en relación a la administración de Justicia particularmente lo que
la justicia constitucional y el control de constitucionalidad control concentrado puede ser
abstracto se puede resolver por la vía láctea por la vía Fonseca puede ser abstracto se puede
resolver con la pantalla completa pero yo no les voy a complicar porque ustedes lo van a ver
cuando vean parte procesal propiamente es importante la diferencia el concentrado existe un
ente un ente específico Qué es el encargado del constitucionales Cuáles son las características de
este tipo de control primero no se deduce perdón el control concreto tipo de control concentrado
establece la inconstitucionalidad de la ley no la inaplicación declara inconstitucional la ley al
declarar inconstitucional expulsa del sistema jurídico vigente aparte sistema jurídico cuando el
tribunal constitucional a través de una sentencia constitucional establece que la ley es
inconstitucional a partir de esa sentencia de estar vigente en el sistema político boliviano sistema
de sistema jurídico vigente Solo que sin aplica concentrado perdón no se deduce únicamente al
caso concreto sino que la deja de tener inválido la norma Cuándo es considerado
inconstitucionales decisión Tiene efectos generales erga omnes general Cuánto es declarativa la
sentencia es constitutiva determina la inconstitucionalidad de la norma lo cual significa que la
sentencia tiene un efecto ex num desde el momento en que la declara inconstitucional esa Norma
deja de tener dije antes de esas los efectos jurídicos de sangre Pueden seguir pero desde el
momento la sentencia para adelante Sale ya no puede aplicarse en el sistema jurídico vigente para
el futuro los actos celebrados durante la vigencia de la ley declarada inconstitucional permanece
pero desde el momento en que la sentencia sistema de control concentrado con la Constitución de
Austria en 1920 Ale constitucional Federal Qué es impulsada por el famosísimo Hans kelsen Hans
kelsen se llama también ese tipo de control control kelseniano cierto promotor precisamente el
primer magistrado del tribunal constitucional del año 1930 la Constitución sino también
descansaba en la posibilidad de que un órgano vele para la vigencia verdad todos estos elementos
de la Constitución y la posibilidad de que exista un ente un órgano que vele para la garantía de la
supremacía constitucional esta facultad en un órgano independiente independiente a los otros
órganos de Independiente al órgano emisor de nómina tribunal constitucional sistema de control
de constitucionalidad concentrado concentrado queridos amigos puede decía yo aplicarse o
activarse a través de una vía abstracta o concreta lo cual no vamos a ver ahora pero sin portante
que lo sepan porque eso se llama control normativo entonces control tipo de control jurisdiccional
concentrado que ejecuta diversos procedimientos constitucionales que siga adelante y tres tipos
de control el control tutelar sobre derechos fundamentales el control normativo normas y el
control sobre el ejercicio del poder político estos tres tipos de controles es la vigencia plena de la
Constitución control tutelar vigencia y garantía de derechos control normativo que las normas se
sujeten a la Constitución sobre el ejercicio del poder político que las funciones asignadas a todas
las instituciones a todas las autoridades sean de acuerdo a las competencias previstas en la
constitución sobre el ejercicio del poder político eso es un poco lo que queríamos decir en relación
a la administración de Justicia particularmente lo que la justicia constitucional y el control de
constitucionalidad Probado las constitucional porque en realidad todos los jueces deberían
respetar la constitución los tallos que acomoden a la constitución Existen los fallos
constitucionales a través de sus estos fallos suben al tribunal constitucional que determina la
constitucionalidad o no concentra aunque las salas constitucionales vean por ejemplo acciones de
defensa una acción de defensa de todas maneras tendrá que ser revisado por el tribunal
constitucional la lógica de un sistema propiamente.

La Constitución prevé tres tipos de control: el control tutelar, control normativo y sobre el
ejercicio del poder político
La Constitución prevé mecanismos de protección de su normativa y además establece
garantías jurisdiccionales cuya finalidad es proteger las garantías jurisdiccionales,
mantener en los derechos a favor de las personas dentro de un proceso judicial
Control Tutelar.
La Constitución prevé cuando menos cinco acciones de defensa qué son mecanismos
procesales que se activan cuando se vulneran derechos fundamentales o la posibilidad de
una vulneración frente a estas alternativas existen las acciones desde defensa las cuales
son mecanismos que proteger y garantizar la vigencia de los derechos fundamentales
previstos en la Constitución.
Control normativo
El control que tiene que hacer esta máxima instancia de control es la de
constitucionalidad, es decir analizar si la norma jurídica subconstitucional es contraria o no
a la Constitución, en cuanto es contraria se emite sentencia declarándola inconstitucional
de la norma y por lo tanto será expulsada del sistema jurídico vigente
Control sobre el ejercicio del poder político
La Constitución es de alguna manera el límite al poder político, asigna funciones y
competencias a cada una de las autoridades de esta estructura institucional.
Existe la posibilidad de que alguna autoridad pueda tomar una función que no le compete
en ese caso se activa el control sobre el ejercicio político, la posibilidad de que alguna
autoridad puede arrogarse una competencia una facultad que no le corresponde, ahí
están los mecanismos procesales o mecanismos jurídicos que la Constitución prevé, por
ejemplo un conflicto de competencias, un recurso directo de nulidad, son los mecanismos
que nos permiten restablecer lo que la Constitución prevé.
TEMA #13
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
Nacionalidad.
El concepto se puede definir mediante dos enfoques:
Enfoque sociologico.
Se define como un vínculo que une a una persona con una nación, la cual hubiera nacido
o en la cual vive y en la cual se considera esta persona participe o integrante.
Desde la perspectiva sociológica de un vínculo natural que une a una persona con otras
por el hecho de pertenecer o integrar a la misma nación simplemente por el hecho de
integrarse.

Enfoque jurídico.
Es un vínculo jurídico que une a un individuo con una determinada nación en la que ha
nacido o en la que vive y que adoptado asumido como las entonces este vínculo jurídico,
se expresa a través de derechos y obligaciones,
Es importante señalar que la Constitución prevé cuando menos tres tipos de nacionalidad:
la nacionalidad de origen, la nacionalidad adquirida, la nacionalidad por matrimonio.
1. Nacionalidad origen.
Se basa en la combinación del ius soli y el llamado ius sanguini, es decir el derecho de
suelo y el derecho de sangre.
Esto es por un lado, las personas nacidas en el territorio boliviano son las nacidas de
origen con excepción de los hijos por ejemplo de personal extranjero en misiones
diplomáticas.
Las misiones diplomáticas que representan al Estado boliviano en otros países a través de
las embajadas, son parte del territorio boliviano
- Las personas nacidas en el extranjero de padre o madre boliviana.
Consideramos a estas como personas que tienen una nacionalidad de origen, esto está
previsto en el artículo 141 de la Constitución boliviana
2. Nacionalidad adquirida
La persona en realidad no ha nacido en ese suelo propio el pais, por ende tiene la
posibilidad de nacionalizarse o naturalizarse pero por un elemento que está vinculado a la
voluntad tal cual prevé el artículo 142 de la constitución política del Estado.
Este tipo de nacionalidad la obtienen quiénes cumplen por ejemplo la residencia en el país
por dos años, quienes tengan un cónyuge boliviana o boliviano, hijos y padres sustitutos
bolivianos que sean de nacionalidad boliviana
Así mismo quiénes adquieran por ejemplo la nacionalidad boliviana por matrimonio no la
pierden por razones de viudez y está previsto también en el artículo 142 parágrafo
segundo de la constitución
- Adquieren nacionalidad quiénes cumplen la residencia de dos años para quienes tienen
un cónyuge boliviano o boliviana, hijos o padres sustitutos bolivianos
- Quiénes presenten servicio militar en Bolivia de acuerdo a ley.
- Quienes obtengan está nacionalidad mediante una concesión otorgada por asamblea
legislativa plurinacional a través de una ley, esto puede ser por un servicio otorgado al
Estado
3. Nacionalidad por matrimonio
Prevista art 143 de la constitución, se adquiere por contraer matrimonio con una persona
boliviana
En caso de contraer matrimonio con una persona extranjera no se pierde la nacionalidad
de origen, para los extranjeros que adquieren nacionalidad boliviana no existe obligación
de renuncia a su nacionalidad de origen
Ciudadania
Vínculo jurídico, político que une a una persona a un Estado y por el cual un ciudadano
está en aptitud de ejercer derechos políticos y cumplir deberes
A través de este vínculo se le otorga al ciudadano cierra aptitud de ejercer sus derechos
políticos, por ejemplo acceder a un cargo político y también adquirir deberes
Diferencia entre lo que es ciudadanía y la condición de ciudadano o ciudadana.
La ciudadanía sucede cuando se habla del vínculo jurídico político que une el individuo con
un estado y que le da la posibilidad de ejercer derechos de carácter político y deberes en
relación al Estado, ese estatus jurídico de adquier segun la Constitución a los 18 años de
edad.
La condición de ciudadano o ciudadana que no necesita tener 18 años de edad para ser
considerado un ciudadano boliviano parte de una nación y que obviamente eso puede ser
para una persona incluso menor de 18 años de edad.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA CONSTITUCIÓN
Relacionada a cómo se organiza institucionalmente al Estado.
Estructura y organización funcional del estado
Tiene como base los 4 órganos de Estado: órgano legislativo, judicial, ejecutivo y electoral.
Trabajan en el marco de independencia, separación de organos, coordinación entre
órganos de Estado y de la cooperación. (Art 12 de la constitución)
La estructura institucional establece de acuerdo a la Constitución: instancias de control,
instancias de defensa de la sociedad e instancias de defensa del Estado. (Art 12, II de
Constitución)
Órgano Ejecutivo
Conformado por el presidente, vicepresidente y el gabinete ministerial.
El presidente y vicepresidente son elegidos por sufragio universal por un periodo de 5
años con posibilidad de una reelección de manera continua.
Su función principal es la de ejecutar leyes es decir que hace que las leyes se cumplan, su
función normativa es la de aprobar decretos o reglamentos.
Entre las atribuciones más importante de los ministros está la de formular políticas
públicas de Estado, ocuparse de la gestión de administración pública en cada area de sus
competencias, dictar normas administrativas en el marco de sus competencias, proponer
decretos supremos, presentar informes.
Organo legislativo.
Esta conformado asamblea legislativa plurinacional, presidida por el vicepresidente del
Estado y su composición es a través de dos cámaras: cámara de senadores constituida por
36 miembros, 4 por departamento y cámara de diputados constituida por 130 miembros,
la mitad de estos miembros elegida por votación directa y la otra mitad por una lista que
va conjuntamente el candidato a presidencia.
La Constitución estable a su vez las llamadas diputaciones especiales las cuales son
representaciones de los pueblos indígenas.
Este órgano es el político en esencia.
Las dos cámaras tienen como función principal la facultad de aprobar y sancionar leyes.
Organo judicial
Su función es administrar justicia en el marco de una jurisdicción ordinaria, nuestra justicia
funciona a través de la jurisdicción ordinaria, una jurisdicción agroambiental, una
jurisdiccion de pueblos indígenas campesinos, jurisdiccion especiales
En el marco de la jurisdicción ordinaria se habla precisamente de las máximas autoridades
en control de legalidad por ejemplo: tribunal supremo de justicia es el máximo tribunal de
acudir a la jurisdicción ordinaria, también se encuentran los tribunales, juzgados y el
consejo la magistratura La constitución establece precisamente que la potestad de
impartir justicia emanan del pueblo y este delega funciones y competencias para la
administracion de justicia precisamente el órgano judicial ( artículo 178 la constitución).
La constitución establece que la administración de justicia se sustenta en principios
fundamentales para la administracion de justicia: independencia, imparcialidad, seguridad
jurídica promovida a servicio a la sociedad, respeto por los derechos
La garantía de independencia que prevé la constitución en relación al órgano judicial,
según la constitución revisó ( artículo 178 II) estable que tienen que desarrollarse a partir
de dos factores 1. El desempeño de los jueces a través de lo que seria la carrera judicial,
tendria que promocionar y formar a las personas con vocacion ademas personas
destacadas de este sector
2. La autonomía presupuesta en orden judicial tiene asignado un presupuesto específico
Representada por el tribunal supremo justicia es la máxima autoridad y después
continúan los tribunales departamentales de cada departamento, los tribunales de
sentencia juez, consejo la magistratura
El concejo de la magistratura es el responsable del régimen disciplinario de la jurisdicción
ordinaria, de la jurisdicción al ambiental y en algún caso también de las especializadas por
ejemplo el caso de la constitucional depende a por lo menos administrativamente
destacan las llamadas salas constitucionales. Asimismo en el consejo la magistratura los
jueces formular políticas en el marco de su gestión inherentes a lo que la administración
de justicia, los jueces cumplen con las con las normas pertinentes sino también un proceso
de designación de autoridades judiciales, consejo de magistratura tienen que ver por
ejemplo con la responsabilidad que asumen a elegir por ejemplo autoridades judiciales
con los requisitos que prevén la constitución y la ley es también importante
Es importante resaltar que el tribunal constitucional por el rol que cumple ya lo habíamos
dicho no forma parte del órgano judicial es una instancia está al margen del órgano
judicial y los órganos de esta no su función es el control de constitucionalidad y el artículo
ciento setenta y nueve y dos de la constitución así lo establecer no
Organo electoral.
Conformado por un tribunal supremo electoral, es la máxima instancia en materia
electoral está conformado por siete miembros que son elegidos por la asamblea legislativa
plurinacional aprobados, también conformado por tribunales departamentales, los
juzgados electorales, los juzgados de mesa y los notarios electorales
Función. llevará a cabo todos los procesos democráticos en nuestro pais.
El tribunal supremo electoral está conformado por siete miembros que tienen que
ejercen sus funciones por el tiempo de seis años han dado dos de estos miembros tienen
que tener origen indígena eso también prevean la constitución y se elige a los miembros
del tribunal supremo electoral no los elige la asamblea legislativa plurinacional por dos
tercios de votos a seis de sus miembros si no lo eligen directamente el presidente.
Los tribunales electorales departamentales son los que siguen dentro de esta estructura.
Los juzgados electorales son elegidos por los tribunales departamentales para los
procesos electorales propiamente y tienen una función que atender controversias (ley del
órgano electoral del 2010 art 50)

Finalmente están también los jurados de mesa de sufragio, los notarios electorales y
básicamente el estructura de lo que denominamos el órgano electoral que su función
principal se circunscribe precisamente lo que administra todos los procesos democráticos
en nuestro país.
La estructura orgánica institucional del estado no se limita a o no se reduce únicamente a
los órganos del estado tambien existen otras instituciones que la Constitución regula y
también tienen un rol importante dentro de lo que haces esta estructura orgánica. Estas
instituciones cumplen precisamente funciones de control y funciones de defensa de la
sociedad
Instituciones de control y defensa del Estado.
Inicialmente hay una institución que se ha introducido en el sistema constitucional
boliviano a través de la reforma constitucional de 1967 en la que se introduce:
1. Defensoría del pueblo.
Regulada en la Constitución vigente a partir del artículo 218 articulo-224 la constitución la
finalidad o la función de la defensoría del pueblo es muy importante cuando se habla de
los derechos fundamentales de la persona, su vigencia, la difusión, el cumplimiento de
derechos humanos derechos individuales y derechos colectivos están previstos en la
constitución y entonces es una de las labores quizá más importantes cuando hablamos de
un estado de derecho una institución importante lo que hace es velar por la difusión por la
promoción y la vigencia de los derechos.
Al mismo tiempo el marco de sus competencias destaca la promoción y la defensa de los
derechos de las naciones y pueblos indígenas y también de las comunidades urbanas
interculturales y los bolivianos incluso que viven en el exterior
La constitución precedente determinaba su alcance r únicamente a quienes formaban
parte de la administración pública que podrían todo caso vulnerar los derechos de las
personas para asi que la administración pública no excedan en sus atribuciones y vulnera
los derechos de las personas. Y en el marco de sus competencias actualmete abarca las
instituciones privadas que prestan un servicio público
Entonces la defensoría del pueblo guapo está conformada por una máxima autoridad, el
defensora del pueblo cumple sus funciones por seis años sin posibilidad de una nueva
designación y en el marco de sus funciones no puede ser objeto de persecución detención
acusación enjuiciamiento en el ejercicio de sus atribuciones debido a que su función es
defender a los ciudadanos a las personas.
Según la constitución son elegidos por dos tercios de los votos presentes de los miembros
de la asamblea legislativa plurinacional, para poder ser defensor tiene que haber una
convocatoria pública, concurso público y tienen que ser una personas que son
reconocidos en el marco de los derechos humanos. Las condiciones tener mínimamente
treinta años, característica de la integridad y un carácter vinculante a una moralidad y
ética o la trayectoria además que son reconocidas en el marco de los derechos humanos
Es importante señalar que la génesis del pueblo tienen por función además el emitir
informes y recomendaciones
2. Ministerio Público.
Es una institución también sumamente importante será la función del ministerio público
es velar por los derechos y garantías
A diferencia del rol que se le da actualmente con el rol que se le daba antes la
Constitución de 1977 existe una confusión en cuanto a la función atribuida al ministro
publicó, tenía la función de defensa social y esta agencia editó la constitución del sesenta
yNo existía una institución que defendiera los derechos de la sociedad y los derechos del
estado que estaban siempre en su condición
Entonces la constitución vigente hace una corrección en esa previsión que establecía la
constitución de 1977 ahora se tiene clara la función de ministro en público defienden la
legalidad y los intereses generales de la sociedad y lo hace a través del ejercicio de la
acción penal pública, es decir, lo que hace en el ministerio público es defender la sociedad
propiamente y defiende la sociedad ejerciendo la acción penal pública.
En proceso judicial la labor de un de un fiscal es ser el director de una investigación donde
se ejerce la función de investigación y en el marco de la objetividad se encarga de imputar
primero y luego acusa a una persona considere que es la autora de un delito y después
acusa ante el juez, pero además de hacer eso debe de demostrar con que acusan a dicha
persona es decir tener las pruebas pertinentes.
Este ministerio cuenta con una autonomía funcional, administrativa y financiera

Ministerio Público, tiene como función defender la legalidad y los intereses generales de
la sociedad y lo hace a través del ejercicio de la acción penal público, es decir, lo que hace
el Ministerio Público es defender a la sociedad propiamente y como defiende la sociedad
ejerciendo la acción penal pública.

En un proceso judicial la labor de un de un fiscal es ser el director de una investigación

Pero por supuesto No en delitos de acción privada en delitos de acción penal pública
entonces ejerce la función de ser director en la investigación y tiene la función de que en
el marco de la objetividad pueda definitivamente imputar primero y luego acusar a una
persona que sea autora de la comisión de un hecho delictivo de esa manera es que
básicamente el Ministerio Público defiende los intereses de la sociedad se dan cuenta es
bien importante la labor del Ministerio Público el Ministerio Público siempre dentro de
Marco la objetividad debe primero imputar a la persona que considere que es la autora de
un delito y después acusar.
Pero además de hacer eso tiene que demostrar Por qué está acusando esa persona la
carga está en el ministerio público, de demostrarle a los jueces de que esa persona es
evidentemente la autora de un hecho delictivo dan cuenta esa es la labor del Ministerio
Público.

Tiene por supuesto autonomía funcional, financiera, administrativa cuál es la estructura

de este Ministerio Público tiene a la cabeza a su autoridad máxima que es el fiscal general
del estado ustedes saben quién es nuestro fiscal general del estado en Bolivia
actualmente, es Juan Lanchipa, actualmente fiscal general del estado.

Entonces esta autoridad es la máxima autoridad que representa el ministerio público pero
a su vez Existen los fiscales departamentales, los fiscales de materia que también forma
parte de esta estructura, cómo se los designa al fiscal general del estado que tiene un rol
bien importante, por 2/3 de votos de miembros presentes de la asamblea legislativa y
obviamente tiene que someterse a un concurso de méritos a través de una convocatoria
pública, calificación de capacidad profesional, los requisitos que debe tener un fiscal
general del estado es ver todos aquellos requisitos que se prevén para un servidor público
y específicamente para hacer magistrado del tribunal Suprema de Justicia y ejerce
funciones como fiscal general del estado por 6 años sin posibilidad de una nueva
designación.

Los principios que deben a los cuales se debe sujetar el ministerio público en el marco de
sus funciones son por supuesto la legalidad cumplimiento la ley oportunidad, objetividad
que creo que es uno de los principios más importantes son fiscal no puede acusar a una
persona de la cual no tenga pruebas suficiente de que incurrido en un hecho delictivo
imagínense el grado de responsabilidad que tiene el Ministerio Público en sus manos por
eso uno de sus principios más importantes sobre el cual rige el Ministerio Público y la
función que deben desarrollar los fiscales es la objetividad.

La prueba debe ser contundente para que el fiscal en el marco de sus atribuciones y
competencias acuse a esa persona de la comisión donde vivo y para eso debe tener
suficientes pruebas que fundamente, objetividad, responsabilidad, autonomía, son
algunos de los principios que responden a lo que es la función que debe de cumplir.
El Ministerio Público cumple la función de defensa de la sociedad.

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO la función es defender al Estado, es una figura

nueva una institucionalidad nueva que tiene por fusión, específicamente promover y
defender y precautelar los intereses del estado y cuando digo del Estado no estoy
hablando de un gobierno en particular, no defiende a un gobierno defiende al estado
como estado.

Con nosotros somos parte del Estado ustedes saben Cuáles son los elementos del estado
en esa lógica de estado cuando hablamos de la función de la procuraduría es que está
cumple su función de promover defender y precautelar los intereses de este estado.
entonces su estructura está conformada por los procuradores o procuradores generales
del estado. Por supuesto que esa es la máxima autoridad de esta institución.

Existen tres subprocuradores, además en esa estructura, pero el procurador es elegido

por el presidente, no es elegido por la asamblea. Todas las demás autoridades son
elegidas por la asamblea, el procurador es elegido por el presidente o la presidencia, los
requisitos para ser procurador o procuradora general del estado, los requisitos que se
piden, por ejemplo, a un magistrado de un supremo Justicia La designación que se realiza
para programar Estado puede ser objetada por la asamblea por dos tercios de votos
dentro del marco de los 60 días a partir de su nombramiento, después ya queda
sacramentada esa designación.

Pero lo importante es entender cuál es la lógica de la función que cumple la propia es muy
importante porque defiende los intereses del Estado frente a procesos internacionales
que tengan que ver con derechos humanos procesos y que tengan que ver, por ejemplo,
con, otros temas de intereses económicos del tema marítimo se trató sus temas
referentes al Estado propiamente son función de la procuraduría general del estado.

CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, esta institución si la si la defensoría cumple una

función de defensa la sociedad el Ministerio Público Que cumple la función de defensa a la
sociedad la procuraduría cumple una función de defensa del Estado la contraloría es una
institución de control del estado de control de la Administración pública particularmente.
La contraloría general del estado cumple una función de control de la administración de
entidades públicas y además de las entidades de las entidades en las que el estado
propiamente tenga un interés o participación. Entonces la contraloría sí cumple también
una función importante, pero de control del estado de la Administración Pública facultada
para Básicamente indicios de responsabilidad civil de responsabilidad ejecutiva en las altas
autoridades de cada institución de responsabilidad administrativa o de responsabilidad
penal según corresponda en lo que es la administración pública. Esta institución tiene
también autonomía financiera administrativa organizativa y es designada por dos tercios
de votos de la asamblea legislativa plurinacional previa convocatoria pública que cumplas
de tus requisitos.
El periodo de sus funciones del contralor general del estado es de 6 años sin posibilidad de
una nueva asignación y ejerce lo que básicamente se denomina a través de las auditorías
el control externo toda institución pública llámese, por ejemplo: el Ministerio de
economía el Ministerio de Justicia cada una de estas instituciones públicas tiene que estar
sujeta a un control interno que se cumpla a través de la propia autoridades e instituciones
y en el marco de ese control interno se desarrollan diferentes tipos de auditorías internas.
La contraloría cumple un control externo una auditoría externa (cada institución tiene un
control interno) es un tipo de control sobre lo que es la administración pública las
funciones de los servidores públicos, pero al margen de eso está la contraloría que hace
un control externo y puede obviamente determinar responsabilidad inicio de
responsabilidad administrativa, judicial o penal según corresponda.

FUERZAS ARMADAS como la policía boliviana tienen funciones específicas, Por ejemplo,
de las fuerzas armadas Primero su estructura está constituida por un comando de jefe por
un ejército por lo que llamamos la fuerza aérea y la armada boliviana esta estructura es
parte de lo que son las fuerzas armadas en nuestro país y cuál es su misión.
la defensa de básicamente lo que denominamos el estado la defensa y la conservación de
la independencia, la seguridad la estabilidad del Estado el honor su soberanía.
Entonces las fuerzas armadas lo que se necesita entender al estado y prácticamente esta
función está Orientada al territorio no conservar su independencia su seguridad su
estabilidad o no soberanía dentro se marcó la Constitución incluido también algunas
funciones asegurar el Imperio de la Constitución, garantizada la estabilidad del gobierno.
Hemos tenido una larga Data de gobiernos dictatoriales que han sido liberalizados por
militares, entonces a constitución Establece que más bien la función de las fuerzas
armadas, para garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido Y por
supuesto dentro de ese marco se habla de o la Constitución prevé de que sus funciones
también o su misión participar en el desarrollo integral del país.
Su organización se basa en la disciplina y la jerarquía eso significa que las fuerzas armadas
no deliberan, se sujetan a leyes, reglamentos militares y por lo tanto no realizan una
acción política colectiva Cuando digo no deliberan lo que se pueden reunir hacer una
marcha de terminal determina o tomar determinaciones x no de lideran ni tienen la
posibilidad de realizar acción política conjunta colectiva individualmente cada militar
puede gozar con goza en realidad de derechos conferidos por la constitución pero no
pueden realizar una acción política porque el manejo de armas está atribuido
precisamente a las fuerzas armadas.
La Constitución Establece que esta fuerza acción política en conjunto no es permitida, sin
embargo, individualmente por supuesto todos ellos gozarán de sus derechos de
ciudadanía.

Dependen obviamente del presidente del estado en lo administrativo por medio del
ministro de defensa y en lo técnico dependerán por medio del comandante en jefe,
dependerán del presidente y los ascensos que es una vez es objeto también de mucha
observación son determinados por la asamblea legislativa profesional a través de ley.

POLICÍA BOLIVIANA tiene que ver más que la seguridad del Estado la garantía la
protección del territorio boliviano, etc. La policía boliviana más bien cumple una misión de
defensa de la propia sociedad y más bien de conservar el orden público.
Dentro de ese marco, por supuesto el cumplimiento de leyes Entonces si las fuerzas
armadas tienen una función de defensa territorio boliviano de la estabilidad de la
soberanía del país, la policía boliviana defiende a la sociedad y se ocupa de la
conservación del orden público esa es la función de la policía.
Esta función dice la Constitución es integral Indivisible bajo un Mando Único No deliberan,
ni participan en acción política partida, por supuesto individualmente gozan también sus
derechos, pero ella decíamos Como hace rato. Mencionábamos uno deliberan. Ni
participan de la acción política en conjunto
Dependen del presidente por medio de ministro de gobierno y en caso de guerra están
bajo sucesión de las fuerzas armadas. Entonces la labor de la policía es defensa de la
sociedad.

Hasta aquí cerramos esta parte con lo que concluimos de que evidentemente cuando
hablamos de esta estructura institucional del Estado esta no se agota con la estructura
funcional los órganos estatales, sino que va más allá todas esas instituciones que están
reguladas en la Constitución son instituciones constitucionales que forman parte de esta
estructura orgánica institucional del Estado que cumplen determinadas labores y
funciones importantes para el estado y por eso es que el Constituyente ha consignado
importante e incorporarlas en el texto constitucional.
TEMA 16
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Cuando hablo de la estructura territorial del Estado básicamente me refiero a este estado
con autonomías y yo les pregunto a usted, qué implicará un estado con autonomía, Qué
significará un estado autonómico
Pues en general Cómo han estado pues la autonómico, sin la necesidad que esto implique
la independencia de ciertas regiones.
La independencia del país, por supuesto todos los países que son federales, por ejemplo,
aquí cerca a Brasil México no dejan de ser estados unitarios por supuesto tenemos que
perder esa idea que probablemente tenemos de que una descentralización como tal
implica la independencia, la división de un país.

Ese es una estigmatización que se hace a lo que es la autonomía y la descentralización que

deberíamos dejar de lado, yo creo que la descentralización Sin lugar a dudas del poder, es
favorable para un estado sobre todo cuando este Es grande tiene una gran extensión
territorial pero no solamente los territorios extensos pueden ser descentralizados o
Federal por si caso el caso, por ejemplo, de Suiza, y eso no implica que no sea
descentralizado. No sea un estado Federal ahora.

Lo que tenemos que también quede claro es que cuando hablamos de un estado federal y
un estado con una autonomía básicamente estamos hablando de lo mismo de la
descentralización del poder Ahora en el caso boliviano, la constitución política del Estado
establece una organización territorial a través de cuatro elementos importantes a través
de los cuales se organiza territorialmente Bolivia Cómo es que se organiza territorialmente
Bolivia Bolivia se organiza territorialmente a través de departamentos provincias
municipios y territorios indígenas originarios, ustedes revisen el artículo 269 de la
Constitución la constitución prevé en este marco de la organización territorial que la
creación la modificación y la delimitación de las unidades territoriales responden a la
voluntad democrática de sus habitantes es un elemento también bien importante incluso
la Constitución. Y que establece que los habitantes son los que por ejemplo la creación
modificación y la delimitación de sus unidades artículo 16.
La autonomía que es ahora un elemento fundamental dentro del Estado boliviano se
sujeta. Y el artículo 270 nos dice pues cuáles son estos principios el primero de ellos es la
unidad porque cuando hablamos de autonomía le tenemos miedo a la división del país.

Bueno cuando veamos un poco qué implica está descentralización probablemente la

entendamos como algo positivo. En tiempos pasados, por ejemplo, era muy difícil llegar
hasta la sede de gobierno para hacer un trámite específico por tema de distancias medios
de transportará, probablemente, digamos que es mucho más sencillo, pero la
descentralización cuando menos administrativa de inicio, ayuda mucho a la gestión y a la
administración pública a alcanzar al ciudadano. Entonces, la descentralización no es mala
desde ningún punto de vista, yo creo que más bien es positiva a favor de los ciudadanos.

El grado de centralización, no cuando va más allá de una administrativa Ah ya estamos

hablando con autonomías o un estado federal, pero parece que nosotros digamos
estigmatizamos donde tenemos miedo y entendemos esa descentralización autonomía o
ese estado Federal pareciera como algo digamos que negativo para el ciudadano Cuando
contrariamente, esto puede significar algo positivo, pues depende cómo se maneje y se
respete obviamente los parámetros constitucionales

Entonces precisamente por eso el artículo 270 dice nosotros autónomos son autonomías,
pero los principios son uno unidad, no dejamos de ser un estado unitario y social.
Varios países federales no dejan de ser estados unitarios, sus principios son varios. Pero
primero la unidad puede ser la solidaridad la equidad y la autogobierno, La igualdad.

Principios Como por ejemplo la reciprocidad la gradualidad no sé participación y control

social entre varios de estos principios que rigen hoy en el marco de las autonomías

Cuál es la Norma que regula a este estado con la autonomía y descentralización ha sido
aprobada por 2/3 de votos de las asambleas legislativas plurinacionales: este tipo de ley
prevé la Constitución debes de la probado por dos tercios, por qué es un tipo de
cualificada, la mayoría de las leyes su generalidad se aprueba por mayoría absoluta.

Pero hay leyes determinadas Como por ejemplo esta ley que por mandato la Constitución
y ese tipo de leyes son leyes cualificadas por la importancia que tiene este tipo de ley está
aprobada fue la ley autonomía y descentralización Andrés Ibañes que fue a probada el año
2010, se nominan la ley 031.
En la Constitución establece cuando menos tres elementos importantes cuando hablamos
de un estado con autonomía en el caso boliviano primero elección directa de autoridad,
por parte de los ciudadanos, segundo administración de los recursos económicos, tercero
ejercicio de facultades legislativas reglamentarias fiscalizadoras ejecutivas por sus propios
órganos de gobierno autónomos en su jurisdicción y dentro de sus competencias y
atribuciones.

Entonces se dan cuenta nuestro grado de autonomía es un grado relativamente

interesante importante profundo cuando a veces analizamos cuando en alguna
oportunidad se llama Las autonomías.
Hay muchos países que son autos denominados federales, pero que no tienen el grado de
descentralización que plantea la Constitución boliviana, se dan cuenta de hecho la mayor
profundidad en esa descentralización o la menor profundidad va a depender un poco. De
la estructura normativa que se ha determinado para ello y de la voluntad política.
Nosotros podemos llamarnos incluso estado Federal, pero ser menos descentralizados.
Que lo que prevé, por ejemplo, la constitución. Y ser un estado con autonomía

Esta autonomía implica.

Estos tres elementos. La elección directa de autoridades, la administración de recursos
económicos y ejercicios de facultades: facultad legislativa reglamentarias fiscalizadores
ejecutiva por sus propios órganos autónomos en el marco con su jurisdicción de acuerdo a
sus competencias y atribuciones

Un estado con autonomías: Se considera tal cuando al menos tenga más de dos funciones
o facultades descentralizadas, por ejemplo, una facultad legislativa y una reglamentaria ya
hace una cierta autonomía en ese estado un estado con un cierto autonomía de sus
órganos descentralizados, ahora una cosa es y hasta hace poco antes de lo que era la
aprobación de la constitución del 2009. Nosotros éramos un estado descentralizado
administrativamente, no en algunos elementos, No es cierto en algunas instituciones del
estado que tenía no sus reparticiones y administrativamente.
Estaban distribuidos en el país para generar un servicio más directo al ciudadano cuando
vamos un poco más allá de esa descentralización administrativa, ya estamos hablando de
estado ya con cierto grado de autonomía.
el artículo 276 Establece que estas entidades territoriales autónomas que tienen estas
facultades que tienen un rango de constitución Y de acuerdo a ellos se desarrolla en
nuestro estado boliviano cuatro tipos de autonomías.

La autonomía departamental la autonomía regional la autonomía municipal y la

autonomía indígena originaria Campesina

cuando hablamos de la autonomía departamental esta autonomía departamental está

conformada, por quién por un gobierno autónomo departamental que es básicamente El
Ejecutivo de ese departamento, así como El Ejecutivo de nivel central del Estado
refiriendo al órgano ejecutivo.
En el caso de una AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL tiene un órgano ejecutivo
departamental que es el gobierno autónomo departamental, pero también tiene una
asamblea porque no nos olvidemos que en el marco de la Constitución las entidades
territorios autónomas se llaman las etas. Tienen también la posibilidad de generar sus
propias sus propias leyes en el marco de su jurisdicción y sus competencias su jurisdicción
quiere decir el alcance de su territorio,? Estas leyes se apliquen el mar con su territorio.

Bueno entonces tiene un gobierno autónomo departamental que está conformado por un
órgano ejecutivo a la cabeza del gobernador o gobernadora y una asamblea y un
legislativo a cargo de la asamblea departamental que tiene facultades deliberativas
fiscalizadoras Y por supuesto legislativo, ahí dice ahí nos damos cuenta que ya hacemos un
tipo de descentralización no solamente administrativa cuando ya hablamos de una
descentralización legislativa Ah ya estamos hablando de un estado con autonomía.

Ahora la AUTONOMÍA REGIONAL también está regulada en la Constitución, realmente no

están En la en la práctica No veo no veamos este tipo de autonomía a profundidad, el art
280 establece que una región puede consolidarse a través de varios municipios o
provincias que tengan continuidad geográfica que no trasciendan los límites
departamentales y que compartan una misma cultura lengua historia economía,
Ecosistemas. Entonces esa esas tres características conformarán precisamente una región,
varios municipios o provincias pueden conformarse una región. La Constitución Establece
que excepcionalmente una región puede estar conformada por una sola provincia que por
si tenga las características de una región, obviamente continuidad geográfica sin
trascender límites departamentales que compartan cultura lengua historia.
 Los términos los procedimientos para la conformación y además planificadas las regiones
se definen a través de lo que es la ley marco de autonomía, Y la región puede constituirse
en una autonomía también regional por voluntad de los municipios que la integran y para
ello tiene que aplicarse esa voluntad tendrá que reflejarse a través de un referendo en sus
jurisdicciones. Eso es importante cuando hablamos de este tipo de autonomía regional.

AUTONOMÍA MUNICIPAL. Está conformado también por un gobierno autónomo

municipal que está configurado por un ejecutivo, que es presidido por un alcalde o un
alcaldesa y por un legislativo que está a cargo de un consejo municipal y que tiene
facultades deliberativas fiscalizadoras legislativas Siempre en el marco de sus
competencias y territorios, entonces Esa será una autonomía municipal, los órganos
ejecutivos de los gobiernos autónomos, vale decir cuáles son los órganos ejecutivos de los
gobiernos autónomos.

Cuál es la autoridad máxima de los órganos ejecutivos de los gobiernos autónomos de

acuerdo a lo que acabamos de decir los alcaldes y Gobernadores, eso son los órganos
ejecutivos de los gobiernos autónomos para poder ser una parte de estos órganos
ejecutivos tendrá que el candidato cumplir con las condiciones de cualquier servidor
público pero es importante que la constitución en el artículo 285 establece que esta
persona para candidatear este cargo tiene que haber recibido de forma permanente al
menos 2 años inmediatamente a tres la elección en ese departamento o en ese municipio.
Está por ejemplo fue causal de que muchos candidatos no sean considerados para las
elecciones para gobernadores y especialmente para alcaldes creo Porque menos dos años
inmediatamente antes de la elección entonces un requisito que prevé la constitución en el
caso de la elección del alcalde del alcalde de la autoridad regional A ver cuando menos 21
años. En el caso de la elección del gobernador o gobernadora, por lo menos tienen que
cumplir 25 años muchos de ustedes también ya pueden ser candidatos a gobernadores,
gente joven el período para el ejercicio sus funciones de 5 años.
Y pueden ser reelectos de manera continua que igual que para el presidente el estado por
una sola vez.

Los órganos legislativos, en el caso de los municipios, los consejos municipales en el caso
de los departamentos, las asambleas departamental, órganos legislativos, son
deliberativos fiscalizadores de los gobiernos autónomos porque más o menos una misma
función que la asamblea legislativa plurinacional dentro del marco de que es el nivel
central del Estado verdad, pero en relación a sus gobiernos, los candidatos para cumplir
esta función sea las mismas que se le pide a cualquier servidor público:
Haber residido de forma permanente al menos dos años inmediatamente antes de la
elección, Y Miren qué Para poder ser candidato en este caso puedes tener requisito para
los concejales y los asambleístas departamentales es Tener como mínimo 18 años.

Ya puede ser candidato para ser parte de un consejo o de una asamblea departamental
del periodo de mandato de acuerdo al artículo 288 la Constitución de 5 años no pueden
ser reelectos por una sola vez de manera continua.

Qué pasa con las AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO.

Bueno, estos también están regulados en la Constitución de hecho solo el artículo 289
Establece que la autonomía indígena originaria campesina va a implicar un autogobierno
como ejercicio de la libre determinación de las Naciones y pueblos indígenas del
Campesino y que estas para como requisito, estas autonomías la población de esta de este
tipo autonomías deberá compartir territorio, cultura, historia, lenguas, organización
instituciones normativas jurídicas políticas sociales económicas, eso significa que para
constituirse en una autonomía indígena originaria campesina tienes que compartir ciertos
elementos, vivir en el mismo territorio tener la misma cultura la historia lenguas normas
jurídicas entonces entenderemos que estamos hablando de un tipo de autonomía
indígena originaria campesina.

El artículo 290 Establece que su conformación se basa Precisamente en territorio

ancestrales, una autonomía indígena había ocupado desde el tiempo sin memoria
territorios ancestrales actualmente habitados por estos pueblos y Naciones y además por
un segundo elemento que es la voluntad de su población expresada a través de una
consulta conforme prevé la ley y la propia Constitución.
la propia Constitución Define Cuál es ese catálogo competencial que está descrito a partir
del artículo 297 de la Constitución y que Define Cuáles son las competencias asignadas a
cada gobierno autónomo.

Bueno, el artículo 297 particularmente establece que las competencias establecidas en la

Constitución ese catálogo competencial se circunscribe a cuatro elementos importantes
pueden existir competencias privativas pueden existir competencias exclusivas pueden
existir competencias concurrentes y pueden existir competencias compartidas entonces.
 Estas son las competencias definidas en la Constitución y que están establecidas en este
catálogo competencial que hemos señalado ahora lo que tenemos que definir.
ART 297-CPE
1.Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere
ni delega, y están reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
transferir y delegar estas dos últimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del
Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y
ejecutiva.
4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades
territoriales autónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La
reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas.

Competencias privativas Cuándo lo de competencias privativas son aquellas cuya

legislación O sea la Facultad de generar leyes de aprobar leyes la legislación la
reglamentación y la ejecución de esta normativa no se transfiere ni se delega Por qué
Porque está reservada para el nivel central del estado, por eso se llaman competencias
privativas, se dan cuenta, están reservadas para el nivel central del Estado un ejemplo.

el tema de un ejemplo que no es no es tan real porque la salud también está a distribuida,
a las a los gobiernos departamental, pero es un ejemplo por decir, la salud puede ser una
competencia privativa del nivel central del estado, por ejemplo, infraestructura en materia
de salud.
una competencia privativa Por qué Porque la ley la reglamentación y la ejecución no se
transfieren materia de por ejemplo infraestructura inherente a la salud y le compete
únicamente al nivel central de salud quiere decir que por ejemplo es un ejemplo que no es
correcto, no por ejemplo quiere decir que los gobiernos departamentales no podrían
legislar sobre infraestructura vinculada a la salud lo cual no es cierto. Pero les estoy dando
un ejemplo a eso se refieren las competencias privativas la legislación la reglamentación la
ejecución no se transfieren ni se delega porque es reservada para el nivel central del
Estado.
Competencias exclusivas, aquellas que el nivel de gobierno quiero decir central del estado
tiene determinadas facultades legislativas reglamentarias y ejecutivas el nivel central del
estado tiene facultad legislativa reglamentaria y ejecutiva y puede transferir delegar las
facultades reglamentarias y ejecutivas a los otros a las otras entidades autónomas Quiere
decir que el gobierno central hace la ley hace reglamento y lo ejecuta estas leyes y
reglamentos Pero puede también, Transferir la reglamentación y la ejecución a los otros
gobiernos autónomos eso se llaman competencias exclusivas

Competencias concurrentes. Son aquellas que la legislación le corresponde al nivel central

del estado y la reglamentación y la ejecución la ejercen los otros niveles del Estado dan
cuenta Por eso se llaman concurren, la legislación, es competencia es entre Estados y
elementos del estado de manera simultánea, por eso se llaman concurren.

DIFERENCIAS
Se llama exclusivas porque son competencias asignadas al nivel central de gobierno y este
en el marco de su potestad puede transferir reglamentaria.
En cambio, las concurrentes ya, porque así lo establece el Constituyente la legislación, le
corresponde no más a nivel central y la reglamentación y la función le corresponde a los
otros niveles del Estado, entonces en la concurrente no es que el nivel central de estado
puede transferir. La reglamentación y ejecución les corresponden a los otros niveles del
estado.

En cambio, la exclusiva tiene la potestad de transferir y delegar la reglamentar.

La ejecutiva puede hacerlo como también no puede hacer, pero podría hacerlo si así lo
determina.

Esa es la diferencia entre exclusivas y para decirle que fuera igual, pero no es lo mismo No
la posibilidad de transferir y delegar en el caso de las exclusivas estén manos de
intercentral del del Estado entrando en las concurrentes definitivamente la legislación es
de la central del estado y la reglamentación y ejecución definitivamente de los otros
niveles simultáneamente Esa es la básica diferencia entre estas dos.

Competencias compartidas son aquellas en las cuales la legislación básica legislativa

plurinacional la legislación de quiero decir cuando digo asamblea que legislativa
plurinacional me estoy refiriendo al nivel central del Estado la legislación básica, le
corresponde al nivel central del Estado la legislación de desarrollo Estado la legislación de
desarrollo a la legislación básica les corresponde a las entidades autónomas. y las
reglamentación y ejecución le corresponde la entidades de esas otras, por eso son
compartidos la legislación básica, reglamentación y difusión entidad territorial autónomas,
competencias compartidas hay un elemento que sí me gustaría puntualizar para finalizar
esta clase y es que la Constitución además prevé que las competencias porque hay un
lado catálogo competencial que les voy a dar como tarea, lean esa distribución
competencial En base esto es cuarto competencias previstas en la constitución.

Están descritas a partir del artículo 298 al artículo 305 de la constitución, estos artículos
que precisamente la distribución competencia. A eso es importante establecer que la
Constitución prevé que las competencias que no están atribuidas en la constitución en
este catálogo competencia, las competencias que no están expresamente la Constitución
se le asigna automáticamente al nivel central Porque existe una competencia que no esté
escrita en este catálogo competencias.

Si no está escrito, te atribuye al nivel central del Estado competencia y el nivel central del
Estado podría que así lo quiere delegar o transferir esa competencia a través de la ley a las
autonomías.

Entonces es un elemento importante porque de alguna manera le damos una cierta

prioridad al nivel central del Estado cuando decimos las competencias no asignadas en la
Constitución relajar arroga al nivel central del estado y este puede delegar, los otros
países al revés no las competencias que no están asignadas las dientes asigna a las
entidades territoriales autónomas en el caso boliviano es importante considerar esto
porque, Ciertamente todavía el nivel central del estado tiene una importancia grande en
el marco del Estado boliviano aún seamos con un estado con autonomías.
TEMA 17

ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

Vamos a iniciar señalando lo que de principio de clases también habíamos apuntado respecto al
contenido de la Constitución y las características también del modelo de Estado que plantea la
Constitución boliviana.

Entonces respecto al contenido de la Constitución ustedes saben que la Constitución y tiene:

- una PARTE DOGMÁTICA que desarrolla básicamente lo que son los derechos
fundamentales (el catálogo de derechos)
- una PARTE ORGÁNICA que lo que regula es la organización institucional del Estado
- y final mente una PARTE ECONÓMICA o lo que se llama la constitución económica que un
poco tiene que ver con la regulación del rol que cumple el Estado respecto de la
administración y organización económica (la intervención que tiene el estado en el manejo
de los recursos naturales, la explotación de los recursos y su distribución).

Todo esto tiene una relación por supuesto porque si hablamos del modelo de estado ustedes
recordarán que habíamos hablado que en la Constitución boliviana plantea un estado social
democrático de Derecho y bajo la lógica de un Estado social, existen ciertas condiciones y
características también inherentes a lo que es organización económica que coinciden con este tipo
estado.

Vamos a abordar lo que es esta organización económica y dentro de este ESTADO SOCIAL, qué es
un estado que como ustedes saben se denomina un estado de bienestar, un estado
proteccionista, un estado benefactor y esto tiene que ver también con el tipo de organización
económica que plantea este estado.

No nos olvidemos que paralelamente a ello la Constitución también prevé la protección y garantía
de los derechos ambientales, entonces ahí también tiene que haber una suerte de equilibrio
sobre el modelo de Estado, la organización económica y la protección y garantía de los derechos
ambientales.

Al finalizar esta parte de lo que es la organización económica vamos a juntar tres elementos que
hacen precisamente a la estructura y organización económica del estado y que tiene también que
ver con los derechos al ambiente sano o al medio sano.

17.1. FUNCIÓN ECONÓMICA SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN

17.1.1 PRIMER ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN

En primer artículo de la constitución Bolivia se autodenomina como un estado unitario, social, de

derecho plurinacional, comunitario, libre, independiente, intercultural, democrático,
descentralizado, con autonomías y paralelamente este artículo refiere que Bolivia se funda en
dos elementos importantes que también le dan una forma a ese modelo de estado que es la
pluralidad y el pluralismo.
Estos dos elementos no solamente van a orientar el sistema en el ámbito político, jurídico,
cultural, lingüístico; sino también van a intervenir y orientar lo que es la parte económica o la
organización económica del estado.

PLURALIDAD.- Cuando hablamos de pluralidad, entendemos que estamos hablando de una

determinada cantidad de elementos que conviven dentro de un mismo entorno.

PLURALISMO.- Cuando hablamos de un pluralismo, estamos hablando de un sistema que

básicamente lo que hace es aceptar o reconocer doctrinas, posiciones, tendencias que conviven en
un mismo entorno.

Entonces esta pluralidad y este pluralismo al que hace referencia el artículo 1º de la Constitución
no solamente orientan el aspecto político, jurídico, cultural, lingüístico, sino también orientan el
factor económico.

17.1.2 ARTÍCULO 306 DE LA CONSTITUCIÓN

En cuanto a esta organización económica ustedes van a revisar y me gustaría que apunten el
ARTÍCULO 306 de la Constitución en el que se establece cuál es este modelo económico qué
plantea la Constitución boliviana.

Yo rescataría de este artículo dos elementos importantes respecto al modelo económico:

1) Uno que ese modelo económico es plural. Hemos hablado pluralismo no es cierto.

2) Pero también el segundo elemento es que este modelo económico está orientado a
consolidar este estado social.

Ya hemos visto lo que es un estado social y el elemento económico ciertamente si es un factor

determinante para consolidar este estado social, entonces este modelo económico está
orientado a mejorar la calidad de vida y consolidar lo que se denomina principio rector que esté
establece la Constitución qué es el vivir bien para todos los bolivianos.

Se dan cuenta de que si estamos hablando de un tipo de Estado social que algunos llaman estado
de bienestar, estado proteccionista porque para lograr mejorar esa calidad de vida, para lograr
justicia social, el vivir bien para los bolivianos es necesario que el Estado aplique determinadas
políticas tendentes precisamente a satisfacer ciertas prestaciones, prestar ciertos servicios que
consoliden ese vivir bien.

MODELO ECONÓMICO QUÉ PLANTEA LA CONSTITUCIÓN BOLIVIANA

Cuando hablo de este modelo económico hablo de un modelo plural por un lado y por otro un
modelo que está orientado a buscar una mejor condición de vida para los ciudadanos y consolidar
por supuesto ese principio que se denomina el vivir bien.

Creo que esos dos elementos nos pueden ayudar a entender el tipo de modelo económico que
plantea la Constitución.

FORMAS DE ORGANIZACIÓN ECONÓMICA QUE LE DAN CUERPO AL MODELO ECONÓMICO.- Esta

economía plural establece en el artículo 306 en su parágrafo segundo que está constituido
conformado, construido, a partir de las formas de organización económica que le dan cuerpo a
este economía plural.

¿Porque se llama economía plural?

Porque este modelo económico se efectiviza a través de diferentes formas de organización
económica.
¿Cuáles son estas formas de organización económica de la economía plural?
Son: la primera es la comunitaria, la segunda es la estatal, la tercera es la privada y la cuarta las
social cooperativas. No existe una jerarquía entre estas, todas son iguales y por eso estamos
hablando yo modelo de economía plural.
Este es un elemento que hay que apuntar cuando hablamos de este modelo de economía plural.
Estás formas de organización económica del Estado para lograr que el Estado puede alcanzar sus
objetivos deben cumplir con ciertos aspectos, elementos fundamentales que la propia
Constitución establece.

¿Cuáles son los objetivos que se plantea el estado en la constitución?

Existen varios objetivos o metas que se plantea la Constitución boliviana, por ejemplo una de las
tareas del estado boliviano es la administración de los recursos naturales y también tener o
mantener el control el control estratégico de lo que se llama la cadena productiva y lo que
nosotros necesitamos alcanzar hoy en día que son los procesos de industrialización con
intervención del Estado a través de la administración de los recursos naturales, lo que se necesita
consolidar para poder lograr este modelo económico es básicamente es la materia prima en un
producto terminado que pueda ser exportado para poder autodenominados un estado que
industrializo entonces uno de los elementos que busca el Estado boliviano a través de sus políticas
económicas es a partir de la administración de los recursos naturales.

NORMA INTERNACIONAL

La norma, que apliques la norma internacional siempre y cuando esta sea más favorable. Pero esa
Norma internacional en materia de Derechos Humanos forma parte del bloque constitucionalidad,
por lo tanto es parte integrante, no son colaterales.

Comprender que ya forman parte integrante de la normativa constitucional, por eso se denomina
bloque de constitucionalidad de ninguna manera son colaterales olvídense ese término.

En realidad no hay una norma superior a la constitución.

Las normas internacionales en materia de derechos fundamentales forman parte del texto
constitucional cuando son ratificados por el estado boliviano y se aplican de manera preferente
cuando son más favorables que los previstos en la propia Constitución.
La Constitución sigue siendo la norma jerárquicamente superior simplemente es que como cuando
existieran dos artículos en la Constitución que estén vinculados al mismo elemento, cuál aplica el
juez entonces la Constitución te está dando línea de Cuál es la Norma que vas a aplicar una gran
Norma constitucional a otra el tratado internacional de materia de derechos fundamentales que
forma parte integrante de la Constitución es el marco del bloque de constitucionalidad si esta
Norma es más a la favorable. Entonces está aplicamos de manera preferente Entonces eso es
necesario tenerlo en cuenta al momento por ejemplo de interpretar la Constitución y el
determinar qué Norma va a ser aplicable a cada caso.

Para entender esto de la supremacía constitucional tenemos que entender lo que es jerarquía
normativa, tenemos que entender lo que es la teoría de validez de la Norma y tenemos que
comprender por consecuencia lo que es la supremacía constitución son tres elementos que nos
permiten entender la jerarquía normativa, teoría de validez de la Norma que son teorías, eh?
Establecidas por hanselsen, nos permiten comprender finalmente lo que es la supremacía de la
constitución. En ese sentido cuando entendemos lo que es la supremacía entendemos también
que el estado en general cuando hablo estado de instancias de poder y los ciudadanos en general
estamos todos sometidos a la Constitución sujetos, al mandato constitucional porque la
Constitución goza de esa supremacía conforme la lectura que nos ha hecho nuestra amiga Abigail
y el artículo 410.

Entonces todas las personas naturales y jurídicas, órganos, públicos e instituciones privadas todas
el mismo sistema jurídico se haya sometido a lo que establece la Constitución política.

Como característica de esta supremacía constitucional podemos entender que la Constitución es

Suprema en un sentido material porque es el fundamento del orden jurídico y político del estado y
en su sentido formal, porque en ese sistema jerarquizado ocupa ese lugar privilegiado por lo tanto
todo el sistema jurídico todas las personas públicas privadas están sujetas a ese mandato Entonces
ya estamos hablando aquí de lo que es la supremacía constitución.

Y como todos estamos sometidos a esa Constitución inclusive el sistema jurídico está sujeto a esa
constitución. La vulneración de ese sistema jurídico al mandato constitucional tiene una
consecuencia.

En nuestro sistema de control de constitucionalidad,

Cuál es nuestro sistema de control de constitucionalidad? que se aplica en nuestro país.

Es sistema jurisdiccional.

por qué es un sistema jurisdiccional? El control quién lo ejerce porque el órgano encargado del
control de constitucionalidad es un órgano de naturaleza jurídica

Pero por qué está conformado?

Está conformado por persona de técnico como por personas que tienen una formación técnica
jurídica a diferencia de un control político. En el caso boliviano, nuestro sistema es jurisdiccional
porque la instancia de control está conformado por jueces.

Por personas o miembros que tienen una formación técnica jurídica. Quiénes son los magistrados
del tribunal constitucional entonces si yo digo que quien ejerce el control es una instancia
especializada para eso, entonces estoy diciendo que no solo es un control jurisdiccional a la vez es
un control jurisdiccional concentrado.

Algunos dirán que es un sistema mixto yo les he dicho mi punto de vista es que seguimos siendo
un control jurisdiccional concentrado porque finalmente pese a que ahora Contamos con salas
constitucionales que den el tema de los derechos de las personas, es decir, las acciones de defensa
de igual manera la resoluciones que emiten estas autoridades van al tribunal constitucional para
su revisión, quién tiene la última palabra el tribunal control jurisdiccional y control concentra bien.

Si algunas normas alguna norma jurídica hemos dicho que esta supremacía implica que todo el
sistema jurídico está sometido a la Constitución que personas naturales teóricas deben sujetarse
al mandato constitucional personas públicas se sujetan a las constituciones entonces. Este sistema
jurídico debe adecuarse a los parámetros que establece la Constitución.

Pero puede pasar que alguna norma jurídica su Constitución nacional transgrede la constitución?

Se ha encontrado la Constitución pregunto Existirá esa posibilidad?

Habrá esa posibilidad de que una norma jurídica x por decirles una norma del código civil boliviano
se contraponga la construcción contraria La Constitución existiera sí o no?

Las normas jurídicas por el por en una suerte de de generar una estabilidad jurídica en el estado
goza de un principio que se llama presunción de constitucionalidad, las normas gozan de
presunciones de constitucionalidad.
Cuando una norma es inconstitucional una norma es inconstitucional cuando el tribunal
constitucional lo determina a través de una sentencia emitida donde se establece la
inconstitucionalidad.

Mientras tanto esa Norma Aunque pueda hacer contraria La constitución. Sigues siendo
Constitución.

Existen normas que puedan contraponerse a la Constitución contra venir, contrario a la

Constitución pero no significa que sea inconstitucional porque estas normas es hacer contrarias a
la Constitución gozan de presunción de constituciones mientras el tribunal constitucional no las
declare inconstitucional.

Existen normas, que sí pueden contravenir la constitución. Puede darse el caso que si están
normas jurídicas que se contrapongan al mandato constitucional. Para eso es precisamente para lo
que sirve el control de constitucionalidad el sistema de control de constitucionalidad precisamente
sirve para ordenar esa situación reencazar esa situación es un mecanismo de defensa que tiene la
Constitución para precautelar su supremacía.

No basta que la Constitución establezca, yo soy una norma suprema. Es insuficiente Porque si
existe normas que puedan hacer contrarias a la Constitución entonces resulta insuficiente para la
eficacia de ese principio que tanto hablamos es de supremacía constitucional, por lo tanto existe
una necesidad de control una tendrías sentido tener un sistema de control de constitucionalidad si
no existieran normas inconstitucionales existen normas inconstitucionales sino contra alguien se la
Constitución y al existir la posibilidad de normas contrarias a la Constitución se activa un sistema
de control de constitucional Y entonces esa Norma que es probablemente contra la Constitución
puede ser impugnada de inconstitucional.

Cuándo es impugnada de inconstitucional el tribunal constitucional determina a través de una

sentencia, si esto es sí o si estos No, esa Norma a la Constitución el tribunal constitucional es el
único en que fue declarar, entonces la declaren constitucional y al declarada inconstitucional, esta
Norma está expulsada del sistema jurídico vigente es un mecanismo de defensa que tiene la
Constitución a través de un conjunto de instrumentos procesales que le permite activarse que
permite activarse y poder ordenar O reencazar o de excluir esa norma inconstitucional del sistema
jurídico. Y que se preserve la supremacía Constitución entonces.
La finalidad de ese sistema de control será precisamente hacer valer el contenido y el alcance de
la Constitución precautelar por el principio de supremacía contigo.

¿Por qué la Constitución es una norma Suprema?

Por su origen, por sus mecanismos de reforma. Y por el régimen jurídico especial que regula.

Son tres elementos que formalmente nos pueden ascender que la Constitución es una norma
suprema. Entonces uno de estos elementos les permite precisamente los mecanismos de reforma
de la Constitución que son distintos a los mecanismos del gobierno de cualquier ley ordinaria o
Norma ordinaria.

Por qué la Constitución es una norma superior.

Porque es diferente al resto de las normas, porque había tenido mecanismos de reforma distintos
al del resto de las normas jurídicas de uno de los elementos importantes a la vez habíamos
señalado de nuestra Constitución es una constitución rígida.

Precisamente porque sus mecanismos de reforma son particulares, primero prevé de la

Constitución boliviana, un mecanismo de reforma especial un procedimiento especial para poder
ser reformada para poder ser modificada requiere de un procedimiento especial dice al resto de
las otras normas ese mecanismo pero seguimiento especial está consignado en el artículo 411 de
la constitución.

La rigidez de la Constitución boliviana y sus reforma nos permiten identificar a la Constitución

como una norma Suprema que tiene un procedimiento propio para su reforma y es un
procedimiento Que Tiene ciertas características vea es rígida la constitución porque tiene un
mecanismo de reforma un procedimiento de reforma especial aplicable únicamente la
Constitución Pero además es rígida.

20:51 : Por qué Ya hiciste mecanismo en tu especial África únicamente la Constitución y cita
expeditos los requisitos complejos de cumplieron a veces hemos visto.
Las constituciones contemporáneas, por ejemplo este mecanismo complejo de ese procedimiento
complejo para la reforma constitucional tiene que ver con la aprobación del soberano a través de
un referendo popular. Eso pasa con la Constitución boliviana por eso la Constitución boliviana
afirmó es una constitución rígida la Constitución boliviana a través del artículo se prevé dos tipos
de reforma una total y una parcial el otro día cuando les hacía la pregunta sobre la temática de la
pena de muerte o el aborto no recuerdo Constitución creo que era sobre la pena de muerte.

Ej: Respecto de la sanción privativa libertad máxima esto implicará una reforma total.

Cuando hablamos de reforma total de la Constitución que tiene que proceder cuando procede
Más bien una reforma total de la Constitución artículo 411

Artículo 411 parágrafo 1, dice:

La reforma total de la Constitución o aquella que afecta los a sus bases fundamentales a los
derechos deberes y garantías o a la primacía Y es de forma de la Constitución tendrá lugar a través
de una asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria activada por voluntad popular
mediante La convocatoria del referéndum se realizará por iniciativas ciudadana con la firma de al
menos el 20% del electorado por mayoría absoluta de los miembros de la asamblea legislativa
plurinacional o por la presidenta o el presidente del Estado la asamblea constituyentes auto
regulará a todos los efectos debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de
sus miembros presentes la vigencia de las reformas referiendo constitucional.

Reforma parcial de forma parcial de la Constitución podrá iniciarse por iniciativa popular con la
firma de al menos de 20% del electorado o por la asamblea legislativa plurinacional mediante ley
de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes en la
asamblea legislativa plurinacional cualquier reforma parcial necesitará referendo un constitucional
aprobatoria constitucional.

La Constitución prevé dos mecanismos de reforma, la reforma total y la reforma parcial así
establece el artículo.

Queda claro que en ambos casos un producto se aplica un procedimiento especial este
procedimiento no se aplica el resto de las normas, verdad? Es un conocimiento especial Además
este procedimiento es un es un procedimiento complejo porque requiere en ambos casos de la
aprobación de la Reforma a través de un referendo popular tanto en la reforma Total como en la
reforma parcial una vez que sea procedido, o sea se ha establecido todo el procedimiento previsto
en la Constitución. Al finalizar esta esta reforma tiene que ser sometida a revisión propio soberano
a través de una de una de un referéndum y es el proceso verano el pueblo, nosotros ustedes, y mi
persona quienes vamos a de Finalmente si esta reforma va o no va por eso hablo de un poco
complejidad y por eso hablo de un procedimiento especial bien.

Constitución bolivariana entonces es una constitución rígida ahora.

Cuál es la diferencia entre una reforma total y parcial no tiene que ver con que se reforme toda la
Constitución o parte de la Constitución primer elemento que deben borrar de su Es su
pensamiento no tiene que ver esto con que se modifiquen totalmente la Constitución o
parcialmente. No tiene que ver con la diferencia de una reforma total o una reforma parcial tiene
que ver con el contenido que se reforma con el contenido que es objeto de reforma En otras
palabras tiene que ver con lo que se va reforma.

qué es lo que va a reformarse? Qué es lo que pretende modificar.

Si lo que se pretende modificar son las bases fundamentales del estado que está en la primera
parte de la Constitución y lo que se pretende modificar son derechos y garantías constitucionales
catálogo de derechos y garantías constitucionales, si lo que se pretende modificar es el aspecto
sobre la primacía y Reforma constitucional artículo 410 y 411 la Constitución estamos hablando de
reforma total.

Si se pretende reformar cualquier otro articulado: REFORMA PARCIAL

- que no tenga que ver con bases fundamentales

- que no tenga que ver con derechos y garantías
- que no tenga que ver con primacía y reforma constitucional

Por el contrario, si se quiere modificar estos, es una REFORMA TOTAL

Ej: Entonces queda claro que cuando hablamos, por ejemplo de temas como pena de muerte
garantía constitucional prevista en la Constitución 30 años de privación de libertad como pena
máxima.

Sería una reforma total. ¿Por qué?

porque los 30 años es la pena máxima en el sistema boliviano es una garantía constitucional está
en la parte de garantías constitucionales, tiene que ver con derechos fundamentales entonces esa
es una reforma total.

EJ: Si fuera una reforma, por ejemplo respecto a la supremacía constitucional. Será una reforma
total o una reforma parcial pregunto. Si quiero Modificar el artículo 410, eso es una reforma total.

Por qué será una reforma total?

porque la modificación tiene que ver con la supremacía constitucional y cuando decimos reforma
sobre base fundamentales del estado de derechos y garantías primacía y Reforma entonces una
reforma total Ahora sí digo lo que se pretende reformar.

Por qué sería una reforma total para que el artículo 411 nos habla sobre la reforma y en ahí aquí
esa reforma modificaría todos los inherente a la reforma constitucional prevista en la norma
Suprema entonces reforma constitucional, por eso tiene que ver con el contenido

Ej: Reformar el mandato presidencial ya no quiero que sean 5 años. Quiero que sean dos años.

Sería una reforma parcial. Primero, ¿tiene que ver con las bases fundamentales del Estado? no,
entonces es descartado. Segundo, tiene que ver con derechos y garantías. No, Tampoco tampoco
volver a La retórica de que el tema del mandato presidencial es un derecho de quienes se postula?
no, los derechos siempre van a ser del ciudadano, no de las autoridades es algo bien importante
que debemos tomar en cuenta cuando hablamos de derechos fundamentales. Tercero, tendrá que
ver con primacía y Reforma constitucional?. Tampoco doctor tampoco.

Cuál es el procedimiento para una reforma Total

tienen procedimiento especial, cómo será reformar se aplicó, eh? Si si la modificación es una
modificación total, una reforma total tiene que ser con la conformación de una asamblea
Constituyente no Qué va a ser, elegida por voluntad popular mediante un referendo y el referendo
puedes realizarse uno por convocatoria por iniciativa ciudadana esto significa firmas de al menos
el 20% del electorado puede ser también. Esto por mayoría absoluta una solicitud de la asamblea
de la profesional que con mayoría absoluta no es decir por la asamblea legislativa plurinacional o
pueden nuestros solicitar el propio presidente o presidenta del Estado esta reforma ya pero para
eso se tiene que hacer una asamblea Constituyente tienes que conformarse una asamblea
Constituyente que se va autorregular tiene que tener su propia normativa aprobada por dos
tercios de votos de los miembros presentes de los Constituyentes.
Sin embargo pese Aquí esta asamblea Constituyente va de liberar va a establecer.

Bueno, se va a reformar en tal sentido tales artículos de la constitución o tal artículo la

constitución en el Marco de la forma total, estas reforma debe ser sometida al referendo
aprobatorio al referéndum para su aprobación o su aprobación.

Por decirlo así, entonces si la mayoría del soberano dice, no estoy de acuerdo con esa reforma, esa
reforma no se aplica y la mayoría del soberano dice Sí estoy de acuerdo con él a esa reforma se
aplica.

la reforma parcial artículo 411 2

- La Constitución puede desarrollarse por iniciativa popular decir firmas de por lo menos el
20% del electorado o iniciativa de la asamblea legislativa plurinacional que emite una ley
de reforma que pueda ser aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes.
- Y de todas maneras aún esté de acuerdo estas dos alternativas la propuesta de reforma
esta propuesta reforma debe ser sometida a la preocupación o desaprobaciones
soberano.

Gracias va es lo que ha pasado respecto al artículo 168 de algunos años atrás, precisamente
cuando sea sometido un 21 de febrero la situación a una aprobación o desaprobación de soberano
a través de un referéndum Entonces qué ha pasado en esa oportunidad la población el soberano
dijo en su mayoría no estar de acuerdo, por eso es que el artículo 168 y algunos otros de la
Constitución no pudieron ser reforma.

Entonces en ambos casos requieren (reforma total o parcial) de la aprobación del soberano.

Eso en cuanto reforma constitucional estamos hablando de una constitución rígida queda claro
que los mecanismos de reforma constitucional sustancialmente diferentes a los aplicados para una
ley ordinaria nos permiten identificar a la Constitución como una norma Suprema verdad unas
características que tiene una reforma constitucional distintas a los de una ley ordinaria.