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SUPUESTO C-1 EDITORIAL

EZCURRA
El Ayuntamiento de Premià de Mar acuerda la creación de diversas Comisiones
Informativas, entre ellas la de Economía y Hacienda, así como su composición e inte-
gración, quedando esta Comisión configurada como totalmente diferente de la Especial
de Cuentas.
El grupo político de Esquerra Republicana, minoritario en la Corporación municipal,
presenta un escrito solicitando que se reconsidere el acuerdo adoptado en cuanto a la
creación de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, dado que el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales admite
la posibilidad de que la Comisión Especial de Cuentas actúe permanentemente como
Informativa de Economía y Hacienda, con lo que el acuerdo adoptado implica una
duplicidad de órganos, al ser prácticamente iguales las funciones y atribuciones de
ambas Comisiones.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede crearse una Comisión Informativa de Economía y Hacienda además de la
Especial de Cuentas?

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Enunciados 35

EDITORIAL SUPUESTO C-2

EZCURRA
En las elecciones locales que acaban de celebrarse, el grupo político del PP ha ob-
tenido mayoría absoluta en el municipio de Vigo. En su candidatura figura don Juan
Castro, Arquitecto al servicio de la Administración del Estado y hombre de toda con-
fianza del Alcalde, en el que pretende delegar cuanto se refiere a la actividad urbanís-
tica municipal, de gran importancia en el citado municipio, por lo que se propone
reconocerle dedicación exclusiva con la retribución correspondiente a tal dedicación.
Por su parte, don Juan Castro manifiesta al Alcalde su deseo de continuar con su
trabajo en la Administración del Estado en jornada de mañana, en razón a la escasa
distancia que separa a Vigo de la capital de la provincia, Pontevedra, ocupándose de
los asuntos municipales en jornada de tarde, o bien continuar su actividad profesional
privada en un estudio montado con otros compañeros en la capital, fuera de las horas
que dedique a su actividad municipal, que, en cualquier caso, será de su preferente
atención.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede compatibilizar don Juan Castro su retribución como Concejal-Delegado de
Urbanismo, en régimen de dedicación exclusiva, con la que percibe de la Administra-
ción del Estado como funcionario de carrera o con los rendimientos de su actividad
profesional?
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SUPUESTO C-3 EDITORIAL

EZCURRA
El municipio de El Vergel, situado en el litoral mediterráneo, constituye un impor-
tante núcleo turístico, con una población de derecho de cuatro mil habitantes.
El Alcalde, ante la importante problemática que pesa sobre el Ayuntamiento y dadas
las peculiaridades del municipio, considera la conveniencia de crear la Junta de Go-
bierno Local para que, además de asistir a la Alcaldía en el ejercicio de sus atribuciones,
ejerza las atribuciones del Alcalde que sean delegables.
CUESTION PLANTEADA
Se trata de saber si puede constituirse la Junta de Gobierno Local en el municipio
de El Vergel y, en caso positivo, cuáles son las atribuciones de la Alcaldía delegables
en la misma.

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Enunciados 37

EDITORIAL SUPUESTO C-4

EZCURRA
El Alcalde del Ayuntamiento de Igualada delegó en su día el ejercicio de sus atribu-
ciones en materia de urbanismo en el Primer Teniente de Alcalde, que preside la Co-
misión de Urbanismo. Dicha delegación incluye las licencias urbanísticas y las licen-
cias de actividades.
Al cabo de algún tiempo, el Primer Teniente de Alcalde delega la concesión de las
licencias de actividades en un Concejal, miembro de la Comisión de Urbanismo.
En el ejercicio de su función, este Concejal Delegado denegó una licencia de apertura
de establecimiento a don Angel Palomares, en concreto la de una tintorería rápida, y
el interesado interpuso recurso de reposición alegando la nulidad de la denegación de
la licencia por ser contraria a derecho la delegación efectuada en favor del Concejal.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede un órgano delegado delegar, a su vez, en otro, parte de las atribuciones que
le han sido delegadas?
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SUPUESTO C-5 EDITORIAL

EZCURRA
El Concejal del grupo político de Convergencia i Unio, don Joan Casaus, que forma
parte de la oposición en el Ayuntamiento de Manlleu, se dirige al Alcalde solicitando
información de carácter económico sobre ciertas inversiones municipales en materia
deportiva. A esta petición responde el Alcalde devolviendo una fotocopia de la misma
y al pie, de su puño y letra, con su firma y fecha, la expresión «no procede».
Ante ello, el grupo político en cuestión presenta una moción bastante dura sobre
este punto e insiste simultáneamente en su petición con un nuevo escrito, basándose
en un determinado precepto del ROFEL.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede el Presidente de una Corporación Local negarse a facilitar a un miembro de
la misma la información que se le solicita sobre asuntos corporativos?

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Enunciados 39

EDITORIAL SUPUESTO C-6

EZCURRA
El Ayuntamiento de Béjar está constituido por veintiún miembros pertenecientes a
diversos grupos políticos, sin que ninguno de ellos ostente la mayoría absoluta, lo que
es causa de una profunda división entre ellos.
Así las cosas, el Alcalde convoca la preceptiva sesión ordinaria, que debe celebrarse
un día 15, a las 12 horas en primera convocatoria, y el 17, a la misma hora, en segunda
convocatoria. Llegado el día, a la primera convocatoria acuden cuatro Concejales, ade-
más del Alcalde, por lo que se suspende la sesión por falta de quórum. Dos días después,
en segunda convocatoria, acuden los mismos miembros de la Corporación y ante la
observación del Secretario de que debe suspenderse la sesión por falta del quórum
exigido, responde el Alcalde que tiene la delegación y representación por escrito de dos
Concejales más -documentación que exhibe a los presentes- y ordena la celebración de
la sesión, que tiene lugar a continuación, aprobándose todos los asuntos por mayoría
simple de los cinco Concejales presentes y de los dos representados.
Días más tarde, el grupo político municipal «Independientes bejaranos» presenta
un escrito impugnando la validez de la sesión celebrada, impugnación que es tratada
en la siguiente sesión plenaria ordinaria, que se celebra con asistencia de la mayoría
de los miembros de la Corporación.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede celebrase una sesión del Pleno corporativo en segunda convocatoria en las
condiciones descritas?
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40 Enunciados

SUPUESTO C-7 EDITORIAL

EZCURRA
El Ayuntamiento de Tolosa está celebrando sesión ordinaria, que ha comenzado a
las 9 de la noche, con un orden del día con bastantes asuntos. Llegadas las 12 de la
noche, el portavoz del PNV advierte la hora que es, así como que debe procurarse que
toda sesión empiece y termine el mismo día, manifestando el Alcalde que algunos de
los asuntos a tratar no admiten espera y prosigue la sesión hasta las tres de la ma-
drugada, una vez debatidos todos los asuntos comprendidos en el orden del día.
Al debatirse en la siguiente sesión ordinaria la aprobación del acta de la sesión
anterior, el grupo político del PNV, que está en la oposición, opone el reparo de que
todos los acuerdos adoptados a partir de las doce de la noche son nulos y que debían
haberse incluido en el nuevo orden del día de la sesión a celebrar para poder ser
debatidos válidamente.
CUESTION PLANTEADA
Las sesiones de los órganos municipales, ¿deben concluir inexcusablemente a las
doce de la noche?

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EDITORIAL SUPUESTO C-8

EZCURRA
En el Ayuntamiento de Gandía, el Alcalde-Presidente ha efectuado la delegación del
área de Hacienda en un miembro de la Junta de Gobierno Local, que ostenta la con-
dición de Primer Teniente de Alcalde.
Al cabo de algún tiempo, el grupo político del PSOE, que está en la oposición, solicita
del Pleno la comparecencia de dicho Teniente de Alcalde ante la Corporación al objeto
de informar y responder a las preguntas que se le formulen sobre su actuación, pro-
puesta que es aceptada por el Ayuntamiento Pleno y se acuerda que en el orden del
día de la próxima sesión ordinaria a celebrar, la que tendrá lugar el mes siguiente, se
incluya este asunto.
En el tiempo que media entre la celebración de ambas sesiones, el Alcalde dicta un
decreto por el que deja sin efecto la delegación del área de Hacienda en dicho Teniente
de Alcalde, del que da cuenta al Pleno en la sesión ordinaria que se celebra poco después,
conjuntamente con los restantes decretos dictados desde la última sesión, lo que tiene
lugar en el punto que se incluye en el orden del día de toda sesión plenaria a conti-
nuación de la aprobación del acta de la sesión anterior.
Al llegar al punto en que figura la comparecencia del Teniente de Alcalde Delegado
de Hacienda, el Alcalde manifiesta que no puede tener lugar por haber quedado sin
efecto tal delegación y que, por haber asumido él personalmente dicha área de gestión,
está dispuesto a responder a las preguntas que se le formulen, por cuanto en definitiva
el Alcalde es el responsable último de todas las áreas de gestión del Ayuntamiento.
No obstante, el grupo político del PSOE insiste en que sea el Teniente de Alcalde
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quien informe al Pleno de su gestión y responda a las preguntas que se le formulen.

CUESTION PLANTEADA
¿Debe comparecer el Teniente de Alcalde que ostentó la delegación del área de Ha-
cienda o es suficiente la del Alcalde?
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42 Enunciados

SUPUESTO C-9 EDITORIAL

EZCURRA
El Ayuntamiento de Jumilla está celebrando sesión plenaria ordinaria con asistencia
de un número considerable de vecinos, directamente afectados por uno de los asuntos
incluidos en el orden del día. Terminada la votación de este asunto, los asistentes
manifiestan su desagrado con murmullos, que tratan de ser acallados por el Alcalde
con llamadas al orden.
En ese momento, un Concejal pretende hacer uso de la palabra, sin habérsela con-
cedido, haciéndose eco de las protestas de los asistentes, siendo llamado al orden por
el Alcalde. Insiste el Concejal en su actitud, siendo nuevamente llamado al orden por
el Alcalde con advertencia de que, de persistir en tal actitud, le ordenará que abandone
el salón de sesiones, no obstante lo cual el Concejal pretende una vez más hacer uso
de la palabra, ordenándose por la Alcaldía que abandone el salón, orden que ha de ser
cumplida por la Guardia Urbana ante la negativa del Concejal a cumplir la orden de
abandono.
En el orden del día de la siguiente sesión se incluye una moción del grupo político
«Los Verdes», al que pertenece el Concejal expulsado, manifestando su protesta por la
actitud del Alcalde, que califica de antidemocrática y dictatorial, e interesándose por-
que en dicha sesión plenaria el Alcalde presente públicamente disculpas al mencionado
Concejal.
CUESTION PLANTEADA
¿Ha sido antidemocrática y dictatorial la actitud del Alcalde de Jumilla como en-
tiende el grupo político que presenta la moción?

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Enunciados 43

EDITORIAL SUPUESTO C-10

EZCURRA
El Ayuntamiento de Cieza, municipio de 30.000 habitantes, está constituido por 21
miembros, divididos en cuatro grupos políticos, PSOE, PP, IU y MI (Murcianos Inde-
pendientes), de los cuales los tres primeros tienen seis Concejales cada uno y los tres
restantes corresponden al grupo MI.
Al cabo de un año de que fuera elegido Alcalde el candidato que encabezaba la lista
del partido más votado -el PSOE-, los grupos políticos del PP e IU presentaron una
moción de censura, moción que prosperó a pesar de haberse abstenido en la votación
el grupo político MI.
Dos años más tarde de la citada moción, en la que el anterior Alcalde fue sustituido
por un miembro del PP, los grupos políticos PSOE, IU y MI presentan un escrito en
que solicitan la celebración de una sesión plenaria extraordinaria para deliberar y
votar una nueva moción de censura al Alcalde, suscrita por la totalidad de los quince
Concejales de ambos grupos, incluyendo el nombre del Concejal del grupo político MI
que proponen para Alcalde en caso de prosperar la moción.
CUESTION PLANTEADA
¿Debe convocar el Alcalde la pretendida sesión extraordinaria o, por el contrario,
debe negarse, por cuanto una parte de los firmantes del escrito suscribieron ya una
moción de censura?
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