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3.MARCO TEÓRICO
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Concepto e importancia
Primero, hay que definir los términos de participación y comunidad por separado. La palabra
participación, proviene de un vocablo latino, que quiere decir tomar parte o formar parte, y desde a
antigüedad, ha sido relacionado con un correcto funcionamiento de la sociedad, formando parte
activamente de la democracia política. A diferencia de la palabra comunidad, que hace referencia a al
conjunto de organizaciones sociales, personas, agrupaciones, instituciones o servicios. En conjunto,
conforman un proceso, donde individuos y familias (1).
Desde 1978, la participación comunitaria se constituyó en Alma Ata como una estrategia clave para
alcanzar los propósitos proyectados en salud hacia el año 2000, y de esta forma, no solo centrarse en el
individuo, por el contrario, analizar los determinantes de la salud, los ciclos de vida en la familia y en la
comunidad, y ayudar a solventar las problemáticas y los factores de riesgo para mejorar la salud de la
población. Sin embargo, la participación comunitaria se remonta desde mucho antes, desde 1940 con el
surgimiento de movimientos en Norteamérica que permitan darle solución a problemas como la pobreza
en el país (1).
En este sentido, la participación comunitaria se encuentra relacionada con las estrategias de desarrollo
de un país, para lograr en sí, la transformación e integración de toda la sociedad en diversos procesos
que se llevan a cabo, siendo así, uno de ellos la salud. La participación comunitaria es importante en
nuestro país, como parte integral y activa del MAIS-FCI, para fomentar que todos los grupos sociales se
encuentren inmiscuidos en la toma de decisiones sobre salud, y de esta forma, no solo velar por el
individuo y centrarse en sus manifestaciones clínicas; sino también en la comunidad (1).
ESTRATÉGIAS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA VIGENTES
Para fomentar la participación a nivel de toda la sociedad en nuestro país, existen los comités locales
de salud, que son estrategias institucionales, los cuales están desarrollados para hacer frente a los
problemas de salud en la comunidad. Los comités no solo se encuentran conformados por personal de
salud, sino también tomando como parte activa la integración de la comunidad, la cual permite ayudar a
identificar los problemas que pueden existir en cada comunidad o familia, como, por ejemplo:
ambientales, socioeconómicos que limiten la salud de sus pueblos, y de esta forma, permitir mediante
las herramientas del MAIS-FCI, las visitas extramurales que permitan solventar estas problemáticas en
conjunto.
Los comités de salud a nivel nacional se encuentran dirigidos por los Consejos Nacionales para
igualdad, y también el Consejo Ciudadano Sectorial de Salud, que permiten la transparencia de la
información. A nivel zonal dirigidos por los GADs provinciales, en el nivel distrital se encuentra el GAD
Cantonal, y según los circuitos por los comités locales de ciudadanos, los cuales, al finalizar deben
rendir cuentas a nivel nacional, para verificar que todas las funciones y metas a nivel de salud hayan
sido resueltas
Existen cinco condiciones que permiten que se dé una participación comunitaria efectiva, entre ellas:
1. Existencia de una auto esfera político-social que sea adecuada para cada comunidad.
3. Estrategia y voluntad política que permita el desarrollo de herramientas a nivel comunitario para
solventar problemas y necesidades.
4. Derecho a la información.
5. Incrementar las relaciones horizontales, y por consiguiente, una reducción de las verticales (1).
A nivel del ecuador, la participación comunitaria puede tener diversas limitaciones que impiden su
correcta implementación en el MAIS-FCI, entre ellas destacan:
Puede fomentar a las elites sociales a incrementar su apoyo a través de la corrupción, que es un
tema que aqueja mucho a nuestro país en el ámbito de salud, especialmente en los
medicamentos.
Puede verse como un mecanismo de control social, donde la comunidad no se sienta integrada
con los sistemas de salud.
Sería una forma de legitimar la atención médica de baja calidad como Atención Primaria (1).
7.RESULTADOS OBTENIDOS
En base a los objetivos descritos, se describió de manera detallada el concepto de participación
ciudadana, que parte de la separación de los dos vocablos, los que juntos, permiten dar a entender que
es un proceso, donde individuos y familias que integran una comunidad, participan activamente de la
toma de decisiones que se realicen, en este caso, en el área de salud, además, es importante ya que
permite conocer que problemas aquejan a cada comunidad, y como solventarlos.
También, se identificó una estrategia que se basa en los comités de salud en nuestro país, que permite
la participación activa de la comunidad, siempre teniendo en cuenta que deben existir los recursos
técnicos como materiales suficientes, una comunicación horizontal y sobre todo el derecho a la
información en los pueblos, para tener una comunicación horizontal efectiva entre el personal de salud,
políticos y la población.
Finalmente, también se determinaron algunas soluciones que pueden ayudar a que se desarrolle una
participación comunitaria ejetiva, creando confianza e interés por parte de las instituciones políticas y
sociales, en conjunto con la comunidad.
8.CONCLUSIONES
En conclusión, se tiene que comprender que para llegar a la comunidad y que esta participe
activamente se debe considerar el uso de ciertas estrategias las cuales ayuden a llegar aun acuerdo
mutuo por lo que mediante estas pautas se logran en sí, la transformación e integración de toda la
sociedad en diversos procesos que se llevan a cabo, siendo así, uno de ellos la salud.
9.RECOMENDACIONES
Se debe tener en cuenta que la participación que adquiere una comunidad sobre este tema mejora la
atención que se le puede brindar al individuo y a la comunidad mismo ya que al entender las diferentes
situaciones de vida que tienen se podrá afrontar las falencias que se encuentren marcadas en esa
comunidad teniendo en cuenta su realidad y mejorando su condición de vida.
10.BIBLIOGRAFÍA
1. Reiner Hernández L, Cruz Caballero BA, Orozco Muñoz C, Reiner Hernández L, Cruz Caballero BA, Orozco
Muñoz C. La participación comunitaria como eje de la atención primaria de la salud. EDUMECENTRO
[Internet]. 2019 [citado 15 de enero de 2022];11(1):218-33. Disponible en: http://scielo.sld.cu/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S2077-28742019000100218
2. Universidad de Ciencias Medicas. Participacion comunitaria [Internet]. 01:44:30 UTC [citado 15 de enero de
2022]. Disponible en: https://es.slideshare.net/JemarTalenoArteaga/participacion-comunitaria-49149700