RÉGIMEN TERRITORIAL Y EL ACTO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA
Para presentar un idea general sobre régimen territorial y el acto administrativo en
Colombia comenzaremos hablar sobre el ordenamiento territorial de Colombia y la ley 1454 de 2011 la cual se hace referencia a la distribución del poder en el territorio y en su configuración geográfica para garantiza la sostenibilidad del ambiente ,desarrollo de la población y la eficacia de un gobierno y cuando hacemos referencia al acto administrativo nos encontramos con la voluntad expresada por la administración en efectos jurídicos que son producidos por regla general desde la fecha en la que se dicten. En primer lugar el ordenamiento territorial hace parte del desarrollo nacional, departamental y municipal donde cada uno juega su propio papel de autonomía en su región con el objeto de reconocer la diversidad geográfica el país, tratar el ordenamiento como materia integral, física, social ,administrativa ,económica ,técnica, jurídica y política y por ende diseñar el territorio de acuerdos con las características geográficas para garantizar la salud del medio y la permanencia del patrimonio natural y la calidad de vida de la población. Así mismo se puede señalar la ley orgánica 1454 del 2011 la cual resulta para la organización político administrativo del territorio colombiano para el ejercicio de la actividad legislativa en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico que en efecto determinara y establecerá los principios rectores del ordenamiento, los requisitos para la formación de nuevos departamentos, las competencia en materia del ordenamiento territorial entre la nación, las entidades metropolitanas y las territoriales y establecer las norma genérales para la organización del territorio. Es importante agregar que la ley orgánica territorial recoge principios como lo es la descentralización que es el finalmente la entrega de las competencia y recurso a las entidades territoriales las cuales gozan de autonomía para la gestión de sus interese y a su vez administrar y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones en los territorios que están conformados por los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. por esta razón el principio de descentralización Da una mayor y mejor provisión de bienes públicos locales y meritorios para la población Brindando mayor bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población en salud, educación, agua potable y saneamiento básico. De esta manera, en la gestión de las entidades territoriales en Colombia recae los cimientos del Estado social de derecho. Por lo consiguiente el acto administrativo es la declaración de una entidad administrativa por reglas del derecho público va a producir efectos en los interese, obligaciones y derechos, al mismo tiempo la eficacia del acto se refiere a los efectos jurídicos que éste produce, bien sea para el pasado (ex tunc) o bien para el futuro (ex nunc), según sea retroactivo o condicional o suspensivo, respectivamente. desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa. sin embargo, los efectos o bien quedan en suspenso y no se materializan inmediatamente o bien, en sentido contrario, se extienden a momentos anteriores, como sucede con una notificación, una publicación o la aprobación posterior que las condiciones por lo que produce su consecuencia hacia el futuro y no hacia el pasado. Tal es el caso de un decreto reglamentario del presidente de la República, entrará a regir desde el momento de su publicación; en tanto que, un acto administrativo subjetivo o particular, rige a partir de la notificación (Artículo 43 a 48 C.C.A.). estos actos administrativos para ser obligatorios deben publicarse; en cambio, los actos subjetivos para obligar a los particulares o destinatarios deben notificarse, como regla general, en efecto no serán obligatorios para los particulares mientras no haya sido publicados en el Diario Oficial, o en el diario, gaceta o boletín que las autoridades hubieran destinado para tales fines, o en últimas, en un periódico de amplia circulación en el lugar donde la autoridad competente haya expedido el acto correspondiente. Desde luego los términos para los efectos jurídicos señalados en el ordenamiento jurídico donde los días que se señalen en las leyes y actos oficiales se entenderán suprimidos por los feriados de vacantes y se computaran por el calendario. Y en razón de la vigencia de los efectos del acto administrativo una vez profes proferido, empiezan a tener repercusión legal, después de la publicación o notificación, Si la decisión se profiere, pero no se hace conocer, no produce efectos jurídicos, sin embargo, debe distinguirse entre obligatoriedad y eficacia del acto administrativo. En efecto, pueden existir actos obligatorios, después de cumplir con los requisitos de la publicación o notificación, pero, que no producen efectos jurídicos, por contener una condición o plazo para producirlos. En conclusión, el régimen territorial ordena competencia y desarrollo del ordenamiento bajo el ejercicio de la actividad legislativa regulada en la ley y finalmente en el acto administrativo es basado en normas del derecho público y en la existe una relación donde el administrado debe cumplir con lo que disponga la administración donde se produce efectos de carácter externos.