FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL REVISOR FISCAL

YUSMARY FIORELLA CASTRO MORALES

LUZ ELENA LÓPEZ COLÓN

SAHID HUMBERTO CADENA HERNÁNDEZ

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA ÁREA ANDINA

RESPONSABILIDAD DEL REVISOR FISCAL

TUTOR: KARENTH GALVIS MARTINEZ

BOGOTÁ D.C

2022
Pregunta 1:

Con base en los siguientes hechos y argumentos del accionante y demandado,

proceda a decidir en calidad de juez y justifique su posición.

2) Si a y 2 son la decisión final.

a. Deniega las pretensiones de la demanda por:

1. El revisor fiscal incumplió sus funciones ya que no preparó de manera adecuada

sus informes, no fiscalizó los bienes y valores sociales y, por tanto, no procedió con
diligencia profesional en sus deberes. Y ordena compulsar copias a la Junta Central
de Contadores para que se investigue y sanciones disciplinariamente.

2. El revisor fiscal incumplió sus obligaciones al no dar cuenta oportuna de las

irregularidades al ente competente y colaborar con las entidades de control. Y
ordena compulsar copias a la Junta Central de Contadores para que se investigue
y sanciones disciplinariamente.

b. Accede a las pretensiones de la demanda:

1. Por cuanto la Superintendencia de Economía Solidaria no tiene facultades para

imponer sanciones al Revisor Fiscal; por lo tanto, la Resolución N° 0024 de 05 de
enero de 2016 es nula.

2. Porque el revisor fiscal señor Javier Calamaro dio cuenta de las irregularidades
a la Gerencia y estos hicieron caso omiso a sus informes.

3. Puesto que, para la fecha del pliego de cargos, el señor Javier Calamaro ya no
se encontraba inscrito en el registro mercantil de la entidad Cooperativa Nacional
Bucaramanga
 CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Consejeros ponentes: Luz Elena López Colón, Yusmary Fiorella Castro Morales y
Sahid Humberto Cadena Hernández

Bogotá, D.C., dos (02) de agosto de dos mil dieciséis (2016)

Radicación número: 160802

Actor: Javier Calamaro

Demandado: SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA SOLIDARIA

Referencia: APELACIÓN SENTENCIA – ACCIÓN DE NULIDAD Y

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Se decide el recurso de apelación interpuesto por el actor contra la Resolución N°

0024 de 05 de enero de 2016.

1. Antecedentes

1.1 El señor Javier Calamaro en ejercicio de la acción consagrada en el artículo 84

del Código Contencioso Administrativo., con el fin que se declare nulidad y
restablecimiento del derecho, presentó demanda tendiente a que, mediante
sentencia, se hiciera la siguiente aclaración:

1.1.1 Se declare nulidad del siguiente acto administrativo:

La Resolución N° 0024 de 05 de enero de 2016 sanciona al señor Javier Calamaro

y lo inhabilita para el ejercicio de cargos en entidades sometidas a la vigilancia y
control de la Superintendencia de Economía Solidaria por el término de cinco años.

1.2 En apoyo de sus pretensiones señaló, en síntesis, los siguientes hechos:

• Los estados financieros durante el periodo de ejercicio siempre fueron aprobados

por la Superintendencia de Economía Solidaria sin objeciones.
• La Resolución N° 0024 de 05 de enero de 2016 no señala las normas que en
concepto de la entidad Superintendencia de Economía Solidaria fueron
desconocidas, no efectúa un análisis de los descargos presentados por el señor
Javier Calamaro, ni del contenido del memorando que el revisor fiscal en el
momento adecuado envió a la Gerencia de la Cooperativa, incumpliendo con ello
el deber de motivar las decisiones administrativas en sus aspectos de hecho y de
derecho, omisión que conlleva a la nulidad de la citada resolución por violación del
debido proceso consagrado en el artículo 29 de la Constitución Nacional.

• Por otra parte, ante la ausencia de fundamento normativo, se evidencia que la

Superintendencia de Economía Solidaria no tienen competencia para imponer este
tipo de sanciones a los revisores fiscales, ya que la competencia se encuentra en
cabeza de la Junta Central de Contadores.

• Por último, sostiene el demandante que para la fecha en que se profiere la

Resolución, el ya no se encontraba inscrito en el registro mercantil ya que dejó de
ejercer el cargo el 30 de agosto de 2013.

1.3 Contestación de la demanda

1.3.1 La Superintendencia de Economía Solidaria, pretende que se confirme la

Resolución N° 0024 de 05 de enero de 2016 emitida por la Superintendencia de
Economía Solidaria en la que sanciona al señor Javier Calamaro basado en los
siguientes argumentos:

• Sí se realizaron objeciones a los estados financieros a través de oficio de junio 14

de 2011 y se formularon requerimientos al informe de revisoría fiscal,
correspondiente al primer trimestre de ese año (que debió ser presentado el 15 de
abril de ese mismo año).

• Sostiene que con ocasión a la negligencia en el cumplimiento de los deberes del

revisor fiscal comenzaron los problemas de la Cooperativa Nacional Bucaramanga,
los cuales la llevaron a su liquidación, causando perjuicios tanto a sus asociados
como a terceros que depositaron sus ahorros, pues la Cooperativa Nacional
Bucaramanga únicamente estaba autorizada para captar dinero de sus asociados,
presentándose así captación ilegal de ahorros.

• Sólo al final de la gestión de Javier Calamaro, este advierte a la gerencia de la

Cooperativa Nacional Bucaramanga sobre ciertas irregularidades, labor que a su
juicio debió ejercer en forma permanente desde el 2009, cuando se aprobó la
captación de ahorros de terceros, poniendo en conocimiento de la Asamblea
General, del Consejo de Administración y de la Junta de Vigilancia en su debida
oportunidad las presuntas irregularidades.

2. Consideraciones de la sala.

El presente asunto se contrae a establecer la legalidad de la Resolución N° 0024

de 05 de enero de 2016, expedida por la Superintendencia de Economía Solidaria,
por medio de la cual se impuso al señor Javier Calamaro una sanción, el cual lo
inhabilita por el término de cinco (5) años para el ejercicio de cargos en entidades
sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia de Economía Solidaria.

Atendiendo el problema jurídico planteado y basados en el siguiente sustento legal

que aplica al año de los hechos, se procede a emitir sentencia:

2.1. Según la Constitución Política de Colombia.

- Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales

y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al
acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o
favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o
desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado
judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la
asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el
juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar
pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
 condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno
derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.1

2.2. Según la Ley 454 de 1998

Artículos 35 - 36 Objetivos, finalidades y funciones de la Superintendencia de

Economía Solidaria.

ARTÍCULO 35.- Objetivos y finalidades. La Superintendencia de la Economía

Solidaria, en su carácter de autoridad técnica de supervisión desarrollará su gestión
con los siguientes objetivos y finalidades generales:

1. Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobija su acción
para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de
las normas contenidas en sus propios estatutos.

2. Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de economía

solidaria, de los terceros y de la comunidad en general.

3. Velar por la preservación de la naturaleza jurídica de las entidades sometidas a

su supervisión, en orden a hacer prevalecer sus valores, principios y características
esenciales.2

ARTÍCULO 36.- Funciones de la Superintendencia de la Economía Solidaria. Son

facultades de la Superintendencia de la Economía Solidaria para el logro de sus
objetivos:

- Imponer sanciones administrativas personales. Sin perjuicio de la responsabilidad

civil a que haya lugar, cuando cualquier director, gerente, revisor fiscal u otro
funcionario o empleado de una entidad sujeta a la vigilancia del Superintendente
de la Economía Solidaria autorice o ejecutó actos violatorios del estatuto de la
entidad, de alguna ley o reglamento, o de cualquier norma legal a que el
establecimiento deba sujetarse, el Superintendente de la Economía Solidaria podrá
sancionarlo, por cada vez, con una multa hasta de doscientos (200) salarios

1 https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-29

2 Ley 454 del 4 de agosto de 1998 Reglamentada por el Decreto Nacional 1714 de 2012.
mínimos a favor del tesoro nacional. El Superintendente de la Economía Solidaria
podrá, además, exigir la remoción inmediata del infractor, comunicará esta
determinación a todas las entidades vigiladas.

Las multas previstas en este artículo, podrán ser sucesivas mientras subsista el
incumplimiento de la norma y se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los
numerales 10, 20 y 31 del artículo 208 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero.3

2.3. Sección primera del consejo de Estado - Sala de lo contencioso

administrativo.

Caducidad respecto de las sanciones.

“Art. 38.-Salvo disposición especial en contrario, la facultad que tienen las

autoridades administrativas para imponer sanciones caduca a los tres (3) años de
producido el acto que pueda ocasionarlas.”

Sobre la caducidad de la facultad sancionatoria de la Administración en los

procesos disciplinarios contra los contadores públicos, esta Sección en la sentencia
de 29 de septiembre de 2011 (Expediente núm. 1101-03-24-000-2007-00028-00,
Consejera ponente doctora María Elizabeth García González), precisó:

- Caducidad de la facultad sancionatoria de la administración en los procesos

disciplinarios contra los contadores públicos.4

Sea lo primero advertir que la Sala, en sentencia de 28 de octubre de 2010

(Expediente núm. 2007-00145, Consejero ponente doctor Rafael E. Ostau de Lafont
Pianeta), con ocasión de una acción instaurada contra la Junta Central de
Contadores, por hechos análogos a los que aquí se analizan, precisó, en torno al
término de caducidad de la facultad sancionatoria, que era aplicable el artículo 38
del C.C.A. Al respecto, sostuvo la Sala:

3Ley 454 del 4 de agosto de 1998 Reglamentada por el Decreto Nacional 1714 de 2012.
4Fallo del Consejo de Estado. Sección Primera. Sala De Lo Contencioso Administrativo.
Consejera ponente: María Elizabeth García González. Bogotá, D.C., 21 de agosto de 2014.
“Al punto, se ha de reiterar que según la jurisprudencia unificada de la Sala Plena
de lo Contencioso Administrativo de esta Corporación, para que no tenga
ocurrencia la caducidad de la acción, la notificación del acto administrativo que
pone fin a la actuación administrativa debe darse dentro de los 3 años en comento.
Así las cosas, es evidente que el acto que puso fin a la actuación administrativa fue
notificado mucho después de vencido el término de 3 años contado a partir de
realizada la conducta por la actora, y que por lo mismo tuvo ocurrencia la caducidad
de la facultad sancionatoria respecto de ella, de allí que efectivamente el acto
sancionatorio es violatorio del artículo 38 del C.C.A, por lo cual el cargo tiene
vocación de prosperar, y se ha de acceder a las pretensiones de la demanda,
declarando la nulidad del acto administrativo enjuiciado.”

Consejo de Estado. Expediente núm. 88001-23-31-000-2003-00072-01

Aduce que el fallo de primera instancia desconoció dicho término de caducidad,

teniendo en cuenta que los tres (3) años, a que hace referencia la citada
disposición, deben ser contados a partir de la fecha en que se produce el acto que
pueda ocasionarlas, y no a partir de la fecha en que la Administración tuvo
conocimiento de los hechos, conforme lo indica la sentencia de 15 de noviembre
de 2007 de la Sección Primera del Consejo de Estado, que trata, específicamente,
de asuntos aduaneros.5

2.4. Según lo citado en el Código de Comercio artículo 207.

Funciones del revisor fiscal

1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la
sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la
asamblea general y de la junta directiva;

2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta

directiva o al gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el
funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus negocios;

5 Consejo de Estado. Expediente núm. 88001-23-31-000-2003-00072-01, Consejera ponente

doctora Martha Sofía Sanz Tobón
3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y
vigilancia de las compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean
solicitados;
4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas
de las reuniones de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y
porque se conserven debidamente la correspondencia de la sociedad y los
comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones necesarias para tales
fines;
5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen
oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los
que ella tenga en custodia a cualquier otro título;

6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que
sean necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales;

7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente;

8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando

lo juzgue necesario, y

9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que,
siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de
socios.
10) Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero las operaciones
catalogadas como sospechosas en los términos del literal d) del numeral 2 del
artículo 102 del Decreto-ley 663 de 1993, cuando las adviertan dentro del giro
ordinario de sus labores.

PARÁGRAFO. En las sociedades en que sea meramente potestativo el cargo del

revisor fiscal, éste ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos
o las juntas de socios, con el voto requerido para la creación del cargo; a falta de
estipulación expresa de los estatutos y de instrucciones concretas de la junta de
socios o asamblea general, ejercerá las funciones indicadas en este artículo. No
obstante, si no es contador público, no podrá autorizar con su firma balances.6

En consecuencia, el Sr. Javier Calamaro incumplió sus obligaciones al no dar

cuenta oportuna de las irregularidades al ente competente y colaborar con las
entidades de control.

En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso

Administrativo, Sección Primera y por autoridad de la Ley,

FALLA:

PRIMERO: Deniéguese las pretensiones de la demanda que se declare la nulidad

de la Resolución N° 0024 de 05 de enero de 2016.

SEGUNDO: Se ordena compulsar copias a la Junta Central de Contadores para

que se investigue y sancione disciplinariamente.

COPIESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

Se deja constancia de que la anterior sentencia fue leída, discutida y aprobada por
la Sala en la sesión del día 2 de agosto de 2016.

Luz Elena López Colón

Yusmary Fiorella Castro Morales
Sahid Humberto Cadena Hernández

6 Código de Comercio. Funciones del revisor fiscal. https://leyes.co/codigo_de_comercio/207.htm

Pregunta 2

Con base en los siguientes hechos y argumentos del accionante y demandado,

proceda a decidir en calidad de juez y justifique su posición.

2) Si a y 2 son la decisión final

a. Deniega las pretensiones de la demanda porque:

1. La señora María Gutiérrez incumplió el ejercicio de las funciones establecidas en

el artículo 207 del Código de Comercio ya que debió dar cuenta oportuna de las
irregularidades ocurridas en la sociedad por escrito, al máximo órgano social o al
representante legal.

2. La revisoría fiscal potestativa debe ejercer las funciones establecidas en los

estatutos de la sociedad y en caso tal de no estar regulado, debe cumplir con las
obligaciones consagradas en el artículo 207 del Código de Comercio.

b. Accede a las pretensiones de la demanda:

1. La Superintendencia de Sociedades no tiene facultades para imponer multas a

quienes incumplan sus órdenes, la ley o los estatutos; razón por la cual existe una
extralimitación de funciones de dicha entidad.

2. Por la ocurrencia de la caducidad de la acción, ya que la notificación del acto

administrativo que pone fin a la actuación se realizó con posterioridad a los tres
años de ejecutada la conducta por parte de la señora María Gutiérrez.
 CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Consejeros ponentes: Luz Elena López Colón, Yusmary Fiorella Castro Morales y
Sahid Humberto Cadena Hernández

Bogotá, D.C., diez (10) de octubre de dos mil dieciséis (2016)

Radicación número: 161010

Actor: María Gutiérrez

Demandado: SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA SOLIDARIA

Referencia: APELACIÓN SENTENCIA – ACCIÓN DE NULIDAD Y

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Se decide el recurso de apelación interpuesto por el actor contra la Resolución N°

069 del 16 de marzo de 2016 emitida por el Grupo de Investigaciones Especiales
de la Superintendencia de Sociedades.

1. Antecedentes

1.1 La señora María Gutiérrez en ejercicio de la acción consagrada en el artículo

84 del C.C.A., con el fin que se declare nulidad y restablecimiento del derecho,
presentó demanda tendiente a que, mediante sentencia, se hiciera la siguiente
aclaración:

1.1.1 Se declare nulidad del siguiente acto administrativo:

La Resolución N° 069 del 16 de marzo de 2016, emitida por el Grupo de

Investigaciones Especiales de la Superintendencia de Sociedades, por medio de la
cual sanciona con multa de 60 salarios mínimos mensuales.

1.2 En apoyo de sus pretensiones señaló, en síntesis, los siguientes hechos:

· Señala la accionante que ella ejerció funciones como Revisor Fiscal de la

sociedad Argometrix de Colombia desde el 30 de noviembre de 2012.
· Que en el momento en que fue contratada le informó la Junta de socios que
el tipo de revisoría fiscal que debía ejercer era potestativo y, por lo tanto, dentro de
sus funciones solo estaba verificar y fiscalizar la normatividad tributaria.

· Que la entidad Argometrix de Colombia no está obligada a tener revisor fiscal

y por lo tanto no le corresponde atender las responsabilidades e irregularidades de
los administradores, ya que las funciones se limitan a firmar las declaraciones
tributarias.

1.3 Contestación de la demanda

1.3.1 Pretende el demandado que se confirme la Resolución N° 069 del 16 de

marzo de 2016 emitida por la Superintendencia de Sociedades en la que sanciona
a la señora María Gutiérrez basado en los siguientes argumentos:

• El certificado de existencia y representación legal de la sociedad Argometrix de

Colombia demuestra que la constitución de la sociedad se realizó mediante
escritura pública N° 3333 de 2007. En dicha escritura de constitución se nombró
como revisor fiscal de la sociedad Argometrix de Colombia a la señora María
Gutiérrez.

• Conforme al Código de Comercio, el artículo 164 establece que los revisores

fiscales inscritos en cámara de comercio ostentan tal carácter para todos los efectos
legales mientras no se cancele dicha inscripción.

• El revisor fiscal debe cumplir con las funciones establecidas en el artículo 207 del
Código de Comercio y no solo las funciones relacionadas con la información
tributaria

2. Consideraciones de la sala.

El presente asunto se contrae a establecer la legalidad de la Resolución N° 069 del

16 de marzo de 2016, emitida por el Grupo de Investigaciones Especiales de la
Superintendencia de Sociedades, por medio de la cual sanciona con multa de 60
salarios mínimos mensuales a la señora María Gutiérrez.
Atendiendo el problema jurídico planteado, basados en el siguiente sustento legal
que aplica al año 2016, procedemos a emitir sentencia:

2.1. Según lo que cita el Código de Comercio:

Artículo 207. Funciones del revisor fiscal

Son funciones del revisor fiscal:

1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la

sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la
asamblea general y de la junta directiva;

2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta

directiva o al gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el
funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus negocios;

3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y

vigilancia de las compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean
solicitados;

4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas

de las reuniones de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y
porque se conserven debidamente la correspondencia de la sociedad y los
comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones necesarias para tales
fines;

5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen

oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los
que ella tenga en custodia a cualquier otro título;

6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que
sean necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales;

7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente;
8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando
lo juzgue necesario, y

9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que,
siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de
socios.

10) Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero las operaciones

catalogadas como sospechosas en los términos del literal d) del numeral 2 del
artículo 102 del Decreto-ley 663 de 1993, cuando las adviertan dentro del giro
ordinario de sus labores.

PARÁGRAFO. En las sociedades en que sea meramente potestativo el cargo del

revisor fiscal, éste ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos
o las juntas de socios, con el voto requerido para la creación del cargo; a falta de
estipulación expresa de los estatutos y de instrucciones concretas de la junta de
socios o asamblea general, ejercerá las funciones indicadas en este artículo. No
obstante, si no es contador público, no podrá no podrá autorizar con su firma
balances generales, ni dictaminar sobre ellos.7

Artículo 216. Incumplimiento de funciones del revisor fiscal

El revisor fiscal que no cumpla las funciones previstas en la ley, o que las cumpla
irregularmente o en forma negligente, o que falte a la reserva prescrita en el artículo
214, será sancionado con multa hasta de veinte mil pesos, o con suspensión del
cargo, de un mes a un año, según la gravedad de la falta u omisión. En caso de
reincidencia se doblarán las sanciones anteriores y podrá imponerse la interdicción
permanente o definitiva para el ejercicio del cargo de revisor fiscal, según la
gravedad de la falta.8

Artículo 217. Sanciones impuestas al revisor fiscal

Las sanciones previstas en el artículo anterior serán impuestas por la

Superintendencia de Sociedades, aunque se trate de compañías no sometidas a

7
https://leyes.co/codigo_de_comercio/207
8
https://leyes.co/codigo_de_comercio/216
su vigilancia, o por la Superintendencia Bancaria, respecto de sociedades
controladas por ésta.

Estas sanciones serán impuestas de oficio o por denuncia de cualquier persona.9

2.2. Según lo establecido en el Artículo 42 de la Ley 222 de 1995.

Entre otras normas legales que regulan de manera general la responsabilidad de

los representantes legales y revisores fiscales se encuentra el artículo 42 de la Ley
222 de 1995, que es del siguiente tenor:

“Artículo 42. Ausencia de estados financieros.

“Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar, cuando sin justa causa una
sociedad se abstuviere de preparar o difundir estados financieros estando obligada
a ello, los terceros podrán aducir cualquier otro medio de prueba aceptado por la
ley.

“Los administradores y el revisor fiscal, responderán por los perjuicios que causen
a la sociedad, a los socios o a terceros por la no preparación o difusión de los
estados financieros”.

Sin que sean las únicas, las anteriores disposiciones ponen de presente el alcance
de las responsabilidades que siguen en cabeza de los representantes legales y
revisores fiscales mientras no se desvinculen del cargo “mediante la inscripción de
un nuevo nombramiento”.

Destaca la Corte que las funciones y responsabilidades de los representantes

legales y revisores fiscales que figuran inscritos en el registro mercantil se
mantienen indefinidamente en el tiempo, hasta tanto no se registre un nuevo
nombramiento, incluso si fueron elegidos para un período determinado. Y que la ley
no establece un plazo dentro del cual, una vez se produzca su renuncia, destitución,
o cesación en el cargo por cualquier circunstancia, la sociedad deba producir una
nueva designación y registrarla. De esta manera, la cesación de las aludidas
funciones y responsabilidades está sujeta a una condición futura e incierta que es

9
https://leyes.co/codigo_de_comercio/217
la realización de la referida designación y su posterior registro, actos jurídicos que
no dependen de la voluntad de los que figuran inscritos, sino de otros órganos
sociales que no tienen señalado un plazo para llevarlos a cabo.10

En consecuencia, la señora María Gutiérrez Revisor Fiscal de la sociedad

Argometrix de Colombia debió cumplir con las obligaciones consagradas en el
artículo 207 del Código de Comercio.

En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso

Administrativo, Sección Primera y por autoridad de la Ley.

FALLA:

PRIMERO: Deniéguese las pretensiones de la demanda que se declare la nulidad

de la Resolución N° 069 del 16 de marzo de 2016.

SEGUNDO: Se ordena compulsar copias a la Junta Central de Contadores para

que se investigue y sancione disciplinariamente.

COPIESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

Se deja constancia de que la anterior sentencia fue leída, discutida y aprobada por
la Sala en la sesión del día 10 de octubre de 2016.

Luz Elena López Colón

Yusmary Fiorella Castro Morales
Sahid Humberto Cadena Hernández

10
https://www.funcionpublica.gov.co/