PROYECTOS DE INVERSIÓN.

FORMATO: INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD PROPONENTE

Nombre del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE UN PASO PEATONAL SOBRE EL RÍO

BORRA EN LA VEREDA LA CANDELARIA DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN
NORTE DE SANTANDER”.

Organización responsable del proyecto: Municipio de La Playa de Belén

Localización/Departamento: (MUNICIPIO DE LA
Dirección: Calle 4 No 1-13
PLAYA DE BELÉN)
Teléfonos: 316 5263225 – E-mail:
313 4215276 planeacion@laplayadebelennortedesantander.gov.co
Nombre y cedula del responsable del proyecto.

Nombre de Representante Legal de la

Entidad:
Ider Humberto Álvarez García C.C: 88.183.882

Celular: 3127390362
Nombre de supervisor: Arq. Cesar
Augusto Arévalo Parada
C.C: 1.090.428.966
Celular: 3133445521

Alcance

Mejorar las condiciones para el tránsito peatonal mediante la construcción de un paso

peatonal sobre el Rio Borra, para la comunidad perteneciente a las veredas la Candelaria,
Alto del Buey, Los Cacaos y Miraflores, la interconectara con sus veredas vecinas y sus
respectivos corregimientos aledaños, así mismo con el casco urbano del municipio de La
Playa.

Problema Central

Dificultad en la intercomunicación terrestre de la comunidad perteneciente a la vereda la

candelaria, Alto del Buey, Los Cacaos y Miraflores, la interconectara con sus veredas
vecinas y sus respectivos corregimientos aledaños, así mismo con el casco urbano del
municipio de La Playa.
 PROYECTOS DE INVERSIÓN.
1. DATOS BASICOS DEL PROYECTO

Nombre del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE UN PASO PEATONAL SOBRE EL RÍO BORRA EN

LA VEREDA LA CANDELARIA DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN NORTE DE
SANTANDER”.

SECTOR:
• Transporte

PROYECTO TIPO:
• NO
Relación de los objetivos del proyecto con las políticas nacionales, sectoriales y municipales.
Plan de desarrollo (2018-2022) PACTO POR COLOMBIA, PACTO
nacional. POR LA EQUIDAD
Estrategia 3006 - VI. Pacto por el transporte y la logística
Políticas del plan nacional para la competitividad y la integración regional
de desarrollo que se 300603-3. Corredores estratégicos intermodales:
relacionan con el Línea Red de transporte nacional, nodos logísticos y
proyecto: eficiencia modal
Programa 2401 – Infraestructura red vial primaria
Políticas sectoriales o Plan de desarrollo MAS OPORTUNIDADES PARA TODOS 2020-
regionales que se Departamental. 2023
relacionan con el Estrategia. Vías e Infraestructura
proyecto:
Programa Más oportunidades para la infraestructura vial
Políticas municipales que
Plan de desarrollo
se relacionan con el JUNTOS HACEMOS MÁS 2020-2023
Municipal.
proyecto:

Estrategia. Desarrollo Vial y Equipamiento Municipal

Programa Infraestructura red vial regional

Indicador de
Puente construido en vía terciaria
Producto
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA (problema Central)
Árbol de Problemas.

1.1 Dificultad para 2.1 Incremento de

desarrollar actividades 2.2 Perdida de las 3.1 Alto riesgo de accidentalidad
precios de los
turísticas. cosechas
alimentos
EFECTOS

3. Uso de medios alternativos no

2. Baja comercialización de productos
1. Aumento en tiempos de viaje seguros y confiables para cruzar la
agrícolas.
quebrada.

Dificultad en la intercomunicación terrestre de las veredas Alto del Buey, Los Cacaos y Miraflores con el casco urbano del
PROBLEMA municipio de La Playa.
(Se requiere un paso peatonal (puente hamaca) para la intercomunicación terrestre de la población en el paso del río Borra
vereda La Candelaria)

1. Inexistencia de infraestructura física adecuada para

garantizar el paso sobre el rio Borra en la vereda La
Candelaria
la seguridad y movilidad sobre el
CAUSAS

1.1 Inadecuadas condiciones para el tránsito

peatonal sobre el río.

Figura 1. Árbol de Problemas La Playa, Norte Santander. 2021.

Fuente: Secretaria de Planeación. 2021.
Causa Directa

1. Falta de puentes y/o pasos peatonales

Causa Indirecta

1.1. Inadecuadas condiciones para el tránsito peatonal el Rio Borra.

Efectos directos

1.2. Uso de medios alternativos no seguros y confiables para cruzar el Rio Borra.

Efectos indirectos

1.3. Imposibilidad de un oportuno acceso a bienes y servicios.

1.4. Dificultad para acceder a servicios de salud, comercio y demás necesarios para la población.
1.5. Alto riesgo de accidentalidad.

Descripción de la situación existente con relación al problema:

En la zona rural del Municipio de la Playa de Belén, en el caso de las Comunidades de las veredas como
la candelaria, Alto del Buey, Los Cacaos y vereda Miraflores, presentan dificultades para la
intercomunicación terrestre de la población, debido a que ellos para trasladarse hacia el casco urbano del
Municipio, deben cruzar el Rio Borra, la cual en tiempo de lluvias existe una desconexión entre estas
veredas en cuanto sus vías terciarias, y con el casco urbano, pues los únicos caminos que se encuentran
dentro de la zona deben transitar obligatoriamente y/o pasar por el Rio Borra, donde no existe vía para
tránsito vehicular, igualmente no existe una estructura donde pueda transitar los peatones sobre el este
Rio, es decir, este tránsito no se encuentra para la prestación de un servicio eficiente, lo que incrementa
el tiempo de desplazamiento desde las comunidades, ya que en época de invierno la comunidad debe
esperar que el Rio Borra baje su caudal para poder cruzar y/o transitar desde cada una de sus veredas
hacia el casco urbano del municipio de la Playa de Belén, Norte de Santander. Por lo anterior, se hace
necesario la construcción de un paso peatonal ya que en épocas de lluvia se presentan crecientes en los
niveles del Rio Borra y esto impide el paso de personas, animales y vehículos, a veces deben esperar
varios días esperando que disminuya, la cual afecta las actividades diarias de las personas que trabajan
en el casco urbano o veredas cercanas, así mismo impide la normal asistencia de los estudiantes a las
escuelas, arriesgando la integridad de los niños.

Esta situación ha llegado a poner en riesgo la vida de las personas, incrementa el costo de la canasta
familiar e impide el tránsito y movilidad de la comunidad de manera libre y continua a sus lugares de
vivienda, trabajo y estudio. Como estas son las únicas vías que existen dentro de las veredas ya
mencionadas anteriormente, y no existen centros de salud cercanos en caso de enfermarse alguna
persona, lo anterior puede ocasionar la pérdida de vidas humanas antes de llegar a un centro de salud
cercano.
Es de suma importancia manifestar que a razón de lo anterior el Municipio de La Playa de Belén, tiene un
sin número de necesidades y problemas en el sector de infraestructura vial, adicionalmente los recursos
que ingresan al municipio para este sector son muy reducidos.

El presente informe tiene como objetivo plantear la carencia de una infraestructura física adecuada para
garantizar la seguridad y movilidad que permita la comunicación entre las veredas La Peña, Tabacal,
Guarinas, La Candelaria, Alto del Buey, Los Cacaos, Miraflores y especialmente hacia el casco urbano
del municipio de La Playa, ya que para tener acceso a estas veredas entre ellas y el casco urbano del
Municipio se requiere atravesar el Río Borra y en época invernal se hace difícil el ingreso, exponiendo la
integridad física de las personas y la baja comercialización de los productos.

Figura 2. Casco urbano municipio de La Playa. Figura 3. Río Borra paso vereda La Candelaria
Fuente: secretaría de planeación. 2021.

3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROBLEMA.

Justificación y Antecedentes:

ANTECEDENTES: La vía terciaria del municipio está compuesta por una vía principal que conduce desde
el punto o sitio El espejo hasta el centro poblado del corregimiento La vega de San Antonio, además de
una serie de ramificaciones que conducen hacía la mayoría de las veredas que componen el territorio
municipal, con una extensión de 216,7 kilómetros aproximadamente.

Según lo señala la Corporación Autónoma Regional CORPONOR, el paso que comunica la vereda la
candelaria y sus veredas cercanas con el casco urbano es de vital importancia, debido a que hay un riesgo
latente que pueda causar una tragedia en estas comunidades, así lo ha manifestado en las sesiones de
Gestión del Riesgo de Desastre.

Todas las vías se encuentran en un estado regular o malo, con escasas obras de arte, lo que acelera su
deterioro y por ende dificulta el tránsito de los automotores que a diario se movilizan.

JUSTIFICACION: Para la actual administración municipal de La Playa es prioritario mejorar la calidad de

vida a la comunidad rural implementando acciones de mejora en las vías terciarias del municipio; así
mismo ejecutando obras de arte en las diferentes vías que garanticen un acceso a las diferentes veredas
del municipio.

El proyecto referido es de gran utilidad y la inversión que se efectúe con este propósito es más que
justificada.
 4. ANALISIS DE LOS PARTICIPANTES:

INTERESES Y TIPO DE
ACTOR ENTIDAD POSICION
EXPECTATIVAS CONTRIBUCIÓN
Recursos para su
Mejorar las
financiación. Gestión
condiciones de
financiera y
tránsito en las vías
administrativa.
ALCALDÍA terciarias Cumplir
Asistencia técnica.
MUNICIPAL MUNICIPAL LA COOPERANTE con las metas del
Supervisión del
PLAYA DE BELÉN Plan de Desarrollo
contrato de obra
municipal en lo
Garantía del
relacionado con
mantenimiento de la
infraestructura vial.
obra.
Recibir la
construcción de
infraestructura vial La comunidad se
adecuada para puede organizar en
OTRO Comunidad BENEFICIARIO
garantizar la veedurías
seguridad y ciudadanas
movilidad en el
sector

Análisis de Participantes:

Desde la formulación del plan de desarrollo el gobierno ha socializado proyectos que brinden una solución
a la problemática de movilidad rural y las dinámicas que se generan en el municipio por las afectaciones
evidenciadas en la red de carreteras, con la finalidad de tener acercamientos con la comunidad para
contarles acerca de las obras y de la manera como ellos actuarán como veedores de la misma y vigilaran
su buen uso y mantenimiento.

El municipio de La Playa ha realizado mesas de trabajo y reuniones con la comunidad, donde se ha

analizado la problemática del estado actual de las vías. Este tipo de proyectos buscan beneficiar a la
población afectada por el estado actual de las vías, orientados a mejorar sus condiciones de vida, generar
empleo en las zonas rurales y disminuir los índices de conflicto armado que se han presentado a lo largo
de los años en el municipio.

Adicionalmente, se realizarán reuniones periódicas de seguimiento para el desarrollo del proyecto. En

cuanto a las actividades de transporte que se realizan habitualmente sobre la vía intervenida, se
concertará la posibilidad de habilitar rutas alternas y horarios, con los transportadores con el fin de
garantizar el uso de la infraestructura existente.

Finalmente, se prevé un dialogo constante y asertivo con la comunidad afectada por la implementación
del proyecto, a fin de minimizar los riesgos de alteraciones al orden público e interrupción de las obras.

Población afectada y objetivo de la intervención.

AFECTADA
 GENERO UBICACION
GRUPO ETAREO
MUJERES HOMBRES RURAL URBANO
0 A 14 AÑOS 62 72 134
15 A 19 AÑOS 83 86 169
20 A 59 AÑOS 98 128 226
MAS DE 60 AÑOS 36 35 71
TOTAL DE POBLACION AFECTADA POR
279 321 600
EL PROBLEMA
Fuente: Proyección Sisbén 2022

OBJETIVO

GENERO UBICACION
GRUPO ETAREO
MUJERES HOMBRES RURAL URBANO
0 A 14 AÑOS 62 72 134
15 A 19 AÑOS 83 86 169
20 A 59 AÑOS 98 128 226
MAS DE 60 AÑOS 36 35 71
TOTAL DE POBLACION AFECTADA POR
279 321 600
EL PROBLEMA
Fuente: Proyección Sisbén 2022
5. OBJETIVOS
Objetivo General

Mejorar la intercomunicación terrestre a través de la construcción de un paso peatonal sobre el rio borra
ubicado entre las veredas Alto del Buey, Los Cacaos y Miraflores con el casco urbano del municipio de
La Playa.

Objetivos Específicos

• Construir infraestructura física adecuada para garantizar el paso peatonal sobre el río Borra en la
vereda La Candelaria.
• Generar adecuadas condiciones para el tránsito peatonal sobre el río Borra.
6. ALTERNATIVAS DE LA SOLUCIÓN
“CONSTRUCCIÓN DE UN PASO PEATONAL SOBRE EL RÍO
Nombre de la alternativa de
BORRA EN LA VEREDA LA CANDELARIA DEL MUNICIPIO DE
solución. 1
LA PLAYA DE BELÉN NORTE DE SANTANDER”.
El proyecto contiene una serie de acciones que son alternativas o
Observación complementarias. Por tanto, no se considera necesario describir
estructuras totalmente diferenciales.
 La alternativa comprende la construcción de un paso peatonal
sobre el río Borra en la vereda La Candelaria permitiendo la
conexión de las veredas La Peña, Tabacal, Guarinas, La
Candelaria, Alto del Buey, Los Cacaos, Miraflores con el Casco
urbano del Municipio. Se realizarán las siguientes actividades para
cumplir con el alcance del proyecto: Estructura metálica
Resumen de la alternativa que va (pendolones, cables, platinas, guarda cabo, tensores, estructura
a preparar: piso) Pasamanos, Construcción de pórticos y macizos de anclaje,
Muro de contención en concreto reforzado, Suministro e instalación
de gaviones, torre principal, rampa de acceso, plan de manejo
ambiental. La construcción se realizará en la siguiente localización:

7. ESTUDIO DE NECESIDADES
BIEN O SERVICIO PUENTE HAMACA CONSTRUIDO
UNIDAD DE MEDIDA DEL BIEN O SERVICIO Unidad
La demanda corresponde a las obras de
infraestructura vial y peatonal que necesita la
DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE MEDIDA
vía La Candelaria y el déficit como obra que
se requiere construir
TIPO DE ANÁLISIS AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT
2018 1 0 -1
2019 1 0 -1
PROYECTADO 2020 1 0 -1
2021 1 0 -1
2022 1 0 -1
7. PRESUPUESTO
PRESUPUESTO DE OBRA
FECHA 3 3 22
CONSTRUCCIÓN DE UN PASO PEATONAL SOBRE EL RÍO BORRA EN LA VEREDA LA CANDELARIA DEL
MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN NORTE DE SANTANDER

ITEM DESCRIPCIÓN UN CANT V/UNIT V.PARCIAL

1 ESTUDIOS PRELIMINARES
1,1 LOCALIZACION Y REPLANTEO M2 110,95 $3.645,00 $ 404.427,00

1,2 DESCAPOTE Y LIMPIEZA (ROCERIA) M2 110,95 $15.327,00 $ 1.700.592,00

1,3 RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO (INCLUYE COMPACTADO) M3 17,38 $85.380,00 $ 1.484.075,00

Subtotal estudios preliminares $3.589.094,00

2 PUENTE HAMACA PEATONAL
2.1 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CABLE SUPERIOR DE 1" ML 97,60 $163.174,00 $ 15.925.782,00

2,2 PENDOLONES 5/8" EN VARILLA LISA ROSCADA Y LONGITUD VARIABLE ML 248,88 $118.580,00 $ 29.512.190,00

2.3 PLATINA DE CONEXIÓN SUPERIOR DE PENDOLONES (HERRAJES) UND 60,00 $128.181,00 $ 7.690.860,00

CONEXIÓN INFERIOR DE PENDOLONES (HERRAJES) - ARANDELA INDUSTRIAL

2.4 DE 5/8" MAS TUERCA DE 5/8"
UND 60,00 $142.968,00 $ 8.578.080,00

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA METALICA DE 4"X4" (INCLUYE

2.5 PINTURA ANTICORROSIVA Y ESMALTE)
ML 60,00 $213.662,00 $ 12.819.720,00
 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA METALICA DE 4"X2" (INCLUYE
2.6 PINTURA ANTICORROSIVA Y ESMALTE)
ML 90,00 $186.102,00 $ 16.749.180,00

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE ESTRUCTURA PISO PUENTE (PLATAFORMA) :

2,7 INCLUYE , TORNILLERIA Y LAMINA CALIBRE 1/8" ALFAJOR
M2 53,28 $386.204,00 $ 20.576.949,00

2,8 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE GUARDA CABO DE 1" UND 4,00 $51.303,00 $ 205.212,00

2,9 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE GRAPA TIPO CROSBY DE 1" UND 12,00 $456.550,00 $ 5.478.600,00

2,10 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CANCAMOS TIPO CROSBY DE 1/2" UND 4,00 $105.417,00 $ 421.668,00

2,11 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CANCAMOS TIPO CROSBY DE 1/4" UND 4,00 $100.767,00 $ 403.068,00

2,12 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TENSOR DE 1/2" UND 4,00 $111.417,00 $ 445.668,00

2,13 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TENSOR DE 1/4" UND 4,00 $105.417,00 $ 421.668,00

2,14 APOYO DE CABLE UND 4,00 $152.360,00 $ 609.440,00

Subtotal puente hamaca peatonal $119.838.085,00

3 PASAMANOS DEL PUENTE HAMACA PEATONAL

3.1 GUAYA Ø 1/2" CON ALMA DE ACERO INCLUYE PERROS DE 1/2" ML 60,00 $197.331,00 $ 11.839.860,00

3.2 GUAYA Ø 1/4" CON ALMA DE ACERO INCLUYE PERROS DE DE 1/4" ML 60,00 $142.578,00 $ 8.554.680,00

3.3 MALLA ESLABONADA ML 60,00 $94.245,00 $ 5.654.700,00

3,4 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TENSORES PARA CABLES DE PASAMANOS UND 4,00 $113.796,00 $ 455.184,00

3.5 PINTURA ESTRUCTURA METALICA (INCLUYE ANTICORROSIVO) ML 452,16 $14.300,00 $ 6.465.888,00

Subtotal pasamanos del puente hamaca peatonal $32.970.312,00

4 CONSTRUCCION DE PORTICOS Y MACIZO DE ANCLAJE DEL PUENTE HAMACA PEATONAL

4,1 SOLADO EN CONCRETO POBRE M2 18,36 $605.973,00 $ 11.128.088,00
EXCAVACION MANUAL. INCLUYE RETIRO DE
4,2 MATERIAL PROVENIENTE DE EXCAVACION
M3 97,25 $41.475,00 $ 4.033.305,00

CONCRETO CLASE D DE 3.500 PSI PARA ZAPATAS, COLUMNAS, ALETAS,

4,3 RAMPAS DE ACCESO Y MURO DE PANTALLA
M3 66,81 $903.188,00 $ 60.338.784,00

4,4 CONCRETO DE 3.500 PSI PARA ELEVACIONES H-3 M3 1,68 $948.190,00 $ 1.592.959,00

4,5 ACERO DE REFUERZO DE 60.000 PSI KG 2417,30 $9.536,00 $ 23.051.345,00

Subtotal construccion de porticos y muertos del puente hamaca peatonal $100.144.481,00

5 MURO DE CONTENCION
5,1 CONCRETO DE 3000 PSI PARA MURO DE CONTENCION M3 2,50 $903.188,00 $ 2.258.964,00

5,2 ACERO DE REFUERZO DE 60000 PSI Kg 156,84 $9.536,00 $ 1.495.607,00

Subtotal de muro de contencion del puente hamaca peatonal $3.754.571,00

6,0 MURO EN GAVIONES

6,1 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE GAVIONES M3 16,00 $552.210,00 $ 8.835.360,00
Subtotal de muro en gavion del puente hamaca peatonal $8.835.360,00

7,0 ASEO Y RETIRO DE SOBRANTES

7,1 LIMPIEZA GENERAL M2 110,95 $2.577,00 $ 285.928,00
Subtotal de aseo y retiro de sobrantes del puente hamaca peatonal $285.928,00
COSTO DIRECTO $269.417.831,00
ADMINISTRACION 24% $64.660.279,00
IMPREVISTOS 1% $2.694.178,00
UTILIDAD 5% $13.470.892,00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (1%) $2.694.178,00
PLAN DE MANEJO TRANSITO (1%) $2.694.178,00
COSTO TOTAL OBRA $355.631.536,00
INTERVENTORIA 5% $18.137.208,00
COSTO TOTAL PROYECTO $373.768.744,00
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES FÍSICA Y FINANCIERAS

9. ANALISIS DE RIESGO
 Descripción del Probabilidad
Tipo de riesgo Efectos Medidas de mitigación
riesgo e impacto
Preparación mediante sistemas de
Desconexión vial alerta temprana e implementación
1-Propósito (Objetivo

de una parte de la de protocolos.

zona rural del Asegurar la implementación de las
Asociados a
Probabilidad: municipio con la normas técnicas nacionales vigentes
general)

fenómenos de origen Catástrofes naturales que

1. Raro zona urbana. y cuando aplique en las normas
natural: atmosféricos, averían o debilitan el
Impacto: 4. Dificultad para la extranjeras para obras de ingeniería.
hidrológicos, puente.
Mayor atención de Chequear la existencia y validar la
geológicos, otros
emergencias en la pertinencia de los estudios
zona rural del requeridos para la construcción.
municipio. Activar el componente de
conservación del puente

Considerar el incremento en los

Probabilidad:
2-Componente

Puente con baja costos de los insumos teniendo en

Incremento desmesurado 3. Moderado
(Productos)

Financieros calidad y cuenta una tendencia técnica

del valor de los insumos. Impacto: 4.
capacidad. aceptada por la autoridad civil del
Mayor
país o para obras de ingeniería civil.

El contratista deberá constituir una

3-Actividad

Probabilidad: Inestabilidad de la póliza de todo riesgo Obras Civiles

Baja calidad de los 1. Raro obra. para proteger los bienes, equipos y
De mercado
materiales de la obra. Impacto: 4. Inseguridad de los en general la infraestructura que
Mayor beneficiarios. tenga relación directa con la obra civil
en ejecución

10. CIERRE DE BRECHAS

La Ley 2056 de 2020, establece en su artículo 36, que las entidades territoriales receptoras de
Asignaciones Directas y de la Asignación para la Inversión Local, serán las encargadas de priorizar y
aprobar los proyectos de inversión que se financiarán con cargo a los recursos que le sean asignados por
el Sistema General de Regalías, así como de verificar su disponibilidad, conforme con la metodología del
Departamento Nacional de Planeación.
De igual manera en su parágrafo establece que las entidades territoriales receptoras de la Asignación
para la Inversión Local deberán priorizar la inversión de los recursos de esta asignación en sectores que
contribuyan y produzcan mayores cambios positivos al cierre de brechas territoriales de desarrollo
económico, social, ambiental, agropecuario y para la infraestructura vial.
Si bien el proyecto en mención no reduce el indicador que mide la reducción del cierre de brechas para el
sector transporte, el proyecto se encuentra acorde dentro del sector 24 – Transporte y el programa 2402
- Infraestructura red vial regional, 2402051 - Puente peatonal de la red terciaria construido.
El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN PASO PEATONAL SOBRE EL RÍO BORRA EN LA VEREDA LA
CANDELARIA DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN NORTE DE SANTANDER” ayuda a mejorar
las condiciones de transitabilidad y por ende su calidad de vida.

________________________________________
Arq. Cesar Augusto Arévalo Parada
Sec. de Planeación e Infraestructura